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值得关注的民生“五价”

时间:2022-10-26 08:06:01 来源:网友投稿

2007年11月27日,中共中央政治局召开会议,分析当前经济形势,研究经济发展工作。会议提出,要坚持稳中求进,保持经济持续平稳较快协调发展,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。中央经济工作会议对“防止结构性涨价变为明显通货膨胀”做出了具体部署。物价不仅再次牵动中国经济“神经”,而且敲响了可能导致通货膨胀的警钟。

物价关系着每一个百姓的生活。CPI(Con-sumer Price Index)即消费者物价指数,是目前国际上通行的衡量物价水平的指标,它可以反映与居民生活有关的产品及劳务价格的变动,并用来反映通货膨胀程度。从2001年起,我国开始采用国际通用做法,逐月编制并公布以2000年价格水平为基数的居民消费价格指数,作为反映我国通货膨胀(或紧缩)程度的主要指标。目前,我国CPI的统计依据主要包括食品、烟酒、服装、家庭用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住共8大类,251个基本分类,约700个代表品种。2007年我国经历了近几年罕见的物价上涨,其涨幅已超出人们的预期以及经济和心理承受力,尽管国家接二连三地采取了许多措施,其中包括一年之内连续5次上调存贷款利率,但是,物价上扬的势头仍然强劲,物价指数超过4%,工业品出厂价格普涨4%左右,涨价势头继续向非食品类扩展。看似一个干巴巴的数字,却成为老百姓实实在在的生活压力。2007年11月27日,国家工商总局发出紧急通知,要求各地开展专项执法检查,进一步加强对成品油、食用油、粮食、猪肉等重要消费品市场的监管。2007年11月底,ECA国际发布生活指数调查报告,北京、上海等城市的生活成本已经逼近香港和台北,二线城市生活成本也正急速升高。北京的生活指数国际排名升至95位,一年中跳升了13位。那么,今年跟民生关系最密切的粮价、肉价、油价、房价、药价究竟如何?这个是很值得社会关注的。

粮价——担心。粮价是百价之首。我国此次粮价波动是从2006年10月份开始的,部分地区粮油价格开始小幅上涨,最先波动的是面粉,继而带动小麦价格全线上扬。2006年11月初,我国三大粮食主产区东北地区、黄淮地区和长江中下游地区的粮价也开始上涨,其中涨价幅度最大的是玉米,在短短3个月之内,现货成交价每吨就上涨400多元。据测定,一年来,粮食总体涨幅达12%,个别品牌大米涨幅达20%,以上,至2006年年底时,粮价在稍高位上总体趋向平稳。2007年国家又调高了秋粮收购价格,每50公斤粳稻上调了8元收购价,这对稳定全国粮价起到一定的作用。但是,粮食生产面临着五个难以扭转的问题。一是工业化每年需要新增用地400万亩;二是城镇化每年也要新占用耕地200万亩以上;三是东南沿海10省市的粮食自给能力还在下降,“南粮北运”成为“北粮南运”,缺水的北方能否有可持续的供给力;四是每年800万农村青壮年劳力进入城镇,土地由老弱病残耕种,生产效率在下降;五是工业和副食品用粮快速增加,今年工业乙醇、饲料继续和百姓争粮会更加激烈。粮食生产根基不牢,粮食安全形势紧迫,粮食供给风险加大。

(点评:本该长粮食的耕地却“长”出越来越多的高楼大厦和幢幢厂房。楼里的人要吃饭,工厂产不出粮食,当“脸皮”和“肚皮”发生冲突时,究竟是要“脸皮”还是顾“肚皮”?)

油价——焦心。从2006年底开始,我国食用油市场的涨价信息接踵而至,据有关部门监测结果显示,2007年末与上年同期相比,食用油平均涨幅达45%,例如:5升桶装花生油零售价格由78元涨到108元,上涨38.46%;5升桶装大豆色拉油零售价格由38.9元涨到55元,上涨41.3%;5升桶装菜籽色拉油售价由35元涨到53元,上涨66%;5升桶装调和油零售价格由44元涨到64元,上涨45.4%。2007年11月13日,江苏省粮食局公布的油脂价格动态是:菜油,出厂报价已突破10000元/吨,是近10年来的新高;豆油,四级豆油出厂报价提升350元,吨;棕榈油,价格也提升150元/吨。为了平抑国内食用油价格,2007年10月份国家向市场投放了20万吨储备食用油来调控价格,尽管如此,油价还在不断上涨,2007年11月底,桶装5升色拉油普涨5元左右。老百姓恐涨心理严重,重庆市某超市5升桶装油便宜10元就导致抢购潮。据了解,去年我国油料总产量下降15%,而需求量却上升20%,国产油菜籽成交价达3600元/吨,比上一年度净增加1000元/吨,大豆成交价4680元/吨,也比上一年度净增加1100元/吨。我国油料自给率由20年前的94%降为45%,进口大豆、毛油等总量还在以每年20%的速度递增。专家分析认为,我国食用油价格还会上涨。

(点评:古话说油多不坏菜,而现在有的菜里油实在太多了,浪费是不是另一个涨价的推手?)

肉价——闹心。肉类商品市场涨价的导火索是由猪肉点燃的,而导致猪肉涨价的原因,却是粮价上涨,增加了饲养成本造成的。2007年9月份,全国猪肉价格略有下降,10、11月份又反弹,11月23日,全国36个大中城市猪肉集市平均零售价格25.94元/公斤,这已是猪肉价格连续出现上涨。牛肉、羊肉、家禽等在此带动下都普涨20%左右。我国是世界上猪肉主要消费大国,尽管牛、羊肉消费都在逐年增加,但猪肉消费仍然占主导地位,因此,猪肉价格起伏过大,或上涨过快,都将会对居民生活产生极大的影响。30年来,猪肉价格先后有过7次大幅波动,其中有5次直接跟粮食价格涨落有关。肉价关系千家万户,能否稳住猪肉等肉类商品市场价格将考验政府的调控能力。

(点评:农副产品多不得,少不得,不多不少很难得。千家万户生产如何同每家每户餐桌对接,说容易,做到难,需要政府加强调控。)

房价——痛心。国家发改委、国家统计局发布的全国70个大中城市整体房价状况显示,2007年10月份,房价同比上涨9.5%,其中新建住房售价同比上涨10.6%,创下最近两年的新高,专家认为,楼市对国家调控新政早已适应,今后遏制房价的压力已蓄积到了一个新的水平上。地价房价谁更疯狂?两者都疯狂。“地王”月月被刷新,南京新街口有块地平摊每平方楼盘价已达到3.4万多元。地价炒上去了,地方政府财政就增加了库银;地价炒上去了,房价岂能不涨?房价涨上去了,再来炒高地价,最终羊毛出在羊身上,高地价高房价都要老百姓买单。1998年我国房贷总量是426亿元,2005年高达49000亿元,7年涨了114倍。据介

绍,国际上通行的制定地价房价和家庭收入之比为1:4左右,而我国一般民众要购买一套70平米的住房平均要10年以上,在北京、上海、深圳等城市的部分地段,要15年以上。现状是工薪阶层辛苦半辈子买不起一套房子,许多人沦为房奴,听说利率变化就心跳过速,还有1000多万户城镇居民低于人均10平方米住房,他们更需要改善居住条件。房地产似乎真“病”到无药可治的地步了。

(点评:安居才能乐业,今年是十七大后,我国实施“住有所居”民心工程的第一年,应该痛下决心对调控房价有个大动作。)

药价——揪心。从1999年开始,国家对控制药价,先后发出了近30道“金牌令”,按理论数据,累计降价高达500多亿元,可是,老百姓并不领情,因为他们没能实际得到多少降价好处。原因固然是多方面的,但是,国家药监部门难辞其咎,竟然在一年之内批准10039种新药上市,简直是天方夜谭!美国是世界制药大国,一年也仅批准新药34种。药监部门和药企本是“猫鼠”关系,在利益的驱动下已经蜕变为“猫鼠游戏”。“敞门入场”,昨天降价药,也许几天后就没货,而换个名字再上市,药价比原来成倍涨。老百姓看病怎能轻松?据统计,1990年-2004年,我国综合医院门诊病人人均医疗费用以每年18%的速度增长,大大超出了居民可支配收入的增长速度。2007年11月19日,国家发改委公布社区10种基本用药最高零售价,笔者对其中几种药品和药店零售价作了比较,结果让人大吃一惊:例如,公布的125mg×20粒装的阿莫西林胶囊限价为每盒3.7元,而现在药店卖的规格250mg×50粒的阿莫西林胶囊,每盒10元就能买到。如果把限价20粒装的阿莫西林胶囊折算成同规模则需要5盒(100粒),5盒×3.7元=18.5元,比药店零售价高8.5元;100片同规格的复方丹参片限价为8.7元,药店零售只卖3元,高出5.7元;二甲双胍片剂,250mg×48片的限价为8元,药店零售4元,高出4元;3.5g×6丸的大活络丸,限价为14.9元,药店零售9元,高出5.9元。对此,人们有三点疑问:一是为何会出现社区“特供药”、市场零售药和医院供应药三种同规格同产地不同价现象,难道药品要搞成“多价制”?二是全国同品种、同规格、同用途、同用量的药品为何不同价?三是社区“特供药”为何要改成小规格重新包装。限价看上去很美、听起来悦耳,拜托了,千万不要再忽悠善良的百姓了。

(点评:药品是特殊商品,应有特殊政策。“病有所医”,应该问计于民。“精英”式改革教训颇多,唯此,“新政”也许不会再出现如此尴尬的“无言结局”。)

“五价”,价价影响社会民生,件件牵动百姓生活。在党的十七大报告中,首次把民生问题单列出来,表明中国社会发展已经进入一个新阶段,民生正成为我们党工作的重点。站在新的起点上的中国,改善民生,需要政府各部门的协调配合,共同努力,少考虑部门得失、行业利益,多关注社会,多关心民生,多关爱百姓。只有把老百姓的利益落实了,发展的脚步才会更坚实,社会才能更和谐!

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