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2022潮州市住建局巡察3篇
【篇1】2022潮州市住建局巡察
住建局落实县委巡察整改问题实施方案
根据县委部署，20xx年9月20日至11月20日，县委第一巡察组对县住建局党组党风廉政建设等方面的情况进行了巡察，20xx年2月13日下午召开大会将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党建、党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视巡察反馈意见，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任单位、科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。经研究，特制定方案如下：
一、巡察反馈存在的主要问题
1.六个方面的总体评价
一是在坚持党的领导方面发挥党组织领导核心作用不够，“三重一大”虽经过集体研究但有形式化倾向；
二是领导班子战斗力不强，沟通协调不顺畅；
三是党的建设弱化，存在管党治党宽松软的问题；
四是在落实全面从严治党方面，落实主体责任不到位，监督执纪问责不力；
五是在党风廉政建设和反腐败工作方面，对工程建设项目执行监管制度缺失，存在违反财务纪律规定情况；
六是在选人用人方面，存在混编混岗、违规超编和滥用编外人员、用人随意性问题。
.四个方面的主要问题
一是在遵守政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”方面存在问题。
二是在遵守廉洁纪律方面存在问题。
三是在遵守组织纪律，贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面存在问题。
四是在遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，作风建设方面存在问题。
二、巡察整改的组织领导
1.加强领导。成立局巡察整改领导小组，人员名单如下：
组 长：xxx
副组长：xxxx
.明确巡察整改时限。2月22日前完成巡察整改方案的制定和上报，3月15日前完成制度建设工作，3月底前完成巡察整改任务。
三、巡察整改意见
住建局党组高度重视巡察反馈意见，连夜召开局党组会，对巡察反馈指出的问题，逐项进行研究，分类制定具体整改方案，明确整改责任领导和责任单位，逐一提出整改措施和整改时限，认真抓好整改落实，做到件件有着落、事事有回音。
住建局党组将县委第一巡察组对住建局的巡察反馈意见通过党组文件传达到各支部，集中召开了各支部民主生活会，进一步征求基层党员意见，落实各项整改措施，接受上级和广大人民群众的监督。
具体整改意见如下:
一是严格执行项目建设基本程序，对工程变更要有充足的理由并经局党组集体研究，对未经集体研究的要追究相关人员责任。
二是明确领导班子分工AB角责任，提高执行力。
三是加强党员后备力量培养，切实增加基层党支部活力。
四是加快推进重点城建项目，确保按要求完成既定目标任务。
五是按要求专题研究党风廉洁建设工作，落实班子成员“一岗双责”责任，确保主体责任压实，并层层传导。
六是严格执行津补贴发放规定。
七是按“三定方案”定编定岗定人，严格按劳务派遣和政府购买服务规定规范人员聘用行为。
八是严格按规定开展财政预算。
四、巡察整改任务清单
1.发挥党组织领导核心作用不够，党组议事规则存在敷衍，议事质量不高，达不到预期效果。重大决策前期调研不充分，重点项目规划建设过程调整变更多，执行合同不严格。党的建设缺失，基层组织建设不牢,党员发展工作比较滞后，有的支部书记未配备到位。
整改方向：
加强基层党组织建设，修订完善“三重一大”制度，充分发扬民主集中制，切实增强党组织凝聚力，发挥领导核心作用。
整改措施：
完善局“三重一大”事项讨论制度，严格决策程序，加强民主监督，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象；
如实记录局组党会、民主生活会等会议记录；
重大决策开展充分广泛的前期调研；
减少建设项目调整和变更，严格执行合同。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：20xx年3月，长期保持
广泛深入征求意见，加强党员后备力量培养，每月开展支部活动，切实增加基层党支部活力。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：20xx年3月，长期保持
.全面从严治党不严不实，落实主体责任不到位。党组会议对党风廉政建设动员部署、责任分解、抽查督办、考核检查、宣教月活动安排等专题研究不够，领导“一岗双责”意识不强，没有亲自参与讲授党课、处理纪检信访、廉政约谈、督办检查等活动。监督执纪问责不力。从严管党治党不到位，党员干部自我约束和要求不严，甚至产生少做事少出事、不做事不出事的为官不为倾向，对干部监督管理失之于宽失之于软，制度的笼子没有扎紧。一些干部党规党章党纪意识淡薄，一些干部上班迟到早退，个别干部甚至违反工作纪律，对于这些违反机关管理制度的行为问责不力。
整改方向：
通过落实党建工作、党风廉政建设主体责任，加大监督执纪问责力度，强化干部教育管理，切实改变工作作风，提升队伍形象。
整改措施：
加强班子建设，利用局党组会、民主生活会等会议对班子成员开展教育提醒，提高党组凝聚力；
加强干部教育管理，每周三开展集中学习，提高政治素养，增强敬业精神；
修订和完善机关管理制度，加大制度执行力度。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、局属各单位
完成时限：20xx年3月，长期保持
规范各支部“三会一课”制度，各班子成员定期到各支部督导工作，切实加强基层党组织建设，健全党组织生活。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：各支部
完成时限：20xx年3月，长期保持
在全系统开展“十查十治”专项整治工作，全面清理规范干部职工、配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、局属各单位
完成时限：20xx年3月
.对一些社会杂音和灰色言论没有及时制止和纠正,有时还随声附和，缺乏政治责任感和担当。领导班子严肃和健全党内组织生活表率作用发挥不够，党内组织生活质量不高，形式主要集中在每年专题民主生活会，且流于形式，对下级班子执行党的组织生活制度抓得不力。
整改方向：
强化政治责任感和担当,及时制止和纠正灰色言论；
以支部建设为支撑，提高党内组织生活质量。
整改措施：
按要求专题研究党建、党风廉政建设工作，制定“责任清单”，签订工作责任状，加强考核督办。积极开展“主题党日”等宣教活动，制定支部学习计划，组织开展党组书记、支部书记讲党课活动；
局党组定期听取各单位工作汇报。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：20xx年3月，长期保持
.存在工程建设项目执行监管制度缺失。工程建设项目勘测、规划、设计、监理、验收等各个环节的责任制度不健全，安全教育不到位，导致施工过程中电打死人事件发生。
整改方向：
通过修订完善项目建设管理制度，组建工作专班，强化各个环节监管，进一步规范项目管理，提高管理水平，确保工程质量合格，无安全生产事故。
整改措施：
修订完善项目建设管理制度，组建项目建设工作专班，明确各方主体责任，实行周例会制度，及时研究解决项目建设中出现的问题。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：20xx年3月，长期保持
.存在违反财务纪律规定情况。发放已经取消的驻政务服务管理办公室窗口的交通补助岗位津贴，不在信访、纪检等相应岗位领取相关津贴。
整改方向:
通过开展滥发津贴补贴清理，严格财务纪律，规范财务管理。
整改措施：
清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利，严格执行津补贴发放规定。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局财务室
完成时限：20xx年2月
修订财务管理制度，加强财会业务培训，提高业务水平。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局财务室
完成时限：20xx年2月，长期保持
.领导班子战斗力不强，沟通协调不顺畅。住建局改革后领导班子成员分工采用AB角制度，但在运行过程中由于责任不明晰，存在不顺畅现象，对共同分管的工作存在相互依赖，导致工作效率低下，执行力不强。
整改方向:
通过建立AB角工作制度，增进岗位间相互学习、沟通协调，培养业务多面手。
整改措施：
制定AB角工作制度，明确AB角责任，提高执行力。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室
完成时限：20xx年3月，长期保持
制定交心谈心制度，定期组织主要领导与分管领导、班子成员与分管单位负责人、科长与办事员开展交心谈心，进一步改进工作作风、增强责任感、提高工作效率。
责任领导：xx
分管领导：各班子成员
责任科室：局办公室
完成时限：20xx年3月，长期保持
.混编混岗和超编、滥用编外人员问题突出，用人方面有一定随意性。
整改方向：
通过集中治理混编混岗和超编、滥用编外人员问题，从制度层面杜绝用人随意性。
整改措施：
积极与县编办沟通、汇报，结合我局实际完善“三定方案”，对二级单位混编混岗人员进行清理，对机关借调人员规范借调手续。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各单位
完成时限：20xx年3月
严格按劳务派遣和政府购买服务规定规范人员聘用行为。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各单位
完成时限：20xx年3月，长期保持
.工作作风不扎实，纪律涣散。
整改方向：
加强作风建设，治理纪律涣散现象。
整改措施：
加强干部职工作风建设和纪律意识教育，完善机关管理制度，实施干部积分制管理，制定20xx年学习制度。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室
完成时限：20xx年3月，长期保持
.部分班子存在官僚主义，自我要求不严格，工作不讲计划，方法欠妥，推三拉四，效力低下。
整改方向：
通过巡察问题整改和开展贴近群众面对面听期盼活动，广泛征求意见，深入查找问题，切实解决班子中存在的“四风”问题。
整改措施：
建立巡察问题整改台账，深入开展贴近群众面对面听期盼活动，实行周例会制度。
10.一些干部服务意识、大局意识薄弱，工作缺乏主动性，贯彻执行县委决定不及时，县委县政府安排的20xx年重点城建项目推进存在“等靠要”，一些干部存在畏难情绪，怕担当，不担当。
整改方向：
通过细化工作任务，压实工作责任，增强干部服务意识、大局意识；
营造干事创业的良好氛围。
整改措施：
加快推进重点城建项目，将所有城建项目进行任务分解，实行一个重点项目，一个责任领导，一个工作专班，确保重点项目建设按质量要求和时间节点完成。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：20xx年3月，长期保持
严格执行项目基本建设程序，重点规范预算招投标、工程增量等环节监管，严格工程审计、决算。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：20xx年3月，长期保持
修订和完善项目建设管理办法，规范项目增减工程量、资金支付流程，落实项目专班的管理责任。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：20xx年3月
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【篇2】2022潮州市住建局巡察
住建局落实县委巡察整改问题实施方案
住建局落实县委巡察整改问题实施方案
根据县委部署，2018年9月20日至11月20日，县委第一巡察组对县住建局党组党风廉政建设等方面的情况进行了巡察，2018年2月13日下午召开大会将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党建、党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视巡察反馈意见，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任单位、科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。经研究，特制定方案如下：
一、巡察反馈存在的主要问题
1.六个方面的总体评价
一是在坚持党的领导方面发挥党组织领导核心作用不够，“三重一大”虽经过集体研究但有形式化倾向；
二是领导班子战斗力不强，沟通协调不顺畅；
三是党的建设弱化，存在管党治党宽松软的问题；
四是在落实全面从严治党方面，落实主体责任不到位，监督执纪问责不力；
五是在党风廉政建设和反腐败工作方面，对工程建设项目执行监管制度缺失，存在违反财务纪律规定情况；
六是在选人用人方面，存在混编混岗、违规超编和滥用编外人员、用人随意性问题。
2.四个方面的主要问题
一是在遵守政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”方面存在问题。
二是在遵守廉洁纪律方面存在问题。
三是在遵守组织纪律，贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面存在问题。
四是在遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，作风建设方面存在问题。
二、巡察整改的组织领导
1.加强领导。成立局巡察整改领导小组，人员名单如下：
组 长：xxx
副组长：xxxx
2.明确巡察整改时限。2月22日前完成巡察整改方案的制定和上报，3月15日前完成制度建设工作，3月底前完成巡察整改任务。
三、巡察整改意见
住建局党组高度重视巡察反馈意见，连夜召开局党组会，对巡察反馈指出的问题，逐项进行研究，分类制定具体整改方案，明确整改责任领导和责任单位，逐一提出整改措施和整改时限，认真抓好整改落实，做到件件有着落、事事有回音。
住建局党组将县委第一巡察组对住建局的巡察反馈意见通过党组文件传达到各支部，集中召开了各支部民主生活会，进一步征求基层党员意见，落实各项整改措施，接受上级和广大人民群众的监督。
具体整改意见如下:
一是严格执行项目建设基本程序，对工程变更要有充足的理由并经局党组集体研究，对未经集体研究的要追究相关人员责任。
二是明确领导班子分工AB角责任，提高执行力。
三是加强党员后备力量培养，切实增加基层党支部活力。
四是加快推进重点城建项目，确保按要求完成既定目标任务。
五是按要求专题研究党风廉洁建设工作，落实班子成员“一岗双责”责任，确保主体责任压实，并层层传导。
六是严格执行津补贴发放规定。
七是按“三定方案”定编定岗定人，严格按劳务派遣和政府购买服务规定规范人员聘用行为。
八是严格按规定开展财政预算。
四、巡察整改任务清单
1.发挥党组织领导核心作用不够，党组议事规则存在敷衍，议事质量不高，达不到预期效果。重大决策前期调研不充分，重点项目规划建设过程调整变更多，执行合同不严格。党的建设缺失，基层组织建设不牢,党员发展工作比较滞后，有的支部书记未配备到位。
整改方向：
加强基层党组织建设，修订完善“三重一大”制度，充分发扬民主集中制，切实增强党组织凝聚力，发挥领导核心作用。整改措施：
（1）完善局“三重一大”事项讨论制度，严格决策程序，加强民主监督，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象；
如实记录局组党会、民主生活会等会议记录；
重大决策开展充分广泛的前期调研；
减少建设项目调整和变更，严格执行合同。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：2018年3月，长期保持
（2）广泛深入征求意见，加强党员后备力量培养，每月开展支部活动，切实增加基层党支部活力。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：2018年3月，长期保持
2.全面从严治党不严不实，落实主体责任不到位。党组会议对党风廉政建设动员部署、责任分解、抽查督办、考核检查、宣教月活动安排等专题研究不够，领导“一岗双责”意识不强，没有亲自参与讲授党课、处理纪检信访、廉政约谈、督办检查等活动。监督执纪问责不力。从严管党治党不到位，党员干部自我约束和要求不严，甚至产生少做事少出事、不做事不出事的为官不为倾向，对干部监督管理失之于宽失之于软，制度的笼子没有扎紧。一些干部党规党章党纪意识淡薄，一些干部上班迟到早退，个别干部甚至违反工作纪律，对于这些违反机关管理制度的行为问责不力。
整改方向：
通过落实党建工作、党风廉政建设主体责任，加大监督执纪问责力度，强化干部教育管理，切实改变工作作风，提升队伍形象。
整改措施：
（1）加强班子建设，利用局党组会、民主生活会等会议对班子成员开展教育提醒，提高党组凝聚力；
加强干部教育管理，每周三开展集中学习，提高政治素养，增强敬业精神；
修订和完善机关管理制度，加大制度执行力度。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、局属各单位
完成时限：2018年3月，长期保持
（2）规范各支部“三会一课”制度（支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课），各班子成员定期到各支部督导工作，切实加强基层党组织建设，健全党组织生活。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：各支部
完成时限：2018年3月，长期保持
（3）在全系统开展“十查十治”专项整治工作，全面清理规范干部职工、配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、局属各单位
完成时限：2018年3月
3.对一些社会杂音和灰色言论没有及时制止和纠正,有时还随声附和，缺乏政治责任感和担当。领导班子严肃和健全党内组织生活表率作用发挥不够，党内组织生活质量不高，形式主要集中在每年专题民主生活会，且流于形式，对下级班子执行党的组织生活制度抓得不力。
整改方向：
强化政治责任感和担当,及时制止和纠正灰色言论；
以支部建设为支撑，提高党内组织生活质量。
整改措施：
按要求专题研究党建、党风廉政建设工作，制定“责任清单”，签订工作责任状，加强考核督办。积极开展“主题党日”等宣教活动，制定支部学习计划，组织开展党组书记、支部书记讲党课活动；
局党组定期听取各单位工作汇报。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各支部
完成时限：2018年3月，长期保持
4.存在工程建设项目执行监管制度缺失。工程建设项目勘测、规划、设计、监理、验收等各个环节的责任制度不健全，安全教育不到位，导致施工过程中电打死人事件发生。
整改方向：
通过修订完善项目建设管理制度，组建工作专班，强化各个环节监管，进一步规范项目管理，提高管理水平，确保工程质量合格，无安全生产事故。
整改措施：
修订完善项目建设管理制度，组建项目建设工作专班，明确各方主体责任，实行周例会制度，及时研究解决项目建设中出现的问题。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：2018年3月，长期保持
5.存在违反财务纪律规定情况。发放已经取消的驻政务服务管理办公室窗口的交通补助（江政办发〔2018〕59号规定）岗位津贴，不在信访、纪检等相应岗位领取相关津贴。
整改方向:
通过开展滥发津贴补贴清理，严格财务纪律，规范财务管理。
整改措施：
（1）清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利，严格执行津补贴发放规定。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局财务室
完成时限：2018年2月
（2）修订财务管理制度，加强财会业务培训，提高业务水平。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局财务室
完成时限：2018年2月，长期保持
6.领导班子战斗力不强，沟通协调不顺畅。住建局改革后领导班子成员分工采用AB角制度，但在运行过程中由于责任不明晰，存在不顺畅现象，对共同分管的工作存在相互依赖，导致工作效率低下，执行力不强。
整改方向:
通过建立AB角工作制度，增进岗位间相互学习、沟通协调，培养业务多面手。
整改措施：
（1）制定AB角工作制度，明确AB角责任，提高执行力。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室
完成时限：2018年3月，长期保持
（2）制定交心谈心制度，定期组织主要领导与分管领导、班子成员与分管单位（科室）负责人、科长与办事员开展交心谈心，进一步改进工作作风、增强责任感、提高工作效率。
责任领导：xx
分管领导：各班子成员
责任科室：局办公室
完成时限：2018年3月，长期保持
7.混编混岗和超编、滥用编外人员问题突出，用人方面有一定随意性。
整改方向：
通过集中治理混编混岗和超编、滥用编外人员问题，从制度层面杜绝用人随意性。
整改措施：
（1）积极与县编办沟通、汇报，结合我局实际完善“三定方案”，对二级单位混编混岗人员进行清理，对机关借调人员规范借调手续。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各单位
完成时限：2018年3月
（2）严格按劳务派遣和政府购买服务规定规范人员聘用行为。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室、各单位
完成时限：2018年3月，长期保持
8.工作作风不扎实，纪律涣散。
整改方向：
加强作风建设，治理纪律涣散现象。
整改措施：
加强干部职工作风建设和纪律意识教育，完善机关管理制度，实施干部积分制管理，制定2018年学习制度。
责任领导：xx
分管领导：xx
责任科室：局办公室
完成时限：2018年3月，长期保持
9.部分班子存在官僚主义，自我要求不严格，工作不讲计划，方法欠妥，推三拉四，效力低下。
整改方向：
通过巡察问题整改和开展贴近群众面对面听期盼活动，广泛征求意见，深入查找问题，切实解决班子中存在的“四风”问题。
整改措施：
建立巡察问题整改台账，深入开展贴近群众面对面听期盼活动，实行周例会制度。
10.一些干部服务意识、大局意识薄弱，工作缺乏主动性，贯彻执行县委决定不及时，县委县政府安排的2018年重点城建项目推进存在“等靠要”，一些干部存在畏难情绪，怕担当，不担当。
整改方向：
通过细化工作任务，压实工作责任，增强干部服务意识、大局意识；
营造干事创业的良好氛围。
整改措施：
（1）加快推进重点城建项目，将所有城建项目进行任务分解，实行一个重点项目，一个责任领导，一个工作专班，确保重点项目建设按质量要求和时间节点完成。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：2018年3月，长期保持
（2）严格执行项目基本建设程序，重点规范预算招投标、工程增量等环节监管，严格工程审计、决算。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：2018年3月，长期保持
（3）修订和完善项目建设管理办法，规范项目增减工程量、资金支付流程，落实项目专班的管理责任。
责任领导：xx
分管领导：局班子成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：2018年3月
【篇3】2022潮州市住建局巡察
潮 州 市 教 育 局
潮教通［2004］18号
关于印发《2004年潮州市中小学德育
工作意见》的通知
各县、区教育局，市直各学校：
现将《2004年潮州市中小学德育工作意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
潮州市教育局 潮州市中小学德育协调委员会办公室
二ＯＯ四年二月十日
2004年潮州市中小学德育工作意见
一、指导思想
新的一年，在市委、市政府和上级教育行政部门的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中共潮州市委办公室、潮州市人民政府办公室下发的《关于适应新形势进一步加强和改进我市中小学德育工作意见》和市委市政府《关于加强文化建设的决定》为中心，以创新和务实的精神推进我市中小学德育工作，切实抓好以弘扬和培育民族精神为重点的道德规范教育和青少年学生诚信教育，突出抓好校园文化建设和校园周边治安环境整治工作；
着力改进学生思想教育工作；
加强中小学生法制教育、纪律教育、心理健康教育，培养学生养成良好行为习惯；
狠抓教师职业道德教育和学校安全教育工作，树立教育的良好形象；
通过举办艺术竞赛活动等各种有意义的活动教育影响学生，提高学生综合素质；
坚持与时俱进，开拓创新的思想，努力开创我市中小学德育工作新局面，为我市的教育事业健康发展作出新的贡献。
二、工作要点
（一）突出抓好四项重点工作
１、以弘扬和培育民族精神为重点，切实抓好学生的诚信教育工作
按教育部的要求，今年9月为弘扬和培育民族精神教育月，各级教育行政部门和学校要以9·20《公民道德建设实施纲要》颁布日为契机，组织开展系列教育活动。重点抓好：一是组织学习和实践教育部修订的《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，引导中小学生遵守道德规范，培养良好的行为习惯。各学校要掀起学习《守则》、遵守《规范》的热潮，同时，要注重学生的践行环节，使学习《规范》和实践《规范》有机结合起来，努力提高中小学生道德素质。市将在适当时间召开学生行为规范教育工作现场会和开展创建“行为规范教育示范校”评选活动。二是抓好青少年学生诚信教育工作。学校是进行诚信教育的重要阵地，诚实守信的品德必须从小开始培养。要从孩子懂事就进行生动活泼、深入浅出地系统教育。各级各类学校要把培养学生的诚实守信品质作为学校的重要工作之一，把诚信教育作为中小学生思想道德建设的重要内容渗透到学校教育的各个环节。要结合学生学习、生活实际，通过开展法制讲座、专题文艺晚会、宣传栏、知识竞赛、主题班会等多种形式的诚信教育活动，在学校中广泛宣传，营造“讲诚信光荣，不讲诚信可耻”的教育氛围。同时，要重视对教师的诚信教育，充分发挥教师为人师表的作用。三是各级学校要认真开展弘扬和培育民族精神活动。要把弘扬民族精神和培育潮州时代精神作为思想道德建设的重要任务，纳入学校精神文明创建活动的全过程，大力弘扬和培育“自信自强、坦城务实、团结拼搏、敢为人先”的潮州时代精神，不断丰富和充实潮州时代精神的内涵，激发广大师生保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、昂扬向上的精神状态。开展活动要贴近实际、贴近学生、贴近生活的要求，内容和形式要积极创新，增强吸引力和感召力，使中小学生乐于接受教育。
２、抓好教师职业道德教育，努力改进教育方法，提高教育效果
教师的职业道德素质高低，直接关系广大青少年学生的健康成长。因此，各级教育行政部门和学校必须充分认识教师职业道德建设的重要性，要高度重视校长、教师的师德和法制教育工作，要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《教育部关于进一步加强中小学教师队伍管理和职业道德教育的通知》（教人［2003］9号文）以及市教育局下发的《关于加强师德建设，规范家教管理的意见》等文件的要求，采取有力措施，切实抓好师德建设。一是要继续以开展“立高尚师德，树教育新风”为龙头，把“师德教育活动周和师德教育行动月”的教育活动引向深入，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，严格遵守《教师法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，引导教师自觉规范自己的行为，不断提高依法执教，廉洁从教的自觉性，使广大教师真正成为学生、家长、社会满意的教育工作者。二是加强培训，提高德育工作管理水平。要组织广大教师理论、业务学习，举办知识讲座和专题报告，经验交流和班会课观摩示范活动；
采取多种形式，深入开展师德和法制教育，建立定期学习、教育制度，要有计划、有标准、有考核，把师德教育和法制教育作为中小学教师、校长继续教育的重要内容。对新聘教师，上岗前必须专门进行师德和法制教育，不断提高教师职业道德素质水平。三是要严格要求，严格管理。各级教育行政部门和学校在加强师德教育的同时，要不断建立健全师德建设的规章制度和有效的工作机制，包括教师考勤管理、评优评先、教育能力评价等制度，使教师队伍建设有章可循。校长要对教师职业道德建设负直接领导责任，自觉做到教书育人，管理育人。四是要注重改进教育方法，提高教育效果。全面关心爱护学生，对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。教师在教育学生过程中，要摒弃简单、粗暴的教育方法，规范教育学生的用语，注重鼓励、关爱、说理、疏导，加强学生的思想政治教育，培养、发展学生的个性和特长，努力提高教育效果。五是深入基层学校调查研究和指导工作，掌握学校师生动态，及时采取各项有效措施，狠抓落实，努力提高德育工作实效性。六是表彰先进，树立典型，健全奖惩机制，激励教师爱岗敬业，教书育人。4月份开展评选市级优秀学生干部和三好学生的工作；
5月份开展评选潮州市“十佳文明校园”、“十佳优秀校长”、“十佳优秀班主任”和“十佳先进班集体”的工作；
8月份召开全市学校德育工作会议；
12月份开展全市中小学校风大检查工作。
３、抓好校园文化建设
各级学校要用先进文化占领校园文化阵地，要唱响主旋律，营造良好的学校文化环境。新的一年，要结合市委提出的加强文化建设的战略部署，大力开展校园文化建设。校园文化建设要以弘扬先进文化为主要内容，包括中华民族传统优秀文化、革命传统优秀文化、现代人类文明的优秀文化等都是学校文化建设中不可缺少的内容。要通过举办校园文化节、艺术节、科技节等活动，丰富师生文化生活；
要通过建设校园文化走廊，塑名人、伟人塑像；
张挂名家字画、格言等，提高校园文化品位。设立艺术窗口，出版墙报、壁报等生动活泼的形式，营造健康、向上的校园文化环境，创设浓烈的育人氛围，提升校园文化内涵，达到环境育人、文化育人、风气育人的目的。市将在适当时间召开校园文化建设现场会及举办中小学生歌唱大赛。
４、抓好校园及周边治安环境整治工作
积极主动争取社会各部门重视和支持学校德育工作，配合文化、公安、工商等部门坚决打击不法分子抢劫、勒索学生财物和清理“黑网吧”以及违规经营小摊档等，刹住“网吧”违法违规经营活动，积极探索学校、家庭、社会三结合教育的新途径、新形式和有效机制，建设全社会齐抓共管良好的育人环境。
三、进一步抓好七项加强工作
１、加强中小学生法制教育，规范中小学聘请法制副校长工作，建立长效工作机制
要认真贯彻落实市综治办、市教育局等六个部门联合下发的《关于进一步推进中小学校聘请法制副校长工作的通知》（潮维稳及综治办［2004］1号）的精神，充分认识聘请法制副校长工作的重要意义，进一步推进这项工作，力争到2004年8月底，全市镇以上的中心小学均聘请法制副校长，并促使这项工作逐步实现制度化、规范化。已聘任法制副校长的学校要充分发挥法制副校长在法制宣传、教育转化后进生、预防中小学生违法犯罪、治理校园及周边环境、共建安全文明校园等工作中的作用，加强学校禁毒教育工作，努力消除影响青少年健康成长的不良因素，切实维护青少年的合法权益，增强青少年的法制观念和自我保护意识，预防和减少青少年违法犯罪。
２、加强中小学生心理健康教育工作
认真贯彻落实教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》和省教育厅《关于加强中小学心理健康教育的实施意见》精神，切实加强我市中小学心理健康教育工作，根据学生的生理、心理发展特点，运用科学的方法和手段，培养学生良好的心理素质和健全人格，促进学生身心全面和谐发展。市将组织举办第三期中小学心理健康教育骨干教师培训班，聘请专家深入基层学校举行专题讲座，不断加强心理健康教育队伍的建设。
３、加强校外教育工作
各学校要组织教师或保卫人员做好校门口的值日及校园周边的巡视工作，延伸学校的管理。认真学习、贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》，教育青少年学生不要进入营业性网吧、游戏机室。抓好网络法制、道德教育，进一步完善教育信息网的建设，丰富活动内容，为青少年学生课余上网提供服务，引导学生健康上网，增强网上的道德意识和法律意识。
４、加强学生思想品德教育
各级学校要利用每周升旗仪式及班会、校会、黑板报、广播站等宣传阵地，多层面、多形式地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。积极开展“学雷锋、树新风”和青少年志愿者、手拉手、一帮一等系列教育活动，让每个学生在活动中接受思想教育，培养学生助人为乐的精神，促进学生思想政治道德品质的全面提高。争取有更多集体和个人能评上潮汕星河奖品德奖。
５、加强家长学校的规范建设
建立家校联系制度，发挥家长学校示范学校的示范作用，积极开展问题家庭的家庭教育专题研究，探索新形势下家庭教育新路子，努力提高家长对子女的教育效果。下半年举办全市性家庭教育咨询活动。
６、加强社会实践教育
要充分利用现有德育基地，有目的有计划地组织学生参加社会实践活动，严格按照中办国办“加强德育工作意见”和市委办、市政府办“加强和改进德育工作意见”的有关规定执行，不断提高学生的创新意识和社会实践能力。
要开展唯物论、无神论教育。各级学校要开展围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的警示教育活动，注重实效，积极组织科技夏令营、科技传播行动、科技创新大赛、图片展览等活动，大力倡导科学文明，反对迷信愚昧，通过开展多种形式的宣传教育活动，教育学生树立科学的世界观、人生观和价值观。
７、加强德育科研，提高工作水平
重点抓好学生思想、道德教育的研究，心理健康教育的研究和省级十五规划重点科研课题的实施工作，为德育工作提供决策理论依据，促进德育工作上新台阶。
四、加大力度，抓好学校安全工作
１、进一步提高认识，加强领导，认真落实安全工作责任制
根据教育部和省教育厅的要求，安全管理工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。各级教育行政部门和学校的领导一定要统一思想，充分认识加强学校安全管理工作的重要性，认真贯彻落实市委市政府关于安全工作的各项任务要求，从讲政治的高度对广大师生负责，对教育事业负责。以积极的态度，经常研究学校的安全问题、消防问题和治安问题，及时提出对策，采取有效措施，防患于未然。把学校安全问题解决在萌芽中，解决在校园中，确保学校“一方平安”。
２、定期开展检查，消除各类隐患
要继续加大力度对两县两区及市直各学校安全管理工作进行专项督查。一是组织有关部门对全市没有完成校舍危房改造和新发现的校舍危房进行调查核实，制订危房改造计划，千方百计想办法解决学校危房改造中资金不足问题，加快危房校舍的改造和新建的进度。二是各级教育行政部门和学校要定期（每学期开学初和放假前）对本地、本学校的安全状况进行排查，对未办理消防验收手续的学校，要完善消防设施，尽快办理验收手续，对安全方面的漏洞和事故隐患，一定要加大整改的力度。三是加大对学校食堂卫生管理的力度，防止中毒事故发生。
３、加强宣传教育，提高学生自护自救能力
进一步加强学校安全知识普及教育，广泛宣传“安全第一，预防为主”的方针，提高师生的安全意识。尤其是要解决部分山区农村学校领导安全防患意识不强，安全防护措施较弱的问题。同时要根据学生的不同年龄、认知能力和法律行为能力不同，采取相应的办法，加强安全教育，提高学生自护自救能力，防止意外事故的发生。
五、配合关工委抓好下列工作
１、不断加强关工委自身建设，进一步完善组织网络
要建立健全关工组织，凡未建立关工组织的中小学校，新一年一定要尽快建立健全组织机构，使教育系统关工委组织形成网络。要抓紧调整、充实骨干力量，健全各项制度，不断完善自身的建设。
２、深入开展公民道德教育，弘扬传统美德
要深入学校、社区、家庭，大力倡导公民道德、社会公德、家庭美德，要深入开展艰若奋斗的教育，引导青少年树立勤俭节约、刻苦耐劳、勤奋学习、艰苦创业的思想作风。
３、继续开展扶贫助学活动，配合学校做好防流、控流的工作
争取社会力量的支持，发动各界人士捐款助学，为贫困学子送温暖献爱心，帮助他们完成学业。配合学校做好防流、控流工作。
４、积极开展形式多样的主题活动
要积极开展形式多样的主题教育活动，加强青少年学生的爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统、法纪教育。要配合学校开展创新教育，引导学生勤于实践，勇于探索，培养创新精神和实践能力。
５、加强调查研究，为青少年的健康成长鼓与呼
要围绕青少年教育的热点难点问题，深入实际搞好调查研究，为教育行政部门和学校解决问题建言献策，提供决策依据。
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