党建引领小区治理工作方案9篇党建引领小区治理工作方案 党建引领多元共治 作者：黄扬来源：《四川党的建设》2020年第20期 构建小区治理新格局 小区作为城市社区的末端触角和微观单元下面是小编为大家整理的党建引领小区治理工作方案9篇,供大家参考。
篇一：党建引领小区治理工作方案
党建引领多元共治作者：黄扬来源：《四川党的建设》2020年第20期
构建小区治理新格局
小区作为城市社区的末端触角和微观单元，其治理水平直接反映了一个城市的发展品质。而治理本身所具有的多起点、多维度特点，则需治理主体多方参与，共同治理。坚持党建引领下的小区多元共治，是把党的全面领导落实到城市最基层，打通社区治理的“最后一公里”，促进小区治理规范有序的必然要求。
掌握党建引领主动权，全面加强小区党建。开展小区治理，需要把党建工作做在前头、贯穿始终。一是完善小区党组织架构。按照思想政治素质高、组织协调能力强、服务群众能力强的标准，注重选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记，配齐配强小区党组织班子。二是健全小区党支部运行机制。结合各小区实际情况，研究制定小区党支部运行规则和小区党员管理办法，构建完善“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，确保小区党支部发挥领导作用组织化、制度化、具体化。三是加强小区党支部队伍建设。健全小区党支部书记教育培训管理制度，把优秀小区党支部书记纳入社区后备力量培养。坚持“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强小区党员党性意识。
突出共建共治主方向，健全完善治理机制。小区是一个微型的“生态系统”，要实现有效治理，需上下贯通、内外联动、多向着力。着力健全党建引领小区自治机制。大力推进小区业委会建设，做到应建都建、能建全建。推动小区支委和业委会交叉任职，小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任，把党的领导全面植入小区管理与治理。着力健全多元主体共驻共建机制。通过机关单位党组织与小区结对共建，鼓励各部门将治理资源下沉到共建小区。加强行政执法力量对小区秩序的维护和管理，把政府服务职能延伸到小区。鼓励引导物业管理公司、社会组织积极参与小区治理，实现治理力量内外互促。着力健全小区党员教育管理机制。督促在职党员主动到小区党支部报到，积极参与志愿服务，发挥示范带头作用。建立党员参与小区治理的纪實工作台账，并进行动态积分管理，通过考核结果评选先锋模范。
坚定以人为本主基调，优化提升服务供给。小区治理一头连着民生民意，一头连着和谐稳定，需以“人”为中心，以提“质”为目的。着力提升物业管理服务质量。探索建立小区党支部对物业服务企业的监督、评议、管理机制，加强对物业管理服务质量的规范考核，考核结果作为选择物业服务企业、收取物业服务费用等工作的重要依据。大力推进小区志愿服务行动。采取“居民点单、组织派单、党员办单、住户评单”的运行模式，调动小区党员居民参与小区治理的积极性。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等，形成志愿服务长效机制。有序引导社会组织开展服务。积极支持志愿性、公益性、服务性社会组织进入小区开展专业化服务。鼓
励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队，激发居民参与小区治理的内生动力。（作者系中共丹棱县委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）
篇二：党建引领小区治理工作方案
党建引领物业管理提高“三率”工作实施方案为认真落实市委、市政府《关于党建引领物业管理提高“三率”的工作方案》和市委组织部《关于党建引领物业服务企业和业主委员会建设的指导意见》，统筹推进《市物业管理条例》和《市生活垃圾管理条例》落地见效，强化党建引领物业管理，结合我区实际，制定如下工作方案。一、总体思路紧紧围绕市委、区委关于构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系各项部署，立足增强基层党组织政治功能和组织力，总结社区疫情防控经验做法，以全面提高业主委员会（物业管理委员会）组建率、物业服务覆盖率和党的组织覆盖率（以下简称“三率”）为切入点，将物业管理纳入社区治理体系，推动党建引领和基层治理深度融合，切实提升物业管理水平，不断增强居民群众的获得感幸福感安全感。——坚持党建引领。突出街道、社区党组织领导核心地位，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，在物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）中建立党组织，充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。———3———坚持民生导向。把保障和改善民生作为工作出发点、着
力点和落脚点，做到“民有所呼、我有所应”，尊重人民群众主体地位，重视发挥业主委员会（物业管理委员会）作用，依法有序组织居民群众参与物业管理和基层治理。——坚持共建共治。在街道社区党组织领导下，推动政府职能部门、居民委员会、产权单位、驻区单位、社会组织等共同发力，根据各类小区不同条件和特点，尊重基层实践创新，加强分类指导，提高治理和服务工作针对性、有效性。——坚持依法依规。确保在法律框架内开展各项工作，尊重物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）的法律主体地位，整合职能资源，抓好接诉即办，拓展物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）服务群众的广度和深度。二、工作目标通过2至3年的努力，全区党建引领物业管理“三率”全面提高，党组织领导下的多方联动服务机制全面建立，党建引领社区治理成效全面提升。——2021年，迅速突破。实现“三率”整体超过%，有物业管理的小区物业服务更加规范，对无物业管理小区实现重点突破，探索物业管理有效路径，切实提高物业服务水平。——2021年，巩固提升。5月1日前实现“三率”均达到%，年底前做到全面覆盖，探索形成党建引领、多方联动的成熟做法，对无物业管理小区，要全部纳入物业管理。———4———2022年，全面收官。实现“三率”达到%，党的组织
和工作全面覆盖，形成党建引领作用明显、运行机制科学有效、政策法规系统配套、物业服务管理规范的基层治理新格局。三、主要任务（一）健全完善党建引领物业管理体系1.建立区、街道、社区三级工作体系。区级层面建立由分管区领导统筹领导，区委组织部、区住房城市建设委、区委社会工委区民政局牵头，各街道党工委和区国资委、区城市管理委、区市场监管局、区司法局等部门共同参与的党建引领物业管理工作专班，纳入“吹哨报到”和加强街道工作专班运行体系，定期研究党建引领物业管理的重大问题，专班办公室设在区住房城市建设委。各街道成立工作专班，主要领导牵头负责，明确主管领导和牵头科室，街道党工委要把党建引领物业管理重大问题列入议事日程，每季度至少专题研究1次，在街道党建工作协调委员会成立物业工作专委会，加强对辖区内物业服务管理资源的协调整合。社区党组织充分发挥领导核心作用，把物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）党组织纳入区域化党建范畴，吸收为社区党建工作协调委员会成员，加强对本社区物业服务管理工作的领导。区街两级分别建立党建引领物业工作台账，定期对物业服务企业（项目部）、业主委员会（物业管理委员会）新增、调整等情况进行摸排，实现动态管理。———5—2.全面提升党的组织和工作覆盖率。坚持应建尽建，按照管理权限和组织隶属关系，实现有3名以上正式党员的物业服务企
业（项目部）和业主委员会（物业管理委员会）全部建立党组织（含功能型党组织）。新成立或换届的业主委员会（物业管理委员会）同步成立党组织，党员比例一般不低于%，将党组织设立情况纳入业主委员会（物业管理委员会）备案要求。已成立的业主委员会（物业管理委员会）要逐步提高党员比例，确保有正式党员。物业服务企业要力争实现每个项目部均有正式党员。创新党组织设置方式，不具备单独建立党组织条件的与社区成立联合党支部，对暂不具备条件的，全部派驻党建工作指导员，做好发展党员、推动成立党组织等工作。注重在疫情防控一线识别物业优秀分子，及时吸收进党组织，对表现优秀的物业企业予以政策倾斜，提供发展党员专项指标。3.建立社区多方联动工作机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业主委员会（物业管理委员会），有条件的要担任主任，党员主任一般兼任业主委员会（物业管理委员会）党支部书记；吸纳优秀的物业服务企业负责人和业主委员会（物业管理委员会）成员担任社区“两委”兼职委员；推荐懂法律、熟悉物业管理业务的社区“两委”成员担任物业服务企业（项目部）义务质量总监。在社区党组织领导下，实施党组织、居委会、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业和共驻共建单位“五方联动”工作机制，组建———6—“红色物业”工作队，建立日走访、周接待、月碰头、季总结工作制度，及时解决物业服务突出问题。在有条件的社区探索设立
联合服务平台，物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）与社区党组织、居委会一体办公或互设窗口，实现“零距离”沟通信息，居民诉求“一站式”解决。4.推动社区疫情防控常态化落实落细。固化疫情防控期间小区封闭式管理措施，立足疫情防控常态化，逐个小区研究制定防控措施，合理设置卡口，科学配置人员力量，保证防控效果，方便居民出行。持续开展党建引领疫情防控“全响应”行动，压实社区属地、产权单位、物业服务企业和小区居民的疫情防控责任，充分发挥物业服务企业作用，紧紧围绕常态化防控要求，改进物业管理措施，提升物业服务水平。加快推进平安智慧小区建设，全面加强人脸识别、电子门禁等智能技防设施建设，建立基层社区治理数据库，为小区流动人口管理、流行病学调查、涉疫人员筛查提供支撑。（二）推动党建引领物业服务创新发展5.着力提高物业管理覆盖率。各街道区分有物业服务企业管理小区、无物业服务企业但有类似物业管理小区、无物业管理小区，以提高物业管理覆盖率为优先突破环节，实现分类推进、有序提升。对于有物业管理的小区，逐步推进物业管理的专业化、规范化程度。对无物业但有类似物业管理的小区，可根据实际情况引入物业服务企业，提升物业管理标准化水平。对无物业管理———7—小区，产权单位明晰的，进一步明确产权单位的工作责任和要求，把产权单位纳入区域化党建，利用党建工作协调委员会等工作机
篇三：党建引领小区治理工作方案
2020年镇城市居民小区党建工作的实施方案"为全面落实中央、省、市、区关于城市居民小区党建工作的要求和部署，进一步发挥党建引领作用，不断完善城市居民小区治理体系建设，打造共建共治共享小区治理格局，使小区居民更具获得感、幸福感和安全感，现结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标突出党建引领，优化城区基层组织，构建“支部建在小区上、党员走在网格中”的小区党建工作格局，在2020年底，新建XX个小区党支部。
二、基本原则按照“循序渐进、全面铺开，因地制宜、共建共享，高效务实、常态长久”的工作原则，着力推动小区党组织全覆盖，融合社区兼职委员制、在职党员进社区、新时代文明实践等工作机制，以小区党群服务中心为主阵地，以网格化管理为主抓手，引导干部回小区、资源进小区、力量沉小区，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升社区治理效能。
三、工作任务1.成立小区党支部。通过划分片区、摸排党员、选优配强带头人等方式建立小区党支部，小区直管党员（指党组织关系在社区的党员）3人以上的，可根据党员结构、小区治理实际等成立党支部，小区直管党员不足3人的，可与邻近小区成立联合党支部。选强配齐小区党支部成员。按照政治素质好、群众威信高、服务意识强的标准，
采取小区选拔、组织选派、退休聘用等多种方式，选优配强小区党支部书记，注重从离退休人员、军转干部等群体选拔党支部书记，对暂无合适人选的，可选派社区专职工作者中的党员等担任党支部书记，注重吸收业主委员会、物业公司、群团组织等优秀党员进入小区党支部班子，更好发挥小区党支部作用，每年要对现任小区党支部成员进行综合考核，对不胜任工作的，作出调整。
2.规范服务活动阵地。因地制宜抓好小区党支部阵地标准化建设，为小区党支部活动开展提供阵地保障。要规范布置党员活动室，活动室内要有党旗、党徽、入党誓词等基层党组织标志性建设，党建工作制度上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准，功能室门牌设置规范。室内上墙制度简明规范，展示组织架构、岗位职责和党内生活制度（包括“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等），有条件的小区党支部要设置党建宣传栏，及时将党务公开。
3.建立健全工作机制。建立健全小区建设联动运行机制。建立健全小区重大事项议事协调机制、协同处置机制和协同监督机制。建立镇党委领导，社区党委牵头，小区党支部具体组织，业主委员会、物业公司等多方主体共同参加的联席会议制度，定期召开会议，商议小区重要事项，协调解决矛盾问题。搭建“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协
商平台，有序引导居民参与小区事务管理，提升小区自治水平。对涉及小区建设改造、加装电梯、垃圾分类、物业专项维修资金使用、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处等重大事项，由各方协商制定方案，明确工作责任，指定专门人员共同抓好落实。全面推行“双向进入、交叉任职”。要积极推荐符合条件的社区“两委”成员、小区党支部成员、党小组组长、党员网格员、党员楼栋长等，通过法定程序进入业主委员会，有条件的可兼任业主委员会主任。引导支持党员业主参选业主委员会，确保有一定比例的党员业主被选进业主委员会，逐步将业主委员会委员中的党员比例提高到50%以上。推荐业主委员会中的党员委员和物业公司项目部负责人中的党员担任社区或小区党支部的兼职委员，推荐优秀业主委员会委员和物业公司项目部负责人担任社区居委会兼职委员，通过党课联上、活动联办、工作联抓等方式，促进小区党建和物业管理各项工作协调调动、深度融合。强化对业主委员会的党建引领。镇党委、社区党委和小区党支部要在业主委员会组建、选举、换届和日常工作中发挥主导作用，对筹备组人员提名、业主委员会候选人推荐等重大事项把握正确方案、提出合理意见；对起草业主大会议事规则、管理规约，制定业主委员会选举办法、工作规则提出合理意见；督促业主委员会按规定公示重大事项决定、资金收支情况，支持和保证业主委员会依法依规行使职权，维护业主合法权
益。4.开展党建引领系列活动。小区党支部在上级党组织的
领导下，要发挥对小区业主委员会和物业公司的政治引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等，推动实现业主自治和小区建设、小区治理的有机统一，推动网格党建和小区党建融合发展，互相促进。要坚持以居民需求为导向，整合资源力量，破解小区治理重点难点问题，在服务居民过程中凝聚民心。结合在职党员进社区，开展志愿服务活动，支持党员业主积极参与小区公共事务管理，充分发挥先锋模范作用。加强以党员、团员为骨干的小区志愿服务队伍建设，深入开展“微心愿”“捐资助学”“结对帮扶”等活动，关怀帮扶小区特殊困难群体。有序引导公益性、服务性社会组织进入小区开展个性化、专业化服务。
四、工作要求1.加强组织领导。为切实抓好城市居民小区党建工作，镇党委在每个社区派出一个指导组，进行党建业务指导，每个小区党支部明确一名社区干部，推进居民小区党建工作。三个城市社区要将小区党建工作纳入党建工作年度计划，作为城市基层党建工作重要内容，系统谋划、细化举措、定期研究，解决重点难点问题。社区党委要自觉履行抓城市居民小区党建工作职责，严格按照省委、市委、区委和镇党委有关部署要求，分工抓好落实。
2.加强督促问效。镇党委将把小区党建工作情况纳入社
区党委书记履行基层党建工作责任年度述职评议考核的重要内容，小区党支部书记年终要向社区党委进行述职。通过镇、社区各方联动，采取完善考评机制、完善阵地建设、强化经费保障的方式，加大对小区党建工作的保障力度，实现小区党建工作可发力、可持续。
3.加强宣传引导。要充分利用各类新闻媒体，及时推广好经验、好做法、好成果，营造社会普遍关注、共同参与的良好氛围，切实增强党组织的影响力和感染力，凝聚推进城市居民小区党建和城市治理的正能量。
篇四：党建引领小区治理工作方案
发挥党建引领作用破解商品住宅小区治理难题
作者：陈铭杰来源：《求知》2020年第10期
商品住宅小区是新时代城市基层党建工作的重要阵地。党的领导要全面落实到城市基层，必须在商品住宅小区治理进行破题，深刻把握其基本结构和特点，有效嵌入内部治理结构，与业委会、物业公司有机结合，深度融合，实现以党建引领基层社会治理创新。
一、商品住宅小区的特点
商品住宅小区是指房屋产权可自由交易的相对独立封闭的住宅小区。与传统的老旧小区相比，商品住宅小区在治理主体、居民结构、社会形态等方面有着不同特点，是相对独立的治理单元。
一是在产权归属上，商品住宅小区一般产权都比较明确、单一，没有保障房、单位房等公产房，除了共有部分外，产权都归属个人，不存在产权纠纷。同时，因存在物业共有关系，小区居民有着共同利益纽带。二是在人员结构上，商品住宅小区一般年轻人多、高端人口多、在职人员多，老年人多因带孩子到小区居住，居民对政府的依赖性弱，自治意识和自治能力强。三是在社会形态上，不同于农村的“熟人社会”和老旧社区的“半熟人社会”，商品住宅小区是“陌生人社会”，人与人之间交流互动少，关系不紧密，对门邻里不认识也是常态，在小区生活中更注重法治和规矩。四是在物业服务上，商品住宅小区普遍选聘市场化物业企业进行物业管理，物业工作人员多，服务较为完善，有的还按楼栋配备专属管家，负责小区大事小情，小区物业费高、收缴率一般也较高。五是在小区管理上，商品住宅往往采取封闭式管理，通过门禁系统、升降杆等方式严格人员、车辆进出，小区资源不对外开放，内外泾渭分明。六是在治理模式上，商品住宅小区具有较为完善的治理主体，小区选聘物业公司提供服务，选举业委会进行自治，对社区基层政权是相对独立的，一定程度上是一个独立的基层治理单元。
二、商品住宅小区治理中存在的问题
商品住宅小区是住房分配制度改革后产生的新生事物。伴随商品房的大量开发，上世纪90年代物业管理公司迅猛发展，本世纪初业委会也大量涌现。相比商品住宅小区的发展速度，基层政权对它的领导相对滞后，党建引领商品住宅小区治理仍需进一步破题。具体来说，还存在以下问题。
1.业委会履职不到位。业委会是商品住宅小区的重要治理主体。业委会建强了，就能在小区公共事务中发挥重要作用，有效保护业主权益，监督物业公司履职尽责。业委会弱了、变质
了，就会产生业主“维权”、业委会派系斗争等问题，引发基层治理危机。业委会履职不到位主要存在两种情形：一是物业强业委会弱。主要在未成立业委会或业委会瘫痪的小区，这些小区业主没能够有效组织起来，而物业公司由于具有专业和信息优势，在小区中居于主导地位，容易发生侵害业主利益的风险。比如，成立首届业主大会和业委会时，部分开发商不提供准确的户数证明;有的业委会组织动员能力弱，因会议难以实现参会人数和表决人数“双过半”，导致会议无法召开，难以形成一致意见。二是物业弱业委会强。主要在业主自发成立业委会的小区，业委会可通过业主大会行使选聘和解聘物业、决定公共部分收益使用等权利，一旦组织起来就会对物业公司形成优势。由于业委会工作的专业性和复杂性，“代议式”组织结构又缺乏有效监督，容易形成寡头垄断，进而造成业委会权力滥用和派系斗争。如有些业委会与开发商或物业公司勾结，利用维修监管漏洞，谋取私利损害业主利益;有些业委会成员利用职权免缴物业费。
2.基层党组织全面领导意识还不强。街道社区党组织在领导基层治理中往往存在“厚此薄彼”的现象。在老旧小区中，党组织领导作用一般发挥得比较好，贯彻党的全面领导的意识较为自觉。但在商品住宅小区中，却存在不敢领导、不愿领导的现象。一些基层干部认为，商品住宅小区是一个封闭的“私人空间”，有业主自治管理，又有物业公司专业服务，不需要社区“插手”，把注意力集中于老旧小区;遇到业委会内部矛盾，也抱着“不掺和”“不接烫手山芋”的心态。有的业主认为，小区的围墙是“公”与“私”的界限，公权力止于围墙之外，甚至把业委会与社区对立起来，只要哪位委员与社区来往密切一点，就扣上“被招安”的帽子，在社区群里肆意辱骂。这种现象的出现，一方面是由于商品住宅小区封闭性和人员结构的特点，社区公共管理服务难以延伸、辐射到这里，更重要的是存在认识上的误区。商品住宅小区并不是纯粹的“私领域”，涉及大量公共设施、场所和资金的管理使用，一旦内部协调失灵就容易转变为外部矛盾，甚至表现为堵路、拉横幅等群体性事件。党建工作说到底是人的工作，人群在哪里，党建工作就应跟进到哪里，没有例外，没有“独立王国”。
3.党组织对商品住宅小区领导力、组织力相对弱化。部分街道社区干部不掌握辖区内业委会、物业公司基本状况，对业委会成立、退出及职责等基本制度不清楚，不知道如何做业委会、物業公司工作，党建工作大而化之。有的党组织对业委会人选不敢把关、没有“话语权”，选出来是谁就是谁，导致少数别有用心的业主混入业委会中，侵害业主利益;有的党组织把对老旧小区的领导方式套用到商品住宅小区，不注重发挥业委会能动性，忙得团团转却“吃力不讨好”;有的索性放任小区自治，把领导等同于维稳，出了问题却束手无策。解决这些问题，是新时代赋予基层党组织的新课题，必须认真加以研究，积极探索基层党组织领导商品住宅小区治理的新路径。
三、党建引领商品住宅小区治理的路径
街道社区党组织要领导商品住宅小区治理，必须把党的领导有效嵌入到小区内部治理结构中，善于“借力”，充分发挥业委会能动性，监督业委会、物业公司履职尽责，协调解决物业纠纷，确保“到位不越位、监督不对立、合作不替代”。
1.旗帜鲜明加强对商品住宅小区全面领导。一是加强宣传引导。采取政策宣讲、展板横幅、媒体报道等方式，将落实党的全面领导的意识全面、准确、不容置疑地贯彻到街道社区干部、小区居民以及业委会、物业公司中，消除认识误区，营造舆论氛围。二是理顺商品住宅小区各类治理主体关系。构建社区党组织领导、居委会指导、业委会自治、物业公司服务的社区治理体系。推动符合条件的社区“两委”成员进入业委会。社区党组织可以向业委会选派执行秘书，协助做好业委会日常工作，提供专业帮助，提高业委会决策能力。三是强化业务培训。把加强党组织对商品住宅小区领导作为专题纳入社区党组织书记培训，邀请物业律师和行业专家、经验丰富的社区“一把手”和业委会主任进行业务培训。定期组织业委会主任和物业公司负责人培训。加强对物业律师的教育培训，接办物业纠纷和维权案件要主动向相关社区党组织通报。四是推动党建要求进章程。结合业委会换届，“一小区一策”稳妥推动业委会将接受社区党组织领导和加强党建工作内容写入业主大会议事规则。
篇五：党建引领小区治理工作方案
发挥党建引领作用理难题
作者：陈铭杰来源：《求知》2020年第10期
破解商品住宅小区治
陈铭杰
商品住宅小区是新时代城市基层党建工作的重要阵地。党的领导要全面落实到城市基层，必须在商品住宅小区治理进行破题，深刻把握其基本结构和特点，有效嵌入内部治理结构，与业委会、物业公司有机结合,深度融合，实现以党建引领基层社会治理创新。
一、商品住宅小区的特点
商品住宅小区是指房屋产权可自由交易的相对独立封闭的住宅小区。与传统的老旧小区相比，商品住宅小区在治理主体、居民结构、社会形态等方面有着不同特点，是相对独立的治理单元。
一是在产权归属上，商品住宅小区一般产权都比较明确、单一，没有保障房、单位房等公产房，除了共有部分外，产权都归属个人，不存在产权纠纷。同时，因存在物业共有关系，小区居民有着共同利益纽带。二是在人员结构上，商品住宅小区一般年轻人多、高端人口多、在职人员多，老年人多因带孩子到小区居住，居民对政府的依赖性弱，自治意识和自治能力强。三是在社会形态上，不同于农村的“熟人社会”和老旧社区的“半熟人社会”，商品住宅小区是“陌生人社会”，人与人之间交流互动少，关系不紧密，对门邻里不认识也是常态，在小区生活中更注重法治和规矩。四是在物业服务上，商品住宅小区普遍选聘市场化物业企业进行物业管理，物业工作人员多，服务较为完善，有的还按楼栋配备专属管家，负责小区大事小情，小区物业费高、收缴率一般也较高。五是在小区管理上，商品住宅往往采取封闭式管理，通过门禁系统、升降杆等方式严格人员、车辆进出，小区资源不对外开放，内外泾渭分明。六是在治理模式上，商品住宅小区具有较为完善的治理主体，小区选聘物业公司提供服务，选举业委会进行自治，对社区基层政权是相对独立的，一定程度上是一个独立的基层治理单元。
二、商品住宅小区治理中存在的问题
商品住宅小区是住房分配制度改革后产生的新生事物。伴随商品房的大量开发，上世纪90年代物业管理公司迅猛发展，本世纪初业委会也大量涌现。相比商品住宅小区的发展速度，基层政权对它的领导相对滞后，党建引领商品住宅小区治理仍需进一步破题。具体来说，还存在以下问题。
1.业委会履职不到位。业委会是商品住宅小区的重要治理主体。业委会建强了，就能在小区公共事务中发挥重要作用，有效保护业主权益，监督物业公司履职尽责。业委会弱了、变质了，就会产生业主“维权”、业委会派系斗争等问题，引发基层治理危机。业委会履职不到位主要存在两种情形：一是物业强业委会弱。主要在未成立业委会或业委会瘫痪的小区，这些小区业主没能够有效组织起来，而物业公司由于具有专业和信息优势，在小区中居于主导地位，容易发生侵害业主利益的风险。比如，成立首届业主大会和业委会时，部分开发商不提供准确的户数证明；有的业委会组织动员能力弱，因会议难以实现参会人数和表决人数“双过半”，导致会议无法召开，难以形成一致意见。二是物业弱业委会强。主要在业主自发成立业委会的小区，业委会可通过业主大会行使选聘和解聘物业、决定公共部分收益使用等权利，一旦组织起来就会对物业公司形成优势。由于业委会工作的专业性和复杂性，“代议式”组织结
构又缺乏有效监督，容易形成寡头垄断，进而造成业委会权力滥用和派系斗争。如有些业委会与开发商或物业公司勾结，利用维修监管漏洞，谋取私利损害业主利益；有些业委会成员利用职权免缴物业费。
2.基层党组织全面领导意识还不强。街道社区党组织在领导基层治理中往往存在“厚此薄彼”的现象。在老旧小区中，党组织领导作用一般发挥得比较好，贯彻党的全面领导的意识较为自觉。但在商品住宅小区中，却存在不敢领导、不愿领导的现象。一些基层干部认为，商品住宅小区是一个封闭的“私人空间”，有业主自治管理，又有物业公司专业服务，不需要社区“插手”，把注意力集中于老旧小区；遇到业委会内部矛盾，也抱着“不掺和”“不接烫手山芋”的心态。有的业主认为，小区的围墙是“公”与“私”的界限，公权力止于围墙之外，甚至把业委会与社区对立起来，只要哪位委员与社区来往密切一点，就扣上“被招安”的帽子，在社区群里肆意辱骂。这种现象的出现，一方面是由于商品住宅小区封闭性和人员结构的特点，社区公共管理服务难以延伸、辐射到这里，更重要的是存在认识上的误区。商品住宅小区并不是纯粹的“私领域”，涉及大量公共设施、场所和资金的管理使用，一旦内部协调失灵就容易转变为外部矛盾，甚至表现为堵路、拉横幅等群体性事件。党建工作说到底是人的工作，人群在哪里，党建工作就应跟进到哪里，没有例外，没有“独立王国”。
3.党组织对商品住宅小区领导力、组织力相对弱化。部分街道社区干部不掌握辖区内业委会、物业公司基本状况，对业委会成立、退出及职责等基本制度不清楚，不知道如何做业委会、物业公司工作，党建工作大而化之。有的党组织对业委会人选不敢把关、没有“话语权”，选出来是谁就是谁，导致少数别有用心的业主混入业委会中，侵害业主利益；有的党组织把对老旧小区的领导方式套用到商品住宅小区，不注重发挥业委会能动性，忙得团团转却“吃力不讨好”；有的索性放任小区自治，把领导等同于维稳，出了问题却束手无策。解决这些问题，是新时代赋予基层党组织的新课题，必须认真加以研究，积极探索基层党组织领导商品住宅小区治理的新路径。
三、党建引领商品住宅小区治理的路径
街道社区党组织要领导商品住宅小区治理，必须把党的领导有效嵌入到小区内部治理结构中，善于“借力”，充分发挥业委会能动性，监督业委会、物业公司履职尽责，协调解决物业纠纷，确保“到位不越位、监督不对立、合作不替代”。
1.旗帜鲜明加强对商品住宅小区全面领导。一是加强宣传引导。采取政策宣讲、展板横幅、媒体报道等方式，将落实党的全面领导的意识全面、准确、不容置疑地贯彻到街道社区干部、小区居民以及业委会、物业公司中，消除认识误区，营造舆论氛围。二是理顺商品住宅小区各类治理主体关系。构建社区党组织领导、居委会指导、业委会自治、物业公司服务的社区治理体系。推动符合条件的社区“两委”成员进入业委会。社区党组织可以向业委会选派执行秘书，协助做好业委会日常工作，提供专业帮助，提高业委会决策能力。三是强化业务培训。把加强党组织对商品住宅小区领导作为专题纳入社区党组织书记培训，邀请物业律师和行业专家、经验丰富的社区“一把手”和业委会主任进行业务培训。定期组织业委会主任和物业公司负责人培训。加强对物业律师的教育培训，接办物业纠纷和维权案件要主动向相关社区党组织通报。四是推动党建要求进章程。结合业委会换届，“一小区一策”稳妥推动业委会将接受社区党组织领导和加强党建工作内容写入业主大会议事规则。
篇六：党建引领小区治理工作方案
党建引领社区治理典型经验材料基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。WTT精心为大家整理了党建引领社区治理典型经验材料，希望对你有帮助。
党建引领社区治理典型经验材料党建引领融入网格，发挥基层党组织核心作用。加强基层党组织对基层社会治理的领导，将党的组织设置与“网格化”有机融合，依托现有党组织设置科学划分网格，按照“便于管理、便于组织、便于服务”的目标在网格上设置党组织。选优配强党支部书记和党小组组长，通过细化社区党组织网格化设置，精心打造以街道党工委社区党委党支部党员楼栋长为基本框架的组织体系。结合“一切工作到支部”理念和创建“最强党支部”工作，大力加强网格党支部规范化标准化建设，实现治理工作与党建工作同时推进，让街道、社区在网格中有抓手见实效，使党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得以充分发挥。健全机制运行网格，明确管理层级和责任担当。健全社区网格化管理工作，优化居民小区网格布局划分，成立党建网格化管
理指导小组，推行实施网格化管理例会制度、社区融合党建协调会议制度，建立社区党建工作目标责任制，积极构建以社区党组织为核心、网格党小组为基础、各类组织联动的运行体系。并配备由社区工作者、包联单位工作人员、群众骨干等组成的网格员服务团队，协助做好网格内劳动保障、民政服务、文明创建等工作。
利用互联互动融合党建工作模式，充分调动网格区内各方面的力量，整合优化辖区内党的资源、社会资源，做到通盘谋划、整体推进。在社区实现重大决策群众参与、权力运作群众监督，工作好坏群众评说，提高了基层治理的民主化，减少了矛盾，促进了社会稳定。
科学合理优化网格，推动基层治理空间再拓展。坚持党建引领，以网格化精细管理、智能化精准推进、区域化精彩协同“三化合一”为着力点。将全X划分为X个基本网格，切实构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层社会治理“一张网”。依托专职网格员，打造以党员网格长专职网格员党员楼栋长党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。
党建引领社区治理典型经验材料基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，-区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作
为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来，-区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：
一、全面赋能，构建高效治理体系坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“-实践”回应百姓期盼。二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”
问题。结合智慧社区建设，探索实施“互联网+社区”行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
二、力量下沉，营造安心舒适公共环境通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,-区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二是推动资源
下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，-区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将-个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进;突出做好-精神和-“一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质;探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在-”。
篇七：党建引领小区治理工作方案
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市民政局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组；在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章制度、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励党员业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例；二是以交叉任职为手段。推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量；物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商；三是以组织指导为抓手。街道（乡镇）设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。四是以党建联建为重点。鼓励机关、企事业单位退休党员及时将党组织关系转往居住地所在社区党组织，参与社区党组织活动，以业主身份参选业主委员会，落实在职党员社区报到制度，让党员在居住地发挥作用。五是以协商协调为根本。定期召开物业管理联席会，协商协调处理小区管理各项工作；六是以考核激励为保障。通过对物业服务企业服务质量进行考核，对排名靠前的物，在物业项目招投标时给予一定的加分考虑，对排名靠后的，由街道、社区党组织建议业主大会启动物业项目退出程序。四、“立体服务”构建便民利民新载体聚焦居民满意度和幸福感，充分发挥各方功能，构建立体化服务网络，提供全方位的优质服务。一是设立小区党支部，让党员动起来。切实加强党
组织对住宅小区的精准覆盖，把支部建在小区里，让党员不出小区接受教育管理，立足实际发挥先锋模范作用。二是搭建服务技术库，让小区换新颜。针对老旧小区没有物业、基础条件较差等情况，由街道出资保障基本清洁、墙面修整、绿化维护、车位设置等基础服务。三是推行党员楼道长，让服务“零距离”。建立党员楼道长亮身份、亮职责、亮联系方式“三亮”制度，广大党员干部的先锋模范作用，激活“红色细胞”。如今，田家庵区89个社区564名党员楼道长已到岗到位，构建起了以社区党组织为责任主体、小区楼道为管理单元、党员楼道长为骨干力量的区域性社区治理新网络。
篇八：党建引领小区治理工作方案
党建引领工作经验做法五篇（城市基层治理）【篇一】
走进**省**市**街道，身穿“红马甲”、臂带“红袖标”的志愿者们手握“劝导旗”、夹钳、环保垃圾袋等工具活跃在大街小巷，督导行人、清理垃圾、制止不文明行为的情景构成一道亮丽风景。他们用志愿服务的行，点亮街道文明的灯，街道呈现出秩序正规、人民团结友爱、卫生干净整洁的新景象，幸福的笑容洋溢在人们脸上。
“一个老街，能治理成现在这样，得感谢街道领导贯彻‘人民至上’理念，引导志愿者队伍发挥先锋作用，加快实施老旧楼院‘穿衣带帽’工程的结果吧！”谈起街道巨变，**街道邓师傅高兴地说。
**街道居住着汉、回、蒙、藏等18个民族40000多人，少数民族占总人口的12.8％。老旧院落114个，“三无”楼院达到51.8％。怎么管？街道党工委一班人动起心思，在管出新时代“幸福兴海”新模式上做文章。
街道党工委发挥“头雁”效应，不断强化“创建人”意识，持续在“党建＋兴海实践”上下功夫，积极探索“街道党工委+社区党委+基层党建‘微综合体’+‘新时代文明实践所（站）”“四级网络”综合治理新模式，确保各方力量形成合力，为助老志愿服务队、“红袖标”志愿服务队、义诊志愿者服务队等18个志愿者队伍提供实践指导活动，有效激活街道城市治理细胞。
党建领航，旗帜“插到位”。街道党工委牢固树立为人民服务“永远在路上”的实干理念，立足新时代，瞄准新发展，积极探索“党建+兴海实践”新模式，在调研论证的基础上，集中人力、财力、物力为综合治理提供全方位保障。突出“一把手”作用，督导“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化持续走实，修订完善《新时代文明实践所（站）管理制度》，打造新时代志愿者服务队伍，依托“新媒体+”“物联网+”开展党建、民政、计生、就业、综治、文体等“一站式”服务培训，组织优秀党员、“五星级文明户”“兴海好人”“道德模范”、文明志愿者等评选表彰活动，探索推出“志愿服务得积分——积分‘兑现’激担当”等激办法，提升志愿者文明素养与业务技能，夯实为民服务根基。
用好载体，唱响“文明歌”。动员各级组织发挥“领头羊”作用，“创建日”“每日打卡一小时”“民情夜访”等时机，组织“六支”实践队伍扎实开展“五进”活动，宣讲《民法典》等政
策法规、科普健康知识、开展“亲子”活动、举办垃圾分类培训与演示等，引导辖区居民建立“健康、文明、向上、向善”的生活理念。以“我们的节日”为契机，春节、清明节、端午节、八月十五等传统节日，开展“除陋习、树新风”进万家活动，编排精典邻里小故事，用“说、学、逗、唱”等形式，讲好服务人民故事，传递文明创建声音，当好居民“引路人”，齐力唱响争做文明市民之歌。
实干提效，构筑“平安网”。发挥“五学六管四服务”“楼院管家113”“移动议事厅”等社区党建品牌效应，突出行人乱穿公路、随地吐痰、车辆违停、小区卫生“脏、乱、差”、物业管理不规范等重点，组织党员志愿者、城市协管员志愿者、“红袖标”志愿者等队伍，参与到社会综合治理中，开展行人劝导、不文明行为督导、环境卫生整治、社会治安联防等活动，织牢文明实践的“笼子”，擦亮社会治理的里子。结合“六稳”“六保”任务，落实“两个责任”，加大联点帮带，组织“街道长”“河道长”“网格员”等力量进企业、进工地、进店面、进小区等，督导各级志愿者参与城市综合治理实践活动，引导辖区各行各业重业者和居民群众争做遵章守纪的模范和争创“绿色家庭”，自觉践行社会主义核心价值观，全面构筑起“安全、和谐、有序、文明”的“平安网”，有效提升了人民的安全感、幸福感。
【篇二】
近期，**省应城市充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用，在全市下沉党员干部中开展以“织密‘小网格’、建强‘小阵地’、圆梦‘小心愿’，助力基层‘大治理’”为具体内容的“三小一大”专项行动，推动党建引领基层治理重心下移、力量下沉，不断把党的工作向基层延伸、在“末端”落实，为提升基层社会治理水平和治理效能“把脉开方”。
织密“小网格”，融入百姓家。充分发挥党员干部下沉社区作用。一方面要求沉下来更要扑下身。将下沉党员干部逐一编入社区网格中，兼职社区网格员。下沉党员干部所在后方单位要选派1名班子成员担任网格指导员，加强对社区网格化管理工作的联系指导。采取“公开承诺践诺”“党员先锋岗”“发放服务卡”等形式亮明身份，并自觉接受社区党员群众的监督，引导在职党员主动做到“沉下来，扑下身，安下心”，避免出现打卡式“填表走人”。定期开展暗访督查，通报点到单位、点到人，倒逼责任上肩、任务落地。同时，建立市“四大家”领导下沉社区工作联系点机制，确保每一个主城区社区至少有1名联系的县级领导，常态化到所联系的社区调研指导工作。另一方要求融进去更要留下来。推广构建“社区—小区物业—网格员—楼栋长”四级网格体系，立足群众需求为导向整合资源优势，注重留下党员先
锋形象、留下服务品牌、留下工作机制，激发下沉工作持续有效发力。
建强“小阵地”，架起连心桥。持续把阵地建设作为加强城乡社区治理的重要抓手，坚持“建、管、用”并举。一是提档党群中心。充分发挥下沉党员干部及所在后方单位给予的帮扶支持，综合利用“大数据、云计算”，打造信息化、智能化、便捷化的服务平台，完善便民服务功能。近年来，先后投入6000多万元完成村党员群众服务中心新建和改扩建任务，市级财政每年列支不少于300万元，用于村级党员群众服务中心提档升级，满足党员群众需要。今年确定新建8个、改扩建31个村级党员群众服务中心提档升级项目已动工11个。二是聚合“红色”资源。强化“党派我来服务”的理念，盘活辖区闲置资源，建设“红色驿站”“幸福里”等小阵地，凝聚红色力量，开展各类志愿服务活动，打造“15分钟服务圈”，心贴心为群众排解困难，逐步配齐日常生活所需的基本公共服务设施与公共活动空间。
圆梦“小心愿”，服务大民生。于民“心”处集心愿，一言一语皆关“情”。既注重倾听和收集社情民意。充分发挥下沉党员干部的主观能动性，集中时间和精力，通过在困难群体中征集“小心愿”，按照轻重缓急、内容时限等进行分门别类，组织下沉党员干部采取上门慰问、志愿服务、心理辅导、组织文娱活动
等形式多样的方式“圆梦”。更注重社区共建共治宣传引导。建立起民情地图、网格治理组织体系图，截至目前，全市87个机关事业单位党组织，4700余名党员干部到社区报到，392名在职党员被社区推荐担任楼栋长，9人推荐担任小区业委会成员，16名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员，有效激发群众“面对面”的参与热情，居民“话语权”得到充分的肯定，为基层社会治理不断“造血”，力促社区建设向人民期盼、稳定和谐迈出新步伐。
【篇三】
**省**市**区**街道**社区下沉社区治理服务立足微观，将社区治理的任务、方案、措施等予以落细、落小、落实，关注居民日常生活，激发多元主体能动性，有效实现社区综合治理中的共谋共建共管共享。
统筹“微资源”，党建领航服务领先
**社区按照“党建+为民服务”的主体思路，坚持“党建领航、服务领先”理念，搭建党群综合服务平台，把党建引领社区工作为服务群众的工作重点，深化社区服务型党组织建设的重要载体，为构建“一社区一品牌”的统筹性基层党建新格局打下基
础。
党建领航服务形成“一核多元”、共治共享社区治理格局。以**社区党支部为载体，紧紧抓住“党建领航服务”核心主题，综合涵盖党务、计生、社保、民政、土地、综治、矛盾纠纷排查化解、财政、文化等服务多元领域，提供一个全新的集党员群众管理服务于一体的综合性服务平台，实现服务党员群众“无缝隙”，确保“问题一站式办理、政策第一时间传达、感情经常联络、干群关系融洽”。
加强党群服务中心“功能至上”建设，共建共享社区服务平台。紧贴辖区内党员群众的实际需求，在建设社区党群服务中心上，以“功能至上”为理念，科学设置政治功能区、便民服务区、党群活动区等功能区域，合理划分出党员活动室、入党宣誓室、组织生活室、全民阅读室、书画室、棋牌室、日间照料室等功能室，让社区有能力、有资源、有阵地为党员群众提供优质服务，不断增强社区党组织在党员群众中的凝聚力和战斗力。
落实“微心愿”，扶贫帮困服务贴心
充分调动党支部和党员的作用发挥，扎实开展帮扶工作，建立社区贫困人员信息档案，建立“随时帮”制度，定期“敲门上
户”。
满足贫困学生上学“微心愿”。在疫情期间，得知贫困学生小曾因无钱购买专业设备影响线上学习的情况，社区工作人员联动多方资源为小曾免费安装宽带，送上智能手机，解决了同学上网课的难题。
落实特殊人群信息“微心愿”。**社区为方便老年人和残疾人办理居民身份证指纹补录入工作。联系**派出所，提前在社区网格群发放上门服务通知。此次指纹信息补录工作从早上9点持续到下午5点，共计完成100多位居民的身份证指纹补录入工作。
关爱弱势群体生活“微心愿”。疫情期间，辖区部分独居老人、空巢老人、残疾人鲜少出门，加上很多理发店因为疫情原因不能营业，为了更好服务居民，发扬爱老、敬老精神，社区联合社会力量开展“关爱老人”免费理发等活动，将服务送上门。
激发“微自治”，参与共建服务创新
以多数群众可参与的身边实事为切入点，带动居民共同参与，结合辖区居民服务需求基础，主要围绕公共空间营造、开展院落微治理、促进邻里融合、通过开展公共服务等方面的活动，
激发“微自治”使社区涌现出“四个一批”社区治理共建者。
涌现一批“社区美容师”。**年3月“学习雷锋纪念日”，**社区组织党员、团员、志愿者开展了志愿服务大扫除活动。**社区通过义务巡逻、美化环境、健康指导等多种方式，对辖区内楼道、平房、门面等公共区域进行了全面清扫消毒；在为社区居民提供的服务与帮助的过程中，让大家能在潜移默化中吸纳更多居民参与到“学雷锋”活动中来，发动社区居民积极参与社区环境治理，争做“社区美容师”。
涌现一批“心灵净化师”。在国际禁毒日，**社区、社会组织、志愿者联合桃园学校开展“拒绝毒品，从我做起”未成年人禁毒宣传教育活动。活动中，讲解毒品的种类和危害，告诫未成年人交友要慎重，不要吃陌生人的东西等、遇到可疑人员及时向公安机关举报。通过不定期开展未成年人的思想道德建设、社区居民的传统文化教育等课程对居民及未成年人从身、心进行洗礼，从**至今共计组织相关课程20余次，受益居民达3000人次。
涌现一批“安全倡导员”。在每年消防安全月，**社区多举措开展消防安全宣传月系列宣传活动，以浅显易懂的方式结合消防等实例向居民讲解了火灾预防常识、发生火灾时的注意事项及如何报警、自救、逃生等消防安全知识。进一步增强居民的消防
安全意识和自救能力。社区还组织社会组织人员、社区志愿者团队开展了消防安全隐患大排查，对辖区企业、学校、门店等存在的消防安全隐患进行逐一排查并责令落实整改，倡导居民学习安全常识，勇做安全倡导员。
涌现一批“文化传承者”。为了弘扬中华民族优秀传统文化，拉近邻里间的距离，**社区在特殊节日都会组织开展相关社区邻里活动。如五月端午节，社区工作人员、社会组织、志愿者、居民开展“驱蚊防疫”香囊手工制作、包粽子等，并为辖区内计生特扶家庭的9位计生特扶对象送去了慰问金和粽子。通过营造浓厚的传统节日气氛，传承文化历史。
**社区始终以党建领航，提升服务质量，扎根群众、贴近群众需求，从体贴入微、关心入微、细致入微着手，将提升居民安全感、幸福值为目标，开拓社区治理创新局面。
【篇四】
城市小区治理水平是国家治理能力的重要体现，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，**省**市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应城市发展新形势新要求，把提升小区治理水平作为推进城乡基层治理的现实抓手，坚持党
建引领，不断创新方法模式，取得较好工作成效。
小区“圆桌会”，优化邻里微服务。一是下好支部先手棋。在疫情防控形势积极向好的重要节点，印发《关于强化党建引领统筹推进疫情防控和城市基层治理工作的通知》，趁势而上，借势借力，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，全覆盖建立小区（网格）党支部383个，楼栋党小组、党员中心户已逐渐在小区（网格）楼栋扎根。二是严把业委会人选关。印发《**市业主大会和业主委员会工作指导细则》，充分发挥社区和小区党组织核心引领作用，提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，通过法定程序，推荐小区党支部书记兼任业委员主任。明确“不按时交纳物业服务费的业主”不能作为业委会成员候选人。目前，已指导成立小区业主委员会105个。三是搭建共治连心桥。由小区党支部主导，定期召开由业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的小区“圆桌会”，收集群众意见建议，协商解决困难问题，形成联动机制，不断提升小区工作凝聚力、向心力。
楼栋“益管家”，满足居民微需求。一是全面推行楼栋长制度。由社区牵头，小区党组织把关，采取公开选聘、民主推荐、个人自荐等方式，推荐产生楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员楼栋长担任楼栋党小组长，并将“两长四员”名单在楼道公示。全市共有650多人担任楼栋长。二是
建立执法服务力量下沉制度。推进警员、城管执法员、市场监管员、社区网格员等四员下沉小区网格，搭班干活、捆绑作业，划定责任区域并挂牌公示，以网格为单位开展街巷联合巡查和“同心筑梦”敲门行动，解决街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。三是健全“四单联动”服务机制。整合楼栋“两长四员”、基层执法服务力量等资源，借助**市数字化城市管理中心，建立群众下单、平台派单、单位接单、党员领单的“四单联动”服务机制，当好小区“吹哨人”。今年1-6月，共受理各类问题11999件，立案派单11770件，处置结案11154件，处置率94.77％。
王牌“调解员”，推进三治微融合。一是组建群众自己的调解队伍。推广华舟社区退休老党员王德福调解志愿服务队做法经验，倡导各小区建立“王婆婆”工作室，充分发挥老党员、老干部、老医生、老教师、老战士作用，扎实做好法律宣传、纠纷调确、邻里互助等工作，助推小区德治、法治、自治有效融合。二是建强家门口的服务阵地。制定社区和小区党群服务中心“一厅八中心”建设标准体系，把小区综治中心（王婆婆工作室）为作标配，指导各小区根据实际，按图索骥、对标对表建立小区街坊邻里中心，为小区治理搭建服务平台。按每个不少于10万元标准对小区邻里中心建设进行奖补，按每年2万元标准保障小区邻里中心正常运转。三是锻造王牌调解员队伍。在老旧小区改造、
文明卫生城市创建等重大工作中，注重发挥各小区“王婆婆”志愿服务队作用，积极宣传政策，协调化解各类矛盾纠纷，以法服人、以德化人，组织带动力、群众影响力、基层自治力得到持续提升，形成了以王德福为代表的一批王牌调解员骨干队伍。
小区“工作队”，做实基层微防控。一是因势而动。新冠肺炎疫情发生后，从机关企事业单位抽调8000余名党员干部，组成546个工作组（队），下沉142个村湾一线、483个小区，积极做好卡口值守、宣传引导、人员排查管控、后勤保障服务、心理疏导等工作，印发《小区工作队十条工作要求》，建立临时党支部518个，实现挂党旗、亮身份、明职责全覆盖。二是顺势而为。各小区工作队通过发布招募公告，线上线下相结合，发动引导党员群众共担疫情防控的社会责任，自愿报名，有序参与防控工作。分别把4200多名各类志愿者编入政策宣传、信息摸排、巡查劝导、卡点值守、便民服务等五个工作专班，并为志愿者划定责任区域、设定工作岗位、明确职责要求、进行岗前培训，为打赢疫情防控的人民战争打下坚实基础。三是乘势而上。疫情防控进入常态化后，各小区工作队工作重心由疫情防控逐渐过渡到小区治理，发扬抗疫精神，平战结合，统筹推进疫情防控和城市基层治理工作，承担各类应急处突任务，有效应对了疫后复工复产和7月的重大汛情，打造了一支永不撤防的小区工作队。
【篇五】
**省**市**区围绕加强和创新基层治理，用党建这枚“绣花针”穿起千条线，让小区更有温度、居民更有幸福感。
扩大组织覆盖，健全服务体系。构建“社区党委—网格（小区）党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实行小区党支部与小区业委会成员双向培养、交叉进入，建制小区、居民片区党组织覆盖率达100％。根据楼院分布特点、居住集散程度等情况划分88个网格，推行街道党工委委员“社区包片”、社区党委委员“网格包干”，组建党建网格服务队48支，制定网格服务清单120份，引导党员干部一线解决问题。
建好红色物业，构建联动机制。健全社区党委、小区党支部、物业企业党组织、业委会重大问题四方联议、民情民意四方联访、民生实事四方联办等机制，每周召开1次联席会议，建立民情事务收集办理和四方议事“两本台账”，引导各方树立合作意识和服务意识，打通服务群众“最后一米”。截至目前已召开联席会议17次，会同城管执法、公安、消防等部门，对住宅小区存在突出问题进行“会诊”，协调解决基础设施提升、小区改造、环境生态等方面问题85个，未能解决的上报街道大党委、区城市党建联席会议协调解决12个。
鼓励多元参与，创新治理模式。实施“红色盟约”计划，38个小区全部建立需求、资源和项目“三张清单”，68个机关单位党组织和社会组织与小区开展结对共建，建立签约、履约、践约机制，实施“微课堂”“小公益”等项目252个，在职党员参与志愿服务3万余人次。探索建立居民“小管家”，向居民群众发放“连心卡”，收集居民诉求、调解矛盾纠纷，居民满意率达98％以上。积极推动灵犀义工、金桂大妈、社区“五老”等志愿队伍、群团组织参与小区共治。以午间茶社、居民夜话、党群微家等形式拉近群众距离，举办院坝会、恳谈会459场次，协调解决小区问题103个，变“生人社会”为“熟人小区”。
篇九：党建引领小区治理工作方案
以党建为引领打造小区治理新格局作者：蓝庆华来源：《当代党员》2020年第09期
党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度进行了全面系统深刻的阐述，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。璧山区积极探索新时代城市基层社会治理的可行方式和实操路径，靶向聚焦居民小区这一城市基层社会治理中的基础单元，以党建为引领，推动小区自治，引导小区居民自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，着力打造“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一、共建共治共享有效衔接的小区治理新格局。
延伸党建触角，夯实治理根基。一是支部“固本强基”。在条件成熟的小区成立功能型党支部，从居住在小区的党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任党支部委员会委员，筑牢组织堡垒。科学设置楼栋党小组，引导党员担任楼栋（单元）党小组长、楼栋长（单元长）、楼层长，构建城市基层“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。二是党建“领航破冰”。清单化明晰小区党支部职能职责，靶向指引开展收集居民需求、建立治理清单、引领小区规范成立业主委员会等重点工作，确保小区党建“干有方向”。三是党员“垂范当先”。建立在职党员回居住小区党支部报到制度，推行党员考核评价积分制管理，把党员到社区报到细化为到居住小区报到承诺践诺，引导其在居住小区亮身份、亮承诺，带头宣传政策法规、收集居民需求、调处矛盾纠纷，形成社会治理好风气。
打通自治脉络，强化治理水平。一是支部把脉“建”。小区党支部与街道党工委、社区党委一并进入业主委员会选举筹备组，全程参与、指导、监督小区业主规范成立业主委员会。支持小区党支部委员会委员通过法定程序进入业主委员会“交叉任职”，鼓励其他优秀党员加入业主委员会发挥作用，全面强化党组织对群众自治组织的领导，确保业主委员会方向不偏，始终代表全体业主共同利益。二是居民自主“治”。推动业主委员会登记为民办非企业单位，明确其法律主体地位，开通对公账户，实现合法化、实体化运行。允许业主委员会对小区公共区域依法进行自主经营和管理，明确共有收益可用于补贴物业费、提升物业服务质量、给业主分红等，使全体业主成为股东、合伙人，激发自治活力。三是多方协调“管”。探索建立业主监督委员会，对业主委员会实施财务监控，监督其依法履职情况并定期评价;利用公告栏、微信公众号等共有平台实现业主对业主委员会事宜的日常监督;委托第三方机构定期对业主委员会公共收益使用情况和工作经费进行财务审计并公开，确保其健康有序发展、阳光化运行。
紧贴群众需求，提升治理效能。一是快速响应小区“小事”。利用“互联网+”制作“码上”提征集意见二维码，实行“梳理—交办—督办—评价—公示”闭环管理，办理进度、结果由承办单位10个工作日内反馈，并邀请当事群众进行评价，实现“群众意见‘码上’提，党员干部马上办”。二是刚性约束小区“难事”。土地招拍挂时，将小区配建托幼养老设施作为强制条件予以明确，并在开发商设计环节提前介入指导。根据产业发展、住宅状况、辐射半径等，提前预测
学校学位和养老床位需求，分类编制教育设施和公共服务设施专项规划，纳入国土空间总规，做到一次性预控用地、分步推进实施。三是一网打尽小区“杂事”。建设“城市生活網”，让城市居民与生活服务企业从线下“数公里”缩减为线上“零距离”，让社区服务“一公里”缩短为小区入驻线下“100米”，为居民提供全能、精准、暖心的服务。同时集成智慧党建、交流沟通、投票决策等功能，解决小区业主大会召集难、议事难、决策难等问题，提高小区自治效率。
（作者系中共重庆市璧山区委书记）
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