创建义务教育优质均衡发展县市11篇创建义务教育优质均衡发展县市 创建义务教育优质均衡发展县工作实施方案 为巩固义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育均衡向着更高水平发展，全面提高义务教育质量，根下面是小编为大家整理的创建义务教育优质均衡发展县市11篇,供大家参考。
篇一：创建义务教育优质均衡发展县市
创建义务教育优质均衡发展县工作实施方案为巩固义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育均衡向着更高水平发展，全面提高义务教育质量，根据《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》(x〔x〕6号)、《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县(市、区)有关工作的通知》(x〔x〕42号)和《关于印发xxx县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案的通知》(x〔x〕245号)等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想、党的x、x第x次党代会和县委x次会议精神为指导，以教育科学和谐理念为引领，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，以促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，全面贯彻教育方针，积极推进教育思想、教育条件、教育管理和教育水平优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。二、工作目标加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖，城乡义务教育学校布局规划适应新型城镇化建设和常住人口规模需求。加强县域内义务教育学校资源配置，使教师、校舍、教学仪器设备配备达到优化状态，切实提高政府在县域义
务教育均衡发展中的保障程度，促进县域内义务教育质量大幅提高。力争三年内，使县域义务教育优质均衡发展评估“三大类”、31项指标全部达标，义务教育均衡发展社会认可度达到85%以上。
三、实施步骤(一)准备启动阶段(x年3月—x年9月)。建立推进县域义务教育优质均衡发展领导机构、工作小组，明确责任主体、工作目标和任务。召开推进县域义务教育优质均衡发展建设动员大会，部署全县义务教育优质均衡发展创建工作。认真学习国家、x关于义务教育优质均衡发展的文件，掌握相关标准及要求，在义务教育基本均衡发展通过国家复验认定的基础上，对照义务教育优质均衡发展的“三大类”、31项指标逐校核查，找出差距和不达标项目，分析原因，制定措施，建立台账，研究制定实施方案。在进一步巩固提高义务教育基本均衡发展成果的基础上，把提高质量、促进内涵发展作为新时期义务教育发展的中心任务，全力抓好县域内义务教育学校布局规划建设，抓好城关一小扩建项目，着力实施大班额化解工作，科学合理调配师资，推进县域内城乡义务教育学校布局优化、师资均衡配置取得显著进展，基础教育质量稳步提升，小学六年、初中三年巩固率均达到95%以上。(二)实施创建阶段(x年10月—x年12月)。全面落实“改薄”项目建设工作，确保全县义务教育阶段学校办学条件全部达到x规定的标准。教学仪器、设备、图书的配备全部达标，更新使用年限已满的计算机，加强学校网络及多媒体教室建设，使每所学校每百名学生
拥有网络多媒体教室小学不低于2.3间，中学不低于2.4间，进一步提高学校信息化建设应用水平。按照《x县学校布局调整规划实施方案》(x-x年)(x〔x〕46号)精神，通过调整县城中小学招生区域，实施县城区域内联合办学模式，进一步均衡各学校生源，有效化解大班额现象，县域内56人以上大班额全部消除。控制学校办学规模，解决县城校舍建筑面积、生均体育活动场地不达标的问题。义务教育普及水平进一步提高，小学六年、初中三年巩固率分别达到97%和96%以上。进一步调整优化教师配备，使义务教育阶段各学校、骨干教师比例、学科结构全部达标，加强学校管理，全面提高教育质量，义务教育优质均衡发展工作社会满意度逐年提高。县创建工作领导小组各成员单位贯彻落实县政府会议精神，召开本部门动员会，明确创建目标与责任，抓好各项工作任务的落实。要加强指导和督促，确保工作质量和进度。适时召开研讨会、现场会、推进会，攻坚克难，有效推进。到x年底，义务教育优质均衡发展各项指标通过x验收。
(三)迎接验收阶段(x年1月—x年12月)。对标自查，查漏补缺，对不达标的项目全力整改，对处于临界状态的指标进一步加强，城乡学校布局结构更加合理，优质教育资源覆盖面进一步扩大，城乡校际之间差距进一步缩小，化解“乡村弱”“县城挤”的问题，城乡师资配置均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，义务教育优质均衡发展评估“三大类”、31项指标全部达标，义务教育均衡发展社会认可度达到85%以上，县域义务教育优质均衡发展工作通过国家验收。
四、重点任务(一)统筹协调，进一步完善义务教育优质均衡发展机制。1.进一步完善“以县为主”的管理体制。坚持义务教育的公益性和国家性，全面推进城乡一体化改革发展，全面实施“以县为主”的管理体制，县财政对城市教育费附加的统筹比例达到100%，县财政按照建立公共财政的要求，加强教育财政保障力度，落实教育经费投入的“三个增长”，确保县域内义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，并将所有经费全部纳入县级财政预算。县政府承担全县教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任，确保城乡义务教育同类学校的教师待遇和公用经费保障标准一致，增加对农村义务教育的投入，新增教育经费主要用于农村教育。进一步明确逐步提高义务教育阶段日常公用经费保障水平，力争每年有所增长。切实维护教师合法权益，确保教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资。2.进一步落实县、乡(镇)政府的教育职责。根据《义务教育法》等规定，进一步落实乡镇政府维护学校周边秩序、提供师生安全保障和督促适龄儿童、少年入学的管理职能，落实控辍保学工作职责。县、乡镇政府在制定城镇建设规划时，必须考虑学校布局和建设，要负责新建、扩建中小学建设的选址和征地拆迁工作。3.进一步创新教育管理机制。在城乡学校发展合作体全覆盖的基础上，逐步实行城乡学校共同体管理模式，城乡学校紧密联动发展，
积极开展发展共同体特色创建、环境美化、教师互派、师资培训等活动。
(二)合理配置，进一步促进义务教育办学条件优质均衡。1.推进学校标准化建设。稳妥实施中小学布局调整工作，优化总体结构，提高学校规模效益。加快实施薄弱学校改造，加快标准化学校建设步伐，重点加强对农村学校的教育资源配置，到“x”末，力争义务教育阶段中小学校标准化率达到100%。根据就近入学原则，科学合理地调整中小学学区。2.推进教育装备现代化，提高教育信息化水平。抓好中小学教学设备与设施标准化建设，并加快教育技术装备现代化步伐。积极构建中小学校园数字化环境，完善以校园网、计算机教室、多媒体教室、远程主播教室“一网三室”为特质的教育信息化基础环境框架建设，建立健全覆盖全县的以数字化、交互性和多媒体为标志的现代远程教育网络，逐步实现教学资源、行政管理、教育教学应用的全面数字化。高质量普及中小学信息技术教育，加强信息技术与学科课程整合的再研究、再实践、再创新。深化教育技术装备在学校教育教学、科研和管理等教育教学活动中的广泛应用，加大资源开发整合力度，依托教育信息化示范县创建，促进教学模式创新，切实提高师生信息素养，提高教育教学、科研和管理水平，共享优质教育资源，以教育信息化带动教育现代化发展。(三)加强队伍建设，进一步推动城乡师资队伍均衡。
1.加强教师资源的统筹管理和合理配置。严格编制管理，统一城乡义务教育学校教职工配编标准。进一步完善教师招聘制度和吸引高层次人才机制，鼓励优秀人才从事教育工作。建立和完善县域范围内教师校际间合理流动机制，完善教师流动管理办法。采取行政推动措施，不断加大城区学校教师支教力度，帮助提高农村师资素质和教育质量。进一步健全有利于稳定农村教师队伍的政策，在评优评先、工作奖励、职务评审等方面向农村倾斜，并逐步提高农村教师待遇。
2.加强教师队伍建设。健全师资培训经费保障机制，保证中小学教师培训工作顺利开展。认真贯彻实施《中小学教师职业道德规范》，加强中小学师德师风建设，完善考核制度和岗位责任制，扎实开展中小学教师培训，分层次、分类型推进教师培养工作，提高广大教师的专业素养。扎实开展”三名”工程活动，搭建名师展示舞台，充分发挥名优教师的示范辐射作用。
3.加强校长队伍建设。改进和完善中小学校长选拔任用制度，规范校长的选拔、任用、交流、培训、监督、评议和考核奖惩工作，提高整体素质。强化乡镇与学校领导班子的协调、沟通。进一步完善校长负责制，强化任期目标考核。加大学校领导干部交流任职的力度。鼓励和选派城镇学校优秀干部到农村学校担任副校长以上职务，充实提升农村学校的领导力量，推动城乡学校管理人才流动。
(四)深化教育改革，进一步提高教育质量。1.加强和改进德育工作。坚持立德树人，把思想道德教育摆在学校一切工作的首要位置，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过
程。建立德育研究组织和研究网络，加强对德育工作的研究，创新德育内容、途径、方法和评价机制，不断提高德育的针对性和实效性。挖掘x地方人文资源，建设德育地方课程。进一步加强德育队伍建设，提高教师的育人水平。加强校园文化建设，努力形成体现时代特征和学校特色的校园文化，建立完善校园文化保障机制和检查评估制度，推动学校文化建设，着力打造校园文化品牌，创建平安、健康、文明、和谐的校园。
2.深入推进课程改革。推进创新素养教育，深化中小学课程改革，改革课堂教学方式，有效减轻中小学生的课业负担。以培养学生创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，全面提高教育质量。落实科研兴教战略，积极推进校本研修制度建设，推进小班化教育实验研究。以研究、探索和实践“有效教学”为抓手，加强对义务教育质量的监测，并以适当方式予以公布。完善招生评价办法，扩大重点高中招生指标直接分配到校的比例，构建有利于学校全面实施素质教育的导向机制。进一步深化特色学校创建工程，培育新的发展亮点和特色，努力打造一批优质教育品牌。进一步重视体育、卫生、艺术、科普等教育，提高学生的体质健康、心理素质和艺术修养。
3.规范学校办学行为。进一步增强依法治教、依法办学意识，严格执行《义务教育法》等规定，规范办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。以精细化管理为抓手，建立中小学规范管理的长效机制。强化学籍管理，完善义务教育阶段学生学籍管理电子化制度。积极探索现代学校制度，完善学校民主管理机制，促进依法办学。健全规范
教育收费长效机制，杜绝教育乱收费现象发生。进一步加强和完善招生政策，严格执行就近入学制度，严格控制择校生。继续加强校风、教风、学风和行风建设，营造良好的育人环境。
(五)维护教育公平，进一步保障弱势群体受教育权益。1.切实落实好国家和x有关经费保障机制改革的各项政策，认真落实义务教育免试就近入学政策。按照《x教育厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》精神，落实义务教育阶段学校起始年级按照“相对就近免试入学、划学区招生”原则实施招生工作。贯彻落实资助贫困家庭学生的各项政策，逐步提高和扩大家庭经济困难学生生活费补助标准和范围;落实扶贫助学长效管理机制，维护每一位适龄儿童的入学权益。动员和鼓励社会各界以多种形式捐资助学，形成比较健全的资助体系，帮助贫困家庭学生接受义务教育。2.建立健全进城务工子女公平接受义务教育的保障机制。坚持“以流入地政府管理为主，以公办中小学接纳为主”的原则，制定进城务工子女接受义务教育实施意见，保障进城务工子女在公办学校接受义务教育，享受与当地学生接受义务教育的平等待遇，推进教育公平。规范各义务教育阶段学校办学行为，提升教师素质，提高教育质量。3.依法保障特殊教育。切实将残疾儿童少年接受义务教育纳入义务教育发展的整体之中，鼓励和支持各级各类学校接受残疾儿童入学，扩大随班就读规模，不断加强残疾儿童少年接受义务教育的就学
保障。“三类”适龄残疾儿童少年接受九年义务教育的比例保持在95%以上。
五、组织领导为切实加强对全县义务教育优质均衡发展工作的组织领导，确保推进工作顺利实施，成立x县争创义务教育优质均衡发展县工作领导小组，具体成员如下:组长:县委副书记、县人民政府县长副组长:县人民政府副县长成员:县教体局、发改科技局、财政局、人社局、编办、公安局、国土局、住建局、卫生计生局、文广局、税务局、市场监管局、妇联、残联、各乡镇主要负责人。领导小组下设办公室(设在县教体局)，x同志兼任办公室主任，负责处理义务教育优质均衡发展推进工作中的日常事务。各成员单位按照部门职责，认真做好深入推进义务教育优质均衡发展工作。成员单位职责如下:教体局:负责县义务教育优质均衡发展工作领导小组办公室日常工作，确保义务教育均衡发展各项工作稳步推进。加强中小学校管理，督促各级各类学校采取积极措施，确保九年义务教育入学率、辍学率达到指标要求。督促中小学校全面贯彻落实教育方针，实施素质教育，依法规范办学行为，监控教育质量各项指标;调整学校布局，促进义务教育优质均衡发展。会同有关部门收集、汇总、审核各项数据、报表和有关资料;会同公安、司法、文广、卫生计生、市场监管等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事
故、传染病疫情和突发公共卫生事件;会同发改、财政、住建等部门组织“薄弱”学校改造、中小学“互联网+教育”的实施，进一步改善农村中小学办学条件，提高管理水平和使用效益，管好用好教育经费，完善农村义务教育经费保障机制;会同编办、财政局按《国家中长期教育改革和发展规划纲要(x～x年)》和全县基础教育发展需求，核定落实中小学教职工编制。
发改科技局:按照教育优先发展的要求，把教育纳入国民经济和社会发展总体规划。指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划和各类专项建设规划;协助教育部门做好中小学布局调整工作。积极争取上级资金支持，加大全县教育基础设施建设投入。会同教体、财政、住建等部门督促检查中小学薄弱学校改造等工程的实施，促进农村中小学进一步改善办学条件。配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作。协助教育部门做好义务教育均衡发展的数据填报工作，为义务教育均衡发展工作提供经济、社会发展及人口普查等方面的统计资料。
财政局:确保县级财政做到教育经费“三个增长”;确保农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到50%;将足额征收的城市教育费附加全部用于教育，专款专用;核定并执行生均公用经费标准，落实好“三免一补”资金，加强农村义务教育专项资金的监督管理。
国土局:在土地利用年度计划上优先保证审批中小学用地，确保中小学建设项目顺利实施。在用地审批程序上为中小学建设项目依法简化手续，做好土地确权登记工作。
人社局:会同教体等相关部门依据人员编制核定和实有人员情况，做好进人计划和人员流动管理。协同教体、财政等部门做好中小学教师招聘录用等工作。落实和完善教师管理体制，为教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、公开招聘、职称评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职责创造条件。加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。依法维护教职工的劳动保障权益，依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇。
住建局:把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，对中小学建设项目优先办理报建手续，并实行优x策;加强对中小学建设工程的质量监督;会同教育等部门做好中小学危房的鉴定和改造工作。
公安局:加强户籍管理，协助乡镇、教体部门做好中小学“控辍保学”工作。会同有关部门落实“护校安园”行动，整治学校及周边治安环境，在校园周边复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，加强对校园周边娱乐场所的治安管理。协调学校开展好学校安全教育，加强对中小学生自我防护、交通安全、消防安全、禁毒防艾等方面的教育。加强对中小学综治保安人员培训工作的指导，选派优秀民警担任中小学法制副校长或法制辅导员。
编办:加强机构编制管理工作，督促落实机构编制的执行情况。严格规范教职工编制核定工作，实现人员编制年度动态管理。
卫生计生局:指导学校开展好公共卫生工作，依法行使监督职权，保障学校卫生安全。加强对学校传染病、常见病的预防、治疗，督促
学校不断完善卫生保健设施，做好对学校卫生保健人员的培训和业务指导工作。
文广局:加强对校园文化活动的指导和辅导，指导学校加强校园文化建设。做好全县义务教育优质均衡发展的宣传报道工作，大力宣传党和国家的教育方针、政策及义务教育均衡发展工作中的先进典型。
税务局:加大征管力度，依法足额征收教育费附加，并及时上缴国库。
市场监管局:配合人社等部门清理非法使用童工的行为;加强学校及周边饮食卫生监督管理，对学校周边食品市场的整顿，取缔无照经营食品行为;确保学校(园)食品安全。
妇联:配合教育部门和学校做好“控辍保学”工作;加强家庭教育，协助有关部门做好中小学生家长及监护人的劝学工作;关注留守儿童;会同有关部门做好女学生及女教师的维权工作。
残联:摸清残疾儿童入学情况、做好残疾儿童就读信息等档案资料，加强对残疾儿童父母的教育，积极鼓励残疾儿童随班就读或就读特殊教育学校，使残疾儿童入学率达到95%以上。
团县委:做好“希望工程”工作，协助做好“控辍保学”工作;会同教育等部门加强青少年学生的思想道德教育，积极发展学生团员;会同有关部门做好青少年学生维权工作。
各乡镇:加强对本乡镇义务教育优质均衡发展工作的领导，按照县政府统一部署，扎实有序推进义务教育优质均衡发展。组织力量全
力做好流失学生劝返复学工作，确保适龄儿童少年入学率、辍学率、三类残疾儿童少年入学率及小学、初中巩固率达到指标要求。协调整合教育资源，确保义务教育均衡发展各项指标达到x规定要求。承办义务教育均衡发展领导小组交办的其他工作。
六、工作要求(一)统一思想，凝聚共识。巩固全县义务教育基本均衡成果，推进义务教育优质均衡发展，是教育发展的整体大势，也是全县教育工作的头等大事。各部门要高度重视，全力投入，统一思想认识、知晓评估标准、熟悉评估内容、明确工作任务，切实增强责任意识和紧迫感，全力以赴投身到争创义务教育优质均衡发展县工作中来。(二)明确职责，分工协作。各部门要明确工作职责，建立“一把手主抓、分级负责、层层落实”的工作机制和“谁主管、谁负责”的工作责任追究制度。(三)强化责任，加强督导。县争创工作领导小组定期或不定期召集各成员单位召开义务教育优质均衡发展工作协调会，听取各成员工作推进情况汇报，县委、政府督查室定期不定期对各部门工作开展情况进行专项督查，并将督查情况予以通报，县政府与成员单位负责人签订工作目标责任状，明确工作目标、任务和责任，严格实行责任追究，对因工作敷衍塞责、拖拉推诿而造成严重后果的相关责任人进行问责。
篇二：创建义务教育优质均衡发展县市
固原市推进县域义务教育优质均衡发展创建方案（2021）各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：
《固原市推进县域义务教育优质均衡发展创建方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
固原市人民政府办公室
2021年1月29日
【此件公开发布】
固原市推进县域义务教育优质均衡发展创建方案
为巩固义务教育基本均衡发展成果，提高义务教育标准化建设水平和教育质量，办好人民满意的教育，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）《教育部关于县域义务教育优质均衡发展评估办法》（教督〔2017〕6号）和《自治区人民政府办公厅印发关于推进县域义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（宁政办发〔2020〕44号），结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，将教育发展重心由增“量”转向提“质”，全面推进县域义务教育优质均衡发展，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，解决人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，让人民群众享有更高水平、更加公平、更有质量的教育，努力“办好每一所学校、教好每一名学生”，促进学生德智体美劳全面发展，为基本实现教育现代化战略目标奠定坚实基础。
（二）目标规划。2025年，泾源县实现义务教育优质均衡发展目标；2026年，彭阳县实现义务教育优质均衡发展目标；2027年，隆德县实现义务教育优质均衡发展目标；2028年，原州区和西吉县实现义务教育优质均衡发展目标，全市所有县（区）成功创建义务教育优质均衡发展县（区），实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，义务教育普及水平和教育质量明显提升，教育公平得到更好体现，人民群众对教育的满意度显著提高，全市义务教育实现优质均衡发展。
二、重点任务
（一）加强学校标准化建设。按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势，制定县域内义务教育学校布局规划，新增城镇义务教育中小学校，有序扩大城镇学位供给，按照优质均衡标准化解“大校额”，严格按照标准班额办学。办好必要的乡村小规模学校和教学点，在资源配置、经费投入等方面达到国家和自治区有关规定要求。对照义务教育优质均
衡资源配置和设备配备要求，深入推进义务教育学校标准化建设，对现有学校组织全面核查，逐校建立标准化建设台账，加大资金投入，加快建设进度，着力补齐短板弱项。
（二）配齐建强教师队伍。认真贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，完善教师编制管理机制，加大教职工编制统筹配备和跨区域调整力度，推进“县管校聘”改革，逐步建立“县管教师编制、人员结构、岗位设置、交流轮岗”，“校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩”的管理机制，促进县域内师资均衡配置。加大思政课、音体美、信息技术、心理健康等学科教师补充配备，确保每百名学生拥有高于规定学历教师数、县级以上骨干教师数、体育、艺术教师数达到优质均衡国家标准。强化师德师风长效机制建设，坚持师德考核与岗位聘任、职称晋升相统一，健全教师资格认定制度、师德考核制度，推动师德师风建设常态化、长效化、制度化。尊重校长岗位特点，完善民主推荐、公开选聘等选任机制和管理办法，推进校长队伍职业化建设，积极营造教育家办学的制度环境。实施新入职教师“起航计划”、青年教师“青蓝计划”、优秀教师“卓越计划”，建立健全教师队伍培养培训梯次结构。健全教师职称评聘和优秀教师表彰机制，改善教师工作和生活条件，提高教师待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。实施“六盘名师名校名校长”培育工程，加强名师工作室建设，定期开展“四评一赛”活动和“基础教育论坛”，示范引领义务教育优质均衡高质量发展。
（三）建立“互联网+教育”机制。以“互联网+教育”示范区建设为抓手，构建数字化、网络化、智能化的教学环境，推动大数据、人工智能、虚拟现实等新技术与教育教学融合应用，形成人才培养、教育服务、教育治理新模式。构建完善的信息化支撑环境，推进数字校园建设全覆盖，开展“互联网+”条件下的教育教学、科学决策、业务管理、教育研究等，扩大优质教育资源全覆盖。推进“N+1+N”网络扶智行动，实现在线互动课堂常态化应用，推动优质学校与薄弱学校线上结对共建，开展“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设，共享优质教育资源，提升薄弱学校教育教学质量，促进教育公平和优质均衡发展。实施智慧教育创新发展行动，坚持应用驱动和机制创新，开展基于大数据的因材施教，探索信息化时代学生全面发展的培养模式。推动“互联网+”创新教育综合改革，指导教师利用信息技术变革传统教学模式，开展线上线下融合教学，形成“互联网+教育”应用新模式。
（四）推进集团化办学。采取办学主体政府引导组合，自主组合等多种形式，以区域内优质品牌学校或优质教育资源为龙头，与区域内其他学校组建教育集团，推动集团内各成员学校同步、优质、均衡、特色发展。推动固原市及所辖县（区）与银川市广泛开展义务教育领域办学合作，促进优质教育资源共建共享。加强各县（区）、市属学校与县（区）学校之间的教育合作，组建跨县域的优质教育集群，实现优质教育资源利用效益最大化。积极引进国内优质教育资源举办高水平合作办学机构和项目，建立教育部直属师范院校与固原市联合培养教师机制，创新人才培养模式，培育固原本土示范校，辐射带动基础教育高质量发展。
（五）全面提升教育质量。坚持以党的创新理论铸魂育人，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，培育和践行社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。学校要严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，强化课堂主阵地作用，以创新素养教育推动课堂变革，切实提高课堂教学质量。强化学校体育工作，定期开展学生体质健康监测，推动体育项目进校园，保证学生每天在校锻炼1小时。加强美育工作，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，每个学生至少掌握1项艺术特长，推进农村学校艺术教
育实验县建设，提高学生审美和人文素养。加强中小学劳动教育，配备专兼职劳动教育师资队伍，紧密结合学生生活实际，拓宽劳动教育的渠道、方法和评价机制。推进心理健康教育示范校建设，加强和规范中小学心理辅导室建设及师资配备，增强学校心理健康教育针对性和有效性。加强中小学校道德与法治教育，广泛提升学生法律意识和依法维护自身权益能力。建立学生研学实施保障机制，培育打造一批市级校外研学基地，支持师生走出校园，开展学工、学农等研学旅行活动。发挥教研支撑作用，完善区域教研、校本教研、线上线下联动教研等制度，改进和加强教育教学研究工作。把强化国家义务教育质量监测及结果运用，作为提高教育质量的重要手段，构建符合教育教学规律、发展素质教育为导向的中小学教育质量管理和评价体系，减轻学生过重课业负担。实施高中阶段学校考试招生制度改革，促进学生全面发展。重视校园文化建设，创设格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，以美感人，以景育人。
（六）促进教育公平发展。按照以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，做好进城务工人员随迁子女教育工作，将随迁子女教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，确保随迁子女平等接受义务教育，与当地学生享受同等待遇。推动农村留守儿童关爱服务体系建设，建立健全农村留守儿童档案，保证适龄留守儿童按时入学。建立学校校长、教师联系帮扶校内农村留守儿童的机制，加强心理辅导、法治教育和安全教育。实施特殊教育行动计划，办好特殊教育学校，培养特殊教育师资，优先保障残疾儿童少年在普通学校随班就读，通过就读特教学校、送教上门等方式保障适龄残疾儿童教育全覆盖。建立健全联控联保责任机制、定期专项行动机制、应助尽助机制、依法控辍机制和动态监测机制，坚决不让一个适龄儿童少年失学辍学。
（七）着力提升校园治理水平。加强学校党组织建设，完善党组织领导制度，落实意识形态工作责任制，坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观教育，牢牢掌握学校正确发展方向。坚持教育和宗教相分离，坚决防范抵御宗教向校园渗透。完善学校协同育人机制，构建师生、家长和民众共同参与的学校治理体系。规范招生工作，合理规划学区，公开招生计划、招生条件、招生范围、招生时间，实施阳光均衡分班，均衡配备师资，严禁设置重点校和重点班。突出校园安全管理，完善学校重大突发事件快速反应机制，建立健全学校安全制度及应急预案，强化师生安全意识，加强人防物防技防建设，完善医教协同机制，定期开展各种安全演练，依法依规处置校园欺凌和暴力事件，切实维护师生合法权益。
三、评估方法
推进义务教育优质均衡发展按照县级自评、地市复核、自治区督导评估、国家审核认定的程序进行，坚持成熟一个、认定一个，保证质量、社会认可。各县（区）政府要组按照教育部《县域义务教育优质均衡督导评估办法》（教督〔2017〕6号）和国务院教育督导委员会办公室《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》明确的内容和标准要求，逐校逐项进行自评。自评达到国家标准要求的，按照《宁夏回族自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》（宁教督导〔2017〕245号）的规定，填写申报表并向固原市人民政府书面提出复核申请。市人民政府教育督导委员会办公室组织专家进行实地复核。复核结果达到国家规定标准的，向自治区书面提出评估申请。教育厅和自治区人民政府教育督导委员会办公室向社会发布公告，组织专家进行实地督导评估，并将督导评估结果向社会公布，接受社会监督。对通过自治区督导评估的县（市、区），由自治区报送教育部审核认定。
四、保障措施
（一）强化责任保障。各县（区）人民政府要依法落实政府主体责任，把推进义务教育优质均衡发展作为履行公共教育职能的首要任务，作为“十四五”期间教育发展的重点，纳入政府重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，始终保持重视程度不减、经费投入不减、工作力度不减。健全完善党政领导为组长、相关部门负责人为成员的领导工作机制，明确编办、发改、教育、财政、人社、公安、市场监管等部门相应责任，定期研究义务教育优质均衡发展工作，及时协调解决突出问题，协力推进义务教育优质均衡发展。
（二）强化经费保障。要始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，严格落实义务教育经费“两个只增不减”要求。进一步优化财政支出结构，有力保障“互联网+教育”、教育集团化办学、教师交流、质量监测、政府购买服务等工作需要。建立义务教育有保障长效机制，经费投入向乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和薄弱学校倾斜。加强资金的监督管理，确保资金规范有效使用。
（三）强化监督激励机制。建立义务教育优质均衡发展监督激励机制，将推进义务教育优质均衡发展纳入绩效考核内容，市、县教育督导机构开展义务教育优质均衡发展专项督导检查，加强常态化监测，强化过程性督导，及时通报工作中存在的问题，督促抓好整改。对因工作落实不到位、造成不良社会影响的部门和有关责任人要严肃问责，对工作中涉嫌违法违纪的有关责任人要依法依规严肃处理。对工作进展快、推进效果好，经国家审核认定并获“义务教育优质均衡发展县”称号的，固原市将给予适当奖励。
（四）营造良好环境。加大对义务教育优质均衡发展工作的综合宣传和政策解读力度，引导学校、家庭树立科学的教育观、育人观和成才观，在全社会形成关心支持义务教育工作的良好氛围。举办义务教育优质均衡发展专题培训班，切实提高广大教育工作者的政策理解水平和工作推进能力。认真总结成功经验和典型做法，引导更多教育工作者积极投身到教育优质均衡发展的实践中来，凝聚推进义务教育优质均衡发展的强大合力。
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篇三：创建义务教育优质均衡发展县市
义务教育优质均衡发展创建方案为扎实推进义务教育优质均衡发展县创建工作，根据《》的有关要求，制定本实施工作方案。
一、工作目标。以创建工作为抓手，整体提升我县义务教育发展水平，力争*年年底前通过国家义务教育优质均衡发展县评估认定。
二、主要任务。对照《评估办法》和《工作规程》有关要求，明确义务教育优质均衡发展评估指标分工，协同推进各项创建任务。
（一）整体改善办学条件。*．强化教育经费保障。加大教育投入，确保财政一般公共预算教育支出和生均财政一般公共预算教育支出均“只增不减”。确保县域城乡义务教育生均公用经费基准定额统一，及时足额落实义务教育、特殊教育（含随班就读、送教上门）生均公用经费，确保将不足*名学生的农村小学按*名学生核定公用经费。严格按规定时间分配各类教育专项资金（含“两项教育附加”），强化规范管理，及时足额返还各类行政事业性收费，不断提高资金使用效益。确保所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的*%安排教师培训经费。（责任部门：县教育体育局、县财政局）
*．加强教育信息化建设。抓实国家级信息化教学实验区建设，在确保每百名学生拥有网络多媒体教室数达标基础上，持续完善教育资源公共服务体系，推进智慧校园建设，做好“三个课堂”建设与应用，提高设施设备利用率。坚持“建、
管、用”并重，组织开展教师信息化应用专项培训和校长信息化领导力培训，不断提升教师熟练运用信息化手段组织教学水平，实现学校管理与教学信息化。（责任部门：县教育体育局）
*．优化城乡教育资源配置。县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求，实现县域城乡义务教育学校建设标准统一。落实《*县中小学及幼儿园布局规划（*—*年）》，抓好城镇居住区配套教育设施规划建设，加力突破“大校额”瓶颈问题，加快化解生均教学及辅助用房面积不达标、生均体育运动场馆面积不达标等关键问题。明确县域义务教育学校基本装备配置统一标准，逐校梳理查摆办学条件短板，做好教育教学设施建设和教学仪器设备提档升级，确保生均教学仪器设备值、音美专用教室数量及面积等指标达到规定标准。（责任部门：县教育体育局、县财政局、县自然资源局、各镇人民zf、城区街道办事处）
（二）着力提高师资水平
*．切实提高教师素质。坚持把师德师风作为第一标准，建立师德失范行为通报警示制度。严把入口关，提高新招聘教师学历门槛。完善中小学教师招聘办法，采取笔试+面试、直接面试、考察聘用等方式，大力引进高层次人才和高校优秀毕业生，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。专任教师持有教师资格证上岗率达到*%。构建县、校级教师培训体系，落实中小学校长、班主任、骨干教师、乡村教师等培训任务，实现教师*年*学时培训完成率达到*%。加快整合
县级教师培训、教研、电教、科研等机构，推进县级教师发展机构和专业培训者队伍建设。（责任部门：县教育体育局、县人力资源社会保障局）
*．足额均衡配置师资。根据教育发展需要，在现有事业编制总量内，向教师队伍倾斜，严格按照规定补齐配足各学科专任教师，严禁存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况。县域内教师编制标准统一，每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数均达到规定标准。持续推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。推进城乡、校际教师交流轮岗，县域内每年校际交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的*%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的*%，城乡学校本科及以上专任教师、骨干教师相对均衡。（责任部门：县委编办、县教育体育局、县人力资源社会保障局）
*．保障落实教师待遇。按规定足额核定教师绩效工资总量，完善中小学绩效工资分配办法，推动建立课时工作量、工作实绩、岗位等级等相衔接的教师薪酬分配制度，搞活中小学绩效工资分配，向教学一线和教学实绩突出教师倾斜、向乡村和艰苦边远地区教师倾斜。建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。保障省定向乡村教师倾斜职称政策执行到位，推进乡村教师支持计划各项待遇措施有效落实，落实乡村教师乡镇工作补贴政策。（责任部门：县委组织部、县教育体育局、县财政局、县人力资源社会保障局）
（三）推动教育高质量发展
*．健全教育评价制度。推进教育评价综合改革，贯彻落实中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和教育部等六部门《义务教育质量评价指南》，坚持把立德树人成效作为评价中小学的根本标准，加快构建高质量义务教育评价体系。创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。推进实施教育教学质量检测制度，完善教育满意度调查制度，重视检测和调查结果使用。高标准做好国家义务教育质量监测工作，确保相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于*，持续推动监测结果运用。（责任部门：县委组织部、县委编办、县发展改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源社会保障局）
*．严格开齐开足课程。严格落实国家课程方案和课程标准。制定分学科教学指导意见，强化德育、体育、美育等课程落实，确保开齐课程、开足课时。督促、指导学校扎实有效开展综合实践活动，在教研部门配齐劳动教育教研员，为学校配备专兼职相结合的劳动教育教师，确保每一所学校有满足劳动教育需要的实践基地和场所，全面开设劳动课且劳动实践时间不少于综合实践活动课时的*%。积极推进教学创新，探索科学高效的课堂教学模式。加强基础教育国家级教学成果推广应用示范区建设，在全县遴选推广一批教学改革优秀案例，推动国家和省级优秀教学成果的推广应用。深化中小学教研改革，增强教研工作的支撑引领作用。（责任部门：县教育体育局）
*．建设“家门口好学校”。落实省、市《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》，高水平落实《义务教育学校管理标准》，完善义务教育治理体系，指导各学校制定章程，加强学校管理标准化和现代化建设。培育一批新优质学校，鼓励优质学校采用“*+N”托管、挂牌、办分校等模式，与薄弱学校组建集团校，带动薄弱学校提升。实施学区化集团化办学，实现优质资源跨校流动，缩小校际办学差距，发挥优质学校示范辐射作用。（责任部门：县教育体育局、各镇人民zf、城区街道办事处）
篇四：创建义务教育优质均衡发展县市
学校义务教育均衡发展工作实施方案根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
一、指导思想认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，以“教学设备高标准，教师高水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和扩散作用，推进基础教育的均衡发展、可持续发展,促进教育公平。二、组织领导实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。
组长：副组长：组员：三、工作原则1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，弄清现有资源情况，拟定学校《义务教育均衡发展工作实施方案》,对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我校义务教育均衡发展。2、政策倾斜，治薄扶弱。在XXX区教育的统筹下，加快我校薄弱学校的改变。四、工作目标以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源，力争利用3—5年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。五、主要任务和措施（一）大力改善学校硬件环境1、新建教学楼。加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术
器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累，增强应用功能。
2、打造校园文化建设。搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部室文化建设，充分发挥各自的教育功能。
4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各类资源。
5、建设数字化校园。(二)提升学校软实力在与XX中心小校结对帮扶下，着力打造我校软实力，实现资源共享，缩小义务教育校距差距。1、工作思路力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。2、互助内容(1)结对学校力争实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化。(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现两校教育总体水平的提高。(3)班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。
(4)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开展好一年一度的“六一”儿童节、冬季运动会、科技节等活动。
3、结对帮扶具体措施(1)学校工作。在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办学效益。(2)德育工作。一是与结队学校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学期初与结队学校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育处主任到结队学校学习交流，结队学校派德育工作经验丰富的老师到我校实地指导。主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活动、班级管理等方面工作。三是每学期开展1次大型师生联谊活动，如六一文艺汇演，让两校的孩子互到对方
学校参加六.一儿童节，让两校的孩子进行文艺展演等，以扩大两校的社会影响力。
(3)教学教研工作。一是与结队学校交流办学理念和教学管理模式，优化课堂教学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训。三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显进步，把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学科、短缺学科师资力量不足现状。五是深入课堂听、评教师课堂教学，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全校教师课堂教学水平。六是请专家团队深入我校教育科研工作，提升我校教育科研工作水平。总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断创新,开拓进取，力争把我校办成让满意的高品位学校。
学校义务教育均衡发展工作方案
为开展“发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以办满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》、《XXX省中长期教育改和发展规划纲要》文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
二、组织领导
领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、工作目标
(一)教学质量提高工程
1、以课程改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。
2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。
3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。
4、培养学生优良的学风，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。
5、办有的教育，提升学校整体办学水平。（二）教师队伍建设工程1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的教师形象。（三）学校标准化建设工程改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，对已经下发的设备要使用好，维护好，建立相关的制度。（四）学生关爱工程1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。2、建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。3、开展员教师结对子实施“一对一”帮扶活动。4、开展资助贫困学生活动四、工作重点及措施（一）注重实效，抓好教学常规管理。1、严格执行课程方案。学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象
发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。
2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。
对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。
3、面向全体，抓好学生的素质教育。
（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动,形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。
（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。
-要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动,保证学生每天充足的体育活动时间。
（―）、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。
对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好
辅导转化工作，因人而异制订辅优转差方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。
（三）以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。
1、重视学生行为习惯的养成。
以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“文明小卫士”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。
2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯，继续开展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。
3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。
4、开展适合学生年龄特点与个性特长的课外活动。按照教育的要求，利用学校少年宫阵地，继续开设绘画、书法、舞蹈、科技等兴趣小组，努力培养学生的特长，以凸显我校办学。
(四)优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。
1、发挥课堂主阵地的作用
各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中浸入思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。
2、发挥少先队的组织作用
(1)通过国旗下讲话、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯,使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。
（2）继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。
3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育
（1）充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。
（2）在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。
（五）重视校园文化，营造育人环境。
1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的管理力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。
2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级，力争做到班班有，实现班级的净化、美化,班级文化的优化。
3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。
五、组织保障
1、加强领导，提高认识。
充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办满意教育的一项重要措施认真抓好。要切实
履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。
2、健全保障机制。学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。3、营造良好氛围。充分利用好学校宣传专栏、网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。
学校推迸义务教育优质均衡发展工作方案
为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据《关于推动创建义务教育发展优质均衡县的通知》及相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好满意的教育。二、成立工作领导小组
组长：
副组长：XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责推进义务教育优质均衡发展工作的督促检查；协调解决优质均衡发展中遇到的具体问题；做好优质均衡发展相关数据的统计分析与报表工作；
XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；
XXX一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。
成员：全体教师
成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的统计分析报表级档案材料存档管理等工作。
三、发展目标。
（一）总体目标
1、实现办学条件标准化。在教育及联校的具体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。
2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设，促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。
3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课程改、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大群众对优质教育的需求。
（二）具体目标（近三年完成）
1、资源配置
（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人以上。
我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人,高于规定学历教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教师数达到5.57人。
（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。
目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1.76%。
（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到0.9人以上。
目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数0.73人，不达标准。
2018、2019年两年内向县教育主管部门申请分配专任教师4名，使每百名学生拥有体育、艺术(音乐、美术)专任教师数达到0.9人以上。
(4)生均教学及辅助用房面积达到4.5平方以上。
我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅助用房面积2.56平方，不达标准。
2021年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房2902平方米。
(5)生均体育运动场馆面积达到7.5平方以上；
2021年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入使用，达到标准。
(6)生均教学仪器设备值达到2000元以上；
现教学仪器设备值1217893.1元，生均1785.77元，不达标准。
2022年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学仪器设备值达到20000元以上。
(7)每百名学生拥有网络多媒体教室数2.3间以上。
现每百名学生拥有网络多媒体教室数3.08间，达到标准。
为满足教师更好地运用信息化手段教学，2022年将向县教育主管部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体讲桌20套。
2、教育质量
(1)在校生巩固率100%；
(2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；
(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；
(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；
(5)教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；
(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；
(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；
(8)无过重课业负担；
(9)在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到III级以上。
四、基本要求
实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进"的原则，使各项预定目标建设达到标准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件从
严，符合标准，软件从优，凸现和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育教学质量。
1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益明显提高。
2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和义务教育课程改所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。
3、设施设备。配足配齐必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及信息技术教育。
4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制改。逐步提高教师队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继续教育等方面达到有关要求。
5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有、有创新。
6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯，促进
学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育课程标准，严格执行课程计划，开全开齐课程，达到教学基本要求。全面实施新课程改，重视体育和美育工作，建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评价改。认真落实综合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村“留守儿童''教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。
7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。
五、主要措施
1、统思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设，是落实科学发展观，实现基本公共服务均等化、科学合理配套义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改变成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体，要切实统思想，高度重视，加大宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。
2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件系统工程。要统规划，统筹安排，全面运作。认真组织实施，努力达到标准化建设的各项要求，全面提升义务教育质量和水平。
3、统要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理执行统标准，实现办学条件的基本均衡。
篇五：创建义务教育优质均衡发展县市
出台了xx县关爱农村留守儿童工作实施方案形成了以政府主导教育财政民政妇联共青团关工委等部门共同参与的关爱体系通过开展助学结对建立健全留守儿童档案新建改造心理健康室配齐配强心理辅导老师等有效举措及时了解班级留守儿童在学习生活中存在的问题和困难加强与家长和监护人的联系沟通真正把对留守儿童的关爱落到实处形成了家庭学校社会共同关注留守儿童的局面--
强基础
激活力
促公平
全力推进义务教育均衡发展——xx县推进义务教育优质均衡发展工作情况汇报
xx县人民政府
尊敬的各位领导，各位专家：在我县深入实施“科教兴县”战略，全面推进义务教育均
衡发展的重要时刻，各位领导、专家在百忙之中，不辞辛劳莅
临xx检查指导工作，让我们深受鼓舞、备受感动。在此，我谨代表中共xx县委，xx县人民政府对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
xx地处赣北，位居昌九中段、鄱湖之滨、庐山脚下，县域
面积xxx平方公里，辖xx个乡（镇、场）、xx个行政村，人口xx万。xx是一方人文厚土，建县千年，文化厚重，人杰地灵；xx是一方生态净土，这里风景秀丽，生态优美，已荣获国家卫生县城、国家园林县城、江西省卫生县城、江西省森林城
市、江西省文明县城等多张城市名片；xx是一方资源沃土，这里自然资源、矿产资源、旅游资源十分丰富，其中林地面积
88.6万亩，森林覆盖率
60.56%，境内水系纵横，铅锌、钙、
锡等矿产资源丰厚，以义门陈文化、万家岭大捷抗战、袁隆平
科普教育为元素的旅游事业蓬勃兴起；
xx是一方发展热土，
xx
县大力推进“新工业十年行动”，强力决战工业经济，聚力发
-1-
--
--
展现代轻纺、五金建材、矿产加工三大传统产业和电子机械、食品医药、新能源三大战
略性新兴产业，已被授予全省纺织服装产业基地，现代轻纺产业被列入全省经济总量上
一百亿元产
业集群，产业发展呈现聚集势头，外商投资热度越来越高。
xx
年1-9月份完成生产总值xx亿元，财政总收入xx亿元，农村居民人均可支配收入xxxx元，城镇居民人均可支配收入xxxxx
元。连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县，连续五年荣获全市科学发展综合考评前三。
在加快推进经济社会发展的同时，我县高度重视教育工作，教育质量和总体发展水平一直走在省市前列。目前，我县
共有公办义务教育学校xx所，其中小学xx所（含教学点xx所）、初中x所、九年一贯制学校x所、完中x所；在校小学
生x人（其中教学点x人）、初中生x人，在编在岗中小学教职工x人。先后荣获全国“两基”工作先进单位、全省教育督导评估先进县、全省“两基”工作先进集体等荣誉称号，连续
x年荣获全市教育督导评估先进县。现就主要工作向各位领导汇报如下：一、达标情况
（一）学校办学条件达标情况省级督导评估期间，对市级评估结果进行了核查，核查结
果与市级评估结果基本相符，认为
xx县义务教育学校办学条
件全部达到省定要求
,达标率为
x%。
（二）义务教育学校综合均衡差异系数
-2-
--
--
我县小学、初中的综合差异系数分别为
0.353和0.363，
均达到县域义务教育校际均衡情况评估“小学综合差异系数低
于0.65，初中综合差异系数低于
0.55”的要求。
（三）公众满意度调查情况省级督导评估期间，共发放调查问卷
700份，回收有效
问卷655份。同时，还通过微信进行了网络调查。经测算，
xx
县义务教育均衡发展社会公众满意度为
93.6%，社会公众满意
度较高。
二、主要做法
（一）完善机制，着力夯实工作基础坚持把机制建设作为前提保障，明职责、抓落实、强督促、严考核，切实凝聚推进义务教育的发展合力。
一是完善组
织领导机制。
成立由县长任组长，常务副县长、分管副县长任
副组长，县级相关部门负责人为成员的
xx县推进义务教育均
衡发展工作领导小组，负责统筹指导、协调推进全县义务教育均衡发展工作，形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的工作
格局。二是落实经费保障机制。
建立政府投入、上争外引、社
会参与、信贷支持的多渠道资金筹集机制，完善按比例分担义务教育经费的保障机制。坚持把教育工作经费列入财政预算，
各类教育经费支出实现逐年增长。坚持上级教育转移支付资金、专项资金用于义务教育发展。积极引导社会助学基金、慈善捐款、金融信贷向义务教育倾斜，确保全县义务教育经费得
到有力保障。x年共投入义务教育经费5.9亿元，小学生均预
-3-
--
--
算内教育事业费从
x年的7524元提高到
了32.7%，初中生均预算内教育事业费从
x年的9988元，增长x年的10159元提高
到x年的11535元，增长了13.5%。三是健全督促考核机制。定期组织召开专题会议，听取各乡镇义务教育均衡发展工作汇
报。联合组建专项督查组，定期对各校教学工作进行督促指导。完善考核考评体系，将教育工作纳入全县部门绩效考核和科学发展目标综合考核，严格按照职责落实情况进行考核评价，并将考核评价结果作为实施奖惩和责任追究的重要依据。
（二）加大投入，着力改善办学条件坚持把学校标准化建设作为主要阵地，严标准、强投
入、建基础、添设备，着力改善办学条件。
一是优化学校网点
布局。制定出台了《xx县x年农村义务教育学校布局专项规
划》，稳步推进全县中小学网点布局调整。
x年在县工业园新
建xx县第三小学，同时撤并宝塔乡杨桥小学；
x年合并车桥镇
中、小学为九年一贯制学校，合并聂桥镇中、小学为九年一贯
制学校；x年合并林泉乡中、小学为九年一贯制学校，合并塘
山乡中、小学为九年一贯制学校，在九仙新区新建了隆平学
校。通过大力推进义务教育阶段校网撤并调整，教育资源得以
优化组合，学校布局更加趋于合理，教学质量和办学效益得到
明显提升。二是加强基础设施建设。
投资x亿元先后在县城新
建了x小学，县二中，县一小、一幼，县三小、二幼和
x学校
等花园式学校。在不断提升城区学校的硬件水平的同时，通过
大力实施薄弱学校改造、学校标准化、农村校舍维修改造工
-4-
--
--
程、校安工程等项目建设，三年共投入资金
x万元为农村学校
完成维修、改造、新建项目
x个，维修、改造、新建校舍
x平
方米，新建运动场
x平方米，围墙x米，校门x个；完成农村
寄宿制学校食堂改造、新建项目米，所有农村学校的校容校貌焕然一新。
x个，改造、新建面积三是加大教学设备配
x平方
备。x年制定出台了《xx县中小学现代教育技术装备提升工程
实施方案(试行)》（x教体发﹝2013﹞43
号），三年来累计投
入资金x万元，装备标准化实验室、通用技术教室、计算机教
室、电子备课室、语音室、多媒体投影教室共
56间，添置台
式计算机、笔记本电脑
1526台，购置多媒体“班班通”
263
套，一体机（含推拉黑板和高拍仪）
78台，购置图书
26万
册，添置实验教学仪器设备价值
762万元。2011年开通xx县
教育协同办公平台，全县所有学校均实现了“校校通”、“班
班通”，全县中小学实现了数字网络全覆盖。其中生均图书册
数小学为18.4册，初中为27.6
册；小学生生机比为
16：1，
初中生生机比为
10：1。全县生机比、生均图书、生均教学仪
器值及各功能室的数量和要求均达到省定标准，各项设备能满
足基本教学需求。
（三）建强队伍，着力提升师资水平坚持把教师队伍建设作为核心支撑，广招引、促交流、增
待遇、提素养，努力提高师资整体水平。
一是配足配强师资力
量。我县从2007年起开始实施定向培养农村中小学教师制
度，先后选拨了
255名初、高中毕业生实行定向培养，目前
-5-
--
--
103名已毕业并全部安排到农村中小学教学岗位。近三年我县
通过“绿色通道”方式为中小学引进研究生学历教师
18人；
通过全省统一招聘方式录用中小学教师置三支一扶大学生方式引进中小学教师籍优秀青年教师
78人；通过接收、安
21人；从外地调回
xx
37人。三年内我县中小学教师自然减员
189
人，补充227人（其中农村中小学补充教师165
人）。二是缩
小城乡师资差距。
我县于2015
学校校长教师交流轮岗工作实施办法（试行）》，至今共交流
年出台了《xx县推进义务教育
校长、副校级干部
28人次；选派
199名优秀教师到偏远或教
师紧缺的农村学校支教帮扶；同时按照全省“三区”人才支持
教师专项计划的工作要求，从
2014年开始共选派了优秀专业
学科教师46人次到农村薄弱学校对口支教，有效缓解了农村
学校音体美专业教师紧缺的矛盾，促进了义务教育师资力量的
均衡分布。三是切实提高教师待遇。教师特殊津贴制度，目前农村艰苦边远地区教师特殊津贴按人
我县从x年开始全面实施
均每月300元和500元两个标准发放，惠及全县农村边远乡镇
教师近300人次。三年来共发放农村教师特殊津贴2009年开始全面实施义务教育绩效工资制度，全县义务教育阶
498万元。
段教师绩效工资年人均达2.64
万元，位居全市前列。2012年
出台了“凡男满
55周岁、女满50
周岁在编在岗教师不受单位
岗位职数限制，可直接聘任已获取高一层次的专业技术资格；
每年按教育系统副高（含小特高）、中级未聘人员
7%的比例追
加聘任指标分配到各单位实施聘任”两项教师职称聘任优惠政
-6-
--
--
策，破解了教师职称聘任难题。全县教师的“五险一金”和其
他福利待遇也得到全面落实。
四是全面提升教师素养。
积极构
建“同行帮扶、名师指导、专家引领”的教师培养模式，采取
走出去、请进来的办法，对学校校长、班主任、新教师等进行
培训。近三年共邀请专家、学者到我县培训
26场次，选派300
余人次教师出县学习。近三年全县中小学教师参加市级以上各
类教学比赛活动共获得市级奖项
117人次，省级奖项
9人次，
全县共有科教研立项课题国家级
1项，省级3项，市级76
项。我们先后出台了《xx县中小学教师职业道德“八不准”和
中小学校长行为规范》、《
xx
县关于进一步加强师德师风教师
量化考核的暂行规定》等系列制度，从严规范从教行为，在师
德师风建设上取得了显著成绩：塘山小学陈爱娇老师荣获
2013
年度“全省首届十位最美乡村教师”称号；磨溪小学胡升富老
师和车桥学校易水梅老师分别荣获
2014年度和2015年度的
“全省优秀乡村教师”称号。
（四）注重公平，促进入学机会均等坚持把全民接受优质教育作为根本底线，抓统筹、同发展、重帮扶、强救助，切实保障教育公平。引领作用。坚持“入学就近、学区稳定、交通便利、班额平衡”和“公开、公平、公正”的原则，制定出台了《学校招生实施方案》。全面推行“阳光招生”，确保了义务教育阶段学生免费、免试、就近入学，没有发生任何一所学校以组织考试或变相考试方式择优选拔新生和向学生收取与入学挂
一是强化招生政策xx县城区
-7-
--
--
钩费用的现象，实现了“零择校”目标。制定出台了《关于我县进城务工就业农民工子女接受义务教育工作的有关规定》，
妥善安排好外来务工人员子女在义务教育公办学校就读。二是保障残疾儿童教育权利。将全县适龄残疾儿童少年教育纳入基
础教育体系，建立完善了县、乡、村三级残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度，形成了以特教班为载体、以随班就读为核心、以送教上门为特色的特殊教育体系，解决了残疾儿童少年就学的实际困难。目前我县适龄三类残疾儿童少年义务教育
阶段入学率达
97.17%。三是关爱农村留守儿童成长。
出台了
《xx县关爱农村留守儿童工作实施方案》，形成了以政府主导，教育、财政、民政、妇联、共青团、关工委等部门共同参与的关爱体系，通过开展助学结对、建立健全留守儿童档案、新建改造心理健康室、配齐配强心理辅导老师等有效举措，及时了解班级“留守儿童”在学习生活中存在的问题和困难，加强与家长和监护人的联系沟通，真正把对留守儿童的关爱落到
实处，形成了家庭、学校、社会共同关注留守儿童的局面。
四
是加大贫困学生资助力度。
认真落实资助贫困家庭学生各项政
策，三年来共投入各类扶贫资助资金
328.27万元，资助学生
5658人次。大力开展“春蕾计划”、“希望工程”等助学活
动，三来年共筹措资金
74.7万元，资助家庭贫困学生
684人
次，确保全县义务教育阶段没有困难学生辍学现象。
（五）突出质量，着力凸显办学特色坚持把强化素质教育作为主攻方向，创品牌、树特色、强
管理、重实效，全面提升办学质量。
一是积极开展文体活动。
牢固树立环境育人理念，积极引导学校因校制宜，围绕“一校
-8-
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一品”目标，构建各具特色的校园文化建设。充分利用良好的体育设施和场地，全面实施学校文体“每天体育锻炼一小时；定期举办全县中小学生田径运动会、中学生篮球赛、幼儿舞蹈大赛、青少年书画展、艺术节、读书节等活动，发挥了积极的育人功能，提升了学校特色办学品位，
2+1”工程，保障学生
也取得了较好的成绩。如
2015年度县一小荣获了全国
“动感
啦啦操”第二名；县二中、县一小、县三小、县蒲塘小学先后
荣获“全国青少年校园足球特色学校”称号；县蒲塘小学近三
年获全国全省短式网球、啦啦操、校园集体舞比赛奖项
136
个。二是扎实推进素质教育。
严格按照《义务教育法》规定开
展教学活动，全县中小学实现开全课程，学生入学实行均衡编
班，不下达升学指标，严禁利用节假日补课，严禁按分排名，
严格控制学生作息时间，不单纯以升学率和考试成绩评价学校
工作和教师绩效。加大学生实践能力和独立生活基本技能培养
力度，让学生在日常生活和学习中养成良好习惯。
三是全力创
建平安校园。全面加强校园安保基础设施建设，为学校配备了
安保和医护人员，安装了视频监控系统，配置了钢叉、警棍等
安保器械。不断加强交通安全、消防安全、食品卫生安全和防
溺水、防传染病等安全教育，对重点区域进行安全隐患的排查
整治，确保各项安全防范措施落实到位。
三、存在问题及下一步打算
尽管我县在义务教育均衡发展上付出了较大努力，也取得
了一定成效，但仍然存在一些困难和问题。
一是师资配备存在
不足。部分城区教师配备不足，农村音乐、体育、美术、信息
技术等学科专任教师相对不足，城乡师资力量不够均衡。
二是
-9-
--
--
教师交流轮岗力度不够。
全县教师对城乡交流轮岗的认识不
足，计划制定不够科学，交流教师数量和方式不够合理。
三是
经费投入压力较大。
尽管我县对义务教育的投入逐年增加，但
由于学校基础设施的新建改造及教学设备的完善需要县级财政
匹配大量资金，教育经费投入压力较大。
针对以上薄弱环节，在今后的工作中，我们将以这次督导
评估为契机，着重从以下几方面做出努力
,推动义务教育均衡
发展再上新台阶。1．加快基础设施建设，合理配置教育资源。
十三五期
间，我县将继续加大教育投入，启动第三中学、第三幼儿园、
河东上畈小学新建项目；整体搬迁职业中专至丰林新区附近；
启动县三小、隆平学校、河东小学、宝塔小学扩容提质工程。
力争到2020年，城区学校增加小学学位3400个，增加初中学
位2700个，增加高中（含职业中专）学位
3900个，届时我县
城区学校教育资源紧张局面将得以改善。在确保农村适龄儿童
就近入学的前提下，做好农村教学点撤并工作，对目前保留的
教学点在
2016年全部完成标准化工程建设，缩小校际差距。
对近年来合并的农村乡镇九年一贯制学校分步骤、高标准配置
教育教学设备，提高全县城乡义务教育学校均衡化水平。2．提高政策保障水平，强化教师队伍建设。
进一步健全
政策保障措施，切实提高教师待遇，留住优秀人才。积极推行新一轮教师校长轮岗制度，鼓励城镇学校骨干教师和校长向农村和薄弱学校流动。进一步完善“以县为主”教师管理体制，加大师资调配力度，统筹县域内教师编制配置、岗位结构比例、招考聘用和绩效考核等工作，缩小城乡间和校际间师资配
-10-
--
--
置差距。建立健全教师专业发展培训制度，深入实施名师名校
培养工程，打造一支高素质的教师队伍。
3．强化工作责任落实，推进教育更加公平。
各乡镇和有关部门履行教育工作职责，加大保学控流力度，巩
固义务教育成果。进一步建立健全政府主导、社会支持、全面
覆盖的义务教育服务保障机制，进一步做好帮困助学、关爱留
守儿童、进城务工人员随迁子女享受公平优质教育、残疾儿童
特殊教育等民生工作，让全县每位学生都能享受到更加公平的
教育。在此，也恳请各位领导、各位专家继续关心、支持
育事业发展，多来
xx传经送宝、指导工作！
谢谢大家！
进一步强化xx教
x
年12月
-11-
--
篇六：创建义务教育优质均衡发展县市
茂名市推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作现场会在信宜市召开作者：
来源：《广东教学报·教育综合》2021年第132期
10月19日，茂名市推進创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作现场会在信宜市召开。会议提出，要大力推广信宜市义务教育优质均衡发展的成功经验，扎实推进广东省义务教育优质均衡县（市、区）创建工作，全力以赴办好人民满意教育。
茂名市委常委、常务副市长杨安队，信宜市委书记龚庆，茂名市政府副秘书长李恒和，茂名市委教育工委书记、市教育局局长、二级巡视员罗欣荣等领导出席现场会。
会议充分肯定了信宜市在推进义务教育优质均衡发展工作中取得阶段性成效，并对茂名各地推进义务教育优质均衡发展工作的情况进行了通报、分析，提出了整改及推进措施。
杨安队强调，各地务必把义务教育优质均衡发展作为高质量基础教育的前置条件，精心谋划，加快创建。要充分认识推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作的重大意义，加大投入，落实推进创建工作的各项保障措施;要加强领导，落实责任;统筹协调，加快推进，创出茂名经验，全力以赴办好人民满意教育。
据了解，近年来，信宜市严格贯彻党的教育方针，按照上级的工作部署，大力发展教育，先后成功创建成为全国义务教育基本均衡发展县、广东省教育强市、广东省推进教育现代化先进市。2021年初，根据省人民政府教育督查室对2020年全省县域义务教育基本均衡和优质均衡规定指标校际间差异系数情况的通报，信宜市优质均衡资源配置七项指标全部达标，是全省122个县市中7项指标全部达标的5个县市之一，受到省政府人民督导室的通报表扬，得到茂名市委主要领导的肯定。
龚庆表示，信宜市将拿出教育创强、教育创现的决心和魄力推进义务教育优质均衡发展，加大支持力度，致力提升办学水平，重点解决信宜市城区义务教育学位不足、教师编制不足等问题，不断缩小城镇、校级差距，逐步推进城乡义务教育一体化发展，实现“优质”与“均衡”协调发展，争取早日创建成为广东省义务教育优质均衡发展县。
现场会期间，与会人员还现场参观了信宜市水口镇第一中心小学、水口镇第一中学等两间学校优质均衡发展情况。茂名市各区、县级市政府分管领导及相关部门的领导同志出席现场会。
篇七：创建义务教育优质均衡发展县市
义务教育优质均衡发展县创建实施方案义务教育优质均衡发展县创建实施方案为巩固我省义务教育基本均衡发展成果，促进县域义务教育优质均衡发展，根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔20__〕X号，以下简称《评估办法》）有关要求，扎实推进义务教育优质均衡发展县创建工作，制定本实施方案。
一、工作目标以创建工作为抓手，推动各县（市、区，经国家和省批准设立、设区市管辖、财政独立且具有教育管理职能的开发区、高新区、景区等功能区，以下统称县）办好每一所学校，让每个孩子享有公平而有质量的教育，整体提升我省义务教育水平，持续增强人民群众的教育获得感。通过努力，争取我省在国家首批认定中有所突破；
2022年，__%的县通过国家评估认定；2025年，__%的县通过国家评估认定；2030年，确保__%、力争__%的县通过国家评估认定。二、主要任务（一）整体改善办学条件。1.统筹城乡学校建设。综合考虑城镇化趋势和乡村振兴战略实施，推动城乡教育一体化发展。抓好城镇居住区配套教育设施规划建设，“十四五”期间，全省每年新建改扩建不少于__所中小学校，同步做好教育教学设施建设和教学仪器设备配备。加强乡
村学校建设，逐县（市、区）梳理查摆办学条件短板，加强食堂、厕所和寄宿条件建设，支持乡镇驻地学校建设，发挥好辐射带动作用。认真对标《评估办法》，解决仪器设备和校舍老化问题。
2.加强教育信息化建设。加强县域内教育资源公共服务平台建设，借助信息化手段推进教育资源均衡配置。坚持“建、管、用”并重，组织开展教师信息化应用专项培训和校长信息化领导力培训，以教育信息化推进教育教学管理、教学改革和教育现代化建设。
（二）着力提高师资水平。3.足额均衡配置师资。用好用足省定编制政策，创新挖潜教师编制资源，严格按照规定要求补齐配足各学科专任教师。推进城乡、校际教师轮岗交流，县域内每年校际交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的__%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的__%，引导师资向乡村学校和薄弱学校流动。持续推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，确保优秀师资人岗相适、有效调配。城乡学校本科及以上专任教师、骨干教师相对均衡。4.切实提高教师素质。坚持师德第一标准，严把入口关，提高新招聘教师学历门槛，严禁使用无相应教师资格证人员担任专任教师。各市要制定教师培训规划，整合相关资源，系统开展教师培训工作。加快县级教师培训、教研、电教、科研等机构整合，推进县级教师发展机构和专业培训者队伍建设。
5.保障落实教师待遇。研究完善中小学教师绩效工资总量核定的意见和学校内部分配办法，推动建立课时工作量、工作实绩、岗位等级等相衔接的教师薪酬分配制度，搞活中小学绩效工资分配。建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。保障省定向乡村教师倾斜职称政策执行到位，推进乡村教师支持计划各项待遇措施有效落实。
（三）深化教育教学改革。6.深化课程与教学改革。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐课程、开足课时。积极推进教学创新，探索科学高效的课堂教学模式。在全省遴选推广一批教学改革优秀案例，注重国家和省级优秀教学成果的推广应用。制定分学科教学指导意见，大力深化中小学教研改革，增强教研工作的支撑引领作用。7.健全教育评价制度。推进教育评价综合改革，落实立德树人根本任务，探索建立科学的义务教育学校评价办法。推进实施教育质量检测制度，完善教育满意度调查制度，重视检测和调查结果使用。8.规范办学行为。贯彻执行好教育部“减负三十条”要求，健全县域内规范办学监管制度体系，围绕校内减负、校外培训机构治理、禁止教师参与有偿补课和家校共育等重点环节和关键领域，开展常态化监测和规范治理。（四）促进特色优质发展。
9.办好家门口每一所学校。完善义务教育治理体系，指导各学校制定章程，加强学校管理标准化和现代化建设。培育一批新优质学校，对提高教育质量成效显著和发挥示范辐射作用突出的学校，给予支持和奖励。发挥优质学校示范辐射作用，建立完善学校结对帮扶机制。
10.加强文明校园建设。突出社会主义核心价值观培育，培育学校特色文化。加强校园关怀关爱制度建设，营造和谐融洽育人氛围。大力推进乡村温馨校园建设，在城区学校开展特色文化校园建设，全面推进精神文明校园建设。
（五）增强教育服务能力。11.保障适龄儿童受教育权益。加大贫困家庭儿童、农村留守儿童、残疾儿童等群体关怀关爱力度，保障适龄儿童接受适合义务教育。落实好以居住证为主要依据、以公办学校为主的随迁子女就学政策。持续深化中考招生制度改革，落实优质高中招生指标生分配政策，向农村学校和薄弱学校倾斜。12.推动家校协作育人。强化家长作为家庭教育主体的责任，发挥学校主导作用，健全完善家庭教育组织体系和工作机制。通过X—X年工作，使家庭教育指导服务阵地进一步拓展，指导专业化水平进一步提升，家长教育理念进一步转变。13.提高群众教育满意度。广开渠道，推动市、县、校三级通过访谈、座谈、问卷调查等各种方式，听取学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他各界群众对义务教育工作的意
见、建议。对群众反映的痛点、堵点问题，以及社会各界反映强烈的问题，制定整改措施，限期攻坚治理。
四、工作安排（一）制定创建规划。202X年__月底前，制定并印发省级实施方案。2021年_月底前，各市制定本区域内创建工作规划，并指导组织各县（市、区）制定义务教育优质均衡发展县创建规划，明确创建目标、年度任务、保障措施等内容。（二）全面开展自查。2021年_月底前，对照《评估办法》规定指标要求，开展市域督导和县域工作自查，逐县逐项排查问题差距，提出整改措施，建立整改台账，实行动态销号管理。（三）省级评估推荐。省督导办每年从自荐提报的培育对象中，择优遴选出若干个条件较好的县作为省级评估认定候选对象，组织专家现场督导并督促政府限期整改。视整改情况组织省级督导组开展评估，从中选出达标县推荐申报国家督导评估认定。（四）开展重点督促。2025年起，对创建剩余县进行重点督促，进一步指导调整完善县级创建规划，确保完成2030年创建目标任务。五、工作要求（一）落实政府责任。各级教育行政部门要主动向当地党委政府汇报，将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程，切实提高重
视程度，加大工作保障力度。要强化工作统筹，明确责任分工，将推进优质均衡责任分解到各职能部门，积极争取支持，形成创建工作合力，把各项任务落到实处。
（二）完善工作机制。建立重点工作激励机制，将义务教育优质均衡创建工作作为衡量各地教育发展水平的重要因素。今后X年，对于经评估后纳入省重点支持范围的，我厅将联合有关部门，在项目安排、资金分配、专家指导等方面给予倾斜，鼓励各地加强创建步伐。建立交流分享机制，每年召开X次义务教育优质均衡研讨观摩活动，推介宣传典型经验做法。建立通报约谈制度，对于创建工作中进展缓慢、弄虚作假的地方，进行通报和约谈。（三）强化督促指导。各市要健全监测机制，完善监测手段，充分运用现代信息技术手段，通过全程监测、动态监控、过程评估等，加强对创建县的督导。省政府教育督导室将根据各市、县创建工作规划和年度计划，通过调研评估、指标监测等形式对创建县开展实地评估和指导，对达到标准要求的县适时申请国家认定。各市《义务教育优质均衡发展县创建规划表》（见附件）和各县义务教育优质均衡发展县创建工作方案（以市为单位汇总），请于2021年_月__日前报省教育厅基础教育处。
篇八：创建义务教育优质均衡发展县市
布尔津县创建义务教育优质均衡发展县实施方案（2021）各乡（镇）人民政府，政府有关部门、县直有关单位：
《布尔津县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
布尔津县人民政府办公室
2021年3月17日
布尔津县创建义务教育优质均衡发展县实施方案
为巩固义务教育基本均衡发展成果，推进布尔津县义务教育向更高水平发展，全面提高教育质量，根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号）、《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（国教督办函〔2017〕42号）和《关于申请认定全国义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（新政教督办〔2018〕40号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实教育事业优先发展战略，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，以“办好每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，统筹推进城乡教育一体化改革发展，进一步缩小城乡、校际、群体差距，整体提高义务教育标准化水平和教育质量，推动我县义务教育向更高水平、更加公平、更有质量发展，办好人民满意的教育。
二、工作目标
以“办好每一所学校、教好每一个学生”为着眼点和落脚点，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务，加强统筹，夯实基础，调整结构，优化布局，着力推进内涵提升，着力创建教育特色，全面促进人的发展，使义务教育资源配置更加合理，体制机制更加完善，办学条件、教师队伍、管理水平等更加均衡，全面实现高水平的义务教育均衡发展，力争在2022年通过国家验收。
三、组织领导
为保障创建工作顺利完成，县委、政府决定成立布尔津县义务教育优质均衡发展县创建工作领导小组，组成人员如下：
组长：王敏（县委常委、组织部部长）
副组长：哈丽娜卡克木（县政府副县长）
成员：刘军（县委组织部副部长，县人社局党组书记）金磊（县教育局党委书记）拉扎提哈依达尔别克（县教育局党委副书记、局长）杨延明（县财政局局长）赵淑勇（县发改委党组书记、主任）金清宇（县委编办主任、事登局局长）王刚毅（县住建局党组书记、局长）常江（县司法局党组书记）于磊（县自然资源局局长）丁洁（县卫健委党组书记）左其疆（县市监局党组书记）李涛阳（县交通运输局局长）赵建国（县文旅局党组书记）姚正喜（县扶贫办主任）沙布尔江也尔索勒坦（县残联理事长）封津生（县公安局党委委员、副政委）赛力克白艾依肯（窝依莫克镇党委副书记、政府镇长）努尔兰桑斯孜白（冲乎尔镇党委副书记、政府镇长）叶尔扎提阿德利别克（杜来提乡党委副书记、政府乡长人选）木黑亚提切尔亚孜坦（阔斯特克镇党委副书记、政府镇长）姜龙（也格孜托别乡党委副书记、乡长）帕提古丽叶勒波力（布尔津镇党委副书记、镇长人选）
金斯尔尼木加甫（禾木喀纳斯蒙古族乡委副书记、政府乡长）
领导小组下设办公室在县教育局，办公室主任：金磊（兼），负责处理领导小组日常事务。
四、工作措施
（一）统筹协调，进一步完善义务教育优质均衡发展机制。
1.依法落实义务教育财政投入。全面落实以县为主的教育经费保障机制，坚持义务教育的公益性和国家性，完善城乡一体化义务教育优质均衡发展经费保障机制。不断加大对义务教育的投入，加强教育财政保障力度，确保校舍建设维修、教学设备、校园安全等经费投入纳入财政预算，使教育经费的“三个增长”达到要求。增加对农村义务教育的投入，逐步提高义务教育阶段日常公用经费保障水平，力争每年有所增长。落实教育督导、教研、教师培训等各项专项经费。积极稳妥地推进实施绩效工资制度，切实维护教师合法权益，确保教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资。
责任单位：县财政局
2.进一步落实各乡（镇）政府的教育职责。严格按照《义务教育法》等相关法律规定，进一步落实各乡（镇）政府维护学校周边秩序、提供师生安全保障和督促适龄儿童、少年按时入学的管理职能。各乡（镇）、村（社区）要及时联系辖区学校，全面掌握辖区内适龄儿童、少年情况，督促监护人保证适龄儿童、少年入学并完成义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年，向其监护人送达限期入学、复学通知，督促无效的，相关部门要依法追究监护人法律责任，保证失学、辍学学生尽早入学、复学，进一步降低辍学率，确保巩固率达标。
责任单位：各乡（镇），县司法局、教育局
3.进一步创新教育管理机制。切实推进城乡学校结对帮扶全覆盖，逐步实行城乡学校共同体管理模式，城乡学校紧密联动发展，积极开展结对学校的特色创建、教师互派、师资培训等活动。聚焦县域内教育薄弱环节，创新管理模式，使优质资源向教育薄弱学校辐射，促进新建学校、薄弱学校尽快提升办学水平，有效缩小校际差距，逐步实现全县义务教育优质资源全覆盖。
责任单位：县教育局
（二）合理配置，进一步促进义务教育办学条件优质均衡。
1.优化义务教育学校布局，着力控制大班额和大校额。统筹考虑城镇建设与发展、“二孩”政策全面放开及流动人口变化趋势，按规模进一步优化居民小区教育资源配置，完善全县教育专项规划动态调整机制，确保足够的学位供给。鼓励有条件的学校推进小班化教育。统筹推进义务教育阶段学校建设项目，扩大增量、用好存量、合理分流，确保中小学校全部达到国家规定的标准班额和标准规模。
责任单位：县住建局、发改委、财政局、教育局、卫健委
2.推进中小学标准化建设。坚持城乡统一的办学标准，加快标准化学校建设步伐，重点加强对农村学校的教育资源配置，重点改善薄弱学校办学条件，使全县中小学教学仪器设备配备全部达到国家和自治区标准。新建学校必须坚持“先规划设计后建设”原则，严格按照国家和自治区最新标准进行建设，教育装备的采购要有前瞻性，要高标准配备。
责任单位：县教育局、财政局、发改委、自然资源局
3.推进教育装备现代化，提高教育信息化水平。紧紧围绕“互联网+教育”，进一步改善、更新中小学教育信息化条件装备，积极构建中小学校园数字化环境，完善以学乐云教育大数据云平台、计算机教室、多媒体教室、远程录播教室为特质的教育信息化基础环境框架建设，促进信息技术与教育教学的深度融合，创新教育模式，促进育人方式转变，支撑构建“互联网+教育”新生态，发展更加公平更有质量的教育。
责任单位：县教育局、财政局
（三）加强队伍建设，进一步推动城乡师资队伍均衡。
1.加强教师队伍管理。严格执行国家和自治区编制管理政策，进一步完善教师招聘制度和吸引高层次人才机制，鼓励优秀人才从事教育工作。有计划的开展音乐、体育、美术等专业教师招聘工作，加快骨干教师的培养，力争到2021年秋季每所学校的专业教师队伍人数达到国家标准。建立和完善县域范围内教师校际间合理流动机制，完善教师流动管理办法，不断加大县城学校教师支教力度，使教师交流比例达到规定要求。
责任单位：县委编办，县人社局、教育局
2.加强教师队伍建设。健全师资培训经费保障机制，落实年度公用经费预算总额的5%及财政教师专项培训经费安排教师培训的规定，保证中小学教师培训工作顺利开展。扎实开展中小学教师培训，分层次、分类型推进教师培养工作，确保全体教师每年的培训时数达到国家要求。切实加强中小学师德师风建设，开展形式多样的师德教育，完善考核制度和岗位责任制，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。精心打造布尔津县“学科带头人”“名优教师”“教学能手”队伍，出台评选、考核和奖励办法，搭建名师展示舞台，充分发挥名师的示范辐射作用。
责任单位：县教育局、财政局
3.加强校长队伍建设。进一步改进和完善中小学校长选拔任用制度，规范校长的选拔、任用、交流、培训、监督、评议和考核奖惩工作，提高校长整体素质。不断完善校长负责制，强化任期目标考核。加大学校领导干部交流任职的力度。鼓励和选派县城学校优秀干部到农村学校担任副校长以上职务，充实提高农村学校的领导力量，推动城乡学校管理人才流动。
责任单位：县教育局
（四）深化教育改革，进一步提高义务教育阶段教育质量。
1.加强和改进德育工作。坚持立德树人，把思想政治教育摆在学校工作的首要位置，把筑牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观融入学校教育全过程。创新德育内容、途径、方法和评价机制，不断提高德育的针对性和实效性。加强校园文化建设，努力形成体现时代特征和学校特色的校园文化，建立完善校园文化保障机制和检查评估制度，推动学校文化建设，着力打造校园文化品牌。
责任单位：县教育局
2.深入推进课程改革。以“一师一优课、一课一名师”为抓手，改革课堂教学方式，有效减轻中小学生课业负担。以培养学生创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，全面提高教育质量。高度重视体育、艺术等教育，提高学生的体质健康、心理素质和艺术修养。
责任单位：县教育局
3.规范学校办学行为。进一步增强依法办学、依法治教意识，严格执行《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基〔2010〕37号）等文件相关规定，严格执行课程计划，全面落实课程标准，规范办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。以精细化管理为抓手，积极探索现代学校制度，完善学校民主管理机制，建立中小学规范管理的长效机制。切实加强和完善招生政策，严格执行就近入学制度，杜绝择校入学现象发生。
责任单位：县教育局
（五）维护教育公平，进一步保障弱势群体的受教育权益。
1.全面落实教育资助和扶贫政策。贯彻落实资助低收入家庭学生的各项政策，逐步提高家庭经济困难学生生活费补助标准和范围。落实扶贫助学长效管理机制，维护每一位适龄儿童的入学权益。动员和鼓励社会各界以多种形式捐资助学，形成比较健全的资助体系，帮助低收入家庭特别是脱贫户、边缘易致贫家庭学生接受完成义务教育。
责任单位：县教育局、财政局、扶贫办
2.健全随迁子女公平接受义务教育的保障机制。坚持“以流入地政府管理为主，以公办中小学接纳为主”的随迁子女入学原则，保障所有符合条件的随迁子女平等接受义务教育，推进教育公平。加强对接受随迁子女较多学校的管理和督导，改善就学环境，规范办学行为，提升教师素质，提高教育质量和水平。
责任单位：县教育局
3.依法保障特殊教育。切实将残疾儿童、少年接受义务教育纳入布尔津县教育发展的整体工作，不断加强残疾儿童、少年接受义务教育的就学保障，确保全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。中小学要无条件接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读。在
接收随班就读学生集中的学校建立资源教室，安排专职或兼职教师，保障资源教室功能的发挥。对不具备上学能力的重度残障儿童、少年，要实行多种形式的送教上门服务。安排专项资金，全力保障送教上门服务工作顺利开展。鼓励社会各界关心和支持特殊教育。
责任单位：县教育局、残联、财政局
（六）强化平安布尔津建设，全力保障校园和学生安全。
1.高度重视学校安全教育和管理工作。要全面贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》内容，健全学校安全保障体系和运行机制。学校要开展常态化安全教育和专项活动，积极开展应急预案演练活动，完善各类突发事件的应急预案，建立健全预警机制。狠抓隐患排查治理，建立隐患排查常态化、制度化工作机制。加强学校食品安全、饮用水卫生和传染病防控，保障学生身体健康，积极创建平安校园。
责任单位：县教育局、公安局
2.坚决防治校园欺凌和伤害。加强中小学生思想道德教育、安全教育和法治教育，培养学生健全人格和健康心理。严格学生日常管理，密切家校沟通，及早发现校园欺凌和暴力事件苗头，及时处置各类违法违规事件，强化教育惩戒和威慑作用，科学有效地实施追踪辅导。要强化门卫制度，实行封闭管理，及时化解各种矛盾与纠纷，杜绝发生学生伤害事故发生。
责任单位：县教育局、公安局
3.完善部门联动机制，加强校园周边环境治理。扎实开展校园周边综合治理，落实监管责任，加强风险排查和整治，完善人防、物防、技防措施，建立公安局、教育局、学校监控联网平台。不断完善部门联动机制，教育、公安、交通、市监、卫健、文旅、住建等部门要紧密配合，强化措施落实，突出安全隐患排查，严厉打击涉校涉生违法行为，共同做好校园及周边环境整治工作，确保不发生重特大校园安全事故。
责任单位：县公安局、教育局、交通运输局、市监局、卫健委、文旅局、住建局
五、实施步骤
（一）启动准备阶段：2021年2月28日前。认真学习国家、自治区关于义务教育优质均衡发展的相关文件，掌握相关标准及要求，调查摸清全县教育发展现状，研究制定实施方案。成立推进义务教育优质均衡发展领导机构、工作小组，明确责任主体、工作目标和工作任务。召开推进布尔津县义务教育优质均衡发展动员大会，部署全县义务教育优质均衡发展创建工作。利用多种渠道宣传义务教育优质均衡发展创建工作，营造创建舆论氛围。
（二）实施争创阶段：2021年3月1日—2021年5月31日。各成员单位贯彻落实县委、政府会议精神，召开本部门动员会，明确创建目标与责任，认真抓好各项工作任务的落实，建立创建项目的管理制度，所有任务均明确时间进度及责任人。要加强指导和督促，确保工作质量和进度。适时召开研讨会、现场会、推进会，攻坚克难，有效推进。各成员单位对照职责、标准自查完善；县政府组织模拟评估，发现问题及时改进。
（三）迎接验收阶段：2021年9月31日前，各相关部门（单位）和学校做好迎接自治区、地区评估的各项准备工作，力争2022年创建成为全国义务教育优质均衡发展县。
六、实施要求
（一）提高认识，高度重视。推进义务教育优质均衡发展是一项惠及布尔津县各族群众的民生工程，关乎民生福祉，关乎全面建成小康社会大局，各相关责任部门（单位）要提高政治站位，高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为提升布尔津县教育质量的一项重要任务抓紧、抓实、抓好。
（二）各司其职，密切配合。各成员单位按照职责要求，各司其职，密切配合，形成机制高效、责任明确、执行有力的工作推进格局，确保各项工作全面深入落实。针对义务教育均衡发展的重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，着力解决校际之间教育不均衡现象。建立健全组织协调机制，定期研究解决义务教育优质均衡发展中的重大问题，督促各项政策措施落到实处。
（三）突出重点，抓好整改。各乡（镇）、各相关责任部门（单位）要认真学习义务教育均衡发展督导评估方案、标准，进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改，特别是办学条件的整改，确保各相关指标的自评结论和数据真实、准确。
（四）强化督导，实施问责。建立义务教育优质均衡发展的政府督导评估机制，将政府相关部门（单位）、乡（镇）政府推动义务教育优质均衡发展工作纳入督导评估范围，完善督查通报和责任追究制度，做到定期督查，定期通报。强化督导结果运用，评估考核结果作为党政主要领导干部年度目标考核的内容。创建工作结果与领导干部年度考核挂钩，对成绩突出的给予表彰奖励；对因工作不认真、不扎实，影响此项工作推进的，对主要领导、分管领导、相关责任人，按照规定予以责任追究。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
篇九：创建义务教育优质均衡发展县市
清丰县推进义务教育优质均衡发展行动策划方案（2021—2025年）一、工作目标在进一步巩固和促进义务教育基本均衡发展成果的基础上，用5年左右的时间，在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面达到县域义务教育优质均衡创建标准，整体提高义务教育标准化建设水平，实现县域内义务教育高位、优质、均衡发展，争取2026年通过国家义务优质均衡发展督导评估认定。
二、主要任务（一）实施扩充城镇义务教育资源工程。按照城镇发展规划和常住人口增长趋势，完善城镇义务教育学校规划和建设机制。新建5000居民以上规模的住宅区，应当配套建设小学，新建1万居民以上规模的住宅区，应当配套建设初中；配建的中小学要与住宅区同时规划、同时建设、同时交付使用。老城区改造中，对于配套学校建设不足的居住区和未达到配建学校标准的小规模居住区，统筹新建或改扩建配套学校，满足学生就近入学需要。新建小学、初中原则上不超过2000人规模，九年一贯制学校和十二年一贯制学校的义务教育阶段不超过2500人规模。20212025年，围绕县域义务教育优质均衡发展目标，全县拟投入5.1亿元，改扩建县诚睦路小学、县明月湖小学、县幸福路小学和县一初中、二初中及县实验初级中学，增加学位2280个；规划新建春晖路小学、旧城小学、黄河路小学、朝阳路小学、产业集聚区小学五所小学，增加学位6480个；新建教育园区初中部（三初中）和第四初级中学两所中学，增加学位3600个。结合实际制定消除大校额大班额五年专项规划，在保证新建学校规模和班额符合国家标准的基础上，对现有大校额和大班额学校重新核定办学规模，限制班额超标学校招生人数，合理分流学生。要建立分年度消除大校额和大班额工作台账，实行销号管理。20212025年，全县要消除大校额学校7所、消除大班额200个。其中，2021年消除大校额学校1个、大班额43个；2022年消除大校额学校1个；2023年消除大校额学校2个、大班额100个；2024年消除大校额学校3个、大班额57个。到2025年，确保全县所有义务教育学校的规模和班级学生数达到县域优质均衡发展国家督导评估认定标准。
（二）实施农村寄宿制学校和小规模学校建设工程。持续实施农村寄宿制学校建设，无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇，要加快新建改扩建步伐，确保2025年前每个乡镇拥有13所农村标准化寄宿制小学。十四五期间，改扩建韩村镇焦夫小学、仙庄镇中心小学2所寄宿制学校，到2025年全县农村寄宿制学校总数达到46所。基本满足留守儿童和其他少年儿童的寄宿需求。不断提升改造农村小规模学校，确保所有义务教育学校建设符合国家和省有关建设标准和规范要求。结合实际适当加大乡村学校布局调整力度，提高教育资源使用效益，避免出现边建设、边闲置现象。在学校撤并问题上，要严格规范程序，坚决制止盲目撤并行为，要坚持先安置、后撤并，先建设、后撤并的原则，保证平稳过渡。
（三）全面推进学校标准化建设。提升学校建设标准化水平，建立城乡学校标准化建设台账，逐校推进标准化建设，全面改善农村偏远地区义务教育薄弱学校基本办学条件。要加强数字校园建设，全面推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂三个课堂的建设与应用。加强全县中小学校网络与智能终端建设，推进互联网+教育快速发展，到2025年，全县实现中小学高速宽带接入和无线网络全覆盖，建立覆盖义务教育各年级、各学科的数字教育资源支持体系，培育10所市级智慧校园。落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策，切实保障正常运转。要提升义务教育学校管理标准化水平，加强乡镇寄宿制学校管理，通过政府购买服务等方式为其提供教学和工勤辅助服务。要树立科学的教育政绩观，不下达升学指标，不统计、不公布升学
人数、升学率等信息，不依据升学考试成绩进行排名，不单纯以升学考试成绩奖惩学校和教师。不得举办或变相举办重点校、重点班，切实加强作业、手机、睡眠、读物、教辅管理。积极开展义务教育标准化管理示范校和特色校创建活动，十四五期间，全县创建省级和市级管理示范校5所、特色校10所。严格落实学校安全责任，加强学校周边环境治理和学校内部安全管理，强化师生安全知识、疫情防控和卫生知识教育，建设人防、物防、技防于一体的校园安全防控体系，确保学生安全。
（四）全面提升义务教育资源配置水平。要扩充中小学校体育运动场地，采取新建改扩建、利用学校地下室改建、租赁校外体育运动场馆（可步行10分钟内到达，且有安全的交通保证）、校际共享等方式，增加中小学体育场馆面积103100㎡。2021年建成投用春晖路小学运动场6900㎡、旧城小学运动场4000㎡，整合县公共运动场地资源，扩建投用明月湖小学运动场5000㎡、诚睦路小学运动场4000㎡；2023年投用教育园区初中部（三初中）运动场22000㎡、黄河路小学运动场16700㎡、产业集聚区小学运动场12000㎡；2024年投用朝阳路小学运动场10500㎡；2025年投用县四初中运动场22000㎡。全面改造提升农村中小学运动场馆，确保全县小学、初中生均体育运动场馆面积达到7.5平方米以上和10.2平方米以上。要扩充中小学校舍用房，按照办学标准建设校舍用房，对2020年及之前规划并建成的学校和最大班额低于30人的农村小规模学校，其校舍用房建设、配置、使用面积不达标的，要制定建设规划，采取新建改扩建方式实施提升改造，到2025年，确保全县所有义务教育学校校舍用房建设符合标准，必配用房和选配用房配置到位，生均校舍用房面积达到国家规定标准。特别要保证所有小学和初中每百名学生拥有网络多媒体教室数分别达到2.3间以上和2.4间以上。所有小学和初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上。其中每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。要扩充中小学教学仪器和图书馆（室）藏书数量。按照教育部初中物理等6个学科教学装备配置标准和河南省中小学教育装备标准，加强物理、化学、生物、数学、科学、地理等实验室建设。20212025年，投资9504万元，分年度补齐中小学教学仪器设备和图书，确保全县所有小学、初中生均教学仪器设备值分别达到2000元以上和2500元以上，实现县域内义务教育学校基本装备配置标准统一。
篇十：创建义务教育优质均衡发展县市
根据国家教育部?县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知?教督?2012?3号?关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知?国教督办?2014?5东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知?粤府办?2013?32号广东省人民政府教育督导室?县域义务教育均衡发展督导评估实施办法修订?粤府教督?2014?13号等相关教育政策法规和文件精神陆丰市委市政府举全市之力集全民之智经过多方努力进一步缩小城乡教育差距推进义务教育均衡发展取得了明显成效对照广东省人民政府教育督导室?县域义务教育均衡发展督导评估方案修订?要求我们认真开展了自评陆丰市创建全国义务教育发展基本均衡县自评报告
根据国家教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督〔2012〕3号）、《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》（国教督办〔2014〕5号）和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》（粤府办〔2013〕32号）、广东省人民政府教育督导室《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）》（粤府教督〔2014〕13号）等相关教育政策、法规和文件精神，陆丰市委、市政府举全市之力、集全民之智，经过多方努力，进一步缩小城乡教育差距，推进义务教育均衡发展，取得了明显成效，对照广东省人民政府教育督导室《县域义务教育均衡发展督导评估方案（修订）》要求，我们认真开展了自评。现将自评情况报告如下，请审核。
一、我市经济社会、教育情况陆丰地处粤东沿海碣石湾畔，介于深圳和汕头两个经济特区之间，全市陆地总面积1687.7平方公里，总人口170多万人，其中农业人口103.88万人。1995年撤县设市，现辖20个镇、2
个农场、1个经济开发区，337个村(社区)。境内交通方便、通信发达、水电充足、资源丰富。长达116.5公里的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢5个港口。历史悠久，唐武德五年（公元622年）置县。文化底蕴丰厚，正字戏、白字戏、西秦戏、皮影戏、英歌舞、钱鼓舞、滚地金龙、八音、渔歌等文化风情独特；古迹众多，文物荟萃，有国家重点文物保护单位、蜚声海内外的宗教旅游胜地碣石玄武山、“神海沙石”四者兼备的金厢观音岭海滨旅游区、佛教古刹清云山定光寺、岬角风光甲东麒麟山，被誉为“粤东旅游黄金海岸”，素有“粤东明珠”之称。
陆丰市在改革开放尤其是进入新世纪以来，在优先发展基础教育、完善教育结构、改善办学条件、加强队伍建设、深化教育改革、推进素质教育、促进义务教育均衡发展等方面取得了显著的成绩，先后组织开展了教师住房建设、老区破危学校改造、CD级危房改造、学校布局调整、改造薄弱学校、规范化（标准化）学校建设、普及高中阶段教育工程、学前教育三年行动计划、校舍安全工程和教育创强工程等一系列教育攻坚战，有力地推进了教育的改革与发展。
全市现有中小学校（含分教点）526所，其中普通高完中14所、中职学校4所、初中及九年制学校72所（公立52所）、完全小学219所（公立169所）、小学分教点133个、幼儿园95所、特殊教育学校1所。在校高中生29336人、中职生7373人、初中生63574人、小学生115327人、在园幼儿22868人，其中
进城务工人员随迁子女4410人，留守儿童7108人。公办学校教师12832人。特殊教育学校现开设12个班，在校学生105人。
二、义务教育均衡发展总体情况（一）义务教育学校办学基本标准情况全市169所公办完全小学、52所公办初中及九年制学校和8所完中的办学基本标准100%达到广东省义务教育标准化学校标准。在生均校舍建筑面积、体育活动场地、实验室、计算机教室、音乐美术教室、生均教学仪器设备值、生均图书册数、班额、师生比、教师学历达标率、生均公用经费等11项核心指标中，除个别学校在生均校舍建筑面积和体育活动场地两项不达标外，其他9项均100%达标。（二）义务教育学校校际间差异情况我市对8项指标的综合均衡差异系数进行了评价，结果为：小学综合均衡差异系数为0.44826，低于0.65的标准，初中综合差异系数为0.40855，低于0.55的标准，符合要求。从具体情况看，小学生均教学及辅助用房面积为5.08㎡，差异系数为0.36；生均体育运动场馆面积为7.08㎡，差异系数为0.79；生均教学仪器设备值为651.08元，差异系数为0.16；每百名学生拥有计算机台数7.55台，差异系数为0.45；生均图书22.5册，差异系数为0.22；师生比为0.07，差异系数为0.4；生均高于规定学历教师数为0.06，差异系数为0.49；生均中级及以上专业技术职务教师数为0.04，差异系数为0.72。初中生
均教学及辅助用房面积为5.0㎡，差异系数为0.37；生均体育运动场馆面积为5.4㎡，差异系数为0.93；生均教学仪器设备值为917.31元，差异系数为0.12；每百名学生拥有计算机台数7.25台，差异系数为0.34；生均图书26.84册，差异系数为0.13；师生比为0.07，差异系数为0.28；生均高于规定学历教师数为0.03，差异系数为0.55；生均中级及以上专业技术职务教师数为0.03，差异系数为0.54。
（三）推进义务教育均衡发展工作情况1、保障入学机会均等。（1）着力解决外来工子女就近入学问题。为解决好外来工
子女接受义务教育问题，使他们安心工作，推动我市经济的跨越发展，我市严格执行上级规定，认真贯彻落实非户籍人口子女与我市城乡居民子女平等接受义务教育的政策，将外来工子女全部纳入公办学校就读，同时把外来务工人员子女教育经费纳入县级财政预算，与本县户籍中小学生一样，接受免费义务教育,目前，非我市户籍人口子女义务教育阶段在校生达4410人，入学率达到100%。
（2）着力建设困难家庭学生资助体系。我市把建立健全贫困学生资助体系作为一项民生工程来抓，先后出台从学前教育到义务教育、高中阶段教育等各阶段的相关资助政策，足额配套资金，规范操作，准时拨付资金，使贫困生真正享受国家助学优惠政策；充分发挥党群组织、社会力量助学作用，推动助学体系多
元化健康发展，为贫困学生编织一张助学保障网。（3）着力加强留守儿童关爱体系建设。我市建立了健全的
农村留守儿童关爱服务体系,着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络。各学校作为教育的主阵地，积极开展留守儿童“一帮一”、“多帮一”的结对帮扶活动，开展了“教师大家访”活动，进一步加强学校与留守儿童家长的沟通，形成关注、关心、关爱留守儿童健康成长的合力。此外，还充分利用乡村文化室、乡村图书馆、镇文化活动中心等开展各种关爱留守儿童的活动，为留守儿童营造一个健康的成长环境。
（4）着力解决“三残”少年儿童关爱教育。我市把特殊教育纳入区域教育事业发展的总体规划，构建满足特殊儿童健康平等发展的特殊教育体系。我市于2001年9月创办了特殊教育学校，构建了以特殊教育学校为骨干、以普通中小学随班就读为主体的特殊教育体系，积极开展康复教育和训练，基本满足适龄三类残疾儿童少年的教育需求，保障适龄残疾少年儿童入学接受教育，促进教育公平。2014-2015学年度、2015-2016学年度，我市三残少年儿童入学率分别为91.5%、97.5%。
2、建立完善保障机制。（1）强化政府主体责任，落实教育优先发展战略。全面贯彻落实国家和省市有关教育改革与发展的政策措施，进一步完善“以县为主”的教育管理体制，市政府切实承担办学的主要责任，制订并组织实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划。
先后出台了《陆丰市“十二五”教育事业发展规划》、《创建广东省教育强县工作实施方案》、《创建全国义务教育发展基本均衡县工作实施方案》等一系列文件，每个年度都将教育工作用大幅写入市委、市政府工作报告，作为全市的重点工作进行督办。市委常委会议、党政联席会议、市政府常务会议、市长办公会议就各个阶段教育发展的有关问题进行研究。市委市政府主要领导和分管教育的领导经常深入学校视察调研，现场办公，为学校解决遇到的困难和问题。市人大、政协也充分发挥其职能作用，组织人大代表、政协委员到学校视察，为我市教育事业发展建言献策，提供科学的决策依据，有效地解决了群众关注的教育热点难点问题。市直有关单位、各镇党委政府密切配合，协调联动，落实各项政策措施，关心支持教育事业，营造尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好社会氛围。
在实施推进义务教育均衡发展过程中，由市委书记、市长和镇委书记、镇长亲自挂帅，成立市、镇两级推进义务教育均衡发展工作领导小组。建立了议事和决策机制，定期研究部署教育工作。落实了市、镇两级领导班子成员挂点联系责任，把推进义务教育均衡发展工作列入落实科学发展观政绩考核评价指标体系，切实加强对义务教育工作的领导。
（2）健全教育保障机制，不断加大教育投入力度。市委、市政府对教育事业发展高度重视，进一步健全教育投入保障机制，在确保教职工工资津贴按时足额拨付的基础上，不
断加大教育投入力度，确保教育改革与发展的各项工作顺利实施，增强了教育发展后劲。坚持实行中小学“收支两条线”管理制度，坚决杜绝发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。建立了义务教育经费单列制度，把义务教育经费全部纳入本级公共财政保障范围，各类教育经费进预算，切实做到“三个增长”：2012－2014年，全市义务教育预算内经费拨款值比上年分别增长25%、23.6%、17%，小学生均预算内教育事业费比上年分别增长49.68%、63.19%、58.75%，初中分别增长38.78%、34.5%、39.9%；小学生均公用经费分别增长82.06%、50.24%、81.33%，初中分别增长54.40%、6.71%、72.48%，呈逐年递增态势。2012－2014年，地方财政经常性收入比上年分别增长21,99%、23.12%、2.11%；预算内教育经费占财政支出的比例分别为0.06%、1.55%、2.44%。
（3）建立健全义务教育政策向薄弱学校倾斜机制。近几年来，我市大力实施薄弱学校改造计划，结合校舍安全工程、教育信息化工程和教育创强工程的实施，致力建设农村义务教育阶段规范化（标准化）学校，全面改善办学条件，力促教育资源均衡配置。坚持财政性教育经费向薄弱学校倾斜，共投入资金11.9亿元，在顺利完成校舍安全工程的基础上，对照规范化（标准化）学校的标准对义务教育阶段学校扩宽校园、扩建校舍、建设标准的体育运动场（室）、完善师生配套生活设施和现代化教育装备，尤其是“班班通”信息化工程、农村中小学校教育装备配置，为
我市创建广东省教育强县和实现义务教育优质均衡化打下了坚实的基础。在财政性教育经费的安排过程中，对农村规模较小的学校给予倾斜，学生数不足100人的学校按100人计算安排公用经费，确保学校正常运作。
（4）规范使用农村税费改革转移支付资金。实施农村税费改革以来，我市按省的要求，每年都安排省财政给予我市税费改革转移支付资金总额的43%（1210万元）用于教育，补充因税费改革形成的义务教育阶段学校经费缺口。
（5）特殊教育学校生均公用经费标准高于普通学校生均公用经费标准。我市特殊教育学校，其运作经费全部纳入市财政年度公共财政预算予以保障，不断完善特教班师资和教育资源的建设。2014年、2015年我市特殊教育学校生均公用经费小学生为7600元、9200元，初中生为12400元、15600元，均远高于普通学校生均公用经费标准。
3、加强师资队伍建设。（1）落实教师工资福利待遇“两相当”，全面实施义务教育教师绩效工资制度。我市加大教育经费投入，优化分配，在普遍提高教师待遇的基础上，扎实开展义务教育学校绩效工资的工作。根据省人事厅、财政厅、教育厅《关于印发广东省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》（粤人发[2009]59号）和陆丰市人社局、财政局、教育局《关于印发陆丰市义务教育学校绩效工资实施意见的通知》精神，市委、市政府高度重视，各职能部门
积极履行职责。全市中小学在职在编工作人员，从2011年1月起实施绩效工资，同时落实中小学教师工资福利待遇“两相当”，近2013年-2015年，教师人均月工资分别为3300元、3603元、4722元，略高于公务员人均月工资。
（2）义务教育学校学科教师配备合理，师生比达到省定编制标准。我市根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局变化等情况，科学合理核定中小学教师编制，通过公开招聘形式补充紧缺学科教师。2013年以来，我市共面向社会招聘1665名教师，其中分配到农村中小学任教教师1419名。
目前，我市义务教育阶段公办学校专任教师8224人，100％具备教师资格，其中小学专任教师4455人，初中专任教师3769人。教师学科配备合理，满足专业对口学科教学需要。目前，小学师生比为1:20.87，初中师生比为1:16.94，义务教育阶段学校师生比均达到省定编制标准。
（3）制定教师培训计划，落实教师培训经费。为进一步加强中小学教师学历和专业水平等培训，努力建设一支素质水平高、工作能力强的教师队伍，我市制定教师培训计划，把教师培训经费列入市财政预算，并按要求全面组织实施中小学新任教师培训、教师岗位培训、在职校长提高培训等培训项目。2013年，根据《广东省中小学教师继续教育规定实施细则》，我市明确学历提高培训的总体要求，同时加大投入，三年来，我市通过省“强师工程奖补资金”市财政拨款、学校公用经费等三个渠道筹集教
师培训经费1500多万元，落实教师学历提高培训的补贴。2013年到2015年，市财政支出教师培训经费分别为25万元、40万元、40万元。
（4）加大名师培养力度，力促骨干教师校际均衡。为了实现城乡教育一体化发展、区域内优质教育资源共享的目标，我市不断加大名教师、学科带头人和骨干教师的培养力度，大力实施“三名”工程，力促县级以上学科带头人、骨干教师校际间均衡合理配置。对县级以上学科带头人、骨干教师实行定期校际交流。一是从城镇优质学校中选派优秀的学科带头人、骨干教师到农村学校或薄弱学校充实教研力量；二是积极开展镇域内校际间的学科带头人、骨干教师交流;三是充分发挥学科带头人、骨干教师的带头示范作用，组织全市中青年教师开展跟岗学习和挂职锻炼。充分发挥学科带头人和骨干教师的带头作用和示范作用，采取灵活多样的形式，促进城乡教师工作作风的转变和业务能力的提高，相互学习，共同进步，使我市城乡教师队伍均衡、协调发展，达到全面提高教师队伍素质和教育质量的目标。目前，全市义务教育阶段学校县级以上骨干教师377人，汕尾市名教师22人，县级以上学科带头人17人，省市名师工作室1个。市级以上学科带头人、骨干教师校际间配置基本均衡。
4、强化管理提升质量。（1）全面落实国家课程与教学计划。我市按国家规定的课程教学计划要求，建立规范办学长效机制，印发《陆丰市一至九
年课程设置表》。各学校按照国家规定的义务教育课程方案，开齐课程，开足课时，且严格遵守课时要求。积极推进特色学校创建工程，促进学校创造性地开发大课间特色活动，确保学生每天锻炼一小时以上。
（2）规范义务教育阶段办学行为。我市认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，严格执行省教育厅《关于印发〈广东省义务教育阶段学生编班管理办法（试行）〉的通知》(粤教基[2007]63号)和《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》（粤教基〔2010〕15号）文件精神。全市义务教育阶段不设重点学校，各年级实行常态编班，学校不设重点班、实验班。义务教育阶段学生实行“划片、免试、就近”入学，目前全市中小学100%满足地段学生需求，实现了零择校、零收费，义务教育择校现象得到有效遏制。
（3）有效减轻中小学生过重课业负担。我市教育行政部门非常重视义务教育阶段中小学生课业负担过重问题，采取多项有效措施，进一步规范学校教育教学行为，切实减轻学生过重课业负担。我市按照广东省教育厅有关文件精神，印发了《关于重申严禁义务教育阶段学校在职教师从事有偿补课的通知》，大力治理违规补课问题。严格执行义务教育阶段课程标准，实行常态编班，没有分或变相分重点班。严格控制学生的作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天家庭作业量控制在1小时以内，初中每天家庭作业量控制在1.5小时以内。提倡和鼓
励学校每周安排1天的“无家庭作业日”，让学生自主学习和参与社会实践活动。坚持科研兴教、课改促教，真正做到“减负提质”，确保全市教育均衡、公平发展。
（4）巩固义务教育阶段各项指标成果。我市把抓好义务教育适龄学生入学率、在校巩固率和体质健康合格率作为提升义务教育阶段学校办学水平的重要指标。近年来，各项指标均达到省的要求以上。2013—2015年达标情况为：小学入学率分别为100%、100%、100%，初中毛入学率分别为113.88%、98.46%、104.81%；全市小学生体质健康合格率达到95%以上，体质健康优秀率达到20%以上。三、推进义务教育均衡发展工作情况（一）加强领导，推进义务教育均衡发展。市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，以机制建设为抓手，着力构建义务教育均衡发展长效机制。成立由市长任组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，认真履行政府发展教育的职责，强化教育行政部门职能，统筹协调在人事、经费和业务上的指导管理功能。建立了市委常委会、市政府常务会议定期专题研究教育发展问题制度，研究部署我市教育发展与改革的重大事项，切实抓好义务教育阶段的发展规划、学校的建设和布局调整、筹措教育经费等重要工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入学校调研、指导，定期召开专题会议，听取教育工作汇报，研究解决教育发展中存在的困难和问题。并把义务教育均衡发展纳入各
镇（场、区）、市级有关部门年度工作目标责任制考核内容。市人大、市政协每年开展教育工作调研。各镇（场、区）、市级各有关部门认真落实市委、市政府部署，成立专门机构，落实具体人员，努力促进本辖区教育事业均衡发展，全市上下形成了重视教育、狠抓教育的良好局面。
（二）健全机制，不断加大教育投入力度。市委、市政府对教育事业发展高度重视，进一步健全教育投入保障机制，不断加大教育投入力度，确保教育改革与发展的各项工作顺利实施，增强了教育发展后劲。我市教育原有基础薄弱，校舍课室不足、教学仪器装备缺欠、现代信息技术装备几乎为零等，近几年来，我市紧紧抓住教育创强和均衡化建设契机，大力实施薄弱学校改造计划，致力建设义务教育阶段规范化、标准化学校，全面改善办学条件，力促教育资源均衡配置。我们对照规范化、标准化学校的标准对义务教育阶段学校扩宽校园、建设校舍、建设标准的体育运动场（室）、完善师生配套生活设施和现代化教育装备，尤其是“班班通”信息化工程、中小学校教育装备配置，为我市创建广东省教育强县和实现义务教育优质均衡化打下了坚实的基础。据统计，三年来，全市投入教育基础建设资金10.5亿元，其中投入校舍、体育运动场（室）、生活设施配套建设8.13亿元、投入学校围墙、校门建设0.22亿元，采购电教仪器、教学设备和师生电脑1.45亿元、投入“班班通”多媒体电教平台建设0.7亿元。在资金筹措方面，除国家、省和本级财政专项资金外，
我们还积极宣传发动社会力量捐资，2012年开始，从市到镇、村、学校，各级党政广泛宣传，大力发动，纷纷主动联系和上门拜访外出乡贤、校友和商会，全力争取社会力量的大力支持，积极发动这些社会力量捐资助教。通过各级努力，从2012年以来我市获社会捐资共约2.5亿元，该资金的投入有力推动了教育创强和教育均衡化建设进度。在集资过程中涌现不少感人义举，例如龚俊龙先生捐资1.5亿元新建了甲子中学，郭靖先生靠省吃俭用捐资1200多万元建设了内湖镇三陂郭靖学校，蔡麟先生捐资1000万元建设河西镇山脚小学等。
（三）深化改革，保障入学机会公平。我们坚持把入学机会公平作为推进义务教育均衡发展的首要任务，实施流动人口子女入学工程，实现了进城务工农民工子女应读尽读；落实了贫困寄宿生生活补助。加强特殊学校建设，我市是汕尾市最早设立特殊教育学校的县区，原有校区已不能满足特殊教育发展的需要，2014年，我们多方筹资3000多万元，择址建设了新校区，今年秋季搬迁并开始上课，校内设施设备一流，设电梯、学生课室、学生宿舍、感觉律动室、感觉统合训练室、康复室、美工室等，可满足学生的教学学习、康复训练和住宿要求。强化“三残”儿童少年随班就读管理；规范学校招生秩序，严格实施划片招生、就近入学制度，适时调整学校招生范围，采取有效措施，逐步缓解学校超规模运行。
（四）调整布局，推动学校均衡发展。近年来，我市通过科
学调整学校布局，撤并了一批规模小、办学水平低的“麻雀学校”，对教育资源进行有效的整合，有力地推动全市教育均衡化发展。2012年以来，全市义务教育公立中小学校由375所调整为229所，通过撤高留低保留133所非完全小学及教学点。同时，我市引进了国家标准校车进行接送,解决调整后个别学校服务半径过大的问题。例如：我市星都开发区，原来有1所中学，1所中心小学和3所面上小学，实施布局调整后，中学和中心小学合并为九年制学校，撤销2所面上小学，保留一个教学点，并购置了2辆国家标准校车接送路途较远的学生，解决服务半径增大的问题。调整后的星都学校已创建成标准化学校，办学条件和办学水平大大提升，周边群众的满意度很高。
（五）加强装备，提升教育教学水平。为推动全市教育信息化发展，促进优质教育资源共享，2013年，我市启动了“公办中小学多媒体电教平台进课室”工程。目前，我市公办中小学已安装多媒体平台3861套，每套约2万元，总投资7000万元。为了发挥资金最大效益，我市利用电教平台的音响设备建立了校园广播系统，并利用宽带网络“校校通”、“班班通”工程，逐步实现全市优质教育资源共享。另外，为了盘活有限资金，我们突破资金瓶颈，从2012年开始，采用了分期付款的方式，为全市各年度的创强镇统一采购计算机室、实验室、功能室、图书室等教学仪器设备。2014年，全市统一采购电教仪器设备3800多万元，为金厢、博美、陂洋、河东、潭西、西南、桥冲等7个镇共112
所学校按创强标准增设计算机室60间，配套电脑3046台；添购图书175万册；增设理化生及科学实验室65间，增设生物园、地理园65个。今年我市为东海、碣石、甲子等10个创强镇又招标采购1.07亿元的仪器设备和师生电脑。这次采购是委托省政府采购中心进行招标采购的。这笔资金也是计划利用2016年、2017年和2018年的中央改薄资金来分期偿还。这样，我们在教育装备统一了标准配置，同步了工作进度，为顺利完成教育创强和均衡化工作奠定了基础
（六）引培并举，提高教育队伍素质。我们把加强教师队伍配备、提高教师队伍综合素质作为重点，促进全市学校教师均衡配置。坚持“招聘”与“择优”录取并举招聘新教师，尽量足额配备教职工编制，优化城乡音体美学科专职教师结构，认真落实教师岗位结构比例，有效解决教师定岗、定编问题，坚持市培训和校本培训有机结合，建立激励机制强化教师学历能力提升。
（七）改革创新，完善发展体制机制。我市切实把改革创新作为义务教育均衡发展的动力源泉，落实“以县为主”的管理体制，推进义务教育均衡发展。市政府制定了义务教育均衡发展专项规划和深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的实施意见，成立推进义务教育均衡发展工作领导小组；抓好规划布局，落实薄弱学校改扩建工程，完善教育经费管理体制，建立义务教育均衡发展部门、镇责任、监督、问责机制；建立5个片区督学责任区，完善督学责任区制度。
（八）监测引领，提高教育教学质量。我们紧紧围绕提高教育管理水平和教育质量这个核心，着力推进教育管理规范化、制度化，认真开展教育质量监测。在此之前，我市义务教育阶段教育教学质量一直不理想，因此，如何提高教育教学质量是当务之急，但长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，我们既无法全面客观地对义务教育质量做出评价，也不能有效诊断存在的问题及其根源。基于这样的目的，我市在2012年秋季学期开始在全市义务教育阶段实施学生学业水平质量监测，作为科学、客观评价学生学业成绩、教师教学业绩和学校办学水平的主要依据。通过近三年来的质量监测，建立起学校之间良性竞争机制，使学校工作回归到以教育教学质量为中心轨道上来。从去年及今年我市中考取得的成绩来看，我市所建立的质量监测体系已开始初显成效。
四、存在问题和努力方向虽然我市推进义务教育优质均衡化发展取得了一定成效，办学水平不断提升，教育综合实力不断增强。但是，我们也清醒地筹到当前义务教育仍存在一些问题，如：教师教育教学水平偏低特别是运用现代化手段进行教学的能力不高、教育科研水平有待进一步提升、城区部分学校学位供需矛盾仍然存在。为有效破解存在的问题，下一步将着力做好如下三方面工作：一是加快教师培训。落实教师培训经费，组织全市教师进行教育教学和信息化教育培训，投入2000万元建设市教师培训中
心，致力提高全体教师的知识水平和业务能力。二是深化教育科研。进一步加大教育科研工作力度，推进教
育改革创新，在科研中培养出一批学者型的名师；进一步通过规范、科学的管理，突出学校办学特色；进一步提高我市整体办学水平，办好让人民满意的教育。
三是实施县城教育扩容。积极发动乡贤捐资办学，在东海经济开发区创建一所高标准的小学至高中十二年一贯制学校，办学规模为3000个学位，优化县城教育资源，切实解决县城适龄学生就近入学问题，推动教育均衡发展。
五、自评结果对照《县域义务教育均衡发展督导评估方案》，我市进行了认真自评，自评总分98分（其中：入学机会20分，保障机制25分，教师队伍33分，质量与管理20分），已达到义务教育发展基本均衡县的评估标准和要求，符合申报条件，恳请省人民政府教育督导室予以督导验收。
陆丰市人民政府2015年12月
篇十一：创建义务教育优质均衡发展县市
义务教育优质均衡发展创建规划为巩固县域义务教育基本均衡发展成果，加快推进义务教育优质均衡发展，按照XX省《关于统筹推进义务教育优质均衡发展县创建有关工作的通知》、省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》要求，结合我县实际，制定本规划。
一、指导思想以习XX思想为指引，全面落实立德树人根本任务,以科学合理配置教育资源为重点，以提高教育质量为根本，着力解决人民最关心最直接最现实的教育问题，努力办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展。二、工作目标到2026年，全县所有义务教育阶段学校资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认可度四个方面全部达到评估标准要求，确保顺利通过省级评估和国家认定。三、主要任务（一）优化教育资源配置，提升办学条件1.健全教育投入长效机制。坚持教育优先发展战略,全面落实教育投入政策，足额及时拨付教育经费，确保不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费，特殊教育学校生均公用经费不低于XXX元。落实中小学教师工资待遇政策，按规定足额核定教师绩效
1
工资总量，确保义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平。
2.加快标准化学校建设。按照《农村普通中小学校建设标准》，扎实推进中小学标准化建设，接管XXX，改扩建新开初级中学，着力解决“大班额”“大校额”问题，确保小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，所有小学、初中规模不超过XXX人。加强农村薄弱学校建设，加快学校教辅用房建设，解决部分学校教辅用房不足和音美教室面积不达标问题，改善办学条件，到2025年，全县各学校生均教学及辅助用房面积以及音乐、美术专用教室面积均达到评估标准。
3.教育装备提档升级。更新补充教学仪器、器材，满足教育教学改革需要，加快教育信息化建设步伐，全面落实《教育信息化2.0行动计划》，加强网络多媒体建设，提高教育信息化管理应用水平，努力实现“三全两高一大”发展目标，到2025年，全县生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数均达到评估标准。
4.加强运动场地建设。充分挖掘校园及周边场地、场馆资源，增加运动场地面积，全面落实《XX县学校运动场地改造提升方案》，每年完成6-7所学校操场改造提升任务，到2026年，全县生均运动场地面积及场地设施均达到评估标准。
（二）加强教师队伍建设，提高教师素质1.加强师德师风建设。全面落实《关于加强新时代师德师风建设的实施意见》，实施师德师风建设工程，教育引导广大党员教师争做
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“四有好老师”，当好学生引路人。强化名师培养，每年评选一批骨干教师、学科名师，加强名师管理和考核，促进教师专业成长。到2023年，实现每百名学生拥有县级以上骨干教师1人以上的目标要求。
2.健全教师补充长效机制。按省、市要求核定教职工编制，严禁占用或变相占用中小学编制行为，实行教职工编制县域统筹和动态管理，建立义务教育学校教师长效补充机制，每年按标准要求招录补充一定数量的新教师，其中体育、艺术等小学科专业教师不少于20人，重点解决小学科教师短缺问题，到2025年，全县每百名学生拥有体育、艺术专任教师达到0.9人以上。
3.加强教师培训学习。实施教师全员培训制度,依托教师进修学校，定期举办新教材、新教师、管理干部、紧缺学科等各类培训班，组织“国培”“省培”及网上全员培训，教师5年360学时培训完成率达到100%。实施教师学历提高工程，鼓励和支持在职教师参加学历进修，确保每百名学生拥有高于规定学历教师数达到小学4.2人以上、初中5.3人以上，专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。
4.做好教师交流工作。全面落实《XX县关于义务教育阶段教师定期流动的实施意见》，加大校长、教师交流力度，每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。落实乡村教师生活补助政策,提高乡村教师待遇，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，凡在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的，可不受岗位职数限制，直接聘用到与其现有专业资格相对应的岗位。完善“以县为主”的教师管理体制，推
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进“县管校聘”工作，进一步优化教师资源配置，促进全县教育均衡优质发展。
（三）深化教育改革，全面提升教育质量1.落实立德树人根本任务。建立健全德育一体化工作体系,将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，促进师生德育素养提高。加强校园文化建设，提升学校办学品味，促进学校内涵发展。2.全面深化教学改革。以“一师一优课、一课一名师”为抓手，改革课堂教学方式，推行“以学定教，为学而教”和“先学后教，当堂训练”的教学理念和教学方式，探索“互联网＋课堂”教学模式，积极创建高效课堂。加强教学研训一体化建设，构建县、片、校三级教研网络，教研工作力求凸显“全程化—跟进式”目标活动特色，加强校际间教研和优质教育资源共享，促进城乡之间、校际之间教育质量均衡提升。3.规范办学行为。严格执行课程计划，全面落实课程标准，切实减轻学生过重的课业负担。严格学籍管理，执行“划片、就近、免试”的义务教育招生政策，实行学籍网上注册制度，规范招生秩序，防止无序流动。落实分配生政策，每年将省级示范性高中招生指标按比例直接分配到各初中学校，下浮50分录取，促进生源均衡。狠抓控辍保学，实行控辍考核一票否决制、流失生月报备案制、输送生源考评奖惩制，防控学生流失，确保全县初中三年巩固率达到100%。4.关爱弱势群体。依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，坚持以流入地政府管理为主、以公办学校为主的“两为主”原则，安
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排进城务工人员随迁子女入学，做到“零拒绝”“全覆盖”。建立农村留守儿童关爱服务体系，构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，重视和关心留守儿童，加强与留守儿童家长的沟通联系，注重心理疏导，及时、有针对性地解决留守儿童的困难和问题。加强特殊教育，健全以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务为补充的特殊教育体系，保障残疾儿童少年接受义务教育，全县残疾儿童少年入学率达到100%。
四、保障机制（一）加强领导，强化责任。各乡镇、各有关部门要按照评估要求和工作方案，制定工作计划，稳步推进，确保按时按质完成各项工作任务。（二）加大投入，强化保障。进一步加大教育投入，优先保障教育经费、教育用地、教师聘用等，确保全县义务教育学校全部达到评估要求。（三）加强督导，强化落实。县政府将采取过程督导与专项督导相结合的方式，对全县推进义务教育优质均衡发展工作进行全过程、全方位、常态化的监督，实行定期督查、通报制度。
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