下面是小编为大家整理的2022年监理工作指导思想和目标,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
监理工作指导思想和目标6篇
【篇1】监理工作指导思想和目标
监理工作的指导思想和监理目标2.1 监理工作的指导思想
以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。
从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。
严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。
2.2 监理目标
(1)投资目标：确保将工程造价控制在施工合同确定的造价范围内，形象进度付款，投资控制，误差率在±5％以内。在施工监理过程中，通过监理工程师的努力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；
严格控制“检验批”、“分项”、“分部”工程质量，避免返工浪费，力争使工程总造价降低。
(2)工期目标：制定监理控制性进度计划，如开工日期顺延，总日历天数不变，符合工程招标文件要求，确保工程按时竣工。
(3)质量目标：单位工程一次验收合格率100%，确保工程质量达到合格标准。
(4)安全目标：预防为主，健全保障机制，消除安全隐患，杜绝三级以上重大事故，重伤及死亡事故控制为零，争创安全文明示范工地。
(5)其它目标：达到合同约定条件。
2.3 监理实施过程中应用的标准、规范及法律文件
（1）适用法律：中华人民共和国建筑法、合同法、国务院279号令《建设工程质量管理条例》、山东省建筑工程安全管理规定、国家和地方有关工程建设和建设监理的政策、法规。
（2）监理依据：相关工程项目的“建设工程施工许可证”、建设工程委托监理合同、工程项目施工招标文件及中标通知书，施工承包合同（含分包合同）、材料设备定货合同引进设备合同应含设备验收、调试标准、技术服务协议附件；
“建审”的工程设计施工图及设计文件；
建设场地的岩土工程勘察报告；
图纸会审纪要；
设计（工程）变更；
审定的施工组织设计（或施工方案）；
施工合同确定的工程总造价；
建筑工程施工质量验收统一标准，地方现行的工程质量监督文件以及有关政策性文件。
2.4 监理实施过程中计划编制的监理实施细则情况
监理实施细则在所述子分部开工前编制完成，由专业监理工程师编制，经总监批准后实施，监理实施细则应做到详细具体，具有可操作性；
具体应编制的监理实施细则有：
地基与基础分部有（无）支护土方子分部监理实施细则；
地基与基础处理子分部监理实施细则；
混凝土基础子分部监理实施细则；
主体结构分部；
混凝土结构子分部监理实施细则；
砌体结构子分部实施细则；
建筑装饰装修分部；
楼地面子分部监理实施细则；
门窗子分部监理实施细则；
饰面板（砖）子分部监理实施细则；
建筑屋面分部监理实施细则；
建筑给水、排水及采暖分部监理实施细则；
建筑电气分部：电气安装子分部监理实施细则；
消防系统安装子分部监理实施细则；
防雷及接地安装子分部监理实施细则；
建筑节能子分部监理实施细则。
针对本项目的重要性和工程的特点和要求，我公司组织的专家咨询组提供强大的技术支撑；
现场监理项目部配备专业齐全、专业职称高中低及年龄结构老中青相结合的强力班子，以此从组织上和人才资源上来保障监理工作的实施完成。
3.1 监理人员配备
本工程项目监理组织拟采用直线职能型结构方案，该组织结构自总监、总监代表到各专业监理工程师，专业配套，年龄结构合理，具有同类工程监理经验，工作命令源单一且各专业监理工程师互为协作、责任分明、决定迅速、传递直接、信息反馈快捷，又具备横向沟通优势，适应本工程的监理特征。
项目总监拟由国家注册监理师担任，在我公司长期担任大型和重要工程项目监理的负责人或业务骨干，专业功底深，敬业精神强，监理运作娴熟、现场经验丰富，全职从事本工程监理工作。
项目监理组织机构图
监理人员固定承诺
项目总监及主要监理人员保持固定，并按投标时承诺常驻现场，不再负责其他项目,未经业主同意绝不更换。
3.2工地检查和巡视人员到位保证措施
1、项目监理部应根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送建设单位的同时通知施工单位。
2、建立和完善旁站监理制度，督促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。
3、对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。
4、建立和落实总监负责制。工地上一旦出现监理人员脱岗的现象，建设单位可直接追究总监理工程师责任。
5、项目监理部内部制定岗位责任制和奖罚措施，督促项目监理人员加强责任心，保证按作业程序即时跟班到位进行监督检查。
3.3 监理机构岗位职责
3.3.1 总监理工程师的职责与权限
(1)主持编写项目监理规划及实施方案,经业主批准后,组织监理工程师按方案实施工程监理；
(2)制定监理工作考核办法,对驻地监理项目部的工作进行管理、监督、检查和考核；
(3)根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班；
(4)组织定期质量检查和各种材料试验；
(5)组织审批关键工序工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故；
(6)审核承包人的交工验收报告，编写监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；
(7)审批承包人的总体施工方案、年度计划。采取措施，检查监督计划的实施，根据工程进度的实际情况，会同监理工程师督促承包人加大措施、加大投入、加快工程进度，确保工程按时完工；
(8)负责审查承包人施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
(9)审核监理工程师提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付工程师已签发但不合理的支付，统一组织监理工程师和承包人核定最终工程量和工程造价，经业主批准后组织实施；
(10)审查批准或处理工程变更，经业主批准后，组织实施；
(11)对承包人提出的工程延期或费用索赔，组织监理工程师查清情况，根据合同规定进行核定，报业主同意后发出通知；
(12)工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表，各种原始记录和现场抽验资料；
(13)工程施工期间，有权对监理工程师给承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整，协调有关单位的工作。有责任协调有关单位间的工作关系。
3.3.2 驻地监理工程师的职责与权限
驻地监理工程师的职责与权限应严格按照同业主签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和承建商签订的合同文件明确规定的各项内容执行。
(1)在工程质量监理方面的主要职责是：
1)根据业主书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；
参与设计交底和图纸会审。
2)在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、半成品、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；
3)签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；
4)对承包人的检验、测试工作进行全面监理；
有权免费利用施工单位或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；
5)按《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》进行旁站，对关键部位关键工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；
对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；
6)检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主和总监理工程师协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；
7)审核承包人的交工验收报告，向业主和总监理工程师转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；
8)检查工程质量、验收签证隐蔽工程和分部分项工程，参与处理工程质量事故，监督质量事故处理方案的执行；
9)组织整理合同文件和技术档案资料。
(2)在工程进度监理方面的主要职责是：
1)按时审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监理工程师审批；
2)按时审核承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划，报总监理工程师审核。
3)在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同及年度计划的要求；
4)每月（必要时每旬）向业主和总监理工程师报工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。
(3)在工程费用监理方面的主要职责是：
1)施工合同规定，计量与核实合同工程量清单规定的任何已完成工程的数量和价值；
2)按合同规定审查、签发中期支付证书及最终支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂停支付，直到上述项目和施工达到合同文件的要求；
3)按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认；
并参与对工程进行结算；
4)对由监理工程师确定工作界面的计量项目应严格控制工程量，并将现场计量的原始记录原件存档备案。
(4)在工程安全监理方面的主要职责是：
1)依据有关规定对施工现场的安全有监督责任，及时对安全隐患提出防范、整改措施，必要时可下达停工令；
2)工地现场设专职安全员，具体负责安全监理；
3)总监代表和兼职安全员应参加委托人组织的安全管理例会。
(5)在合同管理方面的主要职责是：
1)主持工程开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要；
有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；
2)按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主和总监理工程师同意下达变更令；
3)对承包人提出的竣工工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况。并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主和总监理工程师批准后发出通知；
4)监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成，数量与合同所列名单是否相符；
对不称职的主要技术、管理人员，要及时督促承包人更换，以满足合同要求；
5)对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，及时督促补充、更换或停止支付工程款；
6)督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
(6)其他方面的职责权限
1)在监理业务上接受总监理工程师的统一领导和管理；
按照总监制定的全线统一的监理程序和监理方式进行工作，接受总监理工程师的监督、检查和考核。
2)由业主提供给监理单位使用的设施（若有）属于业主财产，监理单位在使用中应给予爱护。当监理服务完成或中止时，应按业主要求移交给业主；
3)对设计中的错误或设计与实际环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时提出意见，报业主和总监理工程师批准；
4)在业主的统一组织下，参加施工图设计的审核；
5)施工期间，监理工程师应为业主提供如下资料：
a.工程监理月报：（四控、两管及施工协调的内容）
b.中期支付证书（每月）、竣工结算证书；
c.各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等（工程竣工时作为竣工资料提交业主）；
d.计划进度报表；
e.当业主或其上级主管部门有要求，需了解工程情况，随时按要求提供有关资料；
f.每半月向业主报送一次监理抽检原始记录一份；
6)按竣工资料编制办法的规定，完成本项目竣工资料的编制工作；
7)保密：
在本合同期内或合同终止后，未征得业主同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。
3.4 监理工作制度
3.4.1分项工程、隐蔽工程验收制度
(1)主要分项工程施工前，施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等基本情况报监理工程师，经审查核实同意后方可开工。
(2)所有分项工程、隐蔽工程完成后，施工单位应先进行自检，报承建总包单位核定合格后，由承建单位填写分项工程报验单（A4表）并附分项工程质量评定表，隐蔽工程检查记录表（要求内容填写齐全），需附图的应有附图，交项目监理部请求检查确认。
(3)项目监理部接到报验后，组织相关的人员，对工程进行外观、几何尺寸，以及内在质量等方面按规范要求进行检验、核实，合格后予以签认。
(4)对不合格的项目：
1)项目监理部下达监理通知（B1表）提出改正意见，施工单位根据监理通知单要求及时整改，并将整改措施采用监理回执（A6表）的形式报告监理工程师，监理工程师对其进行复验，并填写复验整改结论（A6）。
2)要求施工单位填写所有报验单和附件、明细，均应一式两份，双方各存一份。监理存档一份，按要求分类、编号、登记目录、备查。
3.4.2分部工程结构验收制度
(1)一般分部工程，由施工单位组织企业自查，报承建单位核定等级由承建单位填写分部工程报验单（A4表），交监理单位。
(2)项目监理部接到报检后，及时组织相关人员，按规范标准要求进行评定、核定等级并签字。
(3)主要分部（地基与基础、主体）工程验收项目监理部应报请监理公司、业主、设计单位参加验收，并填写验收记录，验收意见由设计单位填写。
(4)如检查验收发现一般质量问题，由承建单位确切的进行记载，提出意见，限期整改。结构质量缺陷须有技术鉴定处理方法（按质量事故处理程序办理）处理方案处理结论及复验签证，无遗留未了事项。
3.4.3基础、主体分部工程内部报验制度
(1)项目监理部，须将待验的项目提前报公司工程技术部。
(2)公司工程技术部组织相关人员，对该项目监理部报验的基础、主体分部工程质检评定表进行分部检查。
(3)将评定结果，呈报公司总工批准，做为该分部工程的奖惩条件依据，并将评定结果转项目监理部一份留存。
(4)施工单位将基础（主体）有关资料送市质监备案。
3.4.4工程竣工验收备案制度
(1)保证工程建设项目能达到要求的质量标准，在施工单位完成合同项目，自检认为达到合格规定的质量等级，应填报竣工验收表A10，报项目监理部。
(2)项目总监理工程师组织相关人员进行验收，合格后上报公司工程技术部。
(3)公司工程技术部组织相关的监理工程师，对完成的合同项目，按规范要求进行预验如发现质量达不到要求的，提出处理意见反馈给总监理工程师。
(4)总监理工程师将预验提出的问题，书面通知施工总包单位，并限期整改，直至符合要求。
(5)初验通过后，协助业主将竣工验收备案表报送质量监督站进行竣工验收备案。
3.4.5项目竣工验收程序：
(1)施工单位按规定整理有关竣工资料：包括工程竣工前检查申请表、单位工程质量综合评（核）定表、质保资料核查表、单位工程观感资料评定表、单位工程质量分部汇总表、地基与基础质量评（核）定表、主体分部质量评（核）定表、屋面质量评（核）定表、工程结构质量抽样检测报告、建筑安装工程质量抽检结论、十八项使用功能测试表、工程竣工报告、工程质量评估报告，初验前10天，报送项目监理部审查，要求资料必须齐全、合格。
(2)项目监理部（工程技术部）审查竣工资料合格后，由监理单位10天内组织竣工初验。参加竣工验收单位有：
1)建设单位：（总工、技术负责人、负责该工作有关人员）
2)监理单位：（公司有关领导、总监、监理工程师）
3)设计单位：（有关人员）
4)勘察单位：（技术负责人）
5)施工单位：（总工、技术负责人等）
(3)监理单位组织初验后，所参加验收人员认为符合要求，由建设单位填报工程竣工前检查申报表。质监机构派出竣前检查人员按照有关规定对工程进行竣前检查，如工程具备竣工验收条件，可通知建设单位，同意建设单位按照有关规定组织有关单位进行竣工验收。
(4)建设单位对符合竣工验收条件的工程，组织勘察、设计、施工监理等单位有关人员组成验收小组。建设单位在竣工验收7个工作日前将验收时间、地点及验收组名单书面通知负责该工程的质监机构，建设单位组织实施工程竣工验收，监督科长会同质监工程师对工程竣工验收进行现场监督验收组人员在单位工程综合验收记录表、竣工验收备案表的相应位置签字、盖章。
(5)建设单位在工程竣工验收合格之日起十五日内将竣工备案表和所需文件交到市质监站备案室。
3.4.6签证制度
(1)对设计修改的签证。业主提出修改意见，由设计单位确认，经监理工程师会签后交施工单位施工。
(2)对工地洽商的设计变更的签证。监理工程师会签后交业主签认，由业主交设计方确认。
(3)监理工程师会签各种设计变更应提交总监理工程签字。
(4)对认定工程量的签证。对施工单位工程进度月报所反映完成工程数量，监理工程师进行认真核实后签字。
(5)对付款凭证的签证。按照建设单位与施工单位签订的承包合同的工程付款办法，根据核实的完成工作量，签发付款凭证。
(6)对设计修改、变更后的经济签证。监理工程师应详细查明工程预算，并核实工作量后签证。
(7)监理工程师各种经济签证均应提交总监理工程师签字。
3.4.7安全检查制度
(1)监理项目部成立以总监理工程师为组长，总监代表及各监理工程师为组员的安全管理小组。
(2)监理站每月组织一次安全生产检查，检查内容为安全组织措施、安全生产防护措施、人员上岗情况及文明施工等，检查结果形成报告，随月总结上报建设单位。
(3)监理工程师随机检查施工过程中的安全生产。
(4)监理站全体人员按签订的《安全生产责任状》，逐级落实考核，奖优罚劣。
3.4.8档案管理制度
(1)监理资料的使用、管理、归档工作是监理工作内业管理的最重要部分，项目监理站应高度重视，努力使监理资料的管理逐步走向科学化、程序化、标准化。
(2)项目监理站的资料管理工作由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员，统一管理，在总监理工程师的领导下，各监理工程师负责本专业内部形成和总监理工程师批示办理的内、外文件的使用、保管， 管理责任。资料管理员负责文件资料归档和按档案管理规定由监理工程师移交的工作文件的管理工作。
(3)监理资料的基本内容：
1)合同文件类；
2)设计文件；
3)监理规划和监理实施细则；
4)工程变更、洽商类；
5)监理月报；
6)会议纪要；
7)施工组织设计（施工方案）文件；
8)资质审查资料；
9)进度控制类；
10)质量控制类；
11)投资控制类；
12)监理通知类；
13)合同管理类；
14)其他往来函件；
15)监理管理台帐及监理日志；
16)监理工作总结（专题、阶段和竣工总结及报告等）。
(4)监理资料的归档管理
1)监理档案的组卷
a.按单位工程归档的内容组卷；
b.卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录；
c.封面、移交目录、审核备考表均按有关规定处理；
d.档案的规格、图纸的折叠与装订应执行档案管理的统一规定。
2)监理档案的验收、移交和管理
a.由总监理工程师组织监理资料的归档管理工作，并负责审核和签字验收。
b.工程竣工验收时应提交由总监理工程师审核并签字验收的监理竣工资料。
3.4.9监理例会制度
(1)工地会议
1)由监理单位总监理工程师组织召集。
2)出席会议人员：建设单位业主代表、承建单位负责人、施工单位代表。监理单位、总监及监理工程师、设计单位代表。
3)会议内容：
a.检查上次会议执行情况，研究决定某些遗留问题的解决办法；
b.计划执行情况和滞后原因，解决措施；
c.工程质量问题及解决办法；
d.关于后续图纸、业主应供给的主材、应付工程款等，应由业主解决的问题那些已解决，哪些急待解决；
e.有关索赔及索赔意向的申述及讨论（必要时召开专门会议）；
f.议定工地会议，监理单位与承建单位联合办公制度；
g.至下次工地会议期间的施工安排（含下月工程计划）及其它；
4)记录并整理会议纪要，由总监及各与会代表签字，各单位一份分别留存。
(2)监理单位例会：监理单位每周召开一次监理例会，由各专业监理工程师参加，汇报上一周内监理工作情况及需监理单位解决的问题。由总监传达建设单位的有关指令，布置下周监理工作，对上周工作做出评议。每月要公布一次评议结果。
(3)临时性会议：索赔、变更、安全、质量事故等需要召开临时性会议进行研究的，由总监理工程师召集相关单位人员参加，并指定记录人员记录，写出会议纪录，由到会者确认，签字，分发到会单位备案。
3.4.10监理日志制度
监理人员每日必须做好监理日志〈或记录〉包括：
(1)本日工作报告；
(2)本日进度、质量报告；
(3)本日施工主要机械设备、主要材料进场及使用情况记录；
(4)本日承建方用于工程施工的主要工种、人力情况记录；
(5)本日对承建方提出及下达的指令和答复，以及执行上级指令的情况报告；
(6)本日天气情况报告，〈晴、阴、雨、雾、雪、最高最低气温、风力、风向〉及因天气变化而损失的施工时间记录等；
(7)本日有关的决定记录〈包括本日有否讨论决定的事宜，是否发生影响工程施工的重要事宜〉；
(8)本日工程计量情况记录；
(9)本日承建方进行的试验登记、计量抽检记录；
(10)本日发生的样本登记、验收记录；
(11)本日签发的《备忘录》《监理通知》及必要时签发的《工程暂停指令》。
3.5 监理人员工作纪律
(1)遵守国家法律、条例和政府有关规定、办法等。
(2)认真履行工程建设监理合同承诺义务和约定的责任。
(3)坚持公正立场，公平处理有关各方争议。
(4)坚持科学态度和实事求是的原则。
(5)在坚持按监理合同内容向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。
(6)不得以个人名义在报刊上刊登承揽监理任务的广告。
(7)不得损害他人名誉。
(8)不泄漏所监理工程需保密的事项。
(9)不得在任何承建商或材料设备供应商中兼职。
(10)不擅自接受业主额外的津贴，也不得接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
3.6 监理工作人员守则
（1）认真贯彻执行国家的方针、政策和地区制定的法规、标准，接受政府建设主管部门的管理、监督指导。
（2）严格履行《工程建设监理合同》和《工程项目监理规划》，定期向建设方和有关领导报告工作。
（3）树立高尚的职业道德，在监理工作过程中公正、守法、诚信、负责，维护国家利益，竭诚为建设单位服务。始终坚持监理工作科学性、公正性和独立性。
（4）保持发扬严肃认真、雷励风行的工作作风，对待技术问题精益求精、严格要求，对待管理工作讲究效率，注重信誉，实现一流的工作业绩。处理问题既坚持原则又实事求是；
解决问题既稳妥又果断，做到不拖不欠。
（5）积极征求各方对我们工作的意见、批评和建议、更好的为工程建设服务。
（6）参与施工承包、设备制造、材料供应等方面的合伙经营，亦不与上述单位发生经营性隶属关系。
（7）忠于职守、遵纪守法、抵制腐败，不以职权开后门、谋私利，严禁收贿、索贿、受贿，接受各方及上级的监督。
3.7 监理人员职业道德规范
(1) 根据法规规定保护和为建设单位争取最大的正当利益。
(2) 不得泄露或盗用由于业务关系得知的建设单位的任何秘密。
(3)实事求是地进行业务广告宣传。
(4)只能接受建设单位支付的公正、合理的业务报酬，不得接受施工单位任何回扣、提成、津贴等，以免影响技术判断或导致对建设单位的失职行为。
(5)在代表建设单位与施工单位和材料、设备供应单位的接触中，应持公平、公正态度，维护各方利益。
(6)监理人员不得参与可能与合同规定的与建设单位的利益相冲突的任何活动。
(7)监理部制定严格的工作制度，必须认真执行，任何人不得请吃送礼，违反纪律，不得与施工单位串通，谋取私利，给建设单位造成不应有的损失。否则，一经发现严肃处理并接受建设单位的任何处罚。
【篇2】监理工作指导思想和目标
指导思想： 以学习实践科学发展观为引领，依据教育法规及2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，深入贯彻落实全国、市教育工作会议精神及，切实实践“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，加快教育改革，深化内涵建设，加强教育管理，促进教育公平，提高素质教育质量，走依法治校，以德育人，文化立校、科研兴校，民主办学的道路，在规范化办学的基础上寻求学校的内涵发展，力争把上马龙小学办成农村优质教育学校。办学理念： 切实树立和积极实践“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，学校各项工作能赢得学生、家长、教师与学校的合力、合心、合拍，形成民主、平等、互助、友爱、和谐的发展氛围，最终目的是构建一所和谐的学校。学校办学理念是：让每个孩子享受学习，让每个孩子体验成功。办学特色： 经典诵读 传承文化 （经典诵读弟子规）
总体目标：
以科研为先导，注重发展学生个性，提高学生全面素质，把学校办成育人环境优美，教师队伍优秀，学生素质优良，办学条件一流，教育质量一流的小学。
近期目标：
坚持艰苦创业，从严治校，规范管理，培养一支有一定科研能力的教师队伍，开展人文教育和创新教育的研究，创建环境优美，教学设施一流，学生素质优良的农村示范小学。
中期目标：
不断完善现代化教育设施，基本实现无纸化办公。建设一支有一定教学风格的优秀教师队伍，培养一批有声誉的骨干教师、学科带头人、名师，成为有一定特色的农村小学。
远期目标：
把学校办成科研水平高、教学手段先进，办学特色明显，成为一流的农村示范学校。
【篇3】监理工作指导思想和目标
一、指导思想
“十三五”时期，全县高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化改革为主线，以创新驱动为引擎，把握绿色、市场、民生 “三维”纲要，抢抓国家和省市发展战略机遇，突出“华夏药谷、养生之城”特色，实施“药旅联动、城乡一体”发展战略，推进特色立县、工业强县、旅游兴县进程，努力打造中国李时珍健康产业发展示范县、长江经济带开放开发试验区、大别山城乡协调发展示范区，全面建成小康社会。
三、战略定位
——中国李时珍健康产业发展示范县。以五大发展理念引领蕲春特色发展，坚持特色立县，发挥李时珍资源优势，传承中医药文化，按照健康中国从蕲春出发的思路，实施“药旅联动”发展战略，做大中医药全产业链，做强“李时珍”品牌，建设国家中医药产业发展基地。围绕养生蕲春从艾出发的理念，以蕲艾产业发展为引爆点，开发健康养生旅游，做新做优李时珍健康养生产业，建设华中地区健康养生旅游目的地，努力打造中国李时珍健康产业发展示范县。
——长江经济带开放开发试验区。抓住国家建设长江经济带与湖北省建设武汉城市圈战略机遇，以创新、开放发展理念为引领，积极参与长江中游航运中心建设，积极承接武汉、黄石等大中城市产业转移，加快建设蕲州、管窑临港经济区和沿江城镇带。加快建设李时珍医药工业园区和蕲春经济开发区产业发展平台，在更高的层次、更广的领域和更大的范围内，推动沿江区域大开发和县域大发展，构建开放开发、先行先试新体制，努力打造长江经济带的新兴节点城市。
——大别山城乡协调发展示范区。抓住国家大别山振兴发展和湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的机遇，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。加快以人为核心的新型城镇化和新农村建设，推进城镇供水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施向农村延伸，促进城乡基础设施一体化。将社会事业发展和基础设施建设的重点放在农村，推进教育、文化、卫生、就业、社保、安居等公共服务向农村覆盖，重点实施“四区并进、精准脱贫、绿满蕲春”工程，着力提高城乡居民收入，全面提升城乡居民幸福指数，努力打造大别山革命老区城乡协调发展示范区。
【篇4】监理工作指导思想和目标
关于“十二五”规划的指导思想和发展目标
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。
要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议
【篇5】监理工作指导思想和目标
目标管理指导思想
目标管理指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为：
l、重视人的因素。
目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。
2、建立日标锁链与目标体系。
目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。
3、重视成果。
目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。
基本理论：
1）目标管理是参与管理的一种形式。《管理学》指出管理是一门科学，也是一门艺术，他包括五大功能，而目标管理包含于控制功能。
（2）强调“自我控制”。任何员工都喜欢被看作被“领导”而不是一台永不停止的机器，目标管理的主旨在于“用自我控制”的管理代替“压制性的管理”。
（3）经理权力下放。经理不是一位体育教练，而是一位实干家。经理权力下放，有利于为职工创造一个舒适的工作舞台，而不是家长式的管理的氛围。现代文明时代任何人都主张推崇民主而拒绝独裁。
（4）效益优先。目标管理的目的就是体现效益。传统的管理方式，往往容易犯主观主义错误。
【篇6】监理工作指导思想和目标
新时代的指导思想、奋斗目标和工作任务作 者：童世骏[1,2]
作者机构：[1]华东师范大学党委;[2]华东师范大学哲学系 出 版 物：探索与争鸣 年 卷 期：2017年 第11期
摘 要：习近平同志在十九大报告中对新时代中国特色社会主义思想做了系统阐述,为党和国家未来发展描绘了蓝图、设计了路线、谋划了方略,具有重大的理论意义和实践意义、现实意义和历史意义。
页 码：7-10页
主 题 词：中国特色社会主义思想 历史意义 奋斗 习近平 同志 国家
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