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政法队伍严禁10条实施5篇
第一篇: 政法队伍严禁10条实施
政法队伍建设工作要点
政法队伍建设工作要点
一是继续深入开展社会主义法治理念教育。进一步创新形式，丰富载体，确保社会主义法治理念教育不断取得实效。建立长效机制，把社会主义法治理念作为必修科目，纳入干警教育培训规划，重点加强对基层、一线干警的教育，加强对新入警的政法干警的教育，使社会主义法治理念教育制度化、经常化、规范化。开展评选 “十佳政法干警”、“十佳政法单位”活动，树立典型，弘扬正气。充分利用“五五”普法等有效载体，将社会主义法治理念教育向政法部门以外延伸，在全体党政干部中广泛开展社会主义法治理念教育活动，为政法机关践行社会主义法治理念创造良好的社会环境。
二是继续深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。坚持用正确的执法理念指导执法活动，注重法律效果和社会效果统一；
确立实体与程序并重、质量与效率并重等执法理念，真正把公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节，防止和纠正各种侵害群众利益的现象。
三是健全完善执法规范化体系。按照“执法公正、一心为民”的要求，围绕容易发生执法问题、人民群众反映强烈的重点岗位和环节，在岗位职责、执法程序、办案流程等方面，进一步完善规章制度，科学制定执法规范，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循。要不断完善适应构建社会主义和谐社会新形势的执法制度体系，真正确立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，健全完善执法质量的考核机制。
四是建立健全执法监督体系。进一步加强党委政法委的监督、权力机关的监督、舆论监督和人民群众的监督，强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。完善和落实人民陪审员制度、人民监督员制度，推进执法公开，保证人民群众广泛参与司法、监督司法。努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的执法监督机制，保障执法权力正确行使。建立完善干警执法档案，如实记载干警执法状况，并以此作为对政法干警政绩评定、奖励处罚和选拔任用的重要依据。进一步加强政法机关廉政文化建设，积极弘扬正确的廉政理念。建立健全政法部门政工、纪检工作联席会议制度和政法干部违法违纪情况通报制度。坚持从严治警，坚决查处政法队伍中的各种违法违纪行为。
五是要加强政法机关党的建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，切实把政法机关党组织特别是基层党组织建设好，充分发挥其领导核心作用。建立保持共产党员先进性长效机制，充分发挥党员干警的先锋模范作用，教育广大党员干警增强党的意识，把党的先进性体现在一切执法活动中，体现在自觉地为构建社会主义和谐社会服务中。
六是进一步强化政法领导班子建设。按照德才兼备原则和“优化结构、提高素质、增强整体功能”的要求，坚持“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，切实把握好领导干部的提名、考察、审批关，大力选拔艰苦奋斗、勇于创新、争先创优的优秀领导干部。对新提拔人选要深入考察、延伸考察，防止“带病提拔”和“带病上岗”。进一步加强民主集中制建设，完善领导班子决策程序和工作机制。
七是积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革。政法各部门要按照中央的统一部署，进一步统一思想，增强大局意识和协作意识，贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革意见，根据上级关于民主法制建设的要求，合理制定改革规划。以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点，以加强监督为主要措施，用改革的办法和创新的举措，加快突破长期影响和制约政法工作的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。不断创新工作方式，注重现代社会管理和科技手段在政法工作中的运用，加强执法办案的信息化建设，积极探索推广“网上办案”、“全程录音录像”等新办法，通过创新提高执法水平。
八是大力强化政法干警教育培训工作。按照全县政法干警培训规划，重点抓好政法领导干部的“菜单式选学”、广大政法干警的岗位培训工作。着眼于加强党的执政能力建设，加强政治理论和业务知识培训，突出能力培养，提高政法干警的思想业务素质。要抓好短期培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，增强培训内容的针对性和实用性，重点培训一、两项内容，通过持续不断的努力，逐步提高广大干警的执法水平。要抓好远程教育，充分利用网络、电视等科技手段，开展远程教学，进行实用知识、实用技能、实用经验和新法律、新知识、新技能的教育培训。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，努力提高培训效果。切实抓好对基层和一线办案干警的培训，确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛 活动，不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
九是建立健全干部管理制度。加强对政法干部人事制度改革的宏观指导，把建立有利于优秀人才脱颖而出、有效发挥作用的机制作为干部人事制度改革的关键环节，创新人事管理制度，强化竞争激励机制，激发政法干部队伍的生机和活力。大力推行干部聘任、竞争上岗工作，逐步建立领导干部任期制、辞职制、调整不称职干部和用人失察失误责任追究等制度。下决心解决基层政法部门机关化倾向的问题，做到警力下沉，充实一线。
十是完善队伍长效管理机制。抓紧建立健全政法干警日常行为和执法工作的各项规章制度，使广大政法干警在工作和行为各方面有章可循、有规可依。积极探索依法管
理政法队伍的办法和配套措施，建立健全具有政法机关特点的干部队伍管理长效机制。加强对政法队伍管理的监督制约，建立纪检、审计等部门联席会议制度。加强八小时之外的管理，积极推行和落实服务承诺、失职追究、责任倒查、末位调整等行之有效的制度。
政法队伍建设工作要点
第二篇: 政法队伍严禁10条实施
政法队伍教育整顿活动实施方案
政法队伍教育整顿活动实施方案
为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设，严格整肃机关作风和纪律，进一步强化推进法院反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进机关各项工作的顺利开展，按照市中院统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八届六中全会精神、中纪委七次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，坚持问题导向，开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动，切实加强领导班子自身建设，教育全院干警提高思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，着力解决突出问题，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。
二、组织领导
为确保活动顺利开展，经院党组研究决定，成立靖边县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组，由党组书记、院长郝宏图任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由姬小波任办公室主任，负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。
三、整顿内容
狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人冷硬横推等问题。
狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。
狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。
本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从2021年2月4日开始，至2021年3月4日结束。
动员学习、提?认识阶段
1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。
2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十八届六中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》，深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件，重温最高法院五个严禁和省高院六个不准等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室。
对照检查，处理问题阶段
1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到把自己摆进去，把问题找出来，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。
2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，?取措施，坚决整改,对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，?取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极自我消化。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分;对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。
总结提高，检查验收阶段
各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于3月4日前交监察室。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，?取有效措施抓好整改。
五、工作要求
为确保集中整治活动扎实开展，顺利推进，全体干警要立足当前、着眼长远，树立常抓不懈的思想，确保工作取得实实在在的效果。
1、认清形势，提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重，要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄?作假、活动流于形式走过场的，要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。
2、加强领导，明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组，各部门要结合本部门实际，在原有工作的基础上，进一步深挖细查，迅速研究谋划，细化整治方案，切实形成一把手负总责，其他院领导在分管范围内负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，纪检监察部门要履行好牵头和监督责任，抓好督查和严格执纪问责。
3、严密组织，狠抓落实。全体干警要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在准字上下功夫，在实字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能动性，又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让群众看到成效，让干警受到警示。
4、统筹兼顾，促进工作。这次活动时间短、任务重，要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系，尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来，在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。
第三篇: 政法队伍严禁10条实施
政法队伍教育整顿活动成效
政法”;应当是指“政法委员会”权力范围之内的那些事务和机构，即：共产党领导之下国家的专政机关和专政职能。WTT今天为大家精心准备了政法队伍教育整顿活动成效,希望对大家有所帮助!
政法队伍教育整顿活动成效
为进一步巩固和转化全市政法队伍教育整顿学习教育成果、推动查纠整改工作扎实开展，4月22日上午，滨州市召开政法队伍教育整顿第二次新闻发布会，通报全市政法队伍教育整顿工作情况和查纠整改阶段顽瘴痼疾整治内容。
在全省政法队伍教育整顿第十五指导组坚强有力的指导下，在市委的正确领导下，各县市区（市属开发区）党（工）委和全市各级政法机关切实做到认识到位、责任到位、落实到位，全市政法队伍教育整顿工作取得了阶段性成效。
滨州市开展了以政治教育“铸魂”、党史教育“夯基”、警示教育“明纪”、英模教育“提气”、实践教育“增效”为主要内容的“五项教育”，推动思想教育抓常抓细；
同步开展了自纠自查、双督双查、案件清查、线索核查为主要内容的“四项查改”，推动查纠整改工作抓早抓严。各项工作的顺利开展，有力推动了全市政法队伍教育整顿走深、走实。
查纠整改环节是动真碰硬、触及要害的关键环节，滨州市将采取有用、好用、管用措施，进行一次彻底的“消毒”“排毒”“疗毒”，确保清除害群之马、彻底根治病灶。一是以学习教育为引领，将学习教育贯穿教育整顿全过程，打造忠诚、干净、担当政法铁军；
二是以思想发动为重点，重点抓好“谈、讲、填、办”四个环节；
三是以动真碰硬为关键，统筹推进线索核查、涉黑倒查、法律监督检查、智能数据排查等，做到全覆盖、无禁区；
四是以问题整改为切口，在深入整治“共性问题”基础上，有针对性地整治各系统的“个性问题”；
五是以建章立制为保障，进一步完善相关制度机制，持续巩固教育整顿成果。
政法队伍教育整顿活动成效
近日，全国政法队伍教育整顿中央第一督导组北京小组第四下沉组到怀柔区下沉督导，并召开工作汇报会。全国政法队伍教育整顿中央第一督导组北京小组第四下沉组组长刘慧玲出席会议并讲话，区委书记、区政法队伍教育整顿领导小组组长戴彬彬汇报我区政法队伍教育整顿工作开展情况。区委副书记、区委政法委书记、区政法队伍教育整顿领导小组常务副组长彭利锋出席。
刘慧玲充分肯定我区政法队伍教育整顿第一阶段工作成效。她指出，怀柔区领导小组和各政法单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，深刻理解把握政法队伍教育整顿的重要意义，切实履行责任，不断改进和加强各项工作，坚决完成好这一重大政治任务。
就推进我区下一步查纠整改工作，刘慧玲提出四点要求：一要持续思想发动，把学习教育贯穿始终，进一步提高政治站位、统一思想认识、切实履行责任，增强政法队伍教育整顿的思想自觉、政治自觉、行动自觉，注重学习教育和当前党史学习教育有机融合、注重学习教育对查纠整改环节的思想发动、注重学习教育成果的有效转化。二要突出工作重点、落实规定和自选动作，有效纯洁政法队伍、彻底整治顽瘴痼疾、坚持并联总体推进。三要接受群众监督，落实为群众办实事系列活动，广泛听取社会各界意见，加大正面宣传，有力营造良好氛围。四要强化组织领导，压实“四个责任”，注重发挥条块作用、有效开展市级指导，切实提升教育整顿实效。
戴彬彬指出，怀柔区委始终坚持和加强党对政法工作的绝对领导，大力支持政法机关依法履行职责、开展工作。政法各单位主动围绕中心、服务大局，为区域高质量发展营造了安全的政治环境、公正的法治环境、优质的服务环境，坚持“高”字开局、“实”字当先、“严”字为要，确保工作部署、学习教育、组织落实到位，为下一阶段工作奠定了坚实基础。
戴彬彬表示，怀柔区将严格按照中央、市委部署要求，在保持常态化学习不降温、开门整顿不缺位的前提下，准确把握查纠整改环节总体要求，抓紧抓实干警违纪违法问题查处，坚决抓好自查自纠、组织查处、专项整治等各项任务，彻底整治“六大顽瘴痼疾”，切实做到思想上清醒、行动上坚决、措施上严实，以强烈的政治担当、责任担当，高标准开展好教育整顿工作，以政法队伍新气象、政法工作新业绩，为服务首都“四个中心”功能建设、加快科学城统领“1+3”融合发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
汇报会后，下沉四组与主要领导进行了个别谈话。
中央第一督导组北京小组第四下沉组成员，市政法队伍教育整顿第八指导组，市委政法委领导以及程海军、鲍晓健、王赤等区政法队伍教育整顿领导小组成员参加。
政法队伍教育整顿活动成效
4月23日下午，全市政法队伍教育整顿领导小组办公室视频调度会议召开(于 :.dyHzdL : 政法队伍教育整顿活动成效)。市委常委、政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任李立新主持会议。
会议强调，要认真贯彻落实张安顺同志在我市调研时的讲话精神和市委常委会会议精神，对标对表政法队伍教育整顿查纠整改环节任务清单，紧紧抓住“动真碰硬”这个关键，坚决整治顽瘴痼疾，清除害群之马，扎实推动查纠整改落地落细，以政法队伍保安全、护稳定、增民利的业绩来检验教育整顿成效，为庆祝建党一百周年和“十四五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境(于 :.dyhzDL : 政法队伍教育整顿活动成效)。
会议强调，要深化宣讲发动，激发自查动力。继续开展“主动谈、解心结”活动，做好谈心谈话、政策宣讲，破除干警思想障碍，让有问题的干警主动向组织讲清楚问题，争取从宽处理。要依法依规查处，清除害群之马。用好自查自纠和组织查处两大“利器”和“大走访、大排查”两大载体，以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，在依纪依法的前提下，综合运用好相关法律、法规和政策，精准恰当作出处理，实现处理一人、警示一片的效果。
会议要求，要深入查纠整改，整治顽瘴痼疾。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，集中整治“六大顽瘴痼疾”，找准找实突出问题。要结合政法工作实际，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，推出一批便民利民措施，着力解决群众急难愁盼的具体问题，切实将为民办实事实践活动推深做实。要夯实政治责任，强化示范引领。压紧压实各方责任，树立标准意识，搞好统筹结合，发挥好“关键少数”示范作用，确保教育整顿工作取得实效。要落实落细措施，按照中央督导组要求，充分做好各项准备工作，高标准、高质量完成迎检工作。
市政法队伍教育整顿办有关副主任、各专项组组长、市直政法单位政治部主任在主会场参加会议，各县（市）区政法队伍教育整顿办全体成员、政法单位主要负责同志在分会场参加会议。
第四篇: 政法队伍严禁10条实施
政法队伍建设思考体会加强政法队伍职业道德建设，是政法工作的重要任务，结合工作实际，谈几点体会。
一、正确理解职业道德内涵，增强责任感 职业道德是职业范围的特殊道德要求，它是一般社会道德和阶级道德在职业生活中的具体体现，约束人们在履行职务中的具体行为，是人们在从事本职工作中必须遵循的规范。突出地表现了人们的言行、人格和精神境界，它能从道义上保证业务工作的完成。职业道德包含着道德行为、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯等。政法队伍在长期的斗争实践中形成了自己特有的职业道德要求。要准确理解政法队伍职业道德内涵，应把握好以下几点：
1、理想坚定。理想是人们的向往、追求，并为之奋斗的目标，它包括社会理想、职业理想和生活理想。社会理想是根本的，是高层次的;职业理想、生活理想是社会理想的具体体现;社会理想制约职业理想和生活理想，并贯穿于职业理想和生活理想。在当今社会，我们向往、追求并为之奋斗的最高目标是共产主义。这是政法干警的立身之本，只有明确这个目标，才能有坚定的信念和追求，才能自觉履行对党忠诚、勇于献身的道德规范。
2、宗旨牢固。全心全意为人民服务是国家工作人员的根本宗旨，是办事情、想问题的出发点和归属，这是执政的客观要求。毛泽东同志多次指出“一切以人民利益为重，把是否符合人民利益作为我们行动和言论的最高标准”。邓小平同志也指出：“把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为我们想问题、办事情、做工作的出发点和归宿。”所以，政法队伍的道德规范无一不体现这一要求。
3、道德高尚。道德是社会为了调整人与人之间，以及个人和社会之间关系的行为规范的总和，是评价人们思想行为是非、善恶美丑、荣辱的标准。政法干警道德规范就要求每个人在从业过程中，必须以良好的思想、纯朴的感情、优良的作风、和气的态度、美好的行为去待人接物处事，做好本职工作，做一个高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、纪律严明。纪律是社会的各种组织规定所属人员共同遵守的行为准则，具有强制性和约束力，对违反者可以严厉制裁。政法机关是国家专政机器的重要部
分，它有许多特殊的，其他机关不能代替的职能，为正确履行党和国家赋予的职责，保证各项任务的完成，政法干警在履职活动中必须遵守行为准则。道德规范要求政法干警秉公执法，清正廉明，遵守纪律等，这是工作中必须做到的最起码的行为准则。
二、深刻认识职业道德建设的现实意义，增强政法干警的自觉性 政法队伍职业道德建设是“以德治国”方略的核心内容，是政法队伍建设的治本之策，深刻认识职业道德建设具有十分重要的意义。
1、是实现人生自我价值的准则。政法干警的职业道德规范就是塑造、锻炼和培植实现人生自我价值的准则。从政法机关发展的历史来看，政法队伍之所以是一支忠于党、忠于人民、有战斗力的队伍，就是靠高尚的道德和纪律规范作保证。在政法队伍中，无数正反两方面的典型和事实说明，要实现真正的人生价值必须靠坚定的理想、严明的纪律作准则，以此来规范、培植、要求自己。
2、是实现群体战斗力的源泉。政法工作的对象具有对抗性的一面，这就要求我们政法队伍有较强的战斗力。从整体上看，政法干警在犯罪分子面前迎险而上，克敌制胜;在超负荷的运转中乐于奉献，甘愿吃苦;在利益和待遇面前不图得失，不计报酬，这种精神的力量无不来源于坚定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、严明的纪律。我们政法机关是一个多层次、多序列的有机体，要把这些力量聚集一起，做到方向一致，目标统一，形成强大的合力，必须依赖于权威的力量，依赖于严格的纪律和严密的组织，否则，各种力量就会方向各异，行动不一，就会形成分离，乃至力量相互抵消，政法机关也就会丧失战斗力。所以说，加强政法队伍职业道德是形成群体战斗力的源泉。
3、是坚持政法机关性质的保证。政法机关的性质，决定了政法机关必须掌握在可靠人的手中。要保持政法机关性质和职能特点，必须靠强有力的规范来维持。政法机关在权力的执行过程中，有群体活动，也有个体活动，弄得不好易产生滥用权力现象，特别是随着法制的健全，政法机关的活动都有法律的规范，只有准确地执行法律才能保持政法机关的性质。政法机关线长面广，大多接触阴暗面，而且单独作战，在新的形势下，腐蚀与反腐蚀的斗争更加尖锐和复杂。因此，政法干警要经受住执政和改革开放的考验，始终立于不败之地，最根本的保证就是每个干警建立良好的行为规范，在高度自觉的基础上忠实履行职责，做党和人民
的忠诚卫士。
三、妥善处理好六个关系，培植高尚的职业道德 政法队伍职业道德建设是一项系统工程，树立政法队伍可亲、可敬、可信的整体形象，是一项长期艰巨的任务。政法干警加强职业道德要处理好六个关系。
1、处理好情与法的关系。当前，政法干警遇事讲人情，办案说人情时有发生。特别是在执法过程中人情干扰尤为突出，有的不依法办事，工作拖拉;有的人情驱动，降格处罚;有的徇情枉法，放纵犯罪。因此，我们必须处理好情与法的关系，寓对立于统一之中。坚持以法律为原则，动之以情，晓之以理，使法律得以贯彻实施，不徇情枉法，做出有悖法律的事。
2、处理好执法与守法的关系。政法机关作为一个执法机关，突出面临执法和守法两大内容。我们政法干警的出发点和立足点首先是守法。如果把执法和守法对立起来，分割开来，必然导致执法目的偏离。当前，在执法队伍中以执法者、管人者自居，甚至把执法和守法对立起来，执法违法的现象时有发生，这严重违背了政法干警的职业道德。因而，每个政法干警必须懂得，执法和守法是统一的，只有真正守法，才能正确执法。
3、处理好主人和公仆的关系。人民是国家的主人，政法机关是重要的国家机关，是人民的公仆，其责任是对人民负责，应当想人民之所想，急人民之所急，解人民之所难。但在平常工作中，耍特权、抖威风、门难进、脸难看、事难办、话难听及“索、拿、卡、要”等现象，是与公仆的性质相违背的，也是主人所不允许的。因此，我们必须正确处理两者的关系，改进作风，自觉做到热情服务、文明礼貌、谦虚谨慎，不耍特权。
4、处理好奉献与索取的关系。当前，绝大部分政法干警能够发扬政法机关的优良传统，默默奉献，不求索取，把毕生的精力奉献给伟大的政法事业。但也要看到拜金主义、个人主义对我们的冲击很大，不讲奉献，只讲索取，在工作上无所用心，作风飘浮;在金钱上不择手段，贪污、私分、多报、冒领、索贿等行为也时有发生。我们必须每时每刻处理好奉献和索取的关系，真正做到忠于职守，勇于献身。
5、处理好个人与组织的关系。首先要摆正位置。个人是在组织中从事活动，个人的言论、行动都要在组织的规定范围内进行，不允许超越组织之外，凌驾于
组织之上。当然，个人在法律上是独立主体，有个人的意志和利益，作为组织要考虑和关心个人的利益，尊重个人的选择。个人意志只有通过组织才能实现，个人利益只有在组织的关心下，才能得到保证。其次，个人与组织的关系就是服从，尤其是政法干警要无条件服从，做到政令畅通，警令畅通。三是正确对待个人得失，做到淡泊明志，宠辱不惊。当前，在政法干警中，有的对组织阳奉阴违，搞上有政策，下有对策;有的对组织的决议和指令有令不行，有禁不止，政令不通;只要组织照顾，不尽个人责任。甚至有人认为，个人对得起组织，只有组织对不起个人等。如此种种，更说明在道德修养中，要处理好个人与组织的关系，努力构建一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼局面。
6、处理好自由与纪律的关系。用辩证法来看，自由与纪律是对立的，也是统一的;个人的自由是相对的，是在一定范围内的自由，是有限度的自由。个人自由只有在统一意志和统一的纪律条件下才可能实现。当前，极少数政法干警纪律松弛涣散，表现在政治上麻木糊涂，组织上随心所欲，工作纪律上有章不循，警令不畅，侵犯群众的合法权益等。因而，我们必须把加强纪律性作为职业道德建设的重要环节，加强自我教育，自我改造，自我完善，把自己锻炼成为一个有理想、守纪律的人。
第五篇: 政法队伍严禁10条实施
[政法队伍建设调研报告]加强政法队伍建设调研根据云政法发电[**]95号关于深入开展政法队伍建设专题调研的通知，现将昭通市政法队伍建设情况报告如下：
一、全市政法队伍基本情况
全市法院共有中央政法专项编制1042个，实有干警1007。其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。正科级领导干部46名，副科级领导干部158名。科员和办事员450名，占44.68%。各县区法院科员和办事员417名，占县区法院总干警人数846名的49.12%。
全市检察机关**年共有政法专项编制713人，实有检察人员688人，其中干部648人、工人40人，另有协警12名，书记员5名。有副厅级干部1名，正处级干部17名，副处级干部30名，正科级干部149名，副科级干部213名，科员204名，未定级干部34名。有妇女干部职工171名，少数名族干部职工51名。硕士研究生4名，本科生447名，专科生185名。26至30岁110，31至40岁157名，41岁至45岁125名，46至50岁的157名，51至55岁的83名，55岁以上的38名。
公安机关**年有人员编制4545人，实有4462人，另有协警2449人。其中厅级1人，处级86人，科级1753人，科级以下2412人。全市警力占总人口总数的万分之7.1。
司法行政机关**年共有中央政法专项编制539人(含市劳教戒毒所、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，实有823人(含劳教戒毒所协警50人。其中处级实职领导10人，处级非领导职务4人，科级269人。中共党员519人，妇女干部174人，少数民族干部99人，年龄在30岁以下的101人，大专以上学历627人。
二、队伍建设主要做法
今年来，昭通市政法机关紧紧围绕“十推目标”建设，提升“十大能力”素质，在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化政法队伍建设，成效显著，主要体现在“四个到位，六项创新”上。
(一四个到位。
1.政治建警，措施到位。政法各部门积极参加省委、市委组织的系列学习活动，通过开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动、“四群教育”、“创先争优”等专题活动，不断提升广大干警宗旨意识、服务意识，加大对政法干部队伍的党风廉政建设，有力保证了队伍的纯洁性。各级政法机关紧紧围绕“十推社会管理创新能力建设”目标任务，积极开展“争先创优、立功创模”活动，进一步激发了全市政法机关工作热情，调动了政法队伍的积极性，工作成果突出。涌现出全国文明单位鲁甸县检察院、全国法院“立案信访窗口”建设先进集体威信县法院、全国优秀人民警察李国圣、全国优秀共产党员马兴旺等一大批先进单位和个人。通过政治建警，强化了队伍的大局意识和责任意识。
2.人员经费，保障到位。自实施政法经费保障体制改革后，中央财政加大了对中西部地区政法机关的保障力度,有效缓解了长期困扰基层政法机关的经费困难。我市政法机关也得到了市县党委政府的关心和支持，市级将人均1元、11县区将人均2元的维稳经费纳入财政预算予以保障，确保了政法各项工作的正常推进;11县区都落实了干警加班津贴，以30-100元分别兑现了基层矛盾调处以奖代补、以案定补各项奖励，充分调动了广大政法干警和基层政法工作者的积极性。特别鲁甸县的经费保障更为全面有力，在对政法经费和政法部门加班津贴给予充分保障的同时，还根据县委政法委人少事多、工作任务复杂繁重的实际，将县委政法委以人均370元(略低于县直政法部门一并落实加班津贴，极大地调动了政法委机关干部的工作热情。各县区已逐步合理布局乡镇中心法庭、派出所、司法所等基层政法站所政法干警，开始注重将政法工作重心向基层逐步倾斜，夯实政法事业基础。各乡镇配备了分管政
法维稳工作的领导，健全了乡镇综治维稳机构，充实了综治维稳干部队伍，政法基层基础工作得到进一步夯实。绥江县基层组织保障工作措施实、力度大，以从县级政法部门选派优秀干部到乡镇任在职不在编的政法副书记的方式解决了专职政法副书记配备难的问题，实行3—5年一轮换，既锻炼培养了干部又充了基层组织,乡镇按3—6名的编制全面落实了综治办专项编制，现5个乡镇有专职综治维稳工作人员17人，35个村社区有37名村治安员，治安员待遇仅次于支书、主任，建立了人往基层走、钱往基层用的长效机制。
3. 机构职级，配备到位。各县区党委政府高度重视政法队伍建设，始终把政法队伍放在干部队伍重要组成部分予以管理和领导，市委每年专门召开3到4次常委会研究政法工作，在每年全市政法工作会上，市委政府有关领导都亲自出席并作指导;各县区党委每年至少召开5次以上 常委会研究政法工作，并对政法干部配备、调整、经费保障等作专题研究。在市县党委政府的关心和支持下，市委政法委、市级法、检、公安内设机构负责人职级待遇基本高配到副处以上，县区政法委、法检公内设机构高配到副科以上，基层派出所所长、中心法庭庭长正逐步完成正科级配备，乡镇司法所长已完成副科级配备，市县政法部门的职级待遇明显高于其他部门，党委政府对政法干警的重视和关爱有力推进了政法队伍建设。
4. 应急力量，组建到位。近年来，随着溪洛渡、向家坝、白鹤滩等国家级巨型水电站和镇雄、威信煤电一体化等重点工程的相继开工建设，在促进昭通大开放、大发展的同时，也带动了人流、物流、资金流、信息流等成倍剧增，政法机关维护社会稳定的任务也随之逐年加重，在警力短期内不可能大幅增加的情况下，市委市政府和各县区党委政府大力支持，一是招聘了协警约2500人，目前，占全市警力50%的协警队伍在协助公安机关维护社会治安秩序、开展道路交通管理、组织巡逻防范、打击违法犯罪等工作中发挥了积极作用，成为公安工作中的一支重要辅助力量，一定程度上缓解了当前基层公安机关警力不足矛盾。二是加强移民维稳专业处突力量建设，在去年组建的以巡特警、武警消防、民兵为主体的1000人
维稳处突专业队伍基础上，今年，巩固发展1000人维稳处突专业力量，从移民县扩大到县重点县、覆盖到全市11县区共组建3000人的维稳处突专业力量。三支队伍自组建以来，多次在服务移民群众、治安整治、处置群体性事件和打击暴力犯罪、维护社会稳定中发挥了重要作用。绥江县在按要求组建了300人应急维稳队伍的基础上，还创造性地从县委政法委、县司法局各抽出10名，县法院、检院各抽出20名身体素质较好的干部，组成一支60人的机关维稳处突分队，形成第4支维稳处突队伍。维稳应急队伍训练始终坚持分散训练和集中演练相结合、平时训练与战时锤炼相结合的方式，不断提高队伍素质，提升维护社会稳定能力。为推进全市维稳应急队伍建设，我市在**年12月组织了 “和谐永善(水富、绥江——**”联合演练，武警、消防、巡特警、民兵应急分队共620人演示了抗洪抢险、抗震救灾、交通事故抢险、车辆抢险救灾等11个课目。通过演练，全力推动了维稳应急处突能力大提高。
(二六项创新。
1. 能力建设有新举措。今年，我市在政法队伍建设中，以加强队伍能力建设为目的，以社会管理为主题，以创新能力建设为载体，出台了《昭通市**年政法工作十推社会管理创新能力建设实施方案》，明确了以十推为载体提高政法队伍十大能力的工作任务和目标，有效推进我市政法队伍建设。“十推十提”创新举措作为我市政法综治稳定工作总措施和要求，不断提高政法队伍的工作能力，激起全市社会管理创新工作的创造性主动性。如永善县法院采取积极措施推进干部轮岗交流锻炼，采取上挂下派办法提升干部履职能力;鲁甸县茨院派出所建立警民联动平台，提高社会管理能力;市委政法委加大信息技术建设实施进度，提高推广应用能力;绥江、永善、水富县率先完成组建了千人维稳应急队伍，提高了处突维稳能力;市委政法委建立了执法监督巡视机制，提高依法监督能力。
2. 效能工作有新推进。市委政法委率先成立了效能工作考核办对效能工作进行考核考评，
考核分为月考和年考。月考工作中，先由各部门将工作形成月报送考核办;考核办在每月初对上月各部门的考评档案台账进行检查考核，重点查阅效能管理制度执行情况、会议记录等痕迹资料，初定考核结果并进行预告，报考核领导小组审定后及时公布考核结果。年考工作中，对全年12个月月考情况进行成绩累计，按工作任务完成情况进行年评。考核办对各部门自评及提交的考核材料进行审核，综合月考、年评及述职测评情况，评定出优秀、良好、合格、不合格等次，作为奖惩兑现标准。部门等级评定为不合格，对部门负责人实行黄牌警告;两年不合格，对部门负责人进行诫勉谈话;三年不合格，部门负责人引咎辞职。个人考核一年不合格给予黄牌警告;两年不合格，实行待岗处理;三年不合格，调整工作。目前，效能工作正在全市各县区逐步推广，将有效激励干部职工激情，健全完善规章制度，明确工作目标，落实工作责任，提高工作效率。
3. 作风建设有新成效。在十推社会管理创新方案提出群众安全感满意率达80%以上的目标后，我市通过“垂范执纪、标兵执纪、阳光执纪、责任执纪”四大举措，进一步严明纪律、整肃警风，提高执纪守纪能力。对政法队伍管理实行一把手负责制，把重心放在预防工作上，加大对政法干部队伍的党风廉政建设力度，从思想上筑牢不违规不违纪的第一道防线。严格落实领导干部一岗双责执纪责任，对发生违纪、违规案(事件，实行领导干部垂范执纪、双责问责。加强内部监督，建立完善了全市政法系统执法监督巡视机制，及时了解人民群众对政法机关工作满意度以及对政法机关、干警的意见和建议。强化群众监督，将纪律作风建设进行公开社会承诺，接受社会监督;确定了政法队伍“令行禁止，不违令;遵章守纪，不违纪;行为规范，不违规”的“三无”执纪目标，将重心落实到基层，把责任落实到个人，有力加强了我市政法队伍作风建设，为建设一支政法坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍作出纪律保障。市委政法委执法监督组多次明查暗访显示，人民群众对政法部门的满意度有明显提高，群众安全感不断提升。
4. 形象建设有新成果。“十推十提”目标提出后，我市加大了政法维稳综治宣传工作力度，加大了上下协调、内外交流力度，有力推动了政法宣传工作的健康发展。县区政法委和市直政法各部门对政法宣传工作的重视程度不断提高，组织领导力度不断加大，把政法宣传工作与政法业务工作同研究、同部署、同推进，为政法宣传工作提供了有力保障。紧紧围绕政法中心工作开展宣传，为政法事业健康发展提供了精神动力，扩大了政法工作影响力，对鲁甸茨院派出所原所长王崇龙的宣传，树立了政法队伍的良好形象，提升了执法公信力。制定实施了新闻发布，舆论引导等意见办法，注重虚实结合，加强社会舆论引导，促进了政法维稳综治工作良性发展。各级政法机关进一步加强内部资源整合，外部协作配合，围绕政法中心工作，通过优势互补，资源共享，形成了强劲的宣传声势，增强了政法宣传的整体效果。在大关县文秘宣传信息工作会召开后，各县区掀起了宣传工作写稿投稿的新高潮，效果明显。在前期发生的多个热点事件中，我们始终把握正确的宣传方向，及时关注网络舆情，取得宣传主动性。
5. 力量整合有新方式。自各级党委将“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合治理委员会”以来，我市社管工作初步建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的良好格局。市县区各级加强对社会维稳综治力量的有效整合，在社会管理中加强对单位保安、志愿者、义务联防队、村民小组等社会力量的整合。各县结合辖区实际创新工作方法，落实工作措施，整合各行业力量，形成了有限警力与无限民力相结合的大格局。鲁甸县结合多民族杂居的实际，整合政府部门、宗教人士、维稳队伍等多种力量积极参与，形成民族团结、经济发展的良好局面;镇雄县整合政法维稳力量开展“三进三评”活动，有力化解社会矛盾，促进社会和谐;昭阳区凤凰办事处文渊社区在社会管理创新浪潮中，将社区管理服务化、家庭化、爱心化、慈善化，社区平安和谐建设有新成效;大关县吉利镇强化村民自治推出以村民自治为基础的“镇指导、村自治、组落实、户参与”管理模式，走出乡村管理新路
子。
6. 机关建设有新突破。今年，市委政法委全面加强自身建设，健全规范了议事规则，出台了领导带班、黄牌警告、待岗规定等22项管理制度，形成了有章可循、依章办事、违章严处的工作格局。为提高机关工作效率，在机关实施一日工作日志，一周工作讲评，一月工作考核，一年工作总评效能管理“四一”工作法。对机关干部职工进行绩效化考评，进一步调动了机关干部职工工作热情。制定出台了市委政法委**年度宣传工作实施方案、信息工作实施方案、文秘工作实施方案，明确具体工作目标、任务。目前，机关建设各项措施在各县区政法委逐步推广，市县政法委和市直政法各部门逐渐形成运作规范、务实高效、争先恐后的机关作风。
三、存在的问题
当前，昭通市政法队伍在保稳定、建和谐、促发展中做了大量有效工作，并取得明显成效，但也存在的一定的不足和问题。
一是人员编制相对不足。警力不足制约着工作的正常开展，市法院现有政法专项编制1042个，实有干警1007人;检察院有政法专项编制713人，实有688人，公安机关有人员编制4545人，实有4462人，司法行政机关共有编制880人，实有823人。全市公安警力占总人口的万分之7.1，远远低于全国万分之十三点七，全省为万分之十二点五的配置比例，镇雄县警力万人比例仅为万分之三点九。基层力量薄弱，全市1人司法所就有57个，占39.58%，甚至还有无人所存在，人往基层走、钱往基层用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困难。政法委和政法各部门的干部在同一岗位滞留时间较长，流动不畅通，横向交流不出去，纵向交流不上去，干部培养得不到多岗位锻炼，干部使用单一，向外推荐不出去。多数县区政法委副书记及有关干部职工一干就是几年甚至10几年没有变动，对工作疲劳厌战，不利于干部成长和工作开展。
三是规范管理还不到位。一些基层派出所、司法所存在 “一岗双责”制度落实不力，对人民群众态度简单粗暴，不时仍有群众到上级机关反映基层干警不作为、乱作为现象。全市协警队伍缺乏统一规范的管理，少数县对协警人员管理不到位，时有协警损坏队伍形象事件发生。
四是宣传引导能力欠缺。对先进典型的宣传报导力度还够，特别从基层一线、平凡岗位、干警、群众身边挖掘先进典型的力度还不够，还缺乏树立起全省及至全国性的典型人物。
五是县区政法委机关建设滞后。主要表现在3个不适应上。一是现有人员编制不适应工作需要。目前县区政法委机关编制仍按10年前的工作需要核定，与现有工作内含和外延扩展的任务极不适应，多数县区政法委机关科室只有1人在勉强维持，甚至有的县区1人身兼两个科室工作职责，导致工作疲于应付，很难取得质的提升;二是干部年龄结构不适应工作需要。县区政法委机关干部年龄结构总体老化，多数县区政法委机关平均年龄都在40岁左右，导致机关工作激情不足，缺乏活力，制约着机关建设发展。三是待遇配置不适应工作需要。横向比较，我市县区政法委机关干部职级待遇仍然偏低，县区政法委工作趋于综合化，工作经常在第一线，任务繁重，加班时间多，相关津补贴却完全没有，一定程度上影响干部工作激情。
四、下步工作建议
1、加强政治育警，筑牢思想防线。进一步落实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，狠抓队伍思想教育和职业道德培养，落实昭通“十推社会管理创新”方案，打造一支忠诚、公正、清廉、文明高效的政法队伍。
2、争取队伍编制，缓解人员不足。向上级党委政府汇报实际困难，积极呼吁、协调，争取能解决一批队伍编制，缓解人员紧缺问题。
3、畅通用人渠道，增进干部交流。要进一步畅通人员进出渠道，通过多种措施促进我市政
法队伍的流动，不断改善我市政法队伍的年龄结构问题。政法各部门现在编制都还没有充实，要向党委政府积极汇报，主动争取，通过公务员招录等形式让政法队伍补充新鲜血液。对符合政策条件的老同志，要加以关心照顾;对被上级部门选用及被省市选调的同志要开门放行。要加大对干部横向纵向交流和学习，注重对干部的多岗位锻炼和培养，通过上挂下派等方式丰富干部阅历，扩展干部眼界。
4、加大宣传力度，展现政法风范。要加大宣传力度，扩大宣传范围，把宣传工作紧扣政法工作主题，通过不断增强政法宣传工作的覆盖面和传播力，更好地满足人民群众对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立和宣传我市政法队伍的良好形象，有效展现我市“忠诚团结、务实创新、目标推进、绩效第一”的政法队伍风范。
5、加强队伍培训，完善激励机制。有计划地对队伍进行理论培训和业务培训，开展多形式学习交流，不断加强队伍综合素质。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，不断形成人尽其才的用人导向。用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，促进优秀人才脱颖而出。
6、加大巡视督查，强化队伍管理。不断完善执法监督巡视督查机制，坚持明查和暗访相结合，及时纠正错误，促进队伍规范化建设。自觉接受外部监督，强化内部管理，加强党风廉政建设，杜绝各类违法违纪行为发生，确保队伍纯洁。
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