下面是小编为大家整理的2022年形势与政策论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
形势与政策2022论文6篇
【篇一】形势与政策2022论文
【形势与政策有关生态文明的论文】形势与政策论文
生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。下面是给大家推荐的形势与政策有关生态文明的论文，希望大家喜欢!
《浅谈生态文明建设》
摘要：生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。随着经济的发展，工业化、城镇化步伐的逐步加快，各种资源、环境的压力变得越来越突出。只有加大对环境保护，树立牢固的生态文明观念，才能使人类文明向着高层次发展。建设生态文明，是党的十七大首次提出的一项重要战略任务，标志着我们的国家和我们的党对坚持文明发展道路的认识进一步深化，努力推动我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明的不断发展。
关键词：生态文明 文明建设 环境保护
随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设隐患大、矛盾突出，生态文明及环境建设任重而道远。
一、生态文明的基本特征
首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员，既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。
其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升，人与自然之间的关系就显得更加重要。
再者，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。
二、生态文明建设的提出和主要内容
党的十六大报告提出全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的十七大报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。因此，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。这是适合我国国情的必然选择，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。
三、促进生态文明建设对策
(一)加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。
人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。过去“先污染后治理”的道路，实践已经证明了其不合理性，将会为子孙后代带来惨痛代价。
(二)支持文化创新，加强生态文化建设。
建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。
(三)发展现代循环经济。
发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。
(四)树立正确消费观，节能减排
人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。
生态文明是以自然规律为准则、以环境资源承载力为基础、以可持续的 __政策为手段、以致力于构造一个人与自然发展为目的的文明形态。它代表着人类文明的发展走向，生态文明建设所追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。当前，中国改革发展正处于关键阶段，经济 __发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见，提出建设生态文明，既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障，是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明，既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展，又有利于改善生态环境、提高人民生活质量;既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，是关系中华民族生存与发展的根本大计，具有极其重要和深远的意义。
作为一名当代大学生，我们要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观;努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识;从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。
__：
[1]雷毅.生态伦理学[M].陕西人民教育出版社，2000.
[2]刘湘溶.生态文明论[M].湖南教育出版社，1999.
[3]胡锦涛.十七大报告，xx-10-15.
内容仅供参考
【篇二】形势与政策2022论文
《形势与政策》论文
（2013—2014第一学期）
题目：学习十八大精神
姓名：
杨婷
学号：
1209034228
班级：
2012级食品科学系生物工程（2）班
授课教师 ：
王淑娟
时间：
2013年12月
学习十八大精神
【摘要】中共十八届三中全会，于2013年11月9日到11月12日在中华人民共和国首都北京召开。
此次会议的主题主要是继中国共产党第十八次全国代表大会以及十八届一中全会和十八届二中全会党和政府、人大、政协等机构全面换届以后的工作规划，根据中国共产党2013年8月份的政治局全体会议的决议，此次会议将进行改革，主要包含经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制五个体制的改革和中国共产党党内建设制度的改革。审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
【关键词】深化改革 升级 与时俱进
习近平同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，也分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。
经济体制改革是全面深化改革的重点和基础
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。（2）科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。(3)财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必（4）适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放
政治体制改革是深化改革的难点，又是其他体制改革的政治保障
全会提出，（1）发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。2）建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益。
（3）坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明（4）要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
文化体制改革是全面深化改革的新兴领域，也是取得重大成果的领域
全会提出，（1）建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。（2）实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
社会体制改革是全面深化改革的重要领域，也是不断取得重大进展的领域
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方基层和群众大胆探索，及时总结经验
加快生态文明制度建设是深化改革的紧迫任务，又是关系长远发展的制度安排
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
建“不敢腐的惩戒机制”
会议指出,当前,腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。会议强调,全党要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和要求部署上来,把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处党员干部违纪违法案件,充分发挥震慑力。不正之风是滋生腐败的温床。预防腐败必须从狠抓党风建设入手,树立“三个自信”,坚决纠正“四风”,切实改进作风。
要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。
要在全面深化改革的进程中,健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
深化土地制度改革
中国35年改革开放，实际上一直没有破解或者说是回避了“土地产权”问题，由此导致一系列经济社会矛盾都根源于土地。土地是最核心经济资源，如果这一核心经济要素缺乏市场流动性，就谈不上市场经济。历史经验反复证明：没有彻底的土地革命，就没有彻底的市场经济，也就没有健康的国民经济结构和基础；
没有彻底的土地产权的确权与交易，城市产业资本和产业力量就不会“死心塌地”地流入农村，城乡经济发展的沟壑就很难被填平。
所以，十八届三中全会，已经不得不直面应对土地产权并深化土地制度改革的问题。很显然，现阶段土地改革不大可能“一步到位”，但至少会在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促进土地有效流转和有效配置的改革举措。比如：完善和优化土地产权制度，健全和优化规范、公平、透明的土地交易市场，研究并审慎实施以土地为基础的不动产登记及交易制度，研究出台能够化解基于土地的诸如“小产权房”等诸多历史遗留问题的策略和政策，建立并实施基于土地财产税制度，改革和完善中央与地方“相得益彰”的土地资源管理与配置规则，完善土地立法，等等。
党的十八届三中会议已经胜利闭幕了，学习和贯彻落实党的十八大精神就成为了当前和今后一个时期我们的首要政治任务。
当代大学生，是中国特色社会主义建设事业的后备力量，是主义事业的光荣接班人，理应学习十八大精神，贯彻落实十八大精神 。
作为一名即将走向社会的大学生，我感觉到发自内心的幸福。我们是社会和党的新鲜血液，未来日子里，正是我们大放异彩的时期，我们是全面建设小康社会、实现现代化的主力军。我们应当做好本职工作，学好自己的专业，为祖国的建设添砖加瓦，为祖国的腾飞奉献自己的一份力量！广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩！同学们，让我们自觉地将党的十八大精神落实到自己的日常生活与学习中，以饱满的热情投入自己每天的生活与学习，铸造无愧于时代、无愧于历史的辉煌业绩！
参考文献 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》2010年修订版
《习近平在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议的报告》
《十八届三中全会公报解读》
【篇三】形势与政策2022论文
形势与政策___论文
重庆理工大学
《形势与政策》课程论文
学 院 _计算机科学与工程_
学 号 _ ___
姓 名 _ _______
任课教师 _____ _______
成 绩 _______ __________
年 月 ____2016.01 ______
浅谈世界经济形势、问题及对策建议
班级：1237-2 学号：
姓名：
摘要：近年来国际局势发生了新世纪以来最深刻的变化。席卷全球的金融危机触底反弹，开始转暖；
国际力量对比日趋均势；
多极化步伐加快；
和平、发展、合作已成为国际社会主旋律。二十国峰会与金砖国家在其中发挥了重大作用。但多数国家对外贸易大幅下降，面临着“量宽陷阱”的影响。在当前形势下我国应加强国际政策交流，积极防范金融风险。b5E2RGbCAP
关键词：世界经济 经济形势 问题 对策
一、金砖国家对世界经济的影响
国际货币基金组织（IMF）预测，2009年全球经济将收缩1.6%，但新经济体和发展中国家总体经济将增长1.5%。当然，经济复苏中“金砖四国”特别是中国、印度功不可没。美国作为金融危机的发源地已渐显颓势；
“金砖四国”对世界经济增长的贡献率持续超过了50%；
亚洲经济已快速回升。据报道，2009年第二季度，四个亚洲新经济体（中国、印尼、韩国和新加坡）GDP的平均年增长率超过10%，这支经济力量已成为推动世界经济全面复苏的重要引擎。p1EanqFDPw
2010 年 11 月，20 国集团会议在首尔举行，南非在此次会议上申请加入“金砖四国”。2010 年 12 月，中国作为“金砖四国”合作DXDiTa9E3d
机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”变成“金砖五国”。“金砖五国”概念提出及其合作机制产生，是“金砖五国”等新兴经济体实力壮大并伴随全球经济格局深刻演变的产物。中国经济快速追赶和相对体量增长的直接和间接影响，在这个历史性转变进程中具有特殊重要地位。中国经济地位举足轻重，中国体制转型尚在深化推进之中，决定了中国对金砖国合作具有特殊影响力，也决定了中国相关政策方针和影响方式具有较大可塑性。RTCrpUDGiT
二、从二十国集团到“两国集团”。
1.二十国集团在金融危机中发挥了不可替代的重要作用。
2009年9月，二十国集团第三次金融峰会上，奥巴马和其他与会领导人认为，从现在开始，二十国集团进入了一个新的阶段，将成为协调全球经济政策的一个基本平台。英国首相布朗表示，旧的国际经济合作体系已经结束，新的经济合作体系则从现在开始。二十国集团可以为世界经济发展做出巨大贡献。
另外，美国放软身段，强调同舟共济，共克时艰，同意在国际金融机构改革中做出适当让步。有鉴于此，此次金融危机催生了世界经济新秩序。世行行长佐利克称，单极世界已经落幕，美国再也不能靠美元主宰一切，欧元和中国的人民币将会成为候选的储备货币。西方发达国家主导世界经济的力量明显下降，已不能再为所欲为。目前看来，虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础不稳固，动力不足，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过5PCzVD7HxA
程。其主要原因，一是此次金融危机的元凶美国，国内金融市场仍然起伏不定，许多银行将相继倒闭；
股市、房市一再波动，华尔街已失去昔日的辉煌。如美国再大量印制美元，继续使美元贬值，让世界为之买单，必将使多国严重受损，从而引起国际金融市场的更大波动。美国只能吞下金融自由化和经济虚拟化带来的苦果。二是西方发达国家贸易保护主义日甚，正对全球经济复苏形成严重伤害。G20峰会一再反对贸易保护主义，但发达国家仍我行我素，采取一系列贸易壁垒措施，损害国际贸易自由化。三是全球失业率猛增，形成了一支庞大的失业大军。另外，发展模式成了国际社会讨论的热门话题。金融危机已动摇美式发展模式。人们更倾向于发展模式多样化。比如越来越多的国家开始认真研究中国发展模式。国际社会有人认为，对于发展中国家而言，“北京共识”可能会最终替代声名狼藉的“华盛顿共识”。jLBHrnAILg
2.中国国际影响日增，“G2”概念的提出。
中国的国际地位和影响大增。面对国际金融危机的冲击，中国政府迅速、果断地采取了保增长、调结构、促改革、惠民生等一系列措施，很快扭转了经济增速下滑态势，回升向好的趋势得到巩固。xHAQX74J0X
在此情况下，中国在解决国际金融危机方面稳住了世界市场，并为亚洲、欧洲和美国新近出现的复苏做出了贡献。奥巴马称赞中国是国际社会强大、繁荣和成功的一员。国际金融协会理事长查尔斯•达拉雷认为，在二十国集团中，中国正在发挥越来越重要的领导作用。首先，中国已证明其在刺激经济改革方面取得的成功。这是过去一年中LDAYtRyKfE
最令人印象深刻的成就。其次，中国在国际舞台上的地位举足轻重。中国发言，世界都会聆听。鉴此，世界银行副行长詹姆斯•亚当斯说，中国已“成为国际舞台上一个关键因素”；
美国前驻华大使尚慕杰表示，已经成为世界第三大经济实体的中国现在是发展中国家的楷模。中国现在不仅推动了世界经济的发展，也在世界外交舞台上发挥着重要作用。Zzz6ZB2Ltk
由此，美国著名经济学家弗雷德•伯格斯滕提出来的了“G2”概念。“G2”概念是指由中、美两国组成一个Group来代替旧有的G8，即八国集团，以携手合作解决世界经济问题。他在中美战略经济对话闭幕后召开媒体电话会议，宣传他的“G2”构想。他认为，中国已经是个名副其实的经济超级大国。美国应当成全中国，使其成为国际经济秩序的合法建筑师和管理者，使中国与其作为全球经济超级权力的新角色相匹配。dvzfvkwMI1
三、当前中国面临前所未有的挑战。
（1）国际金融危机的影响并未结束。虽然美、欧出现经济复苏，中国经济也已转暖，但不测因素很多。比如，中国经济回升的基础还不稳定，不巩固，不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。西方发达国家问题更多，麻烦成堆，压力更大。因此，局势不容乐观，不可掉以轻心。rqyn14ZNXI
（2）国际多种力量制约中国。美国担心中国势力扩大，由“水龙”变成“火龙”（美国前副国务卿佐利克语），挑战美国。2009年中国的国庆阅兵“深深碰触到了美国人的敏感神经”；
中国模式的成功更使美大为不快，故通过经贸、科技、气候、安全等方面遏制中国；
欧盟更担心中美“两国集团”（G2）共管，极力诋毁中国。日本也冷眼旁观，很不舒服。EmxvxOtOco
（3）周边环境不稳定因素增加。周边诸国正进入动荡期。受国际金融危机冲击，各国经济普遍大幅下滑，社会矛盾激化，人民生活水平下降，政府更迭频繁，特别是日本发生“政治地震”，自民党下野，民主党上台。各国经济虽有复苏，但仍充满变数；
朝核六方会谈受阻；
南海争端加剧；
塔利班和基地组织等极端势力异常活跃，恶性恐怖事件频仍，给我国西北边陲的正常生活秩序带来负面影响。另外，中国是世界上被几个核大国包围的惟一国家，美国军事战略东移和向台湾出售武器，使中国隐藏安全危机。SixE2yXPq5
（4）发达国家有可能陷入“量宽陷阱”，即随着中央量宽规模扩大，债券市场流动性逐渐弱化，未来量宽政策的空间随之逐渐缩小。根据美国证券行业及金融市场协会的数据，市场上流通的美国国债数量较2007年已经增长三倍，到2014年底时达到12.5万亿美元，但是成交量却下降了11%。2015年4月，日本生命保险会长本国卫认为，进一步的货币宽松措施是不可取的，日本央行已经购买了市场上月九成的公债。“量宽陷阱”的出现很可能意味着量宽政策已经或即将走到6ewMyirQFL
尽头。在财政政策和货币政策均无空间的情况下，必将加大发达国家经济步入“长期停滞”的风险。
四、加强国际政策交流，积极防范金融风险
我国在应对通货膨胀方面积累了丰富的经验，面临共同的国际环境，近年来我国实现了保增长、空通胀和调结构的统一，这些经验对委内瑞拉等国具有重要参考意义。这些国家经济上面临严峻的形势，均希望加强与我国的合作，在继续加强投资和贸易合作的同时，建议加强政策交流，提升我国对外开放的软实力。kavU42VRUs
在我国证券市场交易空前繁荣的情况下，如果美联储加息很肯能冲击我国金融市场。因此，需要未雨绸缪，加快完善跨境资本流动监管体系，防范短期资本流动冲击。进一步完善应对大规模跨境资金流入流出的政策预案，强化跨境资金流动的双向监测和渠道分析，完善风险监测预警功能。y6v3ALoS89
参考文献:
[1] 中国社会科学院 剧锦文 经济日报 2015/10/2 第13版
[2] 黄达 《金融学》 第二版 中国人民大学出版社.2009年
[3] 邹薇 《宏观经济学》 中国社会科学出版社.2000年
[4] 程伟力、赵硕刚、王江昊、张晓兰 《发展研究》2015年08期
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【篇四】形势与政策2022论文
2014-2015-2《形势与政策》作业
学 院：
电子科学与工程学院
专 业：
电磁场与无线技术
姓 名：
柳海鹏
课 程 号：
B0900181C
学 号：
B14020720
任课老师：
李咏梅
2015 年 06 月 14 日
当前我国外交的新理念新布局
党的十八大之后，尤其是今年“两会”以来，新一届中央领导集体在外交领域的大手笔一处接着一处，引起了国际社会的广泛关注和赞誉。这一处处大手笔，凝聚着我们党对中国外交新环境的科学判断，展示了我们党关于中国外交的一系列新理念、新布局，也昭示着中国外交更加恢宏的新未来。
环境是随着时间的转移而变迁的。环境具有继承性，同时也有变幻性。党的十八大开启了我国全面建成小康社会的新的伟大进军，也开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。可以说，党的十八大以来，中国站在了新的历史起点上，中国外交面临的内外环境呈现出一些新的特征，这些新的特征也必然对中国外交提出新的要求，从国内看，我国经济经过三十多年的发展，已经成为世界第二大经济体、人民生活也在持续改善，随着我国经济的深入发展，各项事业必然得到新的发展，有如此良好的基础，我们一定能够爱中国共产党的带领下，完成“两个百年”的奋斗目标，即在我们党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时，建成富强民族文明和谐的社会主义现代化国家。在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我们在发展的过程中所产生的种种问题。我们现在处在改革开放的“深水区”，进入了解决“发展的问题”和解决“发展过程的问题”同步推进的阶段。
从国际看，我国面临的国际环境更加复杂，和平与发展仍然是时代主题，但是我们也要清醒的认识到，世界依然很不安宁，国际环境依旧动荡不安。
基于这样的国内国际环境，我们的外交也应该在站在历史的新的起点上。
一、中国外交的新理念
十八大以来，新一届中央领导集体应环境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。要者包括：
第一，关于“中国梦”。习近平同志指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。“中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。“中国梦”是中国人的梦想，但随着新一届中央领导集体的一系列外事活动，“中国梦”的世界含义、“中国梦”作为中国外交新理念的特色越来越凸显。正如习近平同志在非洲所讲的那样：“中国的发展离不开世界、离不开非洲，世界和非洲的繁荣稳定也需要中国。中非虽然远隔重洋，但我们的心是相通的。联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带，还有我们各自的梦想。13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想。我们还要同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展的崇高事业做出新的更大的贡献。”也正如习近平主席明确告诉美国总统奥巴马的那样：“中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，努力促进人类和平与发展的崇高事业。中国梦要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通”。
第二，关于中国对外交往的旗帜。党的十八大报告提出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。和平、发展、合作、共赢成为中国对外交往的旗帜。这面旗帜中，最引人注目的是“合作共赢”的理念。合作共赢是国与国之间更好的、更和谐的共处方式，追求的是一种1+1 >2的和谐发展，既利人，又利己；
既合作，又竞争；
既相互促进，又相互激励；
既不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理性的态度追求共同利益的最大化。
第三，关于新型大国关系。在国际关系中，大国关系是国际局势的导向性因素，也是国际格局的重要塑造性，因素。随着中国的发展壮大，中国的大国政策受到越来越广泛的关注。最近两年来，中国倡导的新型大国关系成了国际社会关注的焦点。短短的时间，新型大国关系从理念变成了推动现实的巨大力量，凝聚着新一届中央领导集体对世界局势的科学判断、对国际关系发展历程和中国外交实践的科学总结。这一理念最突出的特点就是针对性强。第一，针对的是国强必霸、崛起必战的传统逻辑与思维；
第二，针对的是意识形态偏见和零和游戏为代表的冷战思维；
第三，针对的是经济全球化背景下世界各国、包括大国之间利益交融的现实；
第四，针对的是中美之间共生共存、既竞争又合作的复杂关系；
第五，针对的是世界各国对中美关系未来的期许与担忧。针对这五个方面，新型大国关系理念作出了响亮的回答：中国要走自己的路，走中国特色社会主义道路；
中国的国家利益和社会主义制度，决定了中国无意称霸，更无意争霸；
中美之间的共同利益远大于双方之间的分歧和矛盾；
中美关系的本质特征，不是“你输我赢”的零和关系，而是互利共赢的关系；
中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。
中国倡导的新型大国关系始于中美关系，但远不止于中美关系。新型大国关系理念将成为引领中国发展未来与世界备大国关系的指针，也将成为中国对世界和平发展做出的重要贡献。
新一届中央领导集体提出的外交新理念远远不止上述三点，“命运共同体”等新的理念同样引起国际舆论的广泛关注。中国外交的新理念必将催生中国外交的新面貌，推展中国外交的新局面。
二、中国外交的新布局
新的历史起点呼唤新的外交布局，新的外交布局必然呈现新的阶段性特征。
第一，全方位。领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。最近一段时间，习近平主席的两次出访、李克强总理的一次出访和中国举办的国际活动、接待的外国领导人已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。中国领导人的出访国有大国强国、也有小国穷国，有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的非洲、拉美国家。中国主办了博鳌亚洲论坛年会，习近平主席也出席了在南非召开的“金砖国家”峰会。中国领导人出访的地区有国际热点地区，接待的外国领导人也有热点国家的领导人。中国领导人外交活动的每一个“点”都是有考究、有思量的，这些点串起来，就是中国外交的恢宏布局。兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家，兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。
第二，宽领域。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。习近平主席第一次出访是到俄罗斯和非洲。在俄罗斯，双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”。仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，贯通上下游各领域产业。双方还就两国地方合作形成重要共识，开辟了中俄互利合作的新领域。习主席和普京总统共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。双方商定明后年互办青年友好交流年，大幅增加互派留学生名额。习近平主席访非期间共签署了40多个合作文件，包含一批有利于非洲国计民生的大项目。习主席还宣布了一系列支持非洲的措施，包括加强对非援助、投融资合作、职业人才培训等。在非洲，习主席还出席了我国援非医疗、文教等项目的启用仪式，鼓励中资企业积极履行社会责任，造福当地人民。2013年6月8日，习近平主席同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤。两国元首介绍了各自国内经济形势和经济政策，并就中美经济关系深入交换意见。这既是中美两国的相互交底，也是两国元首之间的一种治国理政经验交流。这在中国与其他大国元首之间的交流中并不多见。
第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活动往往能达到更好的效果。新一届中央领导集体对外交事务成竹在胸、驾轻就熟，仅仅几个月时间，就通过多种外交形式，谱写了外交的开篇之作。首脑外交是重中之重。今年“两会”以后，习近平主席作为国家元首、李克强总理作为政府首脑，他们的出访带动了世界的“中国风”。短短80多天的时间，中国高层领导人已同世界上50多个国家领导人在双边和多边场合会面。特使外交承担重要使命。刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年2月赴韩国，出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年5月，中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使，在朝核问题山重水复的时刻，给维护半岛和平稳定带来了新的转机。“庄园外交”是近来国际媒体热炒的一个话题。6月7日至8日，习近平主席同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。中美两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题，就双边关系及重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成了一系列重要共识，取得了重要积极成果。
第四，谋长远。新一届中央领导集体的外交工作重视战略思维，立足当前，但重点在于谋长远。习近平主席在美国开展的“庄园外交”谋的就是中美关系的长远、世界和平与发展的长远，是在做一件对中国、对美国、对全世界都利在千秋的大事。同样，习近平主席访问非洲期间，非洲国家领导人提出，基础设施落后是当前制约非洲发展的主要瓶颈，希望中国支持帮助。
【篇五】形势与政策2022论文
着眼“后金融危机时期”战略竞争，积极营造有利环境内容摘要：受金融危机及其他复杂因素的影响,我国对外经贸关系中长期存在的结构性问题日益凸显。在后金融危机时期,我国应在合作理念、合作重点、合作项目、合作方式等方面进行全方位的结构调整。在新的国际形势下,不断夯实、积极营造总体有利的对外环境具有重要意义。
关键词：后金融危机时期合作竞争结构调整
2010年2月4日据腾讯网报道：省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式3日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛强调，要紧紧抓住历史机遇承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。
省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式3日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛强调，要紧紧抓住历史机遇承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。
胡锦涛强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。
胡锦涛在讲话中指出，中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面分析国际国内经济形势，认真总结应对国际金融危机冲击的经验，深入研究后国际金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题，完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措。
胡锦涛强调，面对国际金融危机的严重冲击，我们作出了3个重要判断。
一是国际金融危机冲击使2009年成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，我们必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，立即果断实施有力的宏观经济政策，保持经济平稳较快发展的总体态势。
二是国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，我们必须坚持对外开放的基本国策，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，拓展我国发展的外部空间。
三是必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来，应对国际金融危机冲击的政策措施不仅要着力保持经济平稳较快发展，而且要努力从国际国内两个方面为我国经济长远发展营造良好条件。我们立足扩大内需保增长，在扩大内需中增强经济发展协调性，加强保障和改善民生工作，通过深化改革开放增强经济社会发展活力，进一步营造我国发展的良好外部环境。在全党全国共同努力下，我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，我国经济实现总体回升向好。
胡锦涛指出，我们必须清醒地看到，我们取得的成绩是初步的，当前我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。我们要继续努力，巩固应对国际金融危机冲击的成果，努力保持经济平稳较快发展。
2008年爆发的全球金融风暴,对世界经济造成了严重影响,国际贸易额在两年间出现大幅度萎缩。经过各主要国家采取积极的货币投资政策和
经济刺激措施,到2009年年末,一些国家经济出现了复苏态势。从此次金融危机的深度和广度来看,全球经济的整体恢复还需要较长时间。在“后金融危机时期”的恢复阶段,国际环境还有许多不确定因素,经济恢复还可能出现波折,国际需求疲软的状况转变缓慢。因此,汲取金融危机教训,转变经济增长方式,加快贸易结构调整,已经引起各国政府的高度重视,对2010年乃至今后更长时期世界经济的恢复和增长具有积极意义。
一金融危机对我国经济的冲击和影响
部分外贸企业，受国外金融危机影响，出口亏损，当企业资不抵债的时就会倒闭，殃及百姓。企业再掀裁员潮。企业生意难做，就会想办法压缩成本，减少生产，就会在裁减员工上打主意。工作越来越难找。企业都在倒闭，在裁员，所以大学毕业生找工作会更难。在全球金融危机中，加薪会逐渐变成很难的事情。投资，消费，贸易都会变冷。人们会越来越重视现金。现金会越来越珍贵。商品价格会下降。随着需求减少，各类商品价格会下降。股市大量缩水。中国尚有许多的穷人，在这场金融危机到来的时候，本来捉襟见肘的日子就更难熬了。
二金融危机下的我国对外的经贸关系
当前我国对外经济合作的概况：根据商务部统计，2009年，我国对外承包工程业务完成营业额777亿美元，同比增长37.3%；
新签合同额1262亿美元，同比增长20.7%。截至2009年底，我国对外承包工程累计完成营业额3407亿美元，签订合同额5603亿美元。2009年我国境内投资者共对全球122个国家和地区的2283家境外企业进行了直接投资，其中非金融类对外投资433亿美元，同比增长6.5%。截止2009年末，我国累计对外直接投资2200多亿美元。
2009年我国对外劳务合作完成营业额89.1亿美元，同比增长10.6%；
新签合同额74.7亿美元，同比下降1.2%；
我国境内对外劳务合作营业额达到48.7亿美元，同比增长26.5%，占我国对外劳务合作营业额的比重则上升到54.69%；
而我国对外劳务合作国外项目营业额开始下降，达到40.38亿美元，比2008年减少了1.67亿美元，同比减少3.98%。2009年，全年派出各类劳务人员39.5万人，同比下降7.5%。2009年末在外各类劳务人员77.8万人，同比增加3.8万人。截至2009年底，我国对外劳务合作累计完成营业额648亿美元；
合同额674亿美元；
累计派出各类劳务人员502万人。
三结构调整:对外经贸合作战略升级的必然选择
金融危机爆发以来,国内外学者对世界经济发展前景作了各种分析和判断。一些学者认为世界经济已经进入康德拉季耶夫经济长周期(50~60年的拐点。这意味着近十年来以美国信息产业为主体,美国霸权为主导的全球化进程正在充分消耗自己的能量,未来世界经济将进入大的调整周期。实际上,这种调整涉及世界各国的经济,包括双边和多边的经济关系。近年来,经济全球化和区域经济一体化的发展趋势日益明显，而结构调整是对外经贸合作战略升级的必然选择。
(一结构调整的优先方向:开展大项目合作
一是合作层面和水平大幅度提升,把地区合作上升到国家层面,纳入国家战略;二是合作领域大大拓宽,着眼于多领域、全方位的合作,内容涵盖了产业布局、区域布局和基础设施建设等方面;三是合作周期和时限较长,给各级政府和企业在项目安排、资金运转等方面以较大的活动空间,更有利于大型和超大型项目的实施;四是对毗邻地区发展的政策支持十分明显。
（二）转变思维,审时度势,加快对外贸易结构转型
在对外经贸关系结构调整过程中,我们要以市场需求为导向,发挥政府的调控作用,针对不同的消费群体和人口结构,确定适销对路的商品和市场贸易额度。通过正当的通关渠道、严格的质检措施、规范的贸易秩序,努力提高出口产品的质量和档次。通过加强批发管理,增强整体竞争力。提高和增强出国人员的文化素质、道德水准和法制意识,重塑中国商品和中国商贸人员的良好形象。
（三）调整合作重点,加快对外投资合作
在深化对外投资合作方面,要积极探索制度创新、机制创新、方式创新和政策创新,根据各地区的资源、交通、基础设施和劳动力的不同特点,确定适合发展的项目。可以通过中国的设备、技术、管理入股,在各地建立合资企业,以合资企业的品牌逐步打开市场。
我国目前已着眼于“后金融危机时期”国际战略竞争，积极营造总体有利的外部环境。虽然金融危机给各地的市场贸易带来了许多冲击和影响，但也借此机会，我国能为此着眼于金融危机时期国际战略竞争，通过结构调整，积极营造总体有利的外部环境。这是挑战，也是新的机遇。
【篇六】形势与政策2022论文
2022年形势与政策新冠疫情论文三篇疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战疫的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地逆行而来的白衣战士，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及
住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以防控疫情、党员先行的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实内防扩散、外防输出两大任务，采取了分级就医筛查机制后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。____年12月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是__感染人数的数倍。这里就不
得不谈谈__疫情防控优于美国的原因。
之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为力无非就是以下几点：
首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观__，勤俭节约一直是我们的传统美德，在__几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者__是社会主义，为人民服务，在面包和生命方面，__果断选择生命。
再看社会制度方面：__疫情防控的显著成效。__共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而__疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从
一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了__特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的风景线。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座400万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近300万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。由此看来，在疫情防控工作中，__的社会制度显然要优于美国的社会制度。
再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成国际公共卫生紧急事件。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在____年非典过后，就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应
对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于1月23日10时封城，这还是新__在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的13个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，基建狂魔在不到20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的__速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。
面对疫情，__是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。
从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资
更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从重视民生，保障民生，改善民生角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是庶政之母，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1、是实现__梦，建设社会主义和谐社会的关键
改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到__梦与人民梦的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。2、是经济社会转型发展的现实需要
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划
合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
数据表明，____年，全国31个省(区市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说____年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题1、管理体制问题
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开
财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2、财政约束问题
从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。3、资金管理问题
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在越位与缺位现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现越位的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现缺位或不到位的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政
府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
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