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希望的土地

时间:2022-11-12 16:00:10 来源:网友投稿

希望的土地 希望的土地“中国革命的根本问题是农民的土地问题”,这是从革命的血与火中得出的结论。中国是农业大国,“三农”是全党工作的重中之重,中国下面是小编为大家整理的希望的土地 ,供大家参考。

希望的土地

  希望的土地

  “中国革命的根本问题是农民的土地问题”,这是从革命的血与火中得出的结论。中国是农业大国,“三农”是全党工作的重中之重,中国共产党立足国情,勇于实践、革故鼎新,领导亿万农民围绕土地书写下壮丽篇章。

  特别是改革开放后,安徽一次次走在改革的潮头,被誉为中国农村改革的“试验田”。从“大包干”改革、取消农业税试点,到农村综合改革、农村“三变”改革,一系列勇闯新路引领了全国农村改革开展的进程,农业农村开展取得历史性成就。

  历史经验弥足珍贵,改革精神更是珍贵财富。回望百年征程,改革之艰难、过程之曲折惊心动魄。惟其艰难,方显勇毅。建党百年来,红色安徽在希望的田野上走出了一条什么样的农村改革路?

  启蒙

  历史总有条或明或暗的线索可供后人追寻。小甸镇是安徽寿县南部一个小镇,百年前安徽第一个农村党组织——中共小甸集特支在这里诞生。追根溯源,蓦然发现安徽农村革命的源头就从这里开始。

  1923年,在上海大学读书的寿县青年曹蕴真、薛卓汉等人,根据党组织指示返回家乡开展党组织。他们在当地传播救国救民的真理,同时把进步教师、学生和农民组织起来与反动势力斗争。随着党员人数的增多,在寿县地区建立党组织的条件逐步成熟。

  1923年冬,在小甸集小学一间茅草屋内,根据党中央指示召开了全体党员会议,成立安徽第一个农村党组织,直属党中央领导。他们在一盏

  煤油灯下,举起拳头庄严宣誓,时刻准备着为党和人民牺牲一切、永不叛党。从此,寿县乃至整个安徽有了革命活动的中心。

  小甸集特支成立后,积极向农民宣传革命道理,启发农民认清组织起来的力量。他们经常利用农村集市贸易等特殊时机,以各种形式宣传革命真理。在小甸特支的领导和影响下,小甸集一带反压迫、反剥削的群众运动高涨。短短半年多时间,在小甸集就开展党员20多人,到1926年参加农民协会的有200人。

  1931年3月30日凌晨,经历了启蒙的寿县农民发动震动江淮的瓦埠暴动。星星之火,可以燎原。瓦埠暴动揭开了党在寿县领导武装斗争的序幕,并推动了周边地区的革命斗争。在土地革命中,这支革命火种转战于合肥、舒城、庐江、巢县、无为等地,成为党在安徽一支重要的革命力量。

  百年倏然而过,当我们在小甸镇看到饱经风霜的小甸集遗址石碑时,仿佛又回到了1923年冬天,看到一群热血青年在庄严宣誓。百年后,茅草屋仍然静静地矗立在那里,默默守护着建党时的初心。

  在风云激荡的革命年代,以小甸集特支为代表的安徽人民,不仅较早完成了农民启蒙和农村土地革命,其开创的敢为人先的革命精神,也成为安徽珍贵的精神传承。

  “惊雷”

  新中国成立后,为了走出传统农业困境,安徽发扬敢为人先的精神,探索解决三农问题之路。早在1961年,安徽就率先在农村实行“责任田”试验。正是因为这次试验,才有了后来的“大包干”改革。

  安徽农村改革最具里程碑意义的,当属小岗村“大包干”。“当年贴着身家性命干的事,变成了中国改革的一声惊雷,成为中国改革的一个标

  志。”小岗村“18个红手印”的故事和大包干精神早已家喻户晓。然而鲜为人知的是,改革的发源地却是安徽肥西县小井庄。

  1978年,安徽遭遇百年未遇的大旱。为了应对饥荒,安徽出台了“省委六条”和“借地种麦”的决定,允许农民借少量的地种保命麦。

  1978年9月15日晚,时任肥西县山南区委书记汤茂林在蹲点的黄花大队召开党员会议,研究抗旱救灾方法。会上大家一致反映:借地是个好方法,但三分地太少了;而且说是借,群众担忧还要往回收,心里总不踏实,“干脆按照责任田那样干,搞包产。”

  对饥饿的恐惧和违反政策的恐慌同时折磨着油灯下的农民。会议整整开了6个多小时,持续到凌晨2点多。最终,与会23名党员一致同意采用“四定一奖”的方式,即定土地、定工本费、定产量,超产全奖、减产全赔。

  “黄花会议”很快传遍整个肥西县。其中,小井庄先得到了消息,不仅借鉴了黄花大队的做法,还进一步把“四定一奖”这个纸上的分配形式也取消了,“干脆一次性分给农民,干一年再说”。小井庄成为肥西县包产到户最彻底的典型。

  分田过后,农民的生产积极性空前高涨。男女老少齐上阵,硬是赶在冬季来临之前完成了秋种任务。结果,第二年就迎来了大丰收,山南区粮食产量超过了上年的三倍。

  然而,改革并不总是一帆风顺。在影响力越来越大的同时,反对的声音也越来越响。《汤茂林领导10万人到何处去?》《山南包产到户十大罪状》……一封封告状信寄到了安徽省委。改革差点因此而夭折。

  此时,时任安徽省委书记万里两次亲临山南,给予充分支持。并且顶住了巨大压力,在省委农业会议上明确指出“包产到户是联产承包制的一种形式”,代表安徽省委为包产到户落了“户口”。

  1980年5月,邓小平充分肯定了安徽农村改革。从1982年到1986年,中共中央连续发出五个“一号文件”,肯定了包产到户这一联产承包责任制的生产形式,改革在全国全面铺开。肥西小井庄作为改革发源地载入史冊。

  小甸镇是安徽寿县南部一个偏僻小镇,百年前安徽第一个农村党组织——中共小甸集特支在这里诞生。

  现在看来,包产到户不仅解放了农村生产力,也让越来越多的农民从土地的禁锢中解放出来,进入到二三产业,为改革开放后工业化和城镇化快速开展奠定了根底。

  倒逼

  当改革红利完全释放,新的问题又会随之而来。实行家庭联产承包责任制后,农民成为独立经营、自负盈亏的利益主体,农民负担由此开始显性化。特别是上世纪90年代,基层财力缺口不断增大,各种收费不标准问题突出,农民负担日益沉重,“三农”问题成为社会各界关注的焦点。

  改革总是由问题倒逼而产生。2022年1月1日起国家取消农业税,在中国农业史上具有重要里程碑意义,也是继“包产到户”后最具标志性的改革。这场改革的发端同样在安徽。

  1992年,一栋不起眼的红砖房内,时任涡阳县新兴镇党委书记刘兴杰和镇长李培杰酝酿了税费“一次清”的方案,新兴镇也因此成为“全国农业税费改革第一镇”。

  “改革是‘逼出来的。”刘兴杰感慨地说,“跑断腿,磨破嘴,还上下不是人。因为收税,农民和干部已是水火不容。为收提留款被围几个小时,那都不新鲜。”

  1992年,新兴镇人均税费负担170元,而全镇农民年人均收入还不到600元。刘兴杰他们就动了改革念头:“我们拉上窗帘,猫在办公室细算,全镇共有耕地8.9万亩,一年的财政支出在260万元左右,每亩一年只须交税30元,就能保证工作正常运转。”

  改革效果立竿见影,1993年,全镇仅7天就完成了收税任务。农民种田的积极性空前高涨,当年就出了两个种粮大户。但反对的声浪很快出现,很多人指责新兴镇的做法不符合现行法律规定。在涡阳县四大班子总结税费改革经验会上,县人大主任明确提出反对意见。

  “包产到户”的发源地——肥西县小井庄。

  安徽小岗村的十八个红手印。

  然而,星星之火一旦点燃,燎原之势就无法阻挡。随后,很多地方都悄悄开始了改革。1998年10月,在十五届三中全会上,农村税费改革被列为改革重点内容。基层的自发实验,逐渐演变为由中央推动的全局性改革。

  2000年,国务院正式确定安徽率先开展农村税费改革试点。在试点经验的根底上,2022年国务院开始实行减征或免征农业税的惠农政策。从2022年起,中国全面取消农业税,比原定的时间表整整提前了三年。

  取消农业税后,农民负担得到极大减轻。更重要的是,国家与农民的关系开始从“取”到“予”的根本性转折,农民更多地分享到改革开放的成果。甩开包袱的中国农民,从此开始阔步前行。

  样板

  取消农业税不是农村改革的终点,而是农业农村现代化开展的新起点。在农业现代化开展探索中,安徽同样走在全国前列。

  2022年,安徽在全国率先开展农村综合改革,掀起农村改革“第三波”热潮。通过建立农业农村开展新体制、新机制,激活各类生产要素,增强农村开展活力。2022年,安徽出台政策推动土地规模经营,加快农村土地流转,为小农经济向现代农业转变打下了坚实根底。

  特别是党的十八大以来,中央加强农村改革开展的顶层设计。当顶层战略设计和地方实践相结合,便会爆发出巨大的推动力。

  在党中央的统一决策部署下,安徽率先开展农村土地确权登记颁证,全力推进农村土地“三权分置”和农村集体产权制度改革、农村“三块地”改革、农业经营制度改革等关键领域改革。

  取消农业税后,农民负担得到极大减轻,农民更多地分享到改革开放的成果。

  2022年3月,安徽在全国率先探索实施林长制改革,建立省、市、县、乡、村五级林长责任制体系。2022年又在全省推行河〔湖〕长。安徽经验迅速上升到国家层面,中办、国办先后印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》《关于全面推行林长制的意见》。“十四五”规划《建议》明确提出“推行林长制”。林长制、河〔湖〕长制改革已成为安徽改革的特色品牌。

  同时,供销合作社改革、农垦改革、农村金融改革稳步推进,安徽农村改革全面开花;全省农村深入开展厕所、垃圾、污水“三大革命”,持续推进美丽乡村建设,乡村面貌发生翻天覆地的变化。

  随着中国特色社会主义进入新时代,农业农村开展迈入新的历史阶段。党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。

  2022年1月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,对实施乡村振兴战略作出顶层设计。

  以实施乡村振兴战略为统领,安徽率先在全国开展农村“三变”改革,全面激活农村开展要素。农村“三变”改革,即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,通过盘活农村资源、资产和资金,激活农民土地承包经营权、住房财产权和集体收益分配权,推进农业增效、农民增收和农村集体经济增值。

  安徽的“百亿粮仓”连续多年大丰收,成为粮食调出省之一

  2022年2月3日,小岗村举行2022年度集体经济股份合作社分红大会,向4216名村民发放255.66万元分红,人均600元。在此之前,小岗村已连续3年分红,分别为每人350元、520元和580元。

  通过“三变”改革,小岗村村民变股东,人人享受到村集体经济开展的果实。“‘大包干让我们吃饱饭,现在入股分红,是让我们富起来。没有改革,小岗村就没有今天的好日子。”“大包干”带头人之一的严付昌对此感慨万千。

  从“分田”到“分股”再到“分红”,新时代小岗村继续发揮改革旗帜作用。截至2022年底,安徽有10812个村〔居〕开展了“三变”改革,覆盖面达68%。培育引进“三变”承接主体1.96万个,吸引社会资本达112.2亿元,累计建设特色种养、仓储加工、乡村旅游等工程2.76万个。现代理念、现代管理、现代人才、现代金融等要素注入,极大推动了农业农村现代化开展。

  2022年安徽农村居民人均可支配收入16620元,居全国第11位,五年进七位,提升幅度全国第一。更重要的是通过深化改革,具有四梁八柱性质的农村新型集体产权制度初步建立,健全了乡村全面振兴的制度根底。“十四五”规划提出,安徽将打造“产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的乡村全面振兴“安徽样板”。

  回首百年,如果说土地革命使农民“站起来”,改革开放以来的农村改革使农村“富起来”,那么乡村振兴战略将使农业“强起来”。

  从“站起来”“富起来”到“强起来”,百年来,在中国共产党的领导下,农村改革谱写了一场波澜壮阔的“三部曲”,其中安徽在很多历史节点都发挥了重要作用。百年后,在乡村振兴的伟大征程中,安徽必将奋力书写农村改革开展新的华章。

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