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全面从严治党研究的回顾与展望

时间:2022-10-26 16:36:03 来源:网友投稿

[摘 要]习近平总书记提出全面从严治党以来,理论界进行了深入研究,并形成了一些研究成果,内容主要涉及全面从严治党的科学内涵、重要意义、基本路径、主要特点等几个方面,丰富了马克思主义党建理论研究成果。但是,由于全面从严治党提出的时间不长,理论界对这一问题的还缺乏一定的针对性、系统性、学理性,研究的学科范围也比较狭窄,缺乏国际比较的视野,需要进一步深入研究。

[关键词]习近平;全面从严治党;回顾与展望

[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-1071(2016)05-0043-08

中国共产党历来强调要加强党的建设,从严治党。毛泽东把党的建设当作革命胜利的一大法宝。20世纪80年代初期,陈云、邓小平同志都强调党风问题关系党的生死存亡。80年代90年代初,邓小平又强调,这个党该抓了,不抓不行了,不惩治腐败尤其是党内的高层腐败现象,确实有失败的危险,所以一定要从严治党。江泽民也提出“治国必先治党,治党务必从严”。与此同时,学术界进行了一系列从严治党的相关研究,但是研究成果相对较少。2014年10月,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上,对“全面推进从严治党进行部署”。12月,习近平在江苏省考察时第一次提出“全面从严治党”,强调全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。2015年2月,习近平又把全面从严治党上升到党和国家的战略布局高度。在这之后,理论界对全面从严治党进行了深入研究并取得了一些研究成果,内容主要涉及全面从严治党的科学内涵、重要意义、基本路径、主要特点等,这些研究丰富了马克思主义党建理论研究成果。本文对已有研究成果进行回顾总结,并对进一步研究的问题进行展望,以便能够推动对全面从严治党的深入研究。

一、全面从严治党的内涵界定

明确全面从严治党的科学内涵,是对全面从严治党进行深入研究的前提。全面从严治党是习近平首先提出来的,他对全面从严治党强调了八点:落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律。[1]围绕习近平的论述,学术界对全面从严治党的科学内涵进行了深入研究。主要观点有如下几个方面:

第一,从“全面”、“从严”、“治党”三个词的角度进行界定。

张荣臣从“全面”、“从严”、“治党”三个词的角度,对全面从严治党的内涵进行了界定。他认为,全面从严治党之“全面”,强调的是党的建设总体布局的各个方面;全面从严治党之“从严”,强调的是党的建设制度的严密性和科学性;全面从严治党之“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[2]奚洁人也认为,全面从严治党的内涵主要体现在三个方面,一是突出全面,就是贯穿于思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等五位一体建设的各方面和全过程,并且将思想建党、制度治党和实践教育活动有机统一;二是从严,标准要严,以上率下;三是从实,将从严治党落到实处。[3]

第二,从横向与纵向两个方位对全面从严治党的内涵进行界定。

郭文亮认为:所谓全面从严治党,从横向来讲,就是要把“全面从严治党”全方位、全覆盖于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设各个方面;从纵向来讲,就是要以高标准、严要求,把握好党的建设各个环节和关口,其中最重要的是三个关口,党员申请者入口关、党员领导干部有权关和不合格党员出口关。只有把好这三个关口,才能将全面从严治党落到实处,收到实效。[4]

第三,从“全面”“从严”“治党”与其他因素相结合的角度,对全面从严治党的内涵进行界定。

全面从严治党,不仅仅包括全面、从严、治党三个方面的内涵,还包括其他更丰富的内涵。郑又贤认为,全面从严治党有其特定的内涵,包含着一系列的要求,但最重要的就是坚持“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。其中,治党是共性,也是关键;全面是方法,也是基础;从严是标准,也是要害;科学是遵循,也是目标。正是这种有机结合,使全面从严治党具有其独特的内涵和要求,成为“四个全面”战略布局的必不可少的一环,并是“四个全面”战略布局取得成功的重要保障。[5]

第四,从覆盖范围、主体、时间节点、实施形式等角度对全面从严治党的内涵界定。

肖贵清、杨万山认为,从习近平多次对从严治党的论述看,全面从严治党思想包括五个方面的内涵:一是全面从严治党是对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设党的建设内容的全覆盖,五位一体形成合力,从而更好地保证全面从严治党各项措施的贯彻落实。二是从全面从严治党思想上升到中央战略布局的高度看,其覆盖主体包括中央、地方、基层,通过凝聚三者的力量,确保全面从严治党从上到下,不留空白。三是从全面从严治党思想提出的时间节点看,全面从严治党继全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国后提出,表明其面临的环境是复杂的,任务是艰巨的,持续的时间是长期的。四是从全面从严治党实施形式看,全面从严治党既强调从严治党的主体责任,也对党员、干部提出严厉要求;既发挥制度的作用,也强调发挥人民群众的监督作用。五是从全面从严治党的执行力度来看,党要管党、从严治党的决心是空前的,全面从严治党既要求从严开展党的群众路线教育实践活动,又以严厉的态度惩治腐败。[6]

二、全面从严治党的重要意义

全面从严治党的重要意义,主要体现在两个方面,一是全面从严治党提出的现实针对性,也就是要着力解决党的建设面临的问题。二是全面从严治党的提出对马克思主义执政党建设的理论意义,也就是理论创新之处。

(一)全面从严治党的实践意义

任何一种理论都是应实践的需要而产生的,全面从严治党也不例外。关于全面从严治党的实践意义,学者从不同角度进行了研究,主要有以下几种观点:

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