下面是小编为大家整理的乡镇乡村振兴发展思路（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡镇乡村振兴发展思路3篇
乡镇乡村振兴发展思路篇1
乡村振兴发展战略规划加快新旧动能转换推动乡村产业振兴根据市场需求加快产业转型升级，以科技创新为动力，深入开展质量兴农行动，深化农业供给侧结构性改革，利用好自身丰富的生态资源，人文禀赋，积极推动农业新发展，构建三产融合型现代农业产业体系、生产体系和经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快农业新旧动能转换，全面推进乡村产业振兴，加快实现农业现代化。
一、夯实农业生产能力基础
夯实现代农业发展对机械化和信息化供给基础，有效提高土地产值，优化资源利用，保障粮食生产稳定提高，确保粮食安全和重要农产品有效供给。
（一）实施藏粮于地于技战略守好耕地红线，保证基本农田永久保护。贯彻耕地占补平衡政策，并落实永久基本农田划定制度，有目的有计划地扩增基本农田数量，防止大量城镇近郊区的优质耕地被占用，确保足够面积的耕地，以达到保护优质耕地的目的。依靠技术力量不断提升耕地质量。如通过工程技术手段改善农业生产条件，保障农业生产力水平，降低自然条件对农业生产过程的影响；
加强对影响耕地生产能力的各要素作用机制的研究，利用科学技术解决制约耕地生产能力的障碍因子，促进耕地质量不断提升。到2020年，确保49.52万亩永久基本农田数量不减少，粮食综合生产能力达34万吨以上。
优化高标准农田建设布局，合理确定建设优先顺序，围绕巩固和提升粮食等重要农产品综合生产能力，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田，优先安排已划为永久基本农田、水土资源条件较好、开发潜力较大的地块，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的镇村，积极支持贫困乡镇建设高标准农田。加强中低产田改造，切实提高农田集中连片程度和产出能力。积极支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田，优先将新型经营主体经营的土地纳入规划范围和年度建设计划，增加资金投入，充实建设内容，实行连片治理，推进规模化、集约化、专业化和机械化生产，提高土地产出率，促进土地有序流转和适度规模经营。到2020年，建设完成20.97万亩高标准农田，占基本农田比例40%以上，其中建成13.18万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。学习“垦造水田雷州模式”先进经验，重点加强农田水利基础设施建设，实施耕地质量保护和提升行动，优先将集中连片、适宜规模化开垦的地块纳入垦造水田计划，到2020年完成0.3万亩水田垦造。
（三）提升农业装备和信息化水平认真落实农机购置补贴政策，提高服务现代农业建设水平。扶持引进农机大队，加快农机结构的优化配置，提高农业机械的科技含量，加快推进主要农业生产机械化工程，特别是粮食作物的全程系列化机械作业，降低粮食生产成本。在信息资源开发方面，运用现有科技创新大厦等科技型孵化器平台和农业企业，形成贴近农民需要的农副产品和生产资料市场信息、种养等方面的科技信息、技能培训信息以及政策法规、气象服务、灾害预防、劳务需求、村务公开信息。在信息传输方面，要充分利用各种公共通信网络和其他专网、适用信息技术和信息终端，将信息及时发布到农民手中。同时，加强农业科技人才队伍建设，提高农民对于农业装备和信息化技术使用的水平，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。到2020年，各镇村农技作业体系基本建成，县域农民信息化使用水平达50%。
二、优化农业生产结构布局
（一）优化农业生产力布局以构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局为目标，调整优化区域生产力布局。在综合考虑自然条件、经济发展水平、市场需求等因素的基础上，以农业资源环境承载力为基准，因地制宜，宜粮则粮、宜经则经、宜茶则茶、宜果则果、宜渔则渔，构建优势区域布局和专业生产格局，提高农业生产与资源环境匹配度。在水资源较匮乏或引水较困难的地区合理控制水稻种植面积，加强节水灌溉设施建设和节水技术推广，与水库和灌渠建设相配套，改井灌为渠灌，多方法解决实际性问题；
在山田/地交错带，积极推广山田/地结合、粮果/茶兼顾、生态循环种养、植果模式，在水源缺乏选育推广耐旱节水作物，发挥红薯类等旱地作物作用，调整种植制度，适度发展粮物轮作、粮肥轮作。在限养区控制生猪，稳定肉禽、蛋禽，适度扩大标准化肉牛养殖规模；
推进畜禽养殖适度规模化，实行生猪、肉牛养殖规模化、标准化，发挥山资源优势大力发展名茶优果等产品种植生产等。（责任单位：县农委，各乡镇、园区基地）
（县16镇农业基本情况表）
（二）优化调整农业生产结构以市场为导向。在继续稳定农户家庭经营体制的基础上，积极扶持农民专业合作社的发展，扶持农村个体运销大户，培育民间运销组织。制定生态富民强县产业行动方案，优化生产结构。积极发展"订单农业"，向农民提供及时准确的市场信息，为调整优化农业结构创造良好的市场环境。实行户户连片，产业集中统一规模化，做好做强“一村一品，一镇一业”。扶持龙头企业，加大对现有农副产品加工业和流通业的改组改造，把有市场、有效益的加工企业和流通企业，改造成为龙头企业，打通生产链，延长产业链。鼓励投资主体多元化，广泛吸引各类合作经济组织、社会民间资本和海外资本参与龙头企业建设，增强企业资本力量。提供技术支撑，加快对现有农产品加工企业和流通企业的技术改造，鼓励采用新技术和先进工艺，提高加工能力和产品档次。以五华经济开发区、河东工业园区为基点，串联三组团打造物流枢纽网，联合各工业园区、产业园区及中农批等平台，构建五华产业网，为农民及时提供农业结构调整所需要的种子、苗木、种畜禽、菌种等，并为农民解决农产品加工、储运、销售过程中的各种问题。（责任单位：县农委、科工商务、中小企业局、区管委会）
（三）主要农产品基地建设根据“一核两区三组团”先进布局，立足现有各镇农业产业情况，基础条件，建设一批各具特色的农产品基地，打破各镇仍处于初级农产品生产阶段、产业链短、加工率低、竞争力弱的局面。以基地建设为载体，整合各镇乡村农业产业资源或潜在发展产业，整体推进良种繁育、标准化生产、储藏保鲜、精深加工、创建品牌和市场开拓，能有效提高农产品规模化、产业化经营水平和农产品的市场竞争力。（责任单位：县农委、科工商务、中小企业局、国土局）
（县16镇农产品基地规划表）
三、加强农业质量品牌建设
坚持农业提质为导向，坚持品牌发展战略，以建成农产品质量安全市为目标，启动实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，引导企业创建“三品一标”推广农村电商商标注册，鼓励各镇根据镇内优势产业积极申报国省级商标、名牌产品，推进农业标准化、绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。抓住现有农业产业基础，突出五华县茶、果、蔬等品质优势，2020年努力实现全县16镇各增农产品申报省名牌产品1件，申报省著名商标1件，农村电商商标注册增加15%。（责任单位：县农委、县市场监督管理局、各乡镇园区基地）
（一）加强农业标准化建设依托农业产业园、基地，田园综合体等农业载体，加强农业标准化建设。以茶叶、油茶、红薯、果蔬等名优农产品为重点，完善种子种苗、生产资料、生产技术规程、产品质量等级、检验检测等标准，积极采用国际标准和国外先进标准，逐步与国际标准接轨。做好农业产前、产中、产后每一个环节的标准化建设。重视农业标准化基地建设，扩大基地规模；
重视各主导产业的标准化建设，提高标准化水平；
重视农产品加工标准化建设，确保上市的农产品都符合标准要求。坚持政府及相关部门农业标准化工作一起抓。充分发挥县农业标准化工作领导小组的组织领导作用，切实加强工作协调，完善农业标准化建设总体规划，掌握发展动态，研究解决农业标准化建设中遇到的重大问题，推进五华县农业标准化建设不断向前发展。到2022年，农业标准化产值占农业总产值60%以上。
围绕“抓重点，控风险，保平安，促和谐”目标，加强领导，严密组织，全力开展全县食品安全专项工作。强化蔬果类生产基地的日常例行检测,检查蔬果类生产基地是否有有违法生产、经营、使用违禁药品行为。加强农资市场管理，严格实行种子经营许可证及代销委托书、农药、肥料登记证制度。同时重点抓好农产品生产基地和集中交易市场监督抽检，从源头上确保农产品质量安全，采用快检技术，做到对五华县农产品生产基地和市场的全覆盖，并按时上报快检信息，对于抽检过程中发现的不合格农产品采取无害化处理销毁。做到“从农田到餐桌”全过程监管，将五华县打造成食品安全县和农产品质量安全县。
（三）大力发展特色优势产业综合考虑五华县产业基础、区位优势、市场条件、资源禀赋等各方面因素，结合农业产业结构调整，制定实施富民强县产业方案，优先发展优势比较突出的产业或产品，做大做强、做优做精，培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，防止盲目跟风现象，避免产业同构、同质竞争，将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势，同时规模化、产业化需要，可以多镇联合产业品牌化，打造县镇地理品牌产品。力争2020年打响县级“高山云雾茶、七畬径茶”，2022年新增3个县级农业农产品优势产业。
（四）打造五华农业“金字”招牌大力实施县域、企业、产品“三位一体”品牌战略，加快培育优势特色农业，打造名企业、名产品，形成高品质、有口碑的农业“五华金字招牌”。加快“广东省产粮大县、茶叶产出大县”建设，建立农产品品牌培育、发展和保护体系,提高涉农地理标志商标及其他商标注册、运用、保护和管理水平。组织实施五华县农产品整体品牌形象塑造工程“五华+产品”，培育一批特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的知名农产品公用品牌和企业产品品牌，打响五华招牌。围绕茶叶、油茶、柚子、烤烟、猕猴桃、桃驳李、柿子、龟类养殖、山地鸡、肉牛等等具有一定发展潜力和优势的产业和产品，打造一批具有文化底蕴、地域特色的特色品牌，推动其不断提升知名度和美誉度。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品认证管理,争当“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）示范县。
四、加强农业平台载体建设
（一）加快“三区”建设加快五华县粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的规划建设，明确红线及标准，并逐步完善提高效能，发挥“三区”作用，保证粮食生产、其他优势农业农产品的规模化高质量化产出，不仅要满足市场的多样化需求，更要提高五华县农业综合效益和竞争力。主要以水寨、河东、安流、郭田等主要粮食主产地及连片高标准粮食地为主要划分区域，到2019年底前，完成18万亩粮食生产功能区划定任务，根据各镇农业产业特色及定位，力争2020年完成“三区”规划建设，2022年发挥“三区”主导作用。
（二）推进“三园”建设把现代农业产业园、科技园、创业园纳入五华县产业平台重点项目建设范畴，打造形成现代农业产业集群和现代农业的创新高地，加快科学编制规划、加快制定政策及工作方案，配备骨干力量，同时建立健全“三园”体制机制，功职能明确，完善配套基础设施，为回乡、下乡、返乡创业的人才提供创业创新的平台。升级强化具有一定基础的产业基地，提高建设标准和生产规模，对标省级现代农业产业园，规划和培育一批重点以茶叶、优质稻米、果蔬、油茶等特色产业农业产业园，力争2020年申报成功1个以上省级现代农业产业园，到2022年，完成建设2个以上市级现代农业产业园；
力争2020年完成县级现代农业产业园建设3个，现代农业科技园2个，现代农业创业园2个,2022年实现运作效能80%以上。
打造优势农业田园综合体，依据“一镇一品，一村一业”发展定位，积极申报引入国省市级专项资金，推进实施县16镇的特色田园综合体建设，支持有条件的乡镇优先建设以农业合作社为主要载体，集镇内产业基地等园区基础，让农民充分参与和收益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，引领示范带动其余镇建设。力争2020年至少完成建设6个镇田园综合体各1个，2022年实现各镇各具特色田园综合体建设完成1个以上，争取形成县域田园综合体连线连片，实现合成多产业多特色的大型田园综合体。（“三区，三园，一体”建设责任单位：县农委、县发改局、科工商务局、中小企业局、开发区管委会，各乡镇、园区）
五、健全现代农业经营体系
坚持家庭经营基础性地位，坚持龙头企业带动性作用，培育壮大新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，完善农业社会化服务体系，健全紧密型利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。（责任单位：县农委、科工商务局等）
（一）壮大新型农业经营主体以现代三农发展趋势重点，实施新型经营主体提升工程，培育现代农业发展的主力军。鼓励企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，支持发展产业联盟，通过兼并重组、强强联合，组建大型企业集团，推进集群集聚发展。发挥农民合作社纽带作用，探索建立合作社退出机制，促进合作社规范发展，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社。吸引青年返乡下乡创业，鼓励大学毕业生、外出务工农民等回乡创办家庭农场，引导有一定规模的专业大户向家庭农场转型。搭好程序简便高效平台，支持家庭农场领办合作社，具备条件的向公司制企业发展。推行“筑基工程”（每年扶持2户明星企业，规范提升10个示范社（村），扶持规模经营示范农场或园区，培训上千名新型职业农民），鼓励他们通过土地经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种形式，开展适度规模经营。推动金融、人才等资源要素向农村配置，在返乡大学生、退伍军人和大学生村官等重点人群中，培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民和职业经理人。加快建立新型经营主体支持政策体系，加大财政、税收、土地信贷、保险等政策对新型经营主体的支持力度，扩大新型经营主体承担涉农项目规模。
到2020年，争取市级以上大型农业企业30家，家庭式农场100家，农民专业合作社达500家，吸引青年人才、大学生毕业生、外出务工农民返乡累计人数达1万人；
到2022年基本实现人才回乡、定点常态化，农业企业发展趋势化，市级以上大型农业企业40家、家庭式农场150家、农民专业合作社达600家以上。
充分利用农村各类生产大户、运销大户和中介人在生产、经营上的优势，利用龙头企业、工商企业在资本、信息、管理上的优势，利用农委办（扶贫）、畜牧局、科工商务、汉光超顺、中农批等部门或企业在人员、场地、技术上的优势，通过组织创新，建立各具特色，符合区域主导产业发展的股份合作型、中介带动型和科技服务型合作组织。同时，强化对合作组织的有效监管，促进合作组织推行现代企业管理机制，实行自主经营，自负盈亏，自我管理，自我发展，真正做到民办、民营、民管、民享。构建以农户为基础、新型经营主体为骨干、其他组织形式为补充的现代农业经营体系。以技术服务“信息平台”为载体，组建“土专家”“田秀才”专家库，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。实施创业致富“领头雁”培训计划，建立健全新型职业农民参加社保的制度设计和补贴办法，年培育新型职业农民1000人以上。
（三）发展新型农村集体经济因地制宜，鼓励各乡镇、村根据各自资源禀赋特点、自然环境和现实条件，以市场为导向，本着“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，大胆探索，因地制宜发展村级集体经济。大力推进农村社区股份合作制改革。把集体产权明晰到户或人，让农民作为集体经济组织的股东，享有集体资产的收益权和分配权，参与集体经营收入的分配。鼓励农村集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方式，盘活利用未承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面以及生态环境、人文历史、各类房产设施、集体建设用地等资产资源，发展现代农业、休闲农业和乡村旅游等项目，按照“条件、自愿、规范、有序”的原则，在全县所有符合条件的村逐步全面推开。通过把集体产权明确明晰到农户，划定集体资产经营管理责任，确保集体资产保值增值,不断增加农民收入。激活农村集体经济，鼓励将农村集体资产、资源入股参与农村新产业新业态发展，拓宽集体经济发展途径。2020年初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，有集体经营性收入的村达到40%以上，其中超过10万元的村达到20%以上。发挥党组织对集体经济的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。完善农民对集体资产股份的继承、抵押、担保、有偿退出等权能，充分保障合法农民权益，逐步提高农民获得感、幸福感。
（四）完善农业社会化服务体系大力发展农业生产性服务业，培育多元化农业社会化服务组织，把经营性和公益性服务结合起来。依托基层农技推广等公益性服务机构，在病虫害防控、农业技术指导与培训等方面搞好服务。鼓励有经济管理服务职能的部门，向农村延伸农资供销、农机作业、农机维修、土地托管、统防统治、烘干储藏等服务职能，打造为民服务综合平台。支持经营性服务组织为农民提供产前、产中、产后全程服务。打造农业社会化服务示范县，制定完善农业社会化服务标准，规范服务行为。到2020年，各镇至少建立一个农业社会化服务站，服务体系持续建设完善，2022年基本实现县域农业社会化服务全覆盖。
（五）促进小农户和现代农业发展有机衔接基于五华县是以小农经济为主的基本现状，要处理好发展农业适度规模经营和扶持小农户生产的关系，把小农生产引入现代农业发展轨道。不断改善小农户生产条件，支持开展农业基础设施建设与管护，提高抵御自然风险能力。发展多种形式的联合与合作，提升小农户组织化程度，运用农超、农社等产销对接模式及中农批等交易平台，引领小农户对接市场。鼓励新型农业经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，发展设施农业、精准农业等现代农业新业态。支持各类为农服务组织釆取土地托管、代耕代种代销等方式，面向小农户提供生产性服务。加强工商资本租赁农户承包地的监管和风险防范，健全资格审查、分级备案、风险保障金制度，维护小农户权益。
六、大力培植农村新产业新业态
推动终端型、体验型、智慧型、循环型新产业新业态“四型发展”，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，推动生态旅游、康养、农旅产业，构建全环节提升、全链条增值、全产业融合的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。（责任单位：县委农办，县发改局、县科工商务局、中小企业局等）
(一）延伸整合产业链深化农业产业化经营，加快推动农业“接二连三”促进立体化、复合式全产业链发展，推进不同类型农业产业链延伸整合，提升产业链整体竞争力。发挥农业龙头企业在全产业链布局中的关键作用，2018年开始实施培育扶持产业链领军企业，促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展。支持香雪、康奇力药业在县域建设药材种植基地，做大加工制药，做强南药产业。鼓励长乐烧等酒业以规模化、标准化进行原料种植，推进酿酒技术升级，完善运营机制，做强“千年酒业”文化。加快华城、安流物流园建设及中农批平台扩容建设，依托电商大厦、科技创新大厦等孵化器平台，强化农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用，做大做强一批具有一定综合实力的农业服务业企业，构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系，带动农业产业链全面升级。培育和发展农（电）商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产加销一体的全产业链企业集群。到2020年，县级产业链领军企业5家以上，农业服务业企业6家以上，产加销一体的全产业链企业集群2个以上。
（二）打造提升价值链发挥农村一二三产业融合发展的乘数效应，推动农业发展价值倍增。实施农产品加工业填空、提升行动，支持发展农产品、林产品、禽肉产品深加工和农村特色加工业，创建一批农产品精深加工示范基地，可纳入产业园、田园综合体，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平，实现农产品多层次、多环节转化增值。鼓励农业龙头企业和农产品加工领军企业向优势产区和关键物流节点集聚，建设原料基地和加工基地，加快形成一批农产品加工优势产业集群隆起带。支持开展农产品生产加工、综合利用技术研究与示范，形成一批推动价值提升的关键技术和特色产品。重点延伸茶叶、油茶、红薯、果蔬等优势产业加工链，走精品、品牌、多品种化路线，积极培育发展地理标志商标和知名品牌，提升农产品品牌溢价水平，充分开发农业多种功能和多重价值。推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，挖掘县域生态资源、温泉资源、红色资源，形成旅游多元化。提高酒店容量、星级标准，完善旅游景点基础设施建设，打造民宿试点，逐渐完善民宿建设、运营机制合法化。推动五华足球小镇健身休闲点项目建设，推动乡村旅游创新创业。培育建设2个以上省级休闲农业与乡村旅游特色小镇，到2022年，乡村旅游接待人数达1230.95万人次，总收入达到91亿元以上。
（三）优化融合供应链完善农村流通基础设施网络布局，实现网点县域全覆盖并向现代农资综合服务商转型。支持优势产区批发市场建设，推动市场流通体系与储运加工布局有机衔接，鼓励供销、邮政、快递和大型商贸物流企业在农村地区经营布局，打通农产品流通“最初一站”。加快中农批、安流、华城物流园建设，支持完善冷链物流信息化、标准化建设和必要的基础设施建设，争取率先完善冷链物流体系，打造区域性先进冷链物流中心。健全农产品产地营销体系，深入实施“品牌农产品进超市工程”“乡村旅游后备箱工程”鼓励推广农超、农企、农旅等多种形式的产销对接。摸索定制化消费模式，形成产地与销地、生产者与消费者良性互动生态圈。提升农村供应链信息化、智能化水平，开展农产品绿色智能供应链应用示范，促进流通环节节本降耗增效。
（四）打造农业农村“新六产”打造农业“新六产”平台载体，争当农业“新六产”示范县。促进产城融合发展，引导二三产业向县城、乡镇及产业园区等集中，打造一批农村产业融合领军企业，培育一批农业现代产业园区和田园综合体。支持产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”，以园区化引领发展现代农业，融合发展关联产业，打造现代农业综合发展平台。
七、完善农业科技支撑体系
农业发展的根本出路在于科技创新。深入实施创新驱动发展战略，推动农业科技创新重大工程建设，构建面向现代农业发展的新型农业科技创新推广体系，给农业插上科技的翅膀，以科技创新引领农业高质量发展。（责任单位：县委农办、发改局、科工商务局）
（一）支持农业科技创新引进对我县现代农业产业发展有重大影响的创新科研团队和高层次农业科技人才或科技服务机构,并整合现有农业科技资源，建设五华县现代农业产业科技创新服务中心。通过政策扶持、项目匹配、资金资助、后勤保障等方式，制定实施农业科研杰出人才计划和杰出农业科技青年项目，培养一批科技领军人才和高水平创新创业团队。落实科研专家、团队在五华办实事，结合现有科技创新大厦等科技孵化器平台，加强精神加工、生态农业、生物工程、智慧农业、富硒大米和食药用植物种植等开发利用，争取在共性技术、关键技术上取得突破。利用产业基地，建立茶叶、油茶、金柚、果蔬等优势特色良种繁育基地和新品种展示基地，整体提升县域农业产业竞争力。围绕县域农业产业需求，加强与科研院校合作，提升科技含量和后劲力量，力争2022年农业科技贡献率大72%。探索建立“创新团队+基层农技推广体系+新型职业农民培育”的新型农业科技服务模式。加快推进农业科技园区体系建设，提升综合创新能力和服务水平。
（二）加快农业技术推广提高农技推广人员的知识储备和实操能力。提供相应的专业书籍或杂志进行农业技术普及，定期组织参加专业培训。通过举办培训班、发放培训材料、组织实地观摩实操等方法，保证针对农民所开展培训工作的贯彻落实。建立科技示范基地，签约技术指导员，培育科技示范户，构建“专家—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”科技成果转化应用快捷通道。保证农民对农业新技术了解和接受水平不断深入，进而达到对农业新技术进行大力推广的最终目标。鼓励农业科技人员及农民自主创新，加强知识产权保护力度，执行国省市科技成果转化管理办法，保障科技转化利益个人、团体的权益，鼓励科技成果技术入股等多元化方式投入价值链中，充分调动科技技术人员及其他人才的技术成果转化积极性。对接省市，建设五华县农业科技成果转化公共服务平台和农业科研项目储备库，继续建设完善科技中心、电商大厦技术孵化平台，结合农业基地、现代农业产业园等载体建设科技引领示范基地，2020年，建设1个乡村振兴科技引领示范镇，3个乡村振兴科技引领示范村。
（三）探索“智慧农业”建设在产业优势区或农业产业园、田园综合体等示范区域，探索实施“互联网+”现代农业行动，推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化釆集、处理、应用、服务、共享体系。引进运用农业预警系统，实现生产全过程可监可控、风险预警和决策辅助,建设农业物联网、农业监测预警云平台，打造智慧农业技术应用示范样板。充分运用设施农业、数字农业、智慧性水利工程、高端农机装备，打造1个以上智慧农业应用示范基地。建立健全农业综合信息服务体系，打造“五华惠农信息社”、“智慧农业服务中心”等农业农村综合信息服务平台，推动互联网技术和农业发展的深度融合，加快实现五华农业生产智能化、经营网络化、管理智慧化和农村信息化。到2020年实现县域行政村“五华惠农信息社”全覆盖。
八、推动农村产业深度融合
（一）拓展农村产业融合新空间以“三权分置”思路，将农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合。对农村产业融合发展项目，优先提供保障，并允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地釆取入股、联营等方式，支持乡村休闲旅游养老等产业和农村产业融合发展。将农村产业融合发展与新型城镇化建设、新农村建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业、科技、创业园区等片区集中。并鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务及其他金融服务业务。挖掘利用好农业农村生态资源、人文禀赋，加快农旅、农业教育、农业文化，农村康养等产业功能互补和深度融合，根据适宜条件开发、拓展和提升农业科技教育、文化传承和生态环保等附加功能，重点以横陂等具有温泉特色资源镇以及益塘水库等自然优越区域打造康养、温泉疗养为主题的服务综合体；
整合适度利用县域客家传统文化、农耕文化、红色文化为核心竞争力的文化产业，强化足球产业。加强产业融合发展的平台支撑。打造田园、文化综合体，拓展农业功能，加快园村融合。努力创建沙田柚、油茶、茶叶、果蔬、红薯、酒业等特色小城镇或旅游综合体，加快足球特色小镇的建设和辐射带动作用，打造特色五华宜业宜居的优良空间，加大力度引导扶持具有示范带动作用的项目落户，强化产业融合发展抓手力度。
通过改革农村土地及集体产权制度，以入股的形式，实行农产品生产统一标准、统一管理、统一营销和收益统一分配。推进形成各类农业产业化组织与农户形成的联合模式和利益分配机制，加快试点，推广“订单收购+分红”、“土地流转+劳务+社保”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种紧密利益联结方式，探索形成适宜各镇发展新模式，通过公共信息平台和村务公开栏，适时公布农产品市场行情和农产品收购指导价格，引导和规范农业产业经营主体强化合同管理、明确收购保护价、利润返还、预付定金、返租倒包、保险理赔、财政补贴等责任规定，杜绝霸市，故意联合压低农产品价格等不法行为，保障农民的合法权益，确保农民的积极性。整合利用政府扶持资金，鼓励将符合条件的财政资金特别是扶贫资金量化到新型农业经营主体，聚力提升新型农业经营主体实力，增强带动农户发展能力，保障农民收益。
（三）发掘新功能新价值顺应城乡居民消费拓展升级趋势及产业基地、园区的陆续建设完善，鼓励各镇深入发掘农业农村的生态涵养功能、休闲观光功能、文化体验功能，促进农业功能从提供物质产品向精神产品拓展，从提供有形产品向无形产品拓展。增加乡村生态产品和服务供给，变绿水青山为金山银山。充分开发农业多种功能与多重价值，发展以农耕文化为核心竞争力的文化产业，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。实施农产品加工业提升行动，创建茶叶、油茶、红薯、果蔬等农产品精深加工示范基地，培育一批精深加工领军企业和知名品牌，实现农产品多层次、多环节转化增值。
（四）推动产业融合试点示范工程鼓励各镇依托自然资源和人文禀赋，加快建设一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体、农业产业园区及特色休闲度假乡村。加快建设农村产业融合发展示范园，着力打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多模式产业融合发展。着力打造专业镇、专业村示范，引领带动县域各镇、村专业发展。
九、构建农业开放发展新格局
基于五华是农业大县潜力，构建农业开放新局面，积极融入“一带一路”建设和市“一区两带”建设，站稳市内市场，延伸至珠三角经济带，利用好县域外侨资源开拓省外资源甚至海外资源，在全市乃至全省率先基本形成全方位、宽领域、多层次的农业开放合作新格局。
（一）提升农产品竞争力推动农产品外销产业集群集聚发展，利用物流园、中农批等枢纽点，引导农产品龙头企业境外注册商标，支持涉农企业自主品牌出口，培育一批具有影响力的农业品牌，打造一批熟悉区域甚至海外规则的农业龙头企业。强化行业协会、中介组织、企业联盟等在推动和开拓市场中的作用，充分利用好如中农批等农产品外销交易平台，鼓励农产品出口企业赴境外建设农产品展示中心，举办品牌农产品宣传推介活动。充分利用“互联网+外贸”等新型市场拓展方式，拓宽农产品出口渠道。加强重要农产品出口监测预警,积极应对贸易纠纷。优化农产品结构和贸易渠道，完善链条建设，力争国际标准，持续扩大优势农产品外销量。
（二）深入实施农业“走出去”战略立足我县“一核两区三组团”基本发展格局，继续拓宽与市“一区两带六组团”区域合作面，抓住省“粤港澳大湾区”发展辐射机遇，争取与国家“一带一路”沿线重点区域的农业合作相连接，在市内外布局产业链条直至省外。鼓励企业学习国内外先进的开发经验和技术，在县域建设生产基地、研发基地和营销网络试点，支持有实力的企业优先建设一批与境外农业合作示范区、产业园区。带动县域企业“抱团走出粤东，进军珠三角，跨出海外”，促进产业集聚，培育一批具有国际竞争力的跨区跨国农业企业集团。
（三）加强农业科技合作持续扩容增效电商大厦、科技创新大厦平台，打造五华科技创新孵化园区等农业孵化器平台，不断加强国内外农业先进技术和装备的引进，重点引进优良种质资源以及农业安全生产、标准化生产、病虫害综合防治和农产品加工、储藏、保鲜等领域的关键技术。鼓励涉农企业、高校、科研单位通过联建研发机构、委托或联合研发、技术论坛等方式，引进国外先进技术、种质资源的管理经验，建成一批农业科技技术转移、示范服务基地。加强动植物疫病防控、蔬菜园艺、农业大数据、节水农业等领域国际合作。
乡镇乡村振兴发展思路篇2
“乡村振兴”发展规划思路
为深入贯彻落实XX精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理有效、管理民主”的总体要求，加快推动推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。结合X村实际，经广泛征求群众意见建议，村支两委综合研判，拟定XX村 “乡村振兴”发展规划如下。
一、指导思想
坚持贯彻落实科学发展观，以XX精神为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理有效、管理民主”的总体要求，围绕县、乡建设目标，努力把XX村建设为“富裕、和谐、文明、宜居”的新农村。
二、目标任务
培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；
做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；
提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
三、基本情况
XX村位于XX县X部，距X县城25公里。全村面积20平方公里，人均耕地约1.5亩，年人均纯收入8000元。全村有6个村民小组，共380户1140人。XX村有建档立卡贫困户20户50人，X年已实现村摘帽150户脱贫。
四、发展建设原则
1、坚持产业发展、农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。
2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
3、坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。
4、坚持全民参与，因地制宜原则。在上级政府领导下，创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；
要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
五、发展规划内容
按照“固基础、强产业、兴新风、促发展”的工作思路，结合X村实际，重点做好“5篇”文章和“6”个实施。
“5篇”文章：
（一）加强支部对“三农”工作的领导引领文章。“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，全面强化X村村支部建设，充分发挥其在经济社会发展中的“领头羊”作用。
1、强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。
2、强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
3.发挥“支部先锋”作用，增强党员“存在感”。利用老党员在地方威信，充分发挥其在矛盾调解、项目推进、产业发展等方面协调作用。利用老党员丰富经验，广泛征求其在经济社会发展方面意见建议，协助参政议政，共同推进经济社会发展，增强党员存在感。
4.实施“星火培育”计划，增强支部“生命力”。深入调研支部建设情况，结合实际，针对性提出支部建设意见，重点强化从年轻群众、致富带头人等群体中发现培养党员后备人选，通过青年人才党支部或本支部发展相结合方式强化党员发展培养，强化支部“血液循环”，增强支部生命力。
5、强化村组干部能力培养，通过感情培育、业务培训、考察学习等方式，提高村组干部为民服务意识，增强村组干部凝聚力、战斗力，强化村组干部责任感、使命感。
（二）夯实基础建设，做好固本强基文章。聚焦X村水、电、路、网等发展“短板”，巩固现有基础设施成果，按照“建管”结合思路，强推基础设施建设，重点解决制约生态优势转化和产业发展的重大基础瓶颈和障碍，做好“固本强基”文章。
1、X村堰渠项目建设。新修堰渠2900m，其中30*30规格Xm（蜂包堰建设500m，X3组800m，X1组300m，X5组400m），40*50规格900m（X2组泄洪沟400m，X1组泄洪沟500m）。维修堰渠400m，30*30规格（X3组200m，X1组200m）。
2、X村生产便道项目建设。新建3m*0.15m生产便道1公里（X3组），2.5m*0.1m生产便道2公里（X1组）。
3、高效节水灌溉项目建设。建设精品节水灌溉600亩，100立方米压力池4个。
4、X村水窖工程项目建设。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。
5、生产广场项目建设。硬化600平方米，堡坎50立方米。
6、D级危房改造建设。积极争取上级项目资金，实现全域范围内D级危房全改造。
7、“厕所革命”项目建设。积极争取上级项目资金，实现全域范围内传统厕所全改造。
8、X村“明亮”工程项目建设。X村人口聚居集中区安装太阳能路灯100盏。
9、X村“银杏大道”项目建设。沿主干道，规范栽植银杏树5000棵。
10、X村山坪塘项目建设。维修山坪塘5口（X2组），新建500立方米山坪塘1口（X3组）
11、X村“民生茶厂”建设。改造X小学基础设施，采取引进技术、市场模式，建设标准化茶厂一处。
12、X村林场公路建设。在现有林场路基础上，铺设3m*0.2m水泥路面6公里。
13、X村风貌塑造工程。沿主干道，规范风貌塑造15000平方米
14.“X庄”项目包装建设。将村委会打造为游客接待中心，改扩建接待中心300㎡（将现有村委会进行打造，综合利用）；
修建休闲观光垂钓区40亩左右，建休闲亭子4个，步游道2km，美化绿化等，配套建设垂钓区、生活区、采摘区三个区域中心。
（三）推动“3产”发展，做好惠民兴村文章。依托现有产业资源，按照“合作社+农户+互联网”发展思路，着力壮大培育枇杷、猕猴桃、茶叶等特色产业发展，实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目，推进“乡村振兴”全面实施。
1、强化种培结合，补足产业发展后劲。一是按照“政府引导，农户主导”的思路，扩大“3产”种植面积，实现产业满载发展。二是发挥农民夜校作用，按照“走出去、引进来”相结合的方式，强化“土专家”作用发挥，突出管理季节性，全面开展“3产”管理技能培训，促进产业提档升级。
2、落实示范引领，推进乡村振兴战略。科学规划，探索“农旅结合”新模式，按照“园区示范”思路，建设老鹰茶示范园区100亩，生态茶园示范园区100亩，猕猴桃自由采摘园区50亩，枇杷采摘观光园区300亩。同步探索有条件农户发展民宿5家，统筹推进乡村振兴战略实施。
3、狠抓龙头建设，促进产业高效发展。狠抓产业合作社发展，下大力气规范合作社运行，全力推进合作社在产业管理、包装、营销等方面统领作用，实现产业质、量同步高效发展。
4、突出特色发展，探索产业品牌效应。依托现有茶叶资源优势，探索“X生态茶”品牌发展，突出抓好“老鹰茶”特色品牌，探索“公司+农户”协议经营模式，实现茶叶产业品质提升、工厂加工、市场营销。
5、培育发展载体，实现集体经济增长。大力探索村集体经济发展，依托现有资源优势，结合“乡村振兴”战略实施，采取“筑巢引凤”模式，探索X村“民生茶厂”、“X庄”项目包装建设，通过“政府搭台、老板唱戏”方式合作经营，实现村集体经济发展。
（四）大兴文明新风，做好文化繁荣的文章。探索精神文化与物质文化共同进步，创新载体、探索渠道，实现X村“大融合”发展。
1、强化阵地建设。强化村活动室文化阵地建设，努力把活动室打造成集文化、休闲、学习、宣传阵地，大力倡导文明新风形成。强化“农民夜校”建设，配套软硬件设备设施，畅通办学渠道，拓宽办学思路，广泛开展政策法规、实用技术等知识的宣传教育，切实把农民夜校变为倡导文明新风的主战场。
2、创新载体建设。把精神文化建设与“三月三文化节”、“五一劳动节”等传统节日相结合，广泛开展群众参与度高、积极向上的文娱活动。探索与产业发展相结合，组织开展春季“农民运动会”、三月“采茶节”、五月“枇杷节”、八月“猕猴桃节”等文化活动，提高群众精神文化水平。
3、突出示范引领。开展“示范岗”、“五行文明户”、“X好人”、“产业发展能手”等先进典型评选表彰，通过示范引领，促进形成“比、学、赶、超”良好氛围，自觉形成良好文明新风。
4、加强队伍建设。加强村文艺队、老协、党员活动小组等团体组织建设，通过“传、帮、带”作用，提高村民参与支持村级事务和生产发展积极性。
（五）发展社会事业，做好全面进步文章。加强对教育、卫生、医疗、信贷、社会救助等国家政策的宣传普及力度，提高群众自觉享受国家政策的意识水平，强化政策扶贫力度。
1、教育扶贫。加强对教育扶贫政策的宣传力度，提高教育扶贫政策的惠及率，确保贫困户子女就读政策全覆盖。
2、卫生扶贫。加强对卫生扶贫政策的宣传力度，落实贫困户就医费用微支付。加强卫生医疗巡查力度，由卫生院牵头，定期开展上门问诊。加强贫困村卫生室建设，配备基本医疗设备设施，提高村级医疗服务水平。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助“一站式”即时结算服务。新型农村社会养老保险参保率达到95%。
3、文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大文化设施建设力度，推进集宣传文化、党员教育、体育健身、休闲娱乐等为一体的综合性公共文化服务中心建设。适时更新图书等文化产品，支持民间文化艺术发展。
4、科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩，X年培育3个以上农业科技示范户，建成3个以上产业示范基地。建立科技扶贫网络、建设“农业科技网络书屋”，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。
5、社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。
“6”个实施：
（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴
1、加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、XXX村山油茶、XXX村大青枣、XXX村万亩果业等品牌产品。
2、推动农村产业融合发展。大力发展乡村旅游、休闲观光农业等农村新产业新业态，以XX特色建筑村落、XXX休闲农庄为依托带动周边XXXXX村等一批以“吃农家饭、住农家屋、干农家活”为特色的农家乐，开发多元功能，提升休闲观光农业活力。借助XXX度假区、XXXX名气，打响XXXXX得天独厚的XXX的名片，实现“农业+文化+旅游”发展最大化。
3、实施农业龙头企业成长计划。建立农业龙头企业梯次发展培育机制，培优扶强，扩大农业龙头企业规模。大力推动XX农业有限公司做大做强农业产业，培育做大做成广西农业产业龙头企业，加快XXXX加工项目落成，利用XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品销售信息化、标准化、品牌化，助力当地农产品销售和乡村振兴。打包XX村、XX村、XXX村等3个村入股和XXXX农民专业合作社合作经营XXX养殖，扩大养殖规模，增强企业发展动力。培育XXX村XXXX农民专业合作社发展壮大，合作经营肉鸭、蛋鸭、鱼养殖，打造村级特色农产品的同时，增强村集体自身“造血”功能，拓宽增加村集体收入的渠道。
（二）实施生态环境优化工程，建设美丽幸福乡村
1、开展乡村建设提升行动。持续推进乡村建设活动，各村积极营造整洁、舒适的环境。督促XXX管好用好镇级垃圾转运站、XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。加快XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇范围内建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建设和管理力度，引导群众树立良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建设。
2、开展水生态保护行动。强化源头控制、水陆统筹、溪河兼顾，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。
3、开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。
（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风
1、培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。
2、开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。
3、加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。
4、开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。
（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定
1、强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒。健全新型农村基层党组织体系，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度。
2、突出加强乡村法治建设。坚持法治为本，强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座及文艺晚会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。
3、提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。
4、健全乡村便民服务体系。整合优化资源，统筹推进村级综合服务中心规范化、标准化建设，推广使用“农事网通”“阳光红页”服务平台，以XX2个村委作为示范点，带动其他村委打造“一门式办理”“一站式服务”让“信息跑路”代替“群众跑腿”，真正做到让办事群众最多跑一次。
5、加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、黄赌毒、传销等违法犯罪行为。依法制止利用宗教干预农村公共事务。加大治安巡逻力度，加强农村安全隐患排查和治理，开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解。
（五）实施脱贫惠民富民工程，增强农民群众获得感幸福感
1、开展精准脱贫攻坚战三年行动。加大产业扶贫力度。因户施策落实帮扶政策及增收项目加强就业扶持，拓宽就业渠道。激发贫困人口内生动力，把扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。
2、开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。
（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力
深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。
六、保障措施
（一）搞好宣传发动，营造良好氛围。通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，引导广大干部群众自觉投身建设，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。
（二）充分依靠群众，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化，进一步激发村民建设新农村的积极性。
（三）多方筹措资金，形成建设合力。抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇，全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。用民主协商的办法，鼓励和引导农民投工、投劳，建设农村公共设施，调动农民参与新农村建设的积极性。
乡镇乡村振兴发展思路篇3
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牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观，稳步扎实推进乡村移风易俗，加强精神文明创建和强化农村公共文化服务设施建设，在投入上加大力度，在实践中着力推进，使XX省乡风文明建设工作呈现出积极向上的大好局面。以下是为大家整理的乡村振兴发展调研报告材料资料，欢迎阅读，提供参考。
实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大战略决策，是全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的历史任务。乡风文明是乡村振兴战略的重要内容。抓好乡风文明建设，推进乡村振兴战略的实施，是一项十分重要而紧迫的任务。
改革开放40多年来，党和政府高度重视乡风文明建设。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，采取了一系列继承传统、扬善抑恶、凝聚力量的重大战略举措，取得了明显的社会效果。但是，经过近年来的实践，仍存在一些需要认真研究的新情况和新问题，可以说我国乡风文明建设任重而道远。
一、XX省乡风文明建设稳步推进
我国实施乡村振兴战略以来，XX作为农业大省，省委省政府按照中央实施乡村振兴战略的总体要求，始终坚持正确的导向，找准载体抓手，重点突出典型宣传引领，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观，稳步扎实推进乡村移风易俗，加强精神文明创建和强化农村公共文化服务设施建设，在投入上加大力度，在实践中着力推进，使XX省乡风文明建设工作呈现出积极向上的大好局面。截至20XX年年底，XX省有XXX个村镇入选全国文明村镇，XXX个村镇入选省级文明村镇，县级以上文明乡镇比例达到XX.X%，提前完成了中央文明委“20XX年前达到XX%”的创建目标。全省共有XXX个全国文明单位、XXXX个省级文明单位。这些文明单位积极参与农村结对帮扶活动，帮扶X.X万多个村，有力支持了农村精神文明建设和全省脱贫攻坚工作。XX省共有XX个家庭在首届全国文明家庭评选中当选;XX所学校在首届全国文明校园评选中当选。XX省文明家庭、文明校园数量均居全国第一。
(一深入开展社会主义核心价值观教育
以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以深化“双评双创”(深化群众身边的先进典型评选、星级文明户评选，深化文明村镇创建、文明集市创建活动为着力点，不断推动社会主义核心价值观在农村落地生根。
一是组织引导得力。根据《XX省乡风文明三年行动计划》要求，各地普遍成立由党委、政府分管负责同志任组长，有关部门为成员的市、县、乡三级乡风文明建设领导小组，整合各种资源，统筹协调落实。
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二是宣传教育深入。各地把培育和践行社会主义核心价值观融入农村社会发展各方面，使之成为农民群众的情感认同和行为习惯。比如，安阳市汤阴县以县委机关夜校为引领，在全县十个乡镇XXX个行政村全面推进农民夜校建设，让广大村民了解党的路线方针政策，掌握扶贫惠民政策，学会生产科学技术，丰富业余文化生活。
三是重视实践活动。各地根据实际积极创新载体，开展群众喜闻乐见的活动，让群众在参与中体验、感悟、认同。以优秀传统文化“正人心、美风俗”，实现优秀传统文化回归，村民们说，“和睦家园行动改变了村风和民风，找到了我们心中的根”。如濮阳市把每月第一个星期日确定为“幸福家庭日”，积极引导家庭成员围绕“经营家庭、经营婚姻、经营幸福”开展家庭道德实践活动。
(二扎实推进移风易俗活动
长期以来，广大干部群众虽然对很多旧风恶俗深恶痛绝，但碍于情面，也只能硬着头皮从众跟随。近年来，随着XX省文明乡风宣传不断深入和工作力度不断加大，乡村陈规陋习已得到初步遏制，乡风正气得到大力弘扬。
一是示范创建成效显著。按照“省级定方向、市级出意见、县级立标准、乡村抓执行”的思路，出台《推动移风易俗树立文明乡风三年行动计划》，大力开展移风易俗示范乡镇和示范村建设工作。截至目前，XX省已建设示范乡镇XXXX个，示范村XXXXX个。
二是建立健全社会组织。按照村民自治、民主管理的原则，XX省大力加强“一约四会”(村规民约，建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会建设，目前XX省XX%以上的行政村修订完善了村规民约，XXXXX个行政村建立了“四会”，为红白事划定了合理标准。
三是“关键少数”带领。在推动移风易俗工作中，一些地方注重以关键少数带动，充分发挥先进群体的示范引领作用，推动党员干部家庭在移风易俗、家风家教方面走在前列、当好表率。如焦作市大力开展“廉洁从家出发”家风教育活动，通过发放《家风抵万金———致全市领导干部家庭的倡议书》，印制《“廉洁从家出发”家规家训集锦》，组织领导干部家属观看廉政戏剧、参观反腐倡廉教育基地等形式，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理。
四是深化村民自治。各地充分发挥村民自治组织作用，在村民协商自愿的基础上，引导农民自我教育、自我约束、自我管理。比如，XX市通过在全市推行《村规民约》，规定什么事可以办、什么事不可以办，有的村还出台“土规定”“土办法”进行约束，狠刹“麻将风”“迷信风”“薄养厚葬风”等社会陋习，谁违反红白事相关规定，村两委人员就号召村民不去他家随礼，不能享受年底村集体分红等。五是推崇孝善敬老。XX农村有“五保”户和托养农村老人约X万人，一些地方把乡风文明建设与脱贫攻坚相结合，重点面向贫困老人，大力开展孝善敬老活动。如，临颍县开展孝亲感恩“五个一”活动(每天一个问候、每周
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看望一次老人、每月陪老人进行一次户外活动、每年为老人体检一次、为老人生日煮一碗长寿面，将传统孝德具体化。
(三乡村精神文明创建成效明显
各地不断发挥群众性精神文明创建活动在乡风文明建设中的重要作用，坚持为民利民惠民，全面提升农民文明素质和社会文明程度。
一是创建文明村镇。省文明办通过修订《XX省文明村镇测评体系》，将乡风文明要求贯穿文明创建全过程，并会同省委农办、省财政厅出台文明村镇创建政策激励措施，列支XXXX万元奖励全国和省级文明村镇，让文明村镇群众有荣誉、得实惠、受尊重。目前，XX省县级以上文明乡镇已达XXXX个，占到乡镇总数的XX.X%。一些市县也相继出台文明村镇创建激励政策。比如，汝州市对不同星级文明村奖励X万～X万元村庄建设资金，对村内学生和老人分别提供发放学习用具、免除学杂费和免费乘车、免费体检等优惠。
二是乡村环境得到改善。一些地方积极回应新时代群众对美好生活的新期盼，全面提升农村基础设施水平。XX市XX县XX寺村本是一个极为偏僻落后的国家级贫困村，但紧挨X水库，不仅自然风光秀美，而且移民搬迁后新建的房舍稍加改造就具备接待游客能力。目前，XX省文联将该村确立为美术家协会写生基地，吸引了十多所高校艺术院系的师生来此采风创作。很多尝到甜头的村民不再外出务工，专心在家经营家庭旅社。
三是树立榜样引导。各地广泛开展道德模范、好媳妇、好儿女、好公婆、新乡贤等选树宣传活动，充分发挥榜样示范带动作用，用身边凡人善举感化人、教育人，给人强烈的视觉冲击和震撼体验。比如，汤阴县白营镇北陈王村村委会后边有面墙，被称为好人榜，凡是做过好事的都会上榜。上一次榜可以攒X个好人分，XX分就可以奖一袋大米，XXX分就可以奖励一辆自行车。
(四公共服务体系不断完善
近年来，XX省高度重视公共文化服务体系建设，以构建“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民、覆盖城乡”的公共文化服务体系为目标，大力加强基层综合性文化服务中心建设和优秀传统文化保护传承工作，群众文化活动日益丰富。
一是持续完善基层文化服务设施。XX省百城提质工程将公共文化服务设施建设同步谋划同步考核，在城乡发展总体规划方面加强对公共文化服务体系建设的统筹，推动各级政府加大基层综合性文化中心建设的资金投入。各地把加强公共文化服务作为“重点民生实事”之一，摆上重要议事日程，持续加大投入，各类公益性文化设施遍布城乡。
二是大力开展文化惠民服务。XX省文化部门大力开展老百姓喜闻乐见的群众文化活动，广泛开展“中原文化大舞台”“戏曲进乡村”“教你一招”“舞台艺术
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送农民”“红色文艺轻骑兵”等丰富多彩的文化惠民活动。现在全省每年仅“戏曲进乡村”活动就达两万余场，实现了乡镇、行政村全覆盖。以文育人，让农民更具情感寄托。
三是加强传统文化传承。独特的文化资源是祖先留给后人的宝贵财富，各地立足自身特色，加强对当地优秀传统文化遗产的深度挖掘和传承保护，构筑农村乡风文明建设的“根”和“魂”。比如，X县将正月古庙会作为弘扬当地传统文化的龙头，每年吸引周边X省近XXX个市县XXX多万游客慕名而来，有“中国最受欢迎传统庙会”“XX第一大古庙会”之称。
此外，当地还以工艺美术为载体，积极推动泥咕咕、石雕石刻等民间工艺品产业化发展、市场化运作，逐步形成了个性鲜明的文化产业特色。
二、XX省乡风文明建设中存在的主要问题
XX省乡风文明建设工作虽然取得了一定成效，但在个别地方仍然面临着不少困难和问题。一是观念转变不彻底。一些基层干部对乡风文明建设的长期性、重要性认识不足，认为乡风文明建设只是软指标，要“先富口袋，再富脑袋”，精力都放在抓经济建设上，对乡风文明重视不够，号召得多、落实得少，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，诸如此类现象在某种程度上还客观存在。有些地方干部对“大操大办风”“赌博风”“攀比风”等不正之风睁一只眼闭一只眼，有的不仅没有起到模范带头作用，还助长了歪风邪气。
二是推进力度不够均衡。由于各地各村经济发展不平衡，自然条件、经济条件、认识程度不同，造成抓乡风文明建设的力度和成效也大不一样。调研发现，得益于近年来各级政府扶贫力度的不断加大，一些贫困村的村容村貌得到很大改变，乡风文明程度明显提升，反倒是一些非贫困村，由于各级政府重视不够，乡风文明建设推进较为缓慢。
三是陈规陋习顽疾尚存。陈规陋习作为农村“老大难”问题，“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧布新。一些农村地区不良风气、陈规陋习仍大行其道：有的相互攀比，大摆婚庆宴席，大收天价彩礼;有的讲究排场，大搞封建迷信，大办豪华葬礼。比如在婚事消费方面，主要集中在定亲彩礼、购房、购车和婚宴上，其中金项链、金耳环、金戒指等见面礼金约X万～XX万元，大多女方要求购置一辆轿车约X万～XX万元，一般要求建新房或在县城买房费用约XX万～XX万元，还要置办家具约X万～X万元，农村婚宴时要迎亲车辆X～XX辆，全程录像，宴席XX～XX桌，计X万～XX万元。当前农村人情消费支出也在不断攀升，超出了传统意义上的礼尚往来。一个普通农户的人情消费支出有十多项，涉及满月生日、老人过寿、建房修缮、乔迁新居、考上高校、参军入伍、生意开张等。过去，农村礼金只有X元或XX元，现在是XX元到XXX元不等，每户年均“人情费”在XXXX余元。
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一些农民反映，过去婚丧嫁娶等人情往来只限于亲戚朋友和乡亲同事之间，现在一些联系较少、关系较远的甚至一面之交的也被邀请。“红包越来越厚，人情越来越薄”，人情消费占农民家庭总支出的很大比例，增加了农民经济负担。一些刚过上温饱生活的农民，婚丧陋习消耗掉了多年的积蓄，甚至欠账消费，需要正常投入生产的费用减少，削弱了农业再生产能力，有的地方还存在因婚丧致贫、因礼返贫现象。特别是在一些地方，天价彩礼已经成为农民头上的“新大山”，并且呈现出经济发展越落后彩礼越高的特点。各地虽然都建立了红白理事会，完善了村规民约，但缺乏强有力的约束措施，XX.XX%的被访者认为它们的作用发挥一般甚至没有作用。一些婚庆公司、媒人红娘、风水先生为了牟利，在大操大办、天价彩礼中推波助澜。群众虽然内心抵触，但裹挟其中又无可奈何，非常期盼党委、政府能够加强规范约束。
四是文化服务形式陈旧。随着经济社会的快速发展，特别是信息化时代的到来，原有的文化服务形式和手段已经发生了很大变化。比如，全省XX户以上的自然村已全部覆盖4G通信网络，农村居民通过微信朋友圈和手机客户端获取信息的比例分别为XX.XX%、XX.XX%，两项合计超过了广播电视的XX.XX%，平均手机上网时长为每天X.XX小时，与城镇居民每天X.XX小时不相上下，已成为获取信息主渠道。特别是青少年，他们的文化生活几乎全部集中在手机网络上。但从调研看，目前农村的文化服务仍以传统戏曲、广场舞为主，优质网络内容还比较少，吸引力不强，年轻人参与度不高。
五是资金投入仍显不足。农村集体经济发展不够，许多村由于集体经济实力薄弱，全靠上级转移支付经费维持运转，农村文化设施建设滞后，有些村还缺乏专门用于群众活动的文化娱乐场地，农村群众喜闻乐见的文化活动没有经常开展，一些农民反映，晚上最主要的文化生活还是“看电视、玩手机”。
六是工作合力尚未形成。由于有些工作没有延伸到最基层，还没有形成一套覆盖省、市、县、乡、村五级完善、务实管用的制度和运行机制，“执行弱化、效果淡化、总结泛化、推进虚化”等现象在一定程度上仍然存在，没有打通乡风文明建设的“最后一公里”，尚未形成上下联动、同频共振、久久为功的工作合力。
三、推进乡风文明建设、助推XX乡村振兴的路径
乡风文明是社会主义核心价值观的重要体现，是乡村振兴的“灵魂”，也是乡村振兴战略中最基本、最深沉、最持久的力量。因此，要推动乡村振兴战略在农村落地生根，就必须攻克乡风文明治理难点，既要立足当前，更要放眼长远，多管齐下，久久为功，努力营造乡风新环境，打造文明新风尚。
(一思想建设重“引领”
进一步改变千年风俗，转变思想观念是关键，坚持正确导向是加强乡风文明建设的前提和基础。很多农民群众受年龄结构、风俗习惯、文化程度等方面
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影响，对乡风文明重要性认识不够，认为乡风文明跟自己没有关系，是政府管理的事情，甚至一些乡村干部对乡风文明的认识理解也出现偏颇，简单认为村庄建美了、环境变好了就是乡风文明，不聚焦文化涵养建设、不注重弘扬优秀传统道德的情况还比较普遍。因此，培育乡风文明，必须首先从思想上积极引导广大干部群众自觉进行观念转变，真正落地落实，落小落细。对农民的宣传永远都不能放松，要经常喊喊喇叭、贴贴标语、发发传单，不能让村里干净得连标语都没有，因为一个标语就是红绿灯，出门看到标语，老百姓就知道了对错美丑。
一要坚持先进思想引领。引导农民树立社会主义核心价值观，做到守道德、守法律、守诚信，形成良好的行为规范，提高辨别是非、美丑、荣辱的能力。让老百姓明白各级党委政府一心一意为民服务，坚定跟党走有出路、跟干部走有奔头的信心和决心，自觉抵制不健康、不真实的幻想及歪风邪气。
二要坚持优秀传统文化引领。乡村是中华传统文化的根脉，要将儒家传统道德伦理如“孝亲敬老、守望相助、仁爱诚信、扶危济困”等积极向上的传统美德渗透和融入农民的日常生活中去，要发挥传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源，让其潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念，激发农民群众求真、崇善爱美、积极向上的价值追求，让村民在日常生活中找到传统的“根”。
三要创新宣传形式。要注重方法和手段上的创新，通过农村文化站、图书室和党员远程教育等设施建设，充分发挥“农民夜校”、报刊、广播、电视、手机、互联网和宣传栏等载体作用，把好的理念习惯转化为农民群众的自发需求，使之真正内化于心、外化于行，深入骨髓、形成自觉。要使农民群众内心有尺度、行为有准则，使乡风民风美起来。
(二文明创建立“载体”
乡风文明从现象上看是看不见的“虚功”，但“虚”变“实”需要有载体。一要坚持继续深入开展文明创建活动。以创建文明村镇为载体，大力倡导文明生态理念，倡导健康生活方式，通过开展洁美农家、五星级农户、文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家、道德在农家等创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然，让自然成为风景。二要坚持完善文化基础设施。坚持以政府为主导、乡镇为依托、农户为对象，按照“修缮一批、改造一批、建造一批”的思路，继续加大推进基层综合性文化服务中心建设力度，在贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程全覆盖的基础上，尽早实现全省行政村的全覆盖。三要坚持丰富文化活动。坚持走乡村文化兴盛之路，以农村群众文化需要为导向，积极扶持各类民间社团组织，充分发挥农村文体骨干、民间文化能人的传、帮、带作用，经常开展宣传教育和具有当地特色的群众性文艺活动，通过组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡、送电影下乡、送图书下乡等文艺志愿服务活动，丰富农民群众精神文化生活。
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(三移风易俗寻“突破”
风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗。当下，尊良俗、去低俗、废恶俗日益成为广大人民群众构建精神家园的热切期盼。一要坚持加强法制教育。要从农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行法制教育，通过教育，遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，禁止封建迷信和“黄、赌、毒”等丑恶现象。二要坚持进一步完善村规民约。健全和创新村党组织领导的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等社会组织，及时总结各地在移风易俗中的先进经验，不断完善农村乡风文明建设常规程序，使乡风文明工作有章可循、有据可依，逐步实现科学化、制度化、规范化。三要坚持开展文明进校园活动。学校是乡风文明建设的前沿阵地，学生是乡风文明建设的“后来人”。要从实践养成抓起，培养学生良好的行为习惯和正确的世界观、人生观、价值观，通过“小手拉大手”带动家庭和社会新风的形成。
(四选树典型当“向导”
乡风文明需要引路人，移风易俗必须抓好典型带动。一要坚持开展先进典型评选活动。大力表彰一批最美人物、道德模范、身边好人等各类先进典型，并通过事迹展播、座谈研讨、巡讲报告、文艺演出等多种形式，激发群众的道德自觉，引导他们见贤思齐、崇德向善。二要坚持抓好“关键少数”。常言道“村看村，户看户，群众看干部”。要紧盯基层党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，依法依纪狠刹“大操大办”、打牌赌博、互相攀比、借机敛财等不正之风，引导广大党员干部走在前列，争做移风易俗的倡导者、文明新风的推动者。三要坚持加强基层党员教育。大力加强农村党员教育管理，努力提高农村党员整体素质，发挥党员在乡风文明建设中的引领模范作用。
(五齐抓共管汇“合力”
乡风文明建设是一个综合性的、全方位的、系统性的工程，需要汇聚政府、社会组织、村民等多方的力量，努力形成齐抓共管的工作合力。一要建立领导机制。各级党委、政府要加强领导，形成“党委领导、政府主管、部门配合、群众参与”的乡风文明建设领导和协调机制，把责任落实到位。
二要健全资金投入机制。采取“财政投入一点、部门支持一点、社会赞助一点、市场运作一点”的办法，建立多渠道、多层次的农村文化设施建设资金投入机制。
三要完善基层群众自治制度。修订完善村规民约，把诚实守信、尊老爱幼、团结互助、移风易俗等内容纳入村规民约，尊重群众自治要求，用健康、文明、进步的思想道德观念和文化生活占领农村意识形态阵地，促进乡风文明建设。
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四要建立考评机制。把乡风文明建设任务完成情况纳入乡镇班子成员、单位负责人工作目标责任制考核内容，把责任落实到人，对在乡风文明建设中发挥骨干作用的乡镇文化站工作人员和科技带头人等要给予表彰奖励，对败坏社会风气者进行通报批评，情节严重的给予法律制裁，弘扬社会正气。
乡村振兴调研报告
为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。
一、农村居民对乡村振兴的关注点
(一期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。
(二期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。
(三期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。
(四期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。
二、乡村振兴的有利因素
(一产业发展逐步壮大
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近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。2017年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品
“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。
(二生态环境不断改善
近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。
(三乡风建设基础扎实
全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。
(四乡村治理有序推进
鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。
三、调研中发现的问题
(一农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元，人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单
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平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。
(二乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。
(三技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。
(四存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。
四、几点建议
1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。
2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。
3.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿
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色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。
4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。
抒情得当！
思想很好！
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