下面是小编为大家整理的市场监管局法治政府建设工作汇报（全文完整）,供大家参考。
20__年，我局以__思想为指导，深入学习宣传贯彻__法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，认真履行市场监管职责，扎实推进法治政府建设工作。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强党对法治建设的领导，统筹推进市场监管法治建设工作
（一）党组带头学习法治理论。全面落实党组会议“第一议题”学习制度，制定局党组理论学习中心组学习计划，认真学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，深入学习__法治思想和中央依法治国工作会议精神。结合我局实际，研究具体贯彻落实思路和举措，确保__法治思想和中央依法治国工作会议精神深入人心、落地落实。
（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督办。党组会专题学习《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，认真开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查工作，局主要负责同志带头研究查找存在的问题，提出整改和完善的措施。将局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及班子成员加强法治建设情况列入年终述职内容，落实好局主要负责人“述法”要求，进一步推进市场监管领域法治建设。
（三）切实加强组织领导。成立“八五”普法工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，统筹协调全局依法行政和普法工作。围绕市场监管中心工作，制定年度依法行政工作要点。认真组织开展法治__建设考评和法治政府建设督察考评工作，用考评促进法治政府建设。
二、全面依法履行职能，加快打造法治化营商环境
（一）深化商事制度改革。一是聚焦营商环境短板弱项，全面推行“多证合一、一照一码”、“证照分离”、企业简易注销登记、企业名称自主申报、全程电子化登记和放宽商事主体住所及名称登记条件等一系列改革措施，多措并举为市场主体添活力、群众工作创业增便利。二是改革生产许可制度，推进产品准入改革，将化妆品生产许可证申请办理时限压缩50%，食品生产许可证办理时限压缩40%，在实施化妆品生产许可委托中探索建立以告知承诺制为主的审批模式，减少审批事项和条件。截至11月底，全市各类市场主体共176820户，注册资本1763。13亿元，同比分别增长20%、28%；
期末实有股份有限公司79户，上市公司8户。新登记各类市场主体共40460户，注册资本184。48亿元，同比增长58%、45。44%；
颁发“多证合一”执照63911份，办理企业简易注销368户，全市市场主体总量呈现稳中有升态势。
（二）深入实施质量强市战略。全面落实高质量发展各项政策措施，大力开展质量提升行动，成功开展第五届市政府质量奖评审，为__企业把脉问诊，提升质量水平。把开展“质量月”活动与“我为群众办实事”实践活动、打通产业循环、保障和改善民生等中心工作相结合，组织开展了形式多样的“质量月”系列活动。大力开展小微企业质量管理体系认证提升行动，组织调研活动、培训12场次，企业依据指导意见，改进薄弱环节，运行质量管理体系的积极性、有效性得到提升，促进试点企业实现管理效益的最大化，有效提高质量管理能力。
（三）深入实施标准化战略。制订实施凤凰单丛茶产业提升计划，发布《地理标志产品__茶》地方标准。推进__菜、__工夫茶标准化建设，新制订发布“茶器四宝”《__工夫茶器茶壶和盖瓯》等4个__工夫茶团体标准和43项__菜团体标准，提前超额完成年度目标任务，累计完成制订__菜标准188个，已编印四期《__菜标准汇编》，__菜标准体系基本建成。积极参加__区__菜标准的制定工作，首批4个__区__菜标准已通过评审。积极推动参与国家标准、行业标准和地方标准制修订，全市累计有132家单位参与制修订117项国家标准，96项行业标准和48项地方标准。
（四）全面加强知识产权保护。以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于强化知识产权保护的若干措施》，确立知识产权严保护的政策导向，进一步强化知识产权保护属地责任。建立完善多元化知识产权调解机制，探索与市中级法院等司法部门建立协作机制，完善知识产权快速维权机制，不断提升中国__餐具炊具知识产权快速维权中心的服务能力水平。加快推进____区域知识产权行政保护战略协作，并在地理标志保护、专利保护、知识产权宣传培训等方面加强交流，围绕两市战略合作框架协议，积极谋划具体协作项目。组织开展知识产权保护“铁拳”、中小企业知识产权保护等专项行动，加大打击重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为力度，加强对涉外、涉民营企业专利侵权纠纷的办案工作。开展地理标志保护专项行动，严厉打击地理标志违法行为。截至11月底，全市专利侵权纠纷行政裁决案件立案48宗，已结案42宗，有效维护专利权人的合法权益。
（五）强化事中事后监管。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，深化“双随机、一公开”监管工作，推进市场监管领域全覆盖、常态化。截至12月，全市各级市场监管部门共抽查企业1203户，占应查对象总数30036的3。4%，完成年度3%的抽查工作任务；
对企业实施信用惩戒，列入经营异常名录1237户，严重违法失信企业名单209户；
共移出经营异常名录864户，严重违法失信企业名单47户。对检查结果、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，均通过国家企业信用信息公示系统予以公示。
（六）推行包容审慎监管。出台《__市市场主体轻微违法违规经营行为包容审慎监管清单（第一批）》，对12项市场主体首次轻微违法违规经营行为免予处罚。同时，坚持“处罚可免，责任不免”原则，向市场主体依法发出《责令改正通知书》，运用说服教育、指导约谈、签署《承诺书》等柔性执法方式，落实企业主体责任，使行政执法既有力度又有温度。
（七）落实事权下放工作。按照市政府部署的与__区政府事权改革工作，我局梳理1489项权责清单事项下放给__区市场监管局，并及时动态调整我局权责清单事项，为依法履职打下基础。
三、提升规范性文件质量，不断完善依法行政制度体系
（一）依法做好规范性文件管理。认真贯彻《__省行政规范性文件管理规定》，严格制发文件各环节的各项程序，强化审核标准，不断提高规范性文件的质量。20__年我局出台规范性3份，对以市政府名义印发的2份规范性文件进行修订，开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件清理，对照梳理我局负责实施的规范性文件。
（二）全面落实公平竞争审查制度。组织市、县（区）二级公平竞争审查联席会开展公平竞争审查工作，今年来全市已审查增量文件120份，废止文件1份。
四、严格规范行政决策，推进依法科学民主决策
（一）严格执行重大行政决策程序制度。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》和局重大行政决策管理工作制度，制定我局20__年度重大行政决策事项目录，并在局门户网站公示。20__年，我局有3项重大行政决策事项。
（二）坚持集体讨论决定制度。制定我局工作规则、党组工作规则和党组会议制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，规范和监督决策行为。
（三）加强合法性审查。根据《__省重大行政决策程序规定》《__市市场监督管理局法制审核工作制度》等文件，加强重大决策合法性审查。选聘2家律师事务所律师担任我局法律顾问，为我局在重大行政决策等方面提供咨询论证、审核把关。
五、强化市场监管执法，全力保障经济社会健康发展
（一）不断规范平台经济秩序。有力有序地加强平台企业监管力度，加强野生动物违法交易的监测，共开展野生动物监测4636个次，对电商平台开展行政指导14个次。落实网络订餐环节食品安全监管“四个最严”要求，共下发570条涉嫌问题线索，已有462户完成对未公示问题的整改，对不合格105户作下线处理，因食品经营许可证办理中暂停营业2家，立案处理中1家。先后约谈__信息科技有限公司（饿了么）、__科技有限公司（美团）平台__地区负责人，通报存在问题并要求平台落实自查整改。开展网络平台专项整治，对电商领域借庆祝“建党__周年”名义从事商业谋利活动进行专项治理，共清理下架19条纪念酒商品和1个纪念章商品信息。持续引导行业自律，监管震慑作用明显增强，企业合规意识明显改善。
（二）坚决维护市场价格稳定。突出重点领域监管执法。加大民生领域价格监管力度，对全市20__年12月前登记注册的民办中小学校、民办幼儿园及校外培训机构开展收费专项检查，开展涉企收费城镇供水行业集中整治工作，依法查处各类价格违法行为。持续开展商品和服务明码标价专项整治工作，今年来，全市市场监管部门共出动执法检查人员2825人次，检查经营主体5017户次（其中农贸市场内经营户910户次），发现不规范明码标价主体272个，均已整改完毕。
（三）强化食品安全监管。持续提升食品安全保障水平，加大食品安全监督抽检力度，今年来，全市食品安全抽检任务完成13648批次，不合格441批次，不合格发现率为3。23%，不合格食品核查处置率100%。着力推进食品餐饮流通环节规范整治，开展生产销售环节茶叶质量安全、__特色美食牛肉丸、肉制品等质量提升行动，以及“湿粉统一查”每月行动、牌坊街“__三宝”等专项整治行动，持续改善食品经营环境。全方位筑牢食品安全防线。通过“互联网+明厨亮灶”对学校食堂开展网上巡查，完成对全市724家学校食堂的实时监管全覆盖，强化校园食品安全监管。携手__+、看__等媒体开展17期网上直播“查餐厅”活动，提高公众的食品安全意识。开展食品销售、餐饮服务业风险分级管理，加强食品相关产品日常监督检查和事中事后监管。
（四）强化药械化安全监管。持续开展药械化（药品、医疗器械、化妆品）质量安全风险隐患排查治理，强化检查的突击性、靶向性、实效性。重点开展了执业药师挂证、医疗美容医疗器械、儿童化妆品等专项行动，落实各级监管责任，聚焦重点产品、重点企业、重点环节，全面排查防控药品质量风险隐患。截至12月，全市“两品一械”监督检查共检查药品生产企业11家次，药包材生产企业11家次，药品批发企业及零售连锁总部35家次，药品零售企业518家次，使用单位376家次，疾控机构5家次，接种单位170家次，网络销售企业116家；
医疗器械生产企业38家，经营企业247家，使用单位75家；
网络销售企业27家，排查隐患9条，已消除8条，1条将长期推进。做好安全用药月、医疗器械科普宣传周活动，制作科普短视频2个。稳步推进药械化不良反应监测上报和药品经营单位信用分类管理、药品抽检工作，共抽检药品530批次、化妆品77批次，医疗器械38批次。始终保持高压态势，严厉打击利用网络制售假冒伪劣“两品一械”违法行为、中药饮片非法生产行为、无证生产经营医疗器械与生产经营未经注册医疗器械违法行为、化妆品非法添加、擅自改变配方生产化妆品行为。今年来，全市市场监管系统共立案查处“两品一械”违法案件87宗，罚没款合计38。18万元。向公安机关移送涉刑案件1宗，初步估算涉案货值金额超360万元。
（五）强化工业产品质量安全监管。加大产品质量的监督抽查力度，落实好不合格产品的后处理工作，加强流通领域烟花爆竹产品、危险化学品包装物生产企业、电动自行车产品、油品质量监管工作，提升质量监管效能。对全市流通领域汽油、柴油产品质量进行抽样检验，共抽取样品104批次，并从中抽取3批次进行比对检验；
联合市生态环境局组织对我市中化石油加油站以及省交通集团旗下加油站5家19批次成品油质量进行快检，提升成品油质量水平。开展儿童和学生用品市场整治，守护青少年儿童健康安全行动，共抽查生产领域玩具产品12批次。
（六）强化特种设备安全监管。全面开展系统性隐患排查治理，强化专项整治靶向性作用，防范化解风险隐患。深入开展液化石油气瓶充装、大型游乐设施、压力容器等专项检查。组织开展20__年度在用电梯安全质量监督抽查工作。开展市场监管领域安全大检查行动，重点检查对涉旅游、汛期特种设备、对可能引发群死群伤的蒸压釜、充装站等场所的盛装危化品介质的承压类特种设备和危运车辆承压罐体和公众聚集场所、重大活动场所和居民小区使用电梯等。全市共出动监察人员546人次，检查特种设备相关单位190家，检查设备445台，发现一般隐患131宗，已整改122宗，大排查行动取得阶段性成效。充分发挥检验技术优势，紧跟天然气管网、重点公共基础设施项目的检验需求，保障项目实施期间的特种设备安全运行。
（七）切实加大消费维权力度。强化消费矛盾纠纷化解，畅通消费维权机制，开展第二届经营者“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”等放心消费创建活动，今年共评选111家，全市累计评选215家。截至11月，全市市场监管系统共受理投诉举报咨询19347件，其中投诉14604件，举报4665件，求助咨询78件，共为消费者挽回经济损失381。49万。
六、规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法
（一）全面落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定出台《__市市场监督管理局法制审核工作制度》，进一步规范行政执法，落实行政处罚自由裁量权的适用规则和标准，规范自由裁量权使用。
（二）强化执法人员管理。加强执法身份证件管理工作，加大执法人员的培训力度，深入开展执法办案示范和指导工作，提升一线监管执法人员办案能力。今年来，通过举办新修订《行政处罚法》、依法行政等专题讲座以及到基层分局开展执法工作座谈会等方式，增强执法人员的法律意识，规范行政执法行为，全力推进法治市场监管建设。
（三）开展专项督查。开展年度执法专项监督检查，对照《__省行政执法案卷评查办法》等评查标准，通过自查自评、案卷评查、座谈会等形式，组织对全市市场监管系统办结的行政处罚、行政许可以及专利侵权纠纷行政裁决案卷进行评查，提高执法水平，推进依法行政。
七、加大法制宣传教育力度，大力营造法治良好氛围
（一）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法工作计划，建立完善普法责任清单，将全年普法任务分解到市局机关各科室、直属各单位，确保普法任务及时有效落实。
（二）大力开展主题普法宣传活动。结合世界知识产权日、世界计量日、化妆品安全科普宣传周、食品安全周、医疗器械安全宣传周、质量月、安全用药月等节点，开展主题普法宣传。采用赴企业“问诊治病”、发布消费提示等群众喜闻乐见的宣传方式，不断提高普法工作效果。
（三）深入学习宣传__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。持续开展学习宣传贯彻__法治思想系列活动，学习贯彻党中央全面依法治国工作会议关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神，加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署。
20__年我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要体现在：一是市场监管执法力度有待加强，现有人员知识结构未能完全适应综合执法工作新要求，监管和执法力量与监管职能存在不匹配。二是法治思维和法治意识有待进一步加强，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需进一步提高。三是普法形式还需不断创新。
八、20__年法治政府建设工作思路
20__年，我局将深入贯彻__法治思想，认真落实市委、市政府各项部署要求，围绕落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__市法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》，着力做好以下工作。
一是认真谋划我局法治政府建设工作。按照市委、市政府有关法治政府建设的要求，科学谋划我局的法治政府建设工作，加强法治建设的组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
二是切实提升市场监管执法水平。进一步严格监管执法，加大查办大案要案工作力度，维护良好市场秩序。牢固树立规范和程序意识，落实和完善行政执法责任制，健全行政执法案卷评查制度。
三是加强普法宣传力度。按照我市“八五”普法的有关要求，落实好“谁执法谁普法”责任制。认真组织做好有关法律法规的宣传学习，重点是组织好__法治思想以及党的__大关于全面依法治国的战略部署学习宣传贯彻。要多措并举开展普法宣传，营造学法用法良好氛围。
根据《__州市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点》和《__县20__年法治政府建设工作要点》要求，按照《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作实施方案》，20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届____全会、省委__届__次全会，省委全面依法治省委员会第二次会议精神，推动落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年》《__省法治政府建设实施方案》，构建职责明确、依法行政的市场监管治理体系，为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”、统筹“五个示范省”建设、强化四种“经济形态”提供有力的法治保障、精准的法治服务、良好的法治环境。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、依法全面履行政府职能情况
（一）抓好法治政府建设的部署落实
我局积极组织干部职工学习《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》，并且根据此方案，制定和印发了《__县市场监督管理局的法治政府建设工作的实施方案》，成立了领导机构，并将各项任务落实到相关责任科室，明确各项任务推进的时间进度和工作成效。
（二）“放”“管”结合，服务发展提质增效
一是持续推进市场准入便捷化。大力推进企业登记注册全程电子化，鼓励办事群众通过手机终端进行网上登记，同时在登记窗口投入使用登记注册自助终端一体机、查询机等设备，实现不见面审批。目前个体、企业登记注册全部实现一个工作日内办结，压缩幅度超过50%。截至9月16日，全县登记各类市场主体2356户，其中企业390户，合作社163户，个体工商户1803户。二是加强信用体系建设。全县企业应年报公示351户，实报324户，年报率92。3%，同时依法对未年报的27户企业移入经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统（__）进行公示，落实失信联合惩戒。三是强化事中事后监管。认真执行市场主体登记“双告知”制度，及时向登记主体、涉及许可的部门发放告知书38份，保证部门信息共享。近期，按照全省统一安排，我们制定《20__年__县部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，明确了本年度“双随机、一公开”抽查时间、牵头部门、重点抽查对象及抽查内容，已报县政府批转当中。四是全力服务企业发展。加强知识产权服务和培育工作，主动进企业开展政策宣讲，自去年承接知识产权工作以来，在“破零”的基础上，今年新申请知识产权3件，其中著作权1件，商标1件，专利1件。
（三）严守底线，确保监管领域安全
今年来，县市监局坚持问题导向，积极排查隐患、加强监管、补齐短板，坚决守住了与群众利益息息相关的食品药品、特种设备、产品质量三个领域未发生任何事故的底线。
1、食品药品安全方面。一是不断加强食品安全全环节、全过程风险严控。深入开展为期2个月的食品生产加工环节整治提升行动，建立经营户食品安全档案，实行“一户一档”，使全县食品加工行业有了“户籍”。瞄准食品加工中易发生风险的食品添加剂问题，市监局将食品添加剂“五专”管理作为硬性要求，针对群众关注的酸奶、牛奶非法添加问题有针对性的开展了监督性抽检8批次，第三方检测结果全部合格并公示完毕。着力整治流通环节“问题食品”，紧盯节假日和重大活动期间等多个关键节点，先后2次前往各乡镇开展整治，对经营户购销环节进行全流程检查，累计检查经营户440户次。深入开展餐饮服务环节突出问题整治，加强餐饮服务单位和校园食堂食品安全隐患整治，累计检查餐饮服务单位410余家次，排查整改隐患56处，责令限期整改26家。认真开展“一老一少”食品安全整治及“回头看”工作，排查整改隐患7处，最大限度保障老人幼儿“舌尖上的安全”。进一步规范网络供餐服务，集中约谈了__便民网、掌上__2家网络餐饮平台负责人，督促其建立执行食品安全、入驻审查登记等10余项制度，入驻单位食品经营资质全部完成线上公示。进一步完善重大活动食品安全保障手段，修订完善了《__县市监局重大活动餐饮服务食品安全事故应急处置预案》，落实事前评估、指导培训、全程入驻等措施，先后完成了“两会”、中高考、“智阁鲁如”文化艺术节、__矿区等6次食品安全保障工作，累计保障集体用餐1300余人次。此外，为全面落实全县干部大会和生态环境整治安排部署会议精神，防止各类食品药品安全事故的发生，上月，县市监局启动了为期一个月的食药安全领域风险隐患集中排查整治行动，目前专项整治工作还在进行中。
持续推进餐饮服务“阳光厨房”创建及量化分级工作，有效带动全县餐饮服务软、硬件提档升级。全县173家餐饮单位（包括学校食堂）中符合“阳光厨房”标准的有168家，覆盖率达97%，量化分级率达100%，两项指标均位居全州前列。坚持教育与监管并举，首次与县委党校联合举办食品安全培训班，先后面向食品各环节经营户举办培训3期，累计培训295人次。期间系统性讲解相关法律法规，开展警示教育，并围绕规范经营管理方面提出建议，进一步提高经营者守法经营意识。
2、深化药化安全监管。深入推进“药品安全·蓝箭护航”行动，开展药品经营环节专项检查，累计检查70余家次，发现风险隐患5处，提出整改意见5条。进一步规范中药饮片和藏药制剂管理使用，督促使用单位开展自查自纠，自查问题2条，已完成整改2条，指导县__医院备案藏药制剂114种。创新药品监管手段，在全州率先推行并实现“互联网远程问诊”系统和药品“非现场电子监管系统”安装使用全覆盖，实现“线上”全程监督，及时纠正不规范操作，进一步保障了疫苗、处方药、毒麻药品使用安全。加强新颁布《化妆品监督管理条例》宣传贯彻，组织41名负责人开展集中培训，同时加强化妆品专营、兼营单位监督检查，累计检查120家次，收缴不合格化妆品20种80余盒（瓶），立案8起。
3、保障特种设备运行安全。健全特种设备管理档案，根据辖区内不同设备、不同用途的安全风险和公共性程度，对特种设备使用单位采取动态监管，累计抽查电梯52台次、承压锅炉18台次、钢瓶32只，发现隐患并督促完成整改7处，累计查封关停隐患电梯5台，从源头防范和遏制了重特大特种设备安全事故。不断加强产品质量监管，扎实开展强制认证产品检查，逐户排查存在安全隐患儿童玩具及电灶产品，期间责令下架不合格电灶2台。针对“3·15”晚会曝光的问题毛巾开展专项整治，责令下架标识不全毛巾300余条。全面开展计量器具整治，联合州质检中心强制检定全县食品店、餐饮单位、商铺、医疗机构在用秤、血压计、体重秤等计量器具，累计强制检定各类秤232台，检定不合格19台，检定合格率91。8%。针对不合格计量器具已责令相关经营户立即停止使用，依法收缴7台。
4、突出监管重点，维护市场秩序。一是加强无照经营治理。突出商业街、校园周边、旅游景区、乡镇牧区等重点区域，查处无证无照、超范围经营等违法行为4起。二是重拳整治假劣商品，查处“三无”、过期变质等问题食品、化妆品1。4吨。三是抓牢物价监督。先后对25家蔬菜经营户进行价格告诫，责令13家未执行明码标价规定的经营户进行整改，查处违法案件1起。开展物业收费专项检查，集中备案6家收费标准。6月，对于群众反映强烈的驾校收费问题，集中约谈负责人并开展现场监督检查；
7月中旬，协调县建设和交通运输局对____驾校收费标准进行了约谈，在三方共同努力下，该校对藏语学员收费3000元下调到2500元，已报名的150名少数民族学员受益。
5、坚持以人为本，切实维护消费者合法权益。不断完善投诉举报受理流程，及时回应群众诉求，确保“件件有着落，事事有回音”。目前已累计受理各类投诉举报7件，按时办结率100%。
6、严厉打击违法行为，推动市场秩序不断向好。今年来，县市监局共查办各类违法案件69起（去年查办154起，居全州第一）。8月__县人民法院公开庭审宣判了去年2起超限量使用食品添加剂涉嫌犯罪案件，被告分别被判处拘役、缓刑四个月、罚金，并判决刑事附带民事赔偿。食品安全刑事附带民事诉讼案件在全州尚属首例，对不法行为形成了强大震慑。
（四）点面结合，“质量强县”体系初步形成
一是高位推进质量提升行动。成立了由县委主要领导任组长、各部门单位负责人为成员的__县质量提升工作领导小组，制定了《__县关于开展质量提升行动的实施方案》并经__次常务会议审议通过，形成了全县高质量推进经济发展的工作格局。
二是扎实规范计量器具管理使用。积极开展诚信计量活动，与183家企业、个体签订《诚信计量承诺书》并全部公示。强制检定全县在用秤、地磅、血压计等计量器具313台，查处不合格秤14台，5788台计量器具全部实施台账管理。
二、完善依法行政制度体系情况
积极做好规范性文件的制定和管理工作，对20__年至20__年发布的文件进行清理，清理结果及时上报县政府法制办备案。通过层层把关，确保清理工作不遗漏、不偏差，有效提高清理质量。建立完善规范性文件统一登记统一编号统一印发的“三统一”制度，为各项工作提供可靠的制度体系保障。县市监局没有涉及放管服改革的规范性文件及其他的规范性文件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
我局把落实法律顾问制度作为建设法治市监、推进依法行政的重要环节，健全工作机制，狠抓工作落实，把法律顾问制度制度落实到依法行政的各个方面。
一是从优选拔。我局从依法行政的角度出发，从市场监管专业入手，从局内部选拔有水平、有经验的法律专业工作人员作为我局的法律工作者，切实为我局依法行政护航。
二是加强沟通。充分发挥法律工作者的专业优势，时常利用案卷评查、重大决策等活动开展专题授课和培训，以提高执法人员的法治思维和法律意识，并通过法律工作者这个窗口，拓展宣传渠道，向群众开展《食品安全法》等法律法规的普法活动。
三是主动介入。在案件集体讨论、重大决策、重大合同协议、规范性文件审核等决策时，局法律工作者主动介入、积极参与，开展合法性审查，确保各项决策依法依规。
四是建立机制。建立了法律工作者制度；
建立与法律工作者联系沟通、情况交流、信息通报制度；
建立法律工作者定期和不定期工作会议制度等，切实为我局依法行政保驾护航。
四、坚持严格规范公正文明执法情况
（一）严格落实行政执法主体资格制度。建立了权责清单，明确了职权类型、权力来源、实施机关、实施依据，在政府门户网站集中对外公示并实行动态管理。坚持执法人员持证上岗和资格管理制度，严格履行我局对执法证的考试和核发职能，认真审定行政执法人员资格。
（二）严格落实执法程序。按照《行政处罚法》《行政强制法》，在立案、调查取证、采取强制措施、案件核审审查决定、权利告知、移送送达、立卷等环节严格执行相关程序规定。完善告知等制度，保障当事人的合法权益。
（三）全面建立行政裁量权基准制度，规范行政裁量权。细化、量化行政许可、行政处罚、行政强制等行为的裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。通过建立健全行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，提高行政执法效率和质量，促进严格、规范、公正、文明执法。我们始终对违法经营行为保持高压严管态势，截止目前，全局共查办职能领域行政处罚案件68起，其中一般案件13起，罚没款4。09万元，案件法制核审率100%，公示率100%，案件数量位居全州行业第一。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
（一）强化内部监督机制。充分发挥办公室（含纪检监察职能）的监督作用，通过行政监察业务和明查暗访相结合的方式，对执法案件的立案、审核、审批、结案、行政强制措施的运用等几个环节实施重点监控，对检查中发现的行政处罚程序有问题时及进行指正，避免了自由裁量权的滥用。加强党风廉政建设工作，坚决杜绝“人情案”、“关系案”和“金钱案”的产生。
（二）强化社会监督机制。我局认真开展权力清单清理，建立权责清单，加强行政权力的制约和监督，自觉接受，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极配合执法检查、专题询问、专题调研等工作。坚持重大事项报告制度，高度负责地办理和回应代表的议案和质询。进一步完善网络舆情行政投诉制度和政务公开，目前我局公布行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力1431项，确保市场监管“法无授权不可为，法有授权必须为”的法定职责。截止目前，我局未发生一起违法违纪行为。
（三）全面推进政务公开。整合12315、12331等投诉举报电话，落实专人负责群众来信来访；
编制、公示并定期更新市场监管权责清单；
行政审批事项实行目录制管理，行政审批事项全部入驻行政服务中心，实行阳光操作，主动接受监督，形成快捷、高效、阳光的一站式审批通道。
（四）开展行政处罚案卷评查。我局以开展案卷评查活动为平台，以管辖权、办案程序、调查取证、法律适用、自由裁量、执行、案卷装订等为重点，对行政处罚案件进行全面评查，加大案卷质量的评查监督。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制。制定了《市场监管应急预案》《食品安全突发应急预案》等，完善了重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置机制；
健全了《12315申诉举报中心工作规则》、《消费者投诉受理制度》，整合原工商12315、原食药12331、原质监12365三个投诉举报平台，实行一个窗口对外受理消费维权投诉举报，消费者举报投诉机制更加完善，全面推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度，至10月底，共受理消费投诉4件，成功调解4件，案件办结率100%。
（二）做好听证及行政复议、行政诉讼应诉工作。通过严格过错责任追究，促进依法行政水平的提高，减少和防范矛盾和纠纷的发生，切实维护社会稳定。对于符合申请条件的听证案件、复议案件，依法依据及时受理。加强行政复议和行政应诉工作信息报送工作，确定了1名兼职联络员负责此项工作。截止目前，全局无一起行政复议和行政应诉案件。
（三）做好信访工作。__县市场监管局设立了专门的举报监督信箱及投诉电话，将信访工作机构设在办公室，向社会公布信访工作机构的通信地址、投诉电话等相关事项，畅通信访渠道，妥善处理来信来访，对我局在主题教育、扫黑除恶、民族团结、日常监管等方面的问题广泛征求社会各界意见和建议。截至目前，未接到一起群众来信、来电、来访。
七、全面提高法治思维和依法行政能力建设
（一）抓好法制学习，提高依法行政能力。认真落实全局例行业务学习制度，将法制学习纳入党建学习计划，统筹安排，确保学法用法，深入学习与工作密切相关的法律法规，不断提高干部队伍素质和依法行政水平。
（二）规范执法行为，提高依法行政效能。明确执法权限，认领权力清单。对涉及工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督执法依据的法律、法规、规章进行了梳理，并对照“三定方案”将权力清单分解、认领给各职能机构。坚持“宽进严管”的原则，建立健全事中事后监管制度，确保既“放得下”又“管得住”，不留“监管盲区”和“空白地带”。
（三）强化学习，提升干部依法行政能力。根据坚持党组统筹安排，要求各执法人员以分散学习为主，根据岗位需要确定学习内容，安排好牵头授课人，采取以案释法的方式学习。今年组织了全员参加各级组织的法制培训10余次，着力转变新形势下市场监管执法理念，提升事中事后监管能力。
（四）抓实法制宣传，营造良好法治氛围。我局大力推进“法律七进”工作，制定下发《__县市场监管局开展“法律七进”活动实施方案》，对“法律七进”活动进行周密安排，分时间、区域，有计划的开展法律宣传。将市场巡查、注册登记、专项整治、案件查处、维权调处等工作与3·15、4·26、质量月、食品安全宣传周、法治政府建设宣传月等节点有机结合，提高市场主体守法经营意识和消费者依法维权能力，扩大法律宣传覆盖面，营造全社会知法守法学法用法的良好氛围。
八、组织保障和落实机制情况
我局高度重视法治政府建设工作，充分认识法治市监局法制建设的必要性、紧迫性。主要负责人对本机关法治市监建设负总责，统一领导、协调法治市监建设，确保把法治政府建设的各项要求落实到市监工作的各个方面、各个环节，认真扎实加以推进。
（一）加强组织领导，机制保障到位。我局高度重视法治建设工作，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局将法治建设摆在工作全局的重要位置，定期召开专题会议，将法治建设同市监工作同部署、同推进，及时协调解决工作中遇到的困难。
（二）制定规划，细化了工作任务。对我局法治政府建设的基本目标任务进行分解、细化、量化。充分发挥法制机构组织协调、督促指导作用，全面调动各职能部门的主动性和创造性，形成工作合力，共同推进法治政府建设，提高依法行政水平。
（三）加强执法队伍建设。调配政治强、作风硬、业务精的干部到法制岗位，充分发挥法制人员在依法行政工作中的组织协调、参谋助手和法律顾问作用。同时，由办公室（法制）专门负责本局依法行政工作及开展执法监督，确保依法行政各项工作落实到位。
九、下一步工作打算
下一步，我们将重点做好下面几点工作：
一是围绕中共__州委、州人民政府关于印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全面履行食品药品安全委员会工作职责，抓好牵头负总作用。
二是认真贯彻执行县委、县政府相关工作安排部署。
三是认真贯彻执行省、州市场监管工作会议精神和省药品监管工作会议部署的工作任务。
四是继续深入推进商事制度改革。落实好职能领域内的各项改革措施，进一步压缩企业开办时间，全面简化群众办事流程，为群众办事增添便利。
五是持续开展创建农产品和食品质量安全示范县“双安双创”工作，积极争取经费打造餐饮环节非现场电子化监管平台。
六是持续开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争，整治规范市场经营环境，杜绝欺行霸市、强买强卖、以次充好、不正当竞争、制假贩假等黑恶行为的发生。
七是加大食品和特种设备安全隐患排查整治力度，从源头防范和遏制重特大特种设备安全事故。
20__年，__区市场监督管理局以____思想为指导，深入学习宣传贯彻党的__大精神，全面贯彻____法治思想，全面落实法治政府建设工作。依法行政持续规范，执法能力建设和执法规范化水平不断提升，法治政府建设全面深化。现将法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）以“持续优化营商环境”为目标，深化商事制度改革
一是商事制度改革成效显著。持续推广“智能审批”、全程电子化登记等制度。智能审批办理市场主体1520户，全程电子化网办率达95%，新开办企业全程电子化率达100%。二是许可审批更加高效。下划食品经营许可审批权限，有效承接市局下放和委托的低风险许可（备案）工作，全程网办药品和医疗器械许可74户。三是市场主体开办更加便捷，退出更加顺畅。新登记各类市场主体3124户，通过绿色通道注册登记招商引资及重点项目企业79户、“容缺受理”审批58户，办理企业注销326户。
（二）推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管
通过“双随机、一公开”部门联查工作，将“双随机、一公开”融入到日常监管和专项检查之中，作为行政检查的常态化手段，各部门联合执法，进一门检查多项事，通过联查进一步加大对违法失信行为的联合惩戒，增强市场主体守法自觉性。召开全区市场监管“双随机、一公开”联席会议，组织开展工作并公布查处结果。开展“双随机”检查1600家（次），完成抽查任务167批次，部门联合抽查检查率、市场监管部门内部抽查检查率均达100%。
（三）以“强化知识产权保护”为主题，打造服务“金字招牌”
一是稳步推进知识产权工作稳步开展。全区注册商标拥有量3027件，发明专利拥有量340件，10年以上有效发明专利13件，查办商标违法案1件。二是扎实做好服务企业工作。成立“知识产权发展保护中心”，“知识产权服务站”挂牌7家，召开质押融资银企对接会1次。助力“赤诚峰味”注册商标授权企业参加广告助农企业1家，申报内蒙古自治区专利奖项目1件。三是知识产权宣传教育进一步加强。利用“3·15”消费者保护权益日、“4。26”世界知识产权日等节日，开展知识产权宣传周系列活动，发放宣传资料1600份。
（四）以“排查隐患”为重点，筑牢市场领域安全底线
一是食品安全监管不断加强。聚焦食品生产、流通的重点企业、重点环节和养老机构、学校幼儿园食堂、集中供餐、网络餐饮等重点领域，开展20余项专项检查，并进行安全风险隐患排查。完成食品安全监督抽检650批次，完成食品安全快检505批次。立案查处食品案件153件。二是药品化妆品监管扎实有效。持续深化药品安全专项整治，检查药品、医疗器械经营单位456家，各级医疗机构23家，化妆品经营使用单位189家。完成药品抽检36批次、化妆品5批次。上报药品、医疗器械、化妆品不良反应319例。查办“两品一械”案件44件。三是特种设备安全监管持续推进。开展气瓶、燃气、电梯、供暖单位等安全生产大排查大整治专项工作，检查企业105家次。开展燃气联合检查15次，检查餐饮单位130家、充装单位3家、燃气经营单位1家。立案查处特种设备案件4件。四是产品质量安全监管愈加精准。积极开展重点工业产品质量安全排险除患专项行动，以成品油、农资、煤炭等相关产品为重点，加大专项整治和监督抽查力度。
（五）以“消费维权”为抓手，深入开展放心消费创建工作
一是消费维权渠道进一步畅通。开展“提振消费信心”年主题活动，发放宣传资料9800份。受理消费者投诉举报310件、政务服务投诉524件，为消费者挽回经济损失18。6万元，在法定时间内消费者申诉办结率均达100%。二是放心消费示范商圈创建工作深入实施。平庄新发地市场通过了自治区“放心消费示范街区（商圈）”创建标准，以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”为创建示范的基本条件，以评选放心消费示范单位为着力点，整体提升示商圈档次及对外形象。
（六）学法普法，增强法律意识，落实普法责任制
一是开展法律法规学习，推动干部学法用法。组织全局干部职工学习《民法典》《行政处罚法》《食品安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法》《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》等法律法规，不断提高法律意识和依法行政水平。二是开展普法宣传教育工作。认真落实“八五”普法各项工作任务及“谁执法、谁普法”的工作机制，通过以案释法，深入开展普法活动。结合实际制定了《__区市场监督管理局年度普法计划》、《“谁执法谁普法”责任清单》，持续深入地开展法律“六进”活动。
（七）深入推进依法行政，实施公正文明执法
一是推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，在__区政府网站上公开了我局监管职责、执法人员信息、行政处罚信息、重大执法决定法制审核清单。规范执法行为，优化营商环境。制定《__区市场监督管理局规范执法行为，优化法治营商环境专项行动实施方案》，按照方案要求组织开展工作。
二是开展行政执法案卷评查活动。组织参加区行政处罚案卷评查工作，在__区案卷评查中，我局优秀案卷比例占90%。
二、提高政治站位，强化法治建设第一责任人落实
一是建立健全党委理论学习中心组常态化机制。组织局班子成员带头学习____法治思想，切实发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用，以身作则，带头学法，模范用法。深入学习贯彻____法治思想和____关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署和区委全面依法治区工作要求。二是严格履职，推进依法行政。严格履行党政负责第一责任人推进法治建设的职责，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。召开法治工作专题部署会，统筹推进严格执法、公正执法、全员守法。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，有力推进全局法治建设工作。三是严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉维护班子团结，对重大事项及时提请局党组会研究决定。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
主要表现在：全系统法治意识树立尚不牢固，运用法治思维和法治方式推进各项改革、解决监管执法中遇到问题的意识和能力不足，执法人员的执法办案水平和能力还有待进一步提高。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
一是提高政治站位，强化贯彻落实。在深入学习宣传贯彻____法治思想上持续加力。把____法治思想贯穿到法治政府建设全过程，市场监管法治政府建设实现新突破。
二是提升工作实效，强化工作举措。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要的整体部署，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，全面实行“双随机、一公开”监管，强化信用监管和联合惩戒，营造更优的法治化营商环境。
三是提高法治观念，强化重点监管。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线，开展“衣食住行”和民生领域“铁拳”行动，切实保护好消费者合法权益。加大执法办案力度，强化行刑衔接，力争在查办大案要案上有新的突破。
四是提升执法质效，强化素质能力。在推行行政执法责任制上持续加力。严格落实行政执法“三项制度”，全面落实包容审慎监管执法和柔性执法，让市场监管执法更有力度、更有温度。
20__年，__县市场监管局以____思想为指导，深入学习宣传贯彻__法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进法治政府建设，市场监管制度不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。现将县市场监管局20__年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻__法治思想，加强党对法治市场监管建设工作的领导
（一）深入学习贯彻__法治思想。县市场监管局把深入学习宣传贯彻__法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻__法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议组织专题学习，深刻领会__法治思想的丰富内涵和实践要求，牢牢把握法治市场监管建设的正确方向。
（二）统筹推进法治政府建设。县市场监管局坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作，将__法治思想贯彻落实到市场监管执法、执法监督、普法等工作全过程、各方面。将法治建设摆在全局工作的重要位置，和市场监管业务一同部署一同抓落实，
（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。县市场监管局党组书记、局长张夸有严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置，做好法治建设第一责任人职责述职述法，自觉做尊法学法守法用法的模范。完善20__年法治政府建设工作的系列工作机制和指导文件，制定了《20__年__县市场监管局法治政府建设示范创建工作任务清单》，明确工作目标，责任到股室、到人。
（四）开展形式丰富多样的学习活动。县市场监管局把普法学习列入20__年干部职工的全年学习计划当中。由主要领导带头学习，通过党组会、党组理论学习中心组学习、主题党日等方式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规专题学习。组织全体党员干部观看警示教育片、参观县廉政教育基地，重温入党誓词。组织集中观看中国共产党第__次全国代表大会开幕实况直播，认真聆听学习大会报告。开展线上线下全覆盖学法活动，线上运用“学习强国”、“市场监管总局网络培训”等新媒体平台，加强学习培训，线下组织参加20__年学法考试，全体党员干部以100%的通过率圆满完成执法资格考试。深入开展法治宣传进校园、进企业活动。以5月份“民法典宣传月”为契机，积极组织全体干部职工共同学习民法典，并通过网站、LED屏播放法治标语开展普法宣传活动。
二、规范依法行政，强化服务保障
（一）加大改革力度，激发市场活力。1。进一步压缩企业开办时间。实现企业开办各环节0。5个工作日办结。2。深入推进“一窗通”服务优化企业开办流程。会同相关部门，整合设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类企业开办事项和网上服务资源，持续优化企业开办“一窗通”服务平台，实现“登陆一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力，形成市场监管、公安、税务、人社等部门涉企数据交互机制，进一步提高办证便利度。3。优化企业登记服务。全面推行全程电子化登记，实现全范围、全流程网上“不见面”办理。实现电子营业执照跨区域、跨行业、跨领域应用。实现市场主体从提出设立登记申请到领取电子营业执照全程“零见面”。4。扎实推进“证照分离”改革。直接取消审批7项，审批改为备案5项，实行告知承诺12项，优化审批服务45项，根据职能职责，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革。5。进一步提升企业注销便利度。凡是符合简易注销登记条件的企业，一律按照简易注销程序办理。对一般程序注销从程序和提交材料各方面都做了大幅调整，进一步精简了文书材料、优化了流程，依托“一窗通”服务平台，推进企业注销线下“一窗办理”，使企业在法定公示期内完成企业清理完税、社保清缴等流程，实现企业注销只跑一次。
（二）营造公平竞争的市场环境。1。加强反垄断执法线索摸排和公平竞争审查工作。重点查处供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断等违法行为。认真开展20__年度重点领域反不正当竞争执法专项行动。及时查处虚假宣传、违法有奖销售、商业诋毁等不正当竞争行为。2。加强完善市场监管机制建设工作，提高市场监管效能。通过搭载年度报告工作对辖区市场主体进行清查，拟定出“长期停业为开展经营活动”市场主体，其中拟吊销企业17户。制定并公示了《__县20__年度市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划》和《__县20__年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》同时督促成员部门依照计划按时完成工作，实现进一扇门、查多样事。3。强事中事后监管，创新市场监管方式。完善市场监管体系，建立透明、规范、高效的协同监管机制，实行综合监管，推广随机抽查。充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，建立健全严重违法责任企业及有关人员行业禁入制度，依法依规实施失信惩戒，增强监管威慑力。一是认真细化改革措施和事中事后监管措施。严格按照行政审批制度改革规定，全面组织清理行政审批申请材料，凡缺乏法律法规依据的，一律取消，对可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求申请人提供证明材料；
二是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，我局企业登记信息通过“云南省市场主体信用信息数据交换协同平台”自动推送到该平台，进行共享交换，涉及到证照分离事项的登记信息精准推送到行业主管部门名下，并由相关部门登录“数据交换”模块自行接收认领，满足相关部门的数据需求。
（三）积极推动市场监管综合行政执法改革。经县委编办批准，在__哈尼族彝族自治县市场监督管理局执法大队的基础上，组建县市场监管综合行政执法大队，为县市场监督管理局直属行政执法机构，机构规格为副科级。主要职责：承担原工商、质监、食品、药品、物价、反不正当竞争、商标、专利等领域执法职责，以县市场监督管理局名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉、举报的受理和行政处罚案件的立案调查、处罚等；
负责本行政区域内直接面向市场主体、直接面向消费者的执法事项，包括食品、药品、特种设备等产品的经营、销售、使用以及商标侵权、假冒专利行为的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职责，依法保护消费者合法权益。人员编制：__哈尼族彝族自治县市场监管综合行政执法大队大队长由县市场监督管理局局长兼任，设专职副大队长1人（副科级）。编制和人员从县市场监督管理局执法大队和相关股室调整，核定编制10名。
（四）健全行政执法和刑事司法衔接机制。加强行政执法与刑事司法衔接工作的主动性，11部门联合印发《生态环境、食品、药品、知识产权领域违法犯罪执法协作机制（试行）》的通知，进一步深化行政执法和刑事司法衔接，依法严厉打击生态环境、食品、药品、知识产权领域破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序违法犯罪行为。围绕社会关注热点和市场领域突出问题，全局共立案查处各类违法行为58件，罚没款17。23万元，有效地保障了市场秩序的平稳有序。
（五）加强工作统筹，强化法治宣传。我局聚焦与市场主体发展密切相关的政策措施、法律法规等重点内容，大力宣贯《“三进市场主体”政策汇编》，采取召开宣讲会集中详细解读，举办培训班全面系统解读，深入市场主体结合实际解读，结合办理业务及时耐心解读，为各类市场主体答疑解惑。在__县市场监管局微信公众号、政务服务中心窗口安装电子显示屏强化政策宣传，通过搭载市场主体年报公示工作对企业进行100%全覆盖一对一政策宣传、指导服务，开展“3·15”消费者权益宣传活动，举行知识产权宣传周启动仪式暨知识产权培训会，强化政策宣传，让各类市场主体及时知晓政策、弄懂政策、享受政策。
三、存在问题和下一步计划
（一）存在问题。过去一年里，县市场监管局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；
二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。
（二）下一步工作计划。一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的__大精神和__法治思想体系，加大__法治思想的普法宣传力度，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。二是进一步创新行政执法方式，优化完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。三是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。同时要争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中，也要根据岗位职能选择相应的人才重点培养，不断充实局法治人才队伍。
20__年度，__区市场监督管理局全面贯彻党的__大和__届____全会精神，切实落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》，按照上级政府关于法治政府建设工作的总体要求，努力完善各项制度、措施，扎实推进法治政府建设工作各项任务的完成。
一、依法全面履行职能
（一）以商事制度改革为主线，推进企业登记便利化
一是继续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革。建立程序更加便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，更深层次实现信息共享和业务协同，以“减证”带动“简政”。解决企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”问题，20__年办理“多证合一”5800余户；
二是全面落实“证照分离”改革，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，深入推进政府职能转变，全面深化审批制度改革，进一步破解“准入不准营”问题，在有序推进“45证合一”的基础上，进一步整合证照事项，用“减证”推动“减负”，让更多民营企业“照后能营、持照即营”，办理“证照分离”979户；
三是进一步落实注册登记无纸全程电子化和电子营业执照工作，提高企业登记便利化水平。实现登记注册“面对面”向“键对键”跨越。今年已办理无纸全程电子化营业执照678户；
四是进一步扩大市场主体简易注销登记、“一址多照”、“一照多址”等改革工作成效，办理简易注销548户。
（二）全面推行“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管
建立“一单两库”，即抽查事项清单、行业监管主体库、执法人员名录库，积极牵头协调相关部门，通过推进跨部门双随机联合抽查工作和“互联网+监管”模式，确保“双随机、一公开”监管模式全覆盖，并履行协同监管联合惩戒职能职责，做到“一次检查，全面体检”。落实抽查、公示工作，一是按照“谁抽查、谁公示”的原则，现场检查人员在检查结束后20个工作日内将抽查情况录入到抽查软件程序中，并汇集到（或录入）市场主体信用信息平台，向社会公示。20__年组织“双随机、一公开”抽查共计17个批次，共计抽查各类市场主体1085户，抽查结果都及时进行了公示，抽查出现的问题依法依规进行了处理。对抽查后的企业以及移出经营异常名录的每户企业，已编制、建立了档案。二是强化失信惩戒。对抽查发现的违法行为，依法作出处理，对符合列入经营异常名录管理的，给予信用约束。依托市场主体信用信息平台，及时将抽查结果通报给其它政府部门，构建失信市场主体“一处违法、处处受限”的信用监管框架。
（三）依据市场监督管理职责，对食品药品领域进行全过程监管
在食品安全监管工作中严格按照上级的统一部署，进一步明确责任，继续加大食品安全监管力度，切实解决食品安全存在的突出问题，促进履职规范，坚持创新突破，着力提高工作效能。在食品生产领域开展了淀粉及淀粉制品专项整治，对生产企业的主体责任落实情况、生产企业资质、进货查验、过程控制及出厂检验等食品生产环节进行监督检查，共检查淀粉制品小作坊102家，下达责令改正通知书30份；
在食品流通领域开展了各节日期间食品安全专项整治，加强生猪产品加工经营环节监管，加强食用农产品市场销售质量安全监管，召集全区19个农贸市场、20余家大中型超市负责人召开“衣食住行”领域市场整治暨食品安全监管工作推进会。在药品、化妆品和医疗器械领域，积极开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治，出动执法人员410人次，检查药品零售药店634家，收到药品零售企业自查报告400多份，对辖区内54家涉嫌执业药师“挂证”的药店下达了责令改正通知书，限期改正；
开展中药饮片质量集中专项整治，共检查300多家药品经营企业；
开展无菌和植入性等医疗器械专项监督检查，共收到医疗器械经营企业自查整改报告208份，医疗机构自查整改报告89份，共检查了80多家辖区内医疗器械经营企业和医疗机构。全年共查处食品药品案件56件，罚没款合计54。22万元。
二、推进严格规范公正文明执法
（一）全面推行行政执法三项制度
为了规范行政执法程序，加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格规范公正文明执法，按照市政府、区政府文件要求，在__市市场监督管理局的指导下印发了《__区市场监督管理局行政执法公示制度实施办法》、《__区市场监督管理局行政执法全过程记录制度实施办法》、《__区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度实施办法》，并在全局全面推行。全年共公示行政许可信息10477条，公示行政处罚信息110条，审核行政处罚案件110件。
（二）建立健全行政执法与刑事司法衔接机制
贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，不断推动“两法衔接”制度化、规范化进程。20__年我局查办的行政处罚案件没有达到移送标准的情况，无移送案件。
（三）严格执行行政执法相关制度
严格执行20__年4月1日起施行的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》，规范市场监督管理行政处罚程序，严格执行行政处罚裁量权基准。
（四）落实重大行政处罚备案监督制度
严格执行《__自治区重大行政处罚备案监督办法》，在时限范围内，对重大行政处罚案件相关材料报司法局备案。20__年我局共备案重大行政处罚案件26件。
（五）严格执行行政执法主体资格、行政执法人员持证上岗和资格管理制度
按照区政府要求，开展行政执法主体清理确认工作，对我局具有行政执法资格人员和申请办理执法证人员的名单进行报送，组织执法人员参加执法证培训及考试。我局目前在岗持有执法证人员122人，20__年申请办理执法证人员44人。
三、强化对行政权力的制约监督
（一）及时办理并按时办结人大代表建议和政协委员提案
一是严格把握好办理期限，在保证办理质量的基础上，加快办理进度。二是进一步落实主体责任，在办理过程中，要做到有人牵头、有人联系、有人落实，确保办理工作的进度和质量。三是进一步加强办理规范，加强与委员的联系与沟通，要见人见事，努力把工作做得更扎实、更有效。20__年我局共收到人大建议、政协提案8件，其中人大建议5件，政协提案3件，主要涉及食品安全监管、保健食品市场规范等方面。全部按照期限答复完毕，人大代表和政协委员对答复表示满意。
（二）认真落实人民检察院的检察建议
20__年我局共收到__市__区人民检察院检察建议书9件，涉及餐饮外卖平台的公示信息中未公示餐饮服务食品安全监督公示牌（无量化等级）、校外托管机构未办理食品经营许可提供餐饮服务、幼儿园未取得食品经营许可提供餐饮服务等方面，我局均按照规定在收到检察建议书的两个月内对相关情况进行了处理，并书面回复了检察院。
（三）认真开展执法监督工作
开展行政处罚案卷评查工作，完善行政处罚案卷评查制度，认真执行案卷评查工作标准，定期组织开展行政处罚案卷评查。20__年组织开展了一次案卷评查，按照《__自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》进行评查，评查率100%。，主要评查处罚主体是否适格，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据是否合法充分、适用是否准确，处罚内容是否适当，告知权利、交待的救济途径和期限是否准确，处罚是否正确适用自由裁量权等方面。评查后制作《案件评查意见反馈表》反馈给办案部门进行改正，对发现的问题实施监督指导。
四、全面提高执法人员法治思维和依法行政能力
（一）继续开展网络在线学法和普法考试工作
为顺应普法工作网络化发展趋势，进一步促进领导干部、公务员法治思维的养成和法律知识水平的提高，继续组织全体干部职工开展年度网络在线学法及普法考试工作，包括领导干部在内的182名干部职工参加了此项学习活动。
（二）持续开展行政执法人员法律法规学习和业务学习工作
把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和党内法规列入__区市场监督管理局党组中心组学习内容。加强全局工作人员基本法及新颁布或修订的重点法律法规的学习，认真参加自治区、市局组织的各类业务、法律法规培训。20__年，我局参加了自治区市场监督管理局组织的每周一课视频学习共计38期，每期约120人参加，收到了良好的学习效果。
五、强化法宣教育，深化普法依法治理
按照“谁执法、谁普法”和“谁主管、谁负责”的普法责任制要求，制定年度普法依法治理工作计划，开展普法工作。依托“3·15国际消费者权益日”、“4·26”知识产权保护日、“5·20”世界计量日、“6·9”世界认证认可日、全国食品安全宣传周、法治宣传月、全国安全用药月、12·4国家宪法日等重要时间节点，持续广泛地开展主题宣传活动，增强市场主体和消费者的法治观念和法律意识，形成尊法、学法、守法、用法的社会氛围，确保“七五”普法规划顺利实施。
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