下面是小编为大家整理的HSE管理体系及措施,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
HSE管理体系及措施3篇
第一篇: HSE管理体系及措施
什么是HSE管理体系
HSE 管理体系是国际化标准组织制定的石油天然气工业通行的管理体系。HSE 管理体系集各国同行管理经验之精华，目的是实现了石油天然气工业现代化管理，HSE 管理体系是通向国际大市场的基本条件。那么，什么是HSE管理体系？江苏信达诚质量技术管理咨询有限公司总结了关于HSE 管理体系的来源、核心理念、实施方法等。
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是由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把三者纳入一个完整的HSE管理体系。
HSE管理体系的背景
HSE管理体系发展历程源于工业发展的初期，由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响，造成了数起重大事故的发生，引起了工业界的普遍关注。在此之后，安全工作得到了的深化发展与完善，人们认识到石油、石化、化工行业作为高风险的行业，须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，即HSE管理体系，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。
HSE管理体系的框架
HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍HSE的运行。这四方面因素协调一致,才能使体系处于积极运行状态。
HSE管理体系的九大原则
1.任何决策须优先考虑健康安全环境
HSE管理体系首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。
2.安全是聘用的必要条件
员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格。具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。
3.企业须对员工进行健康安全环境培训
企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE管理体系意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应资质后方可上岗。
4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责
各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE管理体系制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。
5.各级管理者须亲自参加健康安全环境审核
各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理体系情况，及时发现并改进HSE管理体系薄弱环节，推动HSE管理体系持续改进。
6.员工须参与岗位危害识别及风险控制
危害识别与风险评估是一切HSE管理体系工作的基础，也是员工须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。
7.事故隐患须及时整改
所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。
8.所有事故事件须及时报告、分析和处理
要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按|撍牟环殴??原则（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过），及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。
9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准
企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。
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江苏信达诚质量技术管理咨询有限公司成立于1999年4月，是江苏乃至全国知名的认证咨询机构，也是业内获得省质监局和国家认监委批准的双备案认证咨询机构（批准号为苏-030-2001、CNCA-Z-11Q-2002-006），2006年成为CCAA（中国认证认可协会）理事会员单位，参与决策中国认证认可持续发展的事宜。2007年，我们公司被江苏省清洁生产中心批准为省内首批清洁生产审核咨询机构，证书号：JS01007。
2016年成为全国第27家受中国认证认可协会核实的咨询机构，并获得《认证咨询机构备案证书》。
我公司成立十年来，本着“咨询质量是我们的生命，顾客要求是我们的方向，顾客满意是我们的标准”的质量方针，以“诚、信、实”为信条，踏踏实实为苏、皖、浙、豫、滇等地区的政府、企事业单位进行了丰富HSE管理体系咨询服务。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；
陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；
不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；
亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；
故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；
陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
第二篇: HSE管理体系及措施
安全管理体系与措施第一节 安全目标
本项目安全目标为“三无”、“创建”。“三无”即无工伤事故，无交通事故，无质量事故。“创建”即创建文明施工工地。
第二节 安全管理体系
安全管理体系框图
针对本工程的特殊情况，公司对项目经理部实行安全生产目标管理，将本工程安全生产责任目标，纳入公司对项目经理的年度考核。拟安排专职安全员两名，负责施工现场安全工作的监督，24小时跟班检查。对于安全隐患做到发现一个消除一个。
第三节 安全管理措施现场施工人员必须遵守安全生产制度，安全操作规程和各项安全措施及规定，以工地安全、文明双达标为已任，制定以下安全保证措施：
一、安全生产管理措施
1、建立公司、分公司、项目三级安全保证体系。
2、成立现场安全生产领导小组，直接负责现场安全维护管理，并作好下列工作：
（1）定期向职工进行安全教育，听取职工对安全管理要求和建议。
（2）施工现场的巡视检查。
（3）检查全封闭外架板、安全网是否牢固可靠，是否符合安全要求，并进行维护管理。
（4）负责督促机械管理员对电器开关和漏电装置的检修管理工作。
（5）监督检查“三宝”使用和违章操作等。
（6）夜间施工的道路照明管理。
（7）对安全通道应随时检查，保持畅通。
（8）操作面上障碍物的排除。
3、安全教育及交底工作
（1）由安全员对新进场的工人进行入场教育，特种作业人员经专门培训合格后持证上岗。
（2）每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面的安全技术交底，班组履行签字手续后才能施工。
（3）由专职安全员每周一召开安全大会。分工种以班组为单位进行安全活动，并有具体的安全活动记录。班组每天实行班前安全讲话，班后进行自检，发现问题及时解决。
二、现场安全的措施
1、逐级建立安全生产岗位责任制，现场经理部要把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策、法令。
2、各通道口及门洞口必须安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源及线路架设严格遵守操作规程，并由专人负责。
3、上下操作要防止物体坠落伤人，进入施工现场戴好安全帽。
4、认真组织施工，做好防水、防爆、防雷以及机电设备的接零接地防漏电工作，配电房专人管理，以保证施工的安全进行。
5、施工时严格执行“安全三宝”和“四口五临边”的措施。“四口五临边”必须按照规范要求搭设栏杆，人员流动的部位要设挡脚板。另外，施工人员出入口、塔吊、龙门架等部位要搭设双层防护棚。
6、施工现场用电线路，用电设备安装和使用都必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》操作，不得任意拉线接电，机电设备要有接地或接零装置，并安装漏电保护器。
7、现场采用标准配电箱，实行三相五线制接零保护方式，施工照明及移动式灯具均应使用36V安全电压。施工用电要派专人按规定建立验收和定期检查、保管制度。
8、施工现场设置醒目的安全标语牌、安全警示标志牌以及安全操作规程牌。现场生产指挥者和有关管理人员必须做好安全交底，并设安全巡视员作跟踪监控，安全检查人员要定期或不定期进行安全检查工作。发现隐患，立即整，并强制执行安全违章罚款制度。
9、现场专职保卫人员负责现场的安全保卫工作，并负责交通出入口的指挥，确保行人、车辆的安全，非施工人员未经许可不得入内。
10、搭设高空作业安全设施的人中必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。使用外来劳动力需签订合同，坚持安全值日制，安全施工责任制。
11、龙门架等施工机械安装完毕后都必须进行检查验收，合格后方能 使用。
12、脚手架立杆不能直接放置在回填土或现浇楼板上，回填土必须夯实后，铺上木枋或砼垫块再立立杆，现浇楼板也必须在立杆下面铺木枋或砼垫块。
13、现场设置的配电箱必须有醒目的标志，箱门配锁设漏电保护器、闸刀开关等，里面的熔断器严禁用任何不符合原规格的导体代替，进出导线应避开有损伤的铁板、钢筋、铁器和油污等；
机械设备做到每机一个配电箱，设备箱旁必须挂安全操作牌，电器必须作接地保护；
手提电支工具必须有漏电保护器。
14、各类机电设备的防雷应由动力部门派专人按规定埋设。外墙脚手架防雷应与结构防雷钢筋很好地焊接连通。
15、进入施工现场的所有人员，严禁饮酒，穿拖鞋及高跟鞋，机械操作工严禁留长发、长指甲，必须人人参加人身意外保险。
16、严禁使用童工，参加施工的人员都必须进行意外伤害保险。
17、基坑槽开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变动。当基槽较深或晾槽时间很长时，为防止边坡失水松散或地面水冲刷、浸润影响边坡稳定，应采取边坡保护方法。
18、墙身砌体设计超过1.2m以上时，应搭设脚手架，在一层以上或高度超过4m时，采用里脚手架必须支搭安全网；
采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。
19、脚手架堆料量不得超过规定荷载，堆砖高度不得超过3匹侧砖，同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。
20、结合本工程施工人员较多，施工穿插频繁等具体情况，成立以项目经理为首的安全委员会，建立严密的安全管理制度，形成有效完善的管理体系，以保证施工安全，安全管理机构设置如下：
三、消防安全措施
1、防火工作是施工现场一项重要的安全预防工作，必须严格遵守“谁主管、谁负责”的原则，施工时我公司将成立现场消防领导小组，由项目经理部统一管理指挥，各分包单位对总包负责，并接受总包单位的统一领导和监督。
2、建立健全消防规章制度和岗位责任制，定期进行消防检查评比，经常开展安全防火的宣传教育工作，使每个职工都懂得安全防火，遵守消防的一切规章制度。
3、现场配备足够的消防器材，做到布局合理，并经常进行维修保养。
4、施工现场按要求设置消火栓，消防栓处要有明显标志，在周围3m不存放任何物品。
5、注意电器防火，禁止长期超负荷运行，严禁用铜线代替保险线，不准使用电炉和大灯沟，在易燃易爆的主线路联接处更应注意符合施工用电要求，避免产生电火花。
6、加强宿舍及生产区的消防管理，并制定相应的管理制度。
四、安全生产措施保障制度
（一）、安全生产制度及安全生产制度
1、建立以公司总经理挂帅，管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组，定期在到工程现场，监督施工中安全防范措施的实施。
公司安全领导小组
组 长：公司总经理
副组长：公司管生产的副经理
组 员：公司质安部部长、工程部部长、机械设备租赁公司经理、材料公司经理、工会主席
2、项目经理是第一安全负责人，下设1名专职安全员、班组兼职安全员(班部长)参加的安全施工管理小组，形成现场管理网络，坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。
安全施工管理小组
组 长：项目经理
副组长：项目经理、项目总工程师
组员：安全员、工长、机械员、材料员、各班班长。
（二）、项目各级安全生产责任制
1、项目经理安全生产责任制
1)项目经理是本项目安全生产第一责任人，负安全生产的直接责任。
2)认真贯彻执行安全生产的法规、法令、条例、规程、规定、标准及各项规章制度。
3)带头遵章守纪，不违章指挥。
4)组织制定和实施安全技术措施。
5)组织并作好对新工人的入场教育和经常性的安全教育好安全技术交底工作。
6)组织施工项目每周或半月一次的安全文明检查，及时落实整改隐患。
7)认真实施“施工现场标准化管理规定”，作好争创标化文明工地工作。
8)积极改善劳动条件和生活条件，保证各项劳动保护安技措施项目的实施，不得使用伪劣防护用品。
9)组织拟定本项目安全奖罚办法、管理规定并认真实施。
10)检查、督促本项目各级人员安全责任制的落实。
11)发生事故要妥善处理，及时上报，认真分析原因，拟定并落实整改措施。
2、项目技术负责人安全生产责任制
1)对本项目安全生产的技术工作全面负责。
2)参与拟定施工安全技术措施并指导实施。
3)指导内业人员作好安全内业资料的整理、填报和归档工作。
4)参加项目组织的安全文明施丁检查，协助、指导拟定隐患整改措施。
5)组织和指导对班组的安全技术交底，及时解决施工中的安全技术问题。
6)参加工伤事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和整改措施。
3、项目工长安全生产责任制
1)在项目经理领导下，对所分管的单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。
2)认真执行安全生产的各项规章制度，组织实施各项安技措施并带头遵章守纪，不违章指挥。
3)认真对新进场工人及变换工种工人的入场教育和经常的安全喊话；
组织班组学习安全操作规程，检查和指导班组开展安全活动及施工操作“落手清”活动。
4)经常检查安全生产情况和安全设施状况及时违及止违章违纪行为和消除事故隐患。
5)按要求进行书面的安全技术交底并检查落实情况。
6)参加对架设工程临边洞口安全防护、各类起重设备、临时用电线路的检查验收，坚持验收合格后方能使用。
7)参加项日每周或半月一次的安全检查及上级部门的安全检查，认真组织和落实。
8)发生工伤事故立即向项目经理报告并组织抢救伤员和保护好现场。
4、项目安全员安全生产责任制
1)负责本项目安全管理的具体工作。
2)经常学习和宣传各种安全标准、法规和制度，协助项目经理健全各项安全管理制度和各种标牌。
3)协助进行各种安全教育和安全技术交底，认真检查班组落实情况。
4)参与拟定并熟悉施工组织设计中的安全技术措施，协助项目经理逐项落实。
5)协助、组织对架设工程等的内部检查、验收和参加上级部门的检查、验收，认真作好记录。
6)经常检查工人遵章守纪情况和安全防护设施完善情况，及时纠正违章违纪行为和协助项目经理完善防护设施，消除安全隐患。
7)协助项目经理组织每周或半月一次的安全检查，认真记录并督促检查整改措施的落实。
8)参加工伤事故的调查、分析，进行事故统计上报，
检查整改措施的落实。
5、项目机械员安全生产责任制
1）负责项目机械设备的安全管理工作。
2)掌握机械人员情况，并登记造册连同操作证复印件一同存入资料袋。
3)按要求设置好机械二牌(操作规程牌、岗位责任制牌及操作人员牌)，经常教育机械人员遵章守纪，安全作业。
4)参与机械设备的安装、调试及检查验收工作并收集、整理调试及验收资料入档。
5)经常检查机械安全使用状况及人员遵章守纪情况，发现隐患及时协助解决，发现违章及时纠止。
6)负责安排机械设备的维修保养工作，督促机操人员作好“十字”
7)参加上级部门组织的机械检查及安全检查，作好记录并督促、检查存在问题的整改。
8)参与机械事故的调查、分析工作，吸取事故教育，防范措施。
6、项目内业人员安全生产责任制拟定并实施
1)在项目经理指导下拟定或协助拟定施工组织设计(或方案)中的安全技术措施和施工临时用电方案。
2)协助项目经理检查和指导安技措施及施工临时用电方案的实施情况。
3)协助项目经理或工长作好安全技术交底工作。
4)作好各种安全内业资料的收集和整理工作，并分类成册，写出目录，作到规范化、标准化。
5)认真进行各种安全会议和安全检查记录并整理入册。
6)协助项目经理和工长作好安全教育并认真填写安全教育卡。
7)建立现场事故档案和违章违纪及处罚的记录。
8)协助项目经理完善现场各项规章制度和各处标牌。
7、项目材料人员安全生产责任制
1)认真执行材料管理制度和库房管理制度，确保库房防火及防盗安全。
2)严格按文明工地要求协助项目经理抓好现场及库房的材料管理，为创
建标化工地作贡献。
3)经常检查现场材料堆放情况，发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理。
4)库房内材料堆放应符合防火安全要求，门前设防火标志并悬挂消防器材。
5)协助项目经理购买安全防护器材，严格入库验收手续，对不合格产品应及时退换。
6)经常检查安全防护器材的使用情况，项目经理给予解决。
8、项目劳资人员安全生产责任制，及时编制补充计划并报项
1)认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理。
2)编制现场用工花名册，确保“四证”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。
3)协助项目经理及工长进行新工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。
4)协助工长检查工人遵章守纪情况，发现问题及时反映并协助纠正。
5)协助项目经理解决好特种作业人员的劳保设施并随时检查使用情况。
6)协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。
9、项目生产班组长安全生产责任制
1)对本班组安全生产负全面责任。
2)带头并教育本班组人员遵章守纪，发现有违章违纪现象应立即纠正，对违章指挥有权拒绝。
3)认真向班组成员宣贯安全技术交底内容，并严格按交底要求组织施下。
4)随时检查作业环境是否安全，防护设施是否完善，发现问题及时反映，争取尽快解决。
5)认真开展班组安全活动，组织学习有关操作规程、安全防护知识和各项规章制度及开展落手清活动等并认真作好记录。
6)发现工伤事故及时保护现场和报告现场负责人并协助事故调查。
7)严格按宿舍管理制度管好本班组宿舍，保持室内外文明整洁，防止火灾及触电事故发生。
（三）、安全教育及交底工作
1、施工人员进入现场必须进行严格的安全教育，便其熟知安全技术操作规程。特殊工种作业人员经专业培训合格后，持证上岗。
2、施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。凡进入施工现场人员必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿高跟鞋、拖鞋进入现场。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。现场设两名专职安全员。配备专门的安全工人，以检查和维护设施的使用，监督安全规章制度的执行。
3、坚持定期召开安全会议，公司每月，项目每周进行一次制度性安全大检查，现场质安组每天跟班巡查，检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。
4、重大安全技术方案的制定，经公司批准后由公司质安部主持，项目部主管安全的负责人进行交底。每一分部分项工程施工前由专业工长下达书面安全技术交底，班组履行手续后方能实施。
第三篇: HSE管理体系及措施
七、HSE管理体系及管理措施
为了在施工中全面遵守国家石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我们把职工的身体、健康、保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，成立HSE管理小组，编制《HSE计划书》和《HSE作业指导书》，并强调上线人员全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。
7.1HSE方针
健康以人为本,安全预防为主,环境治保结合,全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改革。
7.2 HSE目标
7.2.1通过管理，使全体参建人员的健康得到充分保证，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。
7.2.2本工程在施工过程中重大事故为0起，杜绝重伤、火灾、爆炸、中毒事故的发生。
7.2.3杜绝施工过程中不发生任何环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准，环境保护、水工保护方面达到设计和相关规定要求。
7.3 HSE承诺
在***工程施工中,我们将始终把HSE管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境(HSE合同，保障施工作业区的环境、作业人员的健康和人身安全，为此,我们向业主及社会各界做出以下郑重承诺：
-- 遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；
-- 采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；
-- 合理开发利用资源，保护自然生态环境；
-- 优化资源配置，获取最佳效益；
-- 坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；
-- 维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。
7.4HSE管理组织机构
成立***工程项目部 HSE管理小组，管理小组由组长、副组长、组员、专努力
职HSE监督员及各相关部门监督员组成。具体见下图：
图7.1 HSE管理体系组织结构图
现场HSE管理：
*** 组长：*** 专职HSE监管：***
生产HSE管理：
*** 食堂、营地HSE管理：*** 交通HSE管理：
***
7.5 HSE职责
7.5.1.项目部HSE管理小组职责
对本工程的HSE管理进行策划，协调与业主、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查HSE管理工作，组织实施HSE管理办法。
落实保障项目部员工身体健康、安全的具体措施。
召开HSE管理小组会议。组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动。
制订并组织实施应急方案及项目部的HSE计划。
制订并组织实施本项目部的安全技术措施和环境保护措施。
对所有HSE管理活动进行记录。
负责组织事故调查、分析、处理和统计上报工作。
7.5.2组长职责
负责贯彻国家有关健康、安全与环境方面的法律和法规，以及本公司健康、安全与环境 方面的管理规定。
行使健康、安全与环境方面的管理权，履行HSE管理承诺。
为项目部的HSE管理提供必要的人、材、物方面的保证。
定期召开HSE管理小组会议，组织事故的调查、分析和处理。
定期向公司总经理和公司HSE管理小组汇报本项目部HSE管理工作情况。
7.5.3专职HSE监管员职责
努力
各施工作业队HSE管理员
项目人员
草拟项目部HSE管理的方针、目标及管理办法。
指导机组从事现场健康、安全与环境的管理，定期组织检查施工机组HSE管理的执行情况。
进行现场HSE管理状态的检查和评估。
提议召开HSE管理小组会议，对近期HSE管理状态进行总结通报。
对现场发生的事故及时向Q/HSE管理小组组长和有关部门汇报，保护好现场并参与事故的调查、分析和处理，负责事故的统计上报工作。
负责保健津贴的审批和工伤的上报工作。
填写HSE日常检查记录，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。
7.5.4现场HSE管理员职责
熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。
负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。
在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。
负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。
参与事故的调查、分析。
负责施工现场的HSE隐患检查的整改；
负责班组HSE工作的正常运转。
负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。
负责组织协调工程物资的运输，搞好施工现场车辆管理。做到均衡施工，减少人为停工，合理利用有效施工时间。
7.5.5生产HSE管理员职责
负责推动项目部HSE管理体系的正常运行，检查和监督项目QHSE控制部的HSE日常管理工作。
负责组织制订重大HSE隐患的整改方案。
负责审查重点、难点施工安全技术措施。
努力
及时向项目经理汇报HSE管理中存在的问题并提出改进措施。
负责施工机具设备的维护、修理以及正常运行。
7.5.6营地、食堂HSE管理员职责
每周对营地检查一次，整改HSE工作中的隐患，确保营地HSE管理工作正常运行。
保证职工食堂卫生和医疗保健及基地环境卫生、基地用电、用水安全管理以及基地HSE风险削减措施的落实。
参与事故的调查、分析。
努力改善职工的生活，保证职工超强度工作时身体的营养供需。
及时向项目部专职HSE监督员汇报营地HSE管理中存在的问题。
7.5.7交通HSE管理员职责
负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全及施工设备、车辆等的HSE管理工作。
负责对驾驶员进行HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运，吊装措施的落实。
参与事故的调查、分析。
及时向项目部专职HSE监督员汇报交通HSE管理中存在的问题 7.5.8作业队HSE管理员职责
熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。
负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。
在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。
负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。
参与事故的调查、分析。
负责施工现场的HSE隐患检查的整改；
负责班组HSE工作的正常运转。
负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。
及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。
努力
7.5.9员工HSE职责
每位员工都要为创造并维护一个健康、安全的工作环境而作出努力。
上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。
积极参加本项目部组织的各类HSE活动，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求进行迅速撤离或投入急救工作。
遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护的行为，自觉维护企业形象。
严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。
及时向HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。
7.6 HSE风险削减措施 7.6.1健康管理风险削减措施
7.6.1.1对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。
7.6.1.2上线之前，本项目部组织有关技术和管理人员，对本项目部上线后的营地设置进行规划，规划内容包括:营地数量、营地位置（本着方便生产、方便生活、方便管理的原则，将营地分为：生产区、生活区及爆破危险品库房，并尽量选择在所承担的工程段区域内）、工作区域及生活区域设施设置等；
7.6.1.3工作区设施包括:停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等；
生活区设施包括：办公室、食堂、餐厅、宿舍、娱乐室、澡堂、厕所等，配备的全部设施均符合卫生标准；
工作区、生活区各类设施进行标识。
7.6.1.4项目部按照HSE安全规范建设营地，营地布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。
7.6.1.5按照营地规划要求，选择的营地交通便利、水、电齐备，但远离水源（如沼泽、河流、湖泊等），以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播；
营地宿舍必须做到整洁、舒适，保证员工休息充分，精力充沛。
7.6.1.6制定以食堂食品卫生、炊具、炊事员个人卫生为主要内容的管理制度。要求餐具、炊具每日进行高温消毒，炊事员工作服每周更换两次、清洗、消毒一次；
食品存放、加工
时，生、熟制品严格分开。食堂应有防蝇、防鼠、防虫等措施。
努力
7.6.1.7对面粉、肉食、蔬菜等常用食品，项目部对有经营资格的供货商实地考察其商品质量、商品卫生等资质后签订供应关系合同，定点采购。饭菜要重视摄入的营养和热量，保证每顿饭菜有一定的肉食。
7.6.1.8项目部给员工配发防太阳光炙烤、焊接电弧辐射的防护帽、防护镜、防护服等劳保用品；
7.6.1.9在施工现场和营地配备有急救药箱，能应付一般的疾病和伤势，保持与当地医院的联系，以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤（病）员送到医院救护。
7.6.1.10如果爆发传染性疾病或流行病，遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定的规章制度，及时处理和战胜疾病。
7.6.1.11对高噪声设备的操作及附近工作的人员，应发放听力保护装置（耳塞或耳罩等）。
7.6.1.12与当地公安部门合作，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫措施，并遵守监理工程师对出入现场的人员及工程安全的规定。
7.6.1.13在施工期间内采取有效的措施杜绝枪支和毒品进入施工现场。
7.6.1.14施工现场严禁饮酒，在居住区内也不能酗酒。
7.6.1.15分项目部制订、明确合理的员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛，才能有效的发挥员工的生产积极性和潜能。
7.6.2安全生产风险削减措施：
7.6.2.1营地危害安全因素风险削价措施：
营地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线路，严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座；
员工必须严格执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，项目部给每个职工宿舍和公共场所均配备安全用电设施和消防器材，并对员工进行消防器材使用培训，预防火灾发生。
易燃易爆品库房、发电机房，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。
7.6.2.2施工过程危害安全因素风险削价措施：
施工现场要有工序、分区标示牌，要有安全生产和操作规程牌，在有潜在危险的地方要有明显的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。
努力
项目部按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔和工作鞋等，并确保员工正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。
操作员工必须严格执行安装工艺流程和本工种操作规程，严禁违章作业，以杜绝工程材料或工具伤人。
施工人员在上岗前进行专业培训，特殊岗位必须取得资格证方可上岗。
对焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路，填写设备运转记录；
对焊机上的导线和手把线、底线裸露处，须请专业电工维修；
磨光机打磨焊缝时，操作人员警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；
磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人；
喷砂除锈时，喷砂管口严禁站人或有人通过；
绝缘补口时，液化气瓶距明火5米以上，以防液化气瓶爆炸伤人。
7.6.3管道组焊：
7.6.3.1对口时严禁手扶管口，以防管道移动碰伤手部。
7.6.3.2组对管口时，操作者要平稳起降管子，严禁猛起猛降，设备移动时应鸣号。
7.6.3.3对口所用工具不能置于管顶，以免管道摆动，掉下伤人。
7.6.3.4管道垫高用的土堆必须坚实牢固，防止管道滚动伤人。
7.6.3.5电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工来接。
7.6.3.6电焊机机壳应接地，电缆线的绝缘性应保持良好。
7.6.3.7磨光机打磨焊缝时，操作人员必须戴护目镜，并警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；
磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作接通电源砂轮片转动伤人。
7.6.4管道试压：
7.6.4.1试压前，项目部成立管道试压安全管理小组，统一领导，统一分工，并编制较全面、有效的试压方案，报监理部批准后组织实施。
7.6.4.2试压之前，须对参与该项工作的员工进行试压安全技术交底，教育员工严格执行试压操作规程。
7.6.4.3进行强度试压时，设置警戒区。
7.6.4.4警戒区内严禁非工作人员进入，严禁管道端口站人、过人或过设备，防止人身伤害事故发生，重点部位有专人监护。
7.6.4.5试压中，严禁带压敲击管道，不得带压紧螺栓，不得带压补焊修理。
7.6.4.6在油气管线、油罐附近施工作业时，派出现场动火监护人，监护人要对安全措施落实情况进行检查，配备足够的消防设备和消防器材，并对动火部位进行努力
围隔，控制火花飞溅。
7.6.5施工吊具遇有下列情况之一禁止使用: 7.6.5.1吊带未经校准核算、有破损；
7.6.5.2钢丝绳有火烧、打结、拎紧、松股等情况；
7.6.5.3链条有裂纹、起层、未焊透及凹陷时；
7.6.5.4吊钩或夹头有裂纹、变形及磨损过限时；
7.6.5.5钢丝绳按规定应该报废时。
7.6.6管道跨越工程安装风险消减措施
7.6.6.1编制相应的施工方案，并进行安全技术交底，施工人员进场前必须进行安全教育。
7.6.6.2施工现场有专人负责和监督，各班组长为兼职安全员；
7.6.6.3在施工现场设警戒区域，必须在明显位置设警告标志。
7.6.6.4所有岗位操作人员必须持证上岗；
7.6.6.5所有施工人员必须穿戴合适的劳保和使用合适的工具。
7.6.6.6高处作业人员须正确佩带安全带,安全带系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。
7.6.6.7加强对用电安全的管理和易燃易爆物品的管理 7.6.6.8严格遵守操作规程，严防“三违”现象发生
7.6.6.9对所有设备和机具进行严格细致的检查，不可带病运转和使用。
7.6.6.10加强对用电安全的管理和易燃易爆物品的管理
7.6.6.11作业平台无孔洞,护栏完好,无油污等易滑物质,梯子结构合理, 固定可靠。
7.6.6.12高处作业严禁上下投掷物品、工具等。
7.6.6.13不得上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离措施。
7.6.6.14不得违规穿硬底鞋和易滑的鞋,不能在没有防护的地方行走和休息。
7.6.6.15以下气候条件下不得进行高空作业：风力大于5级或沙尘暴天气；
气温低于-20℃；
雷雨、雪天及夜间。
7.6.6.16钢材吊装时，应设信号指挥，一切行动听信号指挥。吊装作业人员必须熟知起吊技术要求，明确岗位、坚守职责，必须根据吊装指挥的命令和信号进行工作，对信号不明确时，必须进行联系，明确指挥意图，不得随意操作。
7.6.6.17吊装钢材的吊具一定牢固可靠，防止中途坠落
7.6.6.18高处作业人员不得沿着绳索、高杆或栏杆攀登和下滑,不得在高空跨越,努力
上下跳跃。
7.6.6.19非作业人员未经批准不得有攀高现象。
7.6.6.20患有高空禁忌症者不得从事登高作业。
7.6.7 交通安全风险削减措施：
7.6.7.1一般要求：
①交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动态，以便随时处理紧急情况
②项目部每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达业主关于安全生产情况通报，并传达上级部门安全生产的要求和指示，教育驾驶员严格遵守《交通管理规则》和公司《安全生产管理办法》，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。
③在砂石路面行车，速度不得超过40km/h，在视线良好、道路宽直、行人稀少的道路上行驶，速度不得超过80km/h，在施工区域行车，速度不得超过20km/h 。否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生交通事故，除交警部门处理外，项目部还要按公司“安全生产管理办法”进行处理，使责任者能深刻吸取教训。
④驾驶员随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三证”经审验有效；
运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发的“危险物品拉运证”。
⑤车长小于6m的车辆，前排乘员必须系戴安全带。
⑥车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下车。
⑦驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即起动前、行驶中、回场后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发现问题及时处理，严禁带病出车。
⑧任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。
⑨所有车辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。
7.6.7.2驾驶员安全管理：
①在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的经验教训，传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。
②在行车中，驾驶员集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它努力
车辆情况，遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，正确使用适宜的灯光，低速行驶；
和道路上行驶的摩托车、行人相会时，提前鸣号并降低车速。
③在土路上行驶时，注意保持与前车的距离，穿越危险地段时，每次只允许一辆车通行。
④尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，加力和牵引时保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档，若需在软地停车，则停在下坡一侧以便于起步，为提高牵引力，轮胎放气而且用低速四轮驱动。
⑤除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下陡坡时要换低速档，行驶中注意交通标志和信号。
⑥驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理。
7.6.8 影响环境因素的风险削减措施
7.6.8.1营地的生活污水，可以均匀的抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬，否则倒入污水排放管道内排放；
生活垃圾、施工现场的废弃物，集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾；
营地院内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍；
对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净；
7.6.8.2对营区食堂、茶炉燃煤，须购买无烟煤，杜绝废气排放后对当地大气环境的污染。
7.6.8.3施工设备机具坚持日常检查，并按规定进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。
7.6.8.4所有员工自觉保护施工区内历史文物和文化古迹，施工时发现的所有化石、钱币、珍贵文物或其他物品、古遗迹均为国家所有。一旦发现应立即采取积极有效的保护措施，同时立即通知监理工程师，并报送有关管理部门备案。
7.7营地的保卫及消防
7.7.1聘用专职保卫人员，专门负责施工现场、工棚、施工驻地的安全保卫及消防工作。
7.7.2成立消防抢险队，并对消防抢险队员及大部分参加人员进行消防抢险知识及消防设备使用培训。
7.7.3对所有营地及施工作业班组配备足够的灭火器。
7.7.4建立防火责任制，对临时油库、气瓶房、材料库及住房进行重点控制。
努力
7.8 HSE配置 7.8.1营地建设：
包括生产区、生活区及易燃易爆等危险品区。
生产区包括：停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等。
生活区包括：宿舍、会议室、办公室、娱乐室、食堂、厕所等 7.8.2施工现场建设：
包括有关健康、安全防护设施以及环境保护设施，主要有：现场标示、警示牌（如：工序、分区标示牌，安全生产和操作规程牌，潜在危险部位安全警示牌等）、垃圾桶、彩旗等。
7.8.3HSE设施配备情况：
为保障施工和营地安全，项目组配备了充足的设施、物资。详细情况见表HSE设施配备表。
7.8.4安全、卫生管理要求：
①配备足够设施保持施工现场和生活营地的整洁卫生。
②与当地有关部门协商设置定点垃圾站，将生活区和施工现场的垃圾及时收集并运至垃圾站，交当地环保部门统一处理。处理的方式应经当地有关部门同意并办理相关手续。
③在生活营地内使用对人体无毒副作用的杀虫剂来消灭蚊、蝇和害虫。
④当监理工程师认为进行中的施工活动将对施工人员、检查人员及第三方人员构成威胁时，设置必要的警示牌，并在此工期中予与维护。
表7.1 HSE设施配备表
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 努力
项 目 名 称 餐厅紫外线灭菌灯
冰柜 保温桶 防漏电保护器 电视机 电话(带传真机 25kg干粉灭火器 8Kg便携式干粉灭火器
消防水桶 铁锨 消防毛毡 消防沙 喷雾器(电动 砂轮工头盔 急救药箱 安全防护网 单位 盏 只 个 只 台 台 只 只 只 只 条 m3 台 只 只 m 数量 2 2 18 3 3 2 4 8 6 8 60 5 4 15 2 120 备 注
餐厅灭蝇
送水、饭 通讯
营地2只，现场2只 营地现场各4只 营地油罐区 营地油罐区
危险品场所
17 18 19 20 21 22 23 7.9 HSE检查制度
梯子 HSE警示牌 垃圾桶 洗衣机 彩旗 工作服 安全帽 架 个 个 台 面 套 个 6 70 6 2 若干 260 260 管沟上下通道 营地、现场
施工现场生活、工业垃圾分开
7.9.1项目部每月组织一次HSE大检查，机组、作业队每周组织一次HSE大检查，专职HSE监督员、兼职HSE监督员，每天在施工现场检查HSE风险削减措施的落实情况，及时查纠违章和隐患，并形成HSE检查记录。项目部形成质量、HSE工作齐抓共管的良好局面。
7.9.2项目部每天召开生产例会，对当天施工作业中存在的问题进行协调，并按照“五同时”的原则，协调处理当天生产中存在的HSE不符合项，并由专职HSE监督员填写“项目工程HSE日常检查表”，对存在的暂时削减不了的风险因素，下发“HSE风险削减通知单”，限期削减。
7.9.3项目部将努力营造HSE的文化氛围，通过形式多样的宣传、报道和经济考核，达到HSE各项规章制度的贯彻落实；
形成质量、HSE工作齐抓共管的良好局面，完成项目部质量、HSE的目标和向业主的各项承诺。
7.10安全技术措施
7.10.1加强安全组织领导，成立项目经理为安全第一负责人的安全领导小组，全面负责安全生产管理。
7.10.2设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。
7.10.3加强安全教育，强化宣传力度。
7.10.4建立安全检查制度，由项目经理组织有关人员对施工现场进行检查。
7.10.5坚持安全讲话制度。
7.10.6坚持劳保上岗、严禁串岗乱岗、严禁酒后上岗。
7.10.7安全人员有权并且必须对不按安全操作规程施工的人员进行停工整顿或处理。
7.10.8实行安全一票否决制度，并与奖金挂钩，由项目经理每月进行考核 。
7.11文明施工措施
7.11.1所有参加施工的人员（包括配合普工），必须统一着装，挂牌上岗。
7.11.2每天出工前由作业组HSE监督员检查人员的着装是否整齐、操作工具是否努力
齐全，并针对当日的气候、施工内容的不同进行班前HSE讲话。
7.11.3 在施工过程中，作业人员应严格按照作业指导书的要求按程序进行操作，严禁强力组对、重锤敲打，防腐管道在拉运时要垫上软质垫子，吊管、堆管及施工时一定注意保护好防腐层。
7.11.4施工现场设置废料回收桶，对焊条头、防腐废料等随时进行回收，严禁乱丢乱扔。
7.11.5回收回来的废料应在专门地点放置，并设立存放标志。
7.11.6各施工管理监督员要不定期地对各工地进行检查，对违反规定者进行处罚，项目组也要组织每月一次的HSE检查，使长庆建工一公司在施工过程中的文明形象得到进一步的提高。
努力
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