农村公路养护体制改革方案政策解读4篇

时间：2022-07-21 19:48:02 来源：网友投稿

农村公路养护体制改革方案政策解读4篇

农村公路养护体制改革方案政策解读篇1

　　一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套，如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里，村道新建项目上级补助10万元/公里，而实际需25万元/公里，下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳，尽管群众修路的积极性高，但人口少筹资额度大，像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成恶性循环，导致越落后的乡村越落后，发达的越发达。

　　二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划，建设随意性大，按要求公路新改建项目开工上级批复后，应明确项目法人，但在实际施工过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准，导致一些项目不进行法人审批，从而致使项目管理不规范、不科学，加之乡道和村道由于受资金限制，施工设计极不规范，随意更改设计时有发生，大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍，项目完成后，仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难，即便有质量管理单位，但检测设备和手段不完善，直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高，部分公路监管不严，有偷工减料的现象，人民群众不满意。

　　三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张，导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，不能适应农村经济发展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能充分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路线长，投资规模大，配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施，从而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅通。

　　四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护，平时没有进行常规性的日常维护，缺乏监管，一部分村社公路路面不清洁，维护不及时。这种重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”，还会缩短农村公路的使用寿命，带来一定安全隐患。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇2

　　（一）加强组织领导。成立*县推进“四好农村路“建设领导小组，各乡镇要建立相应工作机制，认真履行“四好农村路”建设的主体责任，县交通运输主管部门要做好行业指导、考核管理和经验推广等工作。在县政府领导下，加强与发展改革、财政、自然资源和规划、农业农村、住建、乡村振兴等部门合作，在政府绩效考核体系中完善“四好农村路”建设考核内容，健全激励约束机制。

　　（二）强化监督管理。每年由县交通运输主管部门向乡镇明确年度建设目标任务，严格实行目标考核，重点监督考核责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况，强化考核结果运用，做好农村公路提质改造工程过程管理。

　　（三）加强社会宣传。要及时结合政务信息公开、农村公路提质改造工程的公示制、媒体宣传对工程的建设动态、先进经验、创新理念以及涌现出的好人好事等事迹加强宣传报道，自觉接受社会监督和行业监督，确保施工质量、工程进度及造价控制，提高民生工程满意度，充分发挥民生工程绩效。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇3

　　为加快改善全乡的交通条件，促进新农村建设，提高人民群众的生活质量，实现经济社会又好又快发展。根据中共万源市委办公室、万源市政府办公室《关于对全市村道公路建设情况进行专项督查的通知》（万委办〔2012〕101号）要求，庙垭乡对全乡农村公路建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

　　一、基本概况

　　庙垭乡位于万源市西南部，辖5个村36个村民小组和一个社区，幅员面积48平方公里，辖区内地形地貌复杂，交通建设十分困难。

　　二、加强领导，高度重视

　　党委政府高度重视农村公路建设工作，成立了专门农村公路建设工作领导小组，加强农村公路建设的组织领导。认真贯彻落实《中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于印发〈万源市村道公路民主管理实施办法〉的通知》（万委办发[2012]41号）文件精神，坚持群众路线工作法，充分依靠群众，发挥群众在村道公路建设中的主体作用，加快民主建设和民主管理，有力有序推进了农村公路建设进程。庙垭乡现有农村公路31条，总里程106公里。村、社公路已硬化共有39公里：其中云程村、火峰村9公里已于2009年完成；尖山村4公里已于2009年完成硬化，礼壶村2.6公里于2010年完成硬化。名扬村村道公路（袁家坝至场镇）11.537公里已于2012年6月开始动工修建，现一标段路面拓宽、平整结束，堡坎修砌已完成；礼壶村2.4公里村道路工程正在拟建中。

　　三、广泛宣传动员，群众积极参与

　　为充分依靠群众，发挥群众在村道公路建设中的主体作用，我乡始终坚持贯彻落实群众路线工作法，通过召开村民大会议、村民代表会、议事委员会、张贴宣传栏、进村入户、逐家走访、干部包户等多种方式，动员各方力量，引导群众积极投身到村道公路建设中来。

　　自村道公路建设以来，为抢抓机遇，按照“村民自愿、一事一议、民主决策”的方式，多次召开村社干部会、党员大会、村民代表大会、村民大会，制定了《村道公路硬化工程建设与管理实施办法》。以名扬村村道公路（袁家坝至场镇）工程为示范引导，带动全乡其它村道公路建设。

　　四、科学规划设计，招标公开透明

　　道路硬化工程属民生工程，是村民最敏感、最关心的事，为保证财尽其用、群众满意、道路畅通，规划建设始终坚持科学性、民主性、适宜性，认真贯彻落实市两办关于印发《<；万源市村道公路民主建设管理实施办法>；的通知》（万委办发〔2012〕41号）文件和乡镇示范村道路建设情况（万委督办〔2012〕27号）文件的指示精神。一是坚持因地制宜、实事求是的原则，对道路整体建设规划、质量技术标准、水泥、钢材、砂石、建材等资质标准和整体工程造价的议定，由村民召开大会进行民主决策。二是工程竞标议标上公开透明，建设队伍选择由村民自己定夺，自觉接受镇纪检监察的监督，杜绝了暗箱操作，杜绝了各级领导干部间接参与工程承包的现象，实现了群众满意、道路工程建设零上访和零信访。

　　五、严控质量监管，坚持财务公开

　　为保证工程质量，维护群众利益，在积极配合上级质监部门对工程建设监督情况下，各村村民自主选择了办事公道、正义感强的村民进入质量监督小组担任质量监督员，在建设过程中严把三道关口：一是建筑材料采购回场地严格按照相关标准进行验收；二是拌料场地有质量监督小组人员长期监督配料；三是路面上有质量监督小组人员长期监督施工。目前，各村公路建设质量达到优良，村民积极拥护、心服口服、赞不绝口。

　　公路集资款的管理实行专款专用，由理财小组进行统一管理，建立专用账户，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。支付公路承包款时，坚持按合同付款方式执行，经村委会和村民议事委员会签字，理财小组才能支付，否则，会计不得入账、谁支谁负责。所有账务实行了公开、透明，随时向村民公布，并随时接受村民监督。

　　六、逗硬工程验收，建立养护机制

　　为确保公路建设的质量、使用效益和交通安全，各村在工程竣工后，由村委会向市交通局和镇政府提出验收申请，交通运输局组织质量监督组、镇政府工作人员、村民质量监督组和群众代表严格按照质量标准进行验收。在村道公路管理上，各村采取“一事一议”的办法，制定《村道公路养护制度》，强化养护管理、筹措养护资金、落实养护责任，力争确保公路使用寿命的长效性。

　　七、存在的问题及下一步工作打算

　　部份群众利己思想严重，筹资难度大。下一步我们将加大宣传力度，召开好村民大会，作好群众的思想工作，积极引导群众参与到农村公路建设中来，加快推进农村公路建设步伐，彻底改变落后的交通面貌。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇4

　　2022年，实施农村公路提质改造工程248.921公里，当年完工248.921公里。