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优化营商环境大会讲话(7篇)

时间:2022-11-18 11:18:02 来源:网友投稿

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优化营商环境大会讲话(7篇)

篇一:优化营商环境大会讲话

  优化营商环境动员大会讲话发言稿

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  今天,我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会,主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神,动员全市上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,进一步优化营商环境,促进全市经济持续健康发展。刚才,发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言,大家要相互学习借鉴。等下,百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话,我们要全面抓好贯彻落实。现在,我先讲三点意见。

  一、正视全市营商环境现状,坚定推动靖西发展的信心营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键,最终影响地区发展进程。从这个层面说,优化营商环境就是解放和发展生产力,是推动高质量发展的必由之路。近年来,我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”,打牢工业、农业“两大基础”,牢牢把握发展第一要务,凝心聚力抓发展,千方百计促转型,经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年,我们取得了GDP突破200亿元,财政收入突破20亿元的喜人成绩,这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果,硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时,我们必须清醒看到,与百色市其他县区相比,我们的营商环境总体还是不够优化,企业对我们的投资环境总体满意度不高,我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析,存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位,办理效率低;承诺兑现不够到位,投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位,部门间相互推诿扯皮,“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位,不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题,导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中,供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够,服务企业成长保障不够。比如,企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高,存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题,中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重,效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场,向企业敲诈勒索的现象,严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”,大多窗口单位还只是前台“接单”,后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出,离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距,特别是企业投资项目服务不到位,由招商局和企业一道走部门、跑单位,不仅手续繁锁、耗时多,而且企业意见大。针对这些存在问题,各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁,必须直面问题、壮士断腕、自我革命,拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当,以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境,特别是靖西作为百色唯一县级市,就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。二、大力推进营商环境建设,全力打造“百色最佳”营商品牌

  当前,就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神,研究制定我市相关系列行动方案,全力以赴重点抓好以下七大方面工作,确保取得明显成效。

  (一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题,严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。

  一是对标“百色最快”,进一步加速审批服务。目前,当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动,“3”就是企业开办手续3个工作日内完成,“5”就是不动产登记5个工作日内完成,“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成,“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看,县一级还有进一步压缩的空间,企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成,其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”,我们就是对标百色最快县区,尽量压缩时间,快办快结,做到“百色最快”。

  二是对标“百色最优”,进一步优化审批制度。优化审批制度,需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面,今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所,政务服务中心要尽快开工建设,投资推广服务中心要加快项目选址,争取下半年开工建设。在“软环境”方面,就是尽快成立靖西市投资推广服务中心,选优配齐工作人员,全面推行招商签约项目代办服务,解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题,同时进一步优化流程管理,建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度,完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革,逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享,全面接入全区政务服务“一张网”,所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云,从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题,实现“统一进出、信息共享、并联办理”。

  (二)重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局,是高质量发展的强力引擎。今年5月,国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点,要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上;明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐,快速跟进自治区和百色市的政策措施,研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施,使重大项目审批办理时间大幅压缩,审批环节进一步精简,审批效率进一步提高,加快投资项目建设。同时,要试行工业项目报建阶段承诺审批制,在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后,自主依法依规开展设计、施工,竣工后接受相关验收,实现“先建后验”。

  (三)企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题,要深入开展“降成本政策落实年”活动,帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面,前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施,各方面反响很好,我市要做好衔接工作。用气、用水方面,要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位,做好靖西天然气管路建设服务,争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设,培育更多市场供给主体,从源头上为企业提供更多选择。用地方面,自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府,国土部门要做好衔接工作,通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式,盘活园区闲置土地,着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施,切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额,暂停征收涉企地方水利建设基

  金,降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面,要着力打造便捷办税体系,确保减少办税资料30%以上,压缩办税时限30%以上。

  (四)口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施,商务部门要牵头逐条逐项深入研究,会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放,加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设,提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平,实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统,实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通,全面铺开口岸一次性检查,推广陆地边境口岸边检自助查验,推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度,降低通关费用。提高验货场作业效率,实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物,免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。

  (五)金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战,也要把金融这池水搞活起来,着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度,强化对重大战略信贷支持,落实小微企业信贷支持政策,创新信贷融资模式,大力发展直接融资,建立企业转贷应急体系,不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用,尽快设立产业发展基金,通过“过桥贷”等多种形式,切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为,挖掘减费让利空间,规范融资中介服务收费行为,切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程,推动信贷限时承诺,实现动产抵押登记“一次办结”,完善融资信息共享机制,提高重大项与融资实效,帮助企业及时获得资金支持。

  (六)宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”,中专、技校毕业都可以在大城市直接落户,我们作为后发展、欠发达地区,更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度,落实各项激励政策,着力引进一批人才。特别是本着“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引资专家服务团队,切实解决在当前推动经济高质量发展背景下,如何对接国家产业政策,解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后,就要围绕“修机场、建铁路”两件大事,抓好一批重大交通基础设施规划建设,进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设,完善城区交通路网,加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设,抓好城区棚户区改造,进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治,全力以赴打好污染防治攻坚战,推动重要流域和大气环境质量持续改善。

  (七)政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地,再到运营投产,过程非常艰辛,特别是在当前经济环境下,靖西作为欠发达、后发展地区,企业引进不容易,项目落地更不容易。招商难,项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设,全面推进政府守信践诺,让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度,规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节,需要从每个干部做起,从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识,建立领导联系重点项目、重点企业制度,及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往,不能有贪心私心,不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件,坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管,推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法

  决定法制审核制度,建立执法行为事中事后监督问责机制。三、强化担当主动作为,确保优化营商环境各项举措落地生效优化营商环境涉及部门多、触动利益深,必须下决心、出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功

  地抓,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。(一)要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手,好的作风就能带来好的营商环境。

  去年我们政务服务排名倒数,今年不但要“触底反弹”,更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进,充分学习借鉴好经验好做法,要有一种“万年太久,只争朝夕”的精神,拿出“一天当三天用”的干劲,不断改进服务企业、服务群众的工作作风,凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制,各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程,亲自研究部署,协调解决工作推进中的重大问题,切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制,明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导,明确完成时限,狠抓各项措施落实。

  (二)要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格,才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境,全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬,勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法,考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩,作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度,把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报,确保有令必行、有禁必止,对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。

  (三)要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时,没有完成时,不能刻舟求剑,一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见,加快出台我市相关实施意见和工作方案,进一步完善优化营商环境工作机制。同时,要通过大调研、大查摆,梳理当前我市营商环境存在突出问题,时刻对表对标周边先进县区水平,分类梳理和建立问题清单,分解给相关责任单位,定期通报进展情况,把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导,电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏,宣传正面典型,推广好经验、好做法,曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为,特是要通过开展“电视问政”,让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。

  (四)持续营造良好的社会环境。社会环境好,营商环境才能好,政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度,严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动,以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度,发扬钉钉子精神,持续用力,久久为功,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动靖西经济实现高质量发展。同志们:

  这次会议主要任务是,深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局作风整顿优化营商环境工作,进一步解放思想、转变观念,切实抓好“作风建设提升年”,把作风建设贯穿全年工作始终,通过持续加强作风建设,敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实,不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平,以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为,实现新的发展。

  下面,就整顿机关作风优化营商环境,我讲三点意见。一、提高认识作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到,与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比,与发展面临的形势要求相比,与广大职工群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上,还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员,对机关作风整顿工作重视程度不够,

  思想认识还不足,多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破,“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重,作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变,直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。

  在今年的工作会议上,我们坚持问题导向强化责任担当,在全面总结差距和不足的基础上,党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,持续开展作风整顿活动,分阶段专项推进,从局机关开始,从党员干部做起,以上率下查摆问题,从小事改起,再造工作流程,提高素质能力,压实领导责任,以踏石留印、抓铁有痕的'责任意识,引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上,把精力放在狠抓工作推进落实上,在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识,把今年确定为“作风建设提升年”,并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿,实现全方位的大转变,重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合,给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。

  深化机关作风整顿优化营商环境,在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议,对今年全省整顿作风,包括集中整治窗口服务突出问题,优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视,以视频会议形式,在全系统进行了专题工作安排,李坤书记亲自做了动员讲话,针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿,力度空前,深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度,认识和对待此项工作,必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到,整顿作风、优化营商环境,这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要,更是上级组织的硬性要求,是上级主要领导亲自抓的工作,不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波,森工一度成为舆情的焦点,教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者,社会管理创新也是名声在外,可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来,我们迎接的各种调研和检查,就是例证,而且很多是代表森工迎检。全局上下,要进一步统一思想,端正认识,提升站位,切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人,要加强组织领导,落实方案要求,迅速行动起来,形成浓厚氛围,以实际行动把作风建设引向深入。

  二、把握重点我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》,这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件,领会精神实质。一要突出问题导向这个前提。领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要坚持以上率下,把领导带头贯穿始终,从严细查深剖,带头查摆问题,带头整改提高。要在前期查找基础上,坚持问题导向和目标导向相结合,继续深入查找问题,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪,坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性,围围绕失责失信、不依法行政,政策梗阻、弄权勒卡,流程不优、机构臃肿,形式主义、官僚主义新表现,不细不实、能力不足“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,按例举的重点对号入座,认领问题,不能掩盖问题。要突出表率性,局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般工作人员,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线,敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,通过找准找实突出问题,为深入整改奠定基础。

  二要抓住专项整治这个关键。要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位,重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治,切实查到底、改到位,形成震慑效应,让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容,对出现作风和环境的问题单位、部门,要全局通报,连带问责,严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中,局党委明确了五个方面整改重点,确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标,必须全面的改、一个不落的改。

  三要强化整改措施这个保障。各单位的书记、部门负责人要直接抓,抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,围绕重点,集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求,不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度,优化再造流程和路径,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。同志们:

  我们召开这次会议,坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天,省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议,从抓作风、优环境入手,开篇布局,充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,在推进xx转型发展全面振兴的实践中,树立新作风、展现新形象、实现新作为。

  为了落实好省委的要求,开好这次会议,市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式,分别征求了人大代表、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议,并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会,对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看,全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作,成效比较明显,企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到,与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比,与xx转型发展的新形势新任务相比,与企业和人民群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象,新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”,聚焦解决突出问题,推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面,我讲四点意见:

  一、坚持解放思想,深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义发展是硬道理,作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性,以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,努力打造优良的发展环境。第一,深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人,有的干部不知道政策红线,挪用串用专项资金;有的任意妄为,一门心思谋取私利;有的严重违反财经纪律,集体资金坐收坐支,等等。究其原因,这些干部都是从思想放松、作风散漫开始,一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除,着力构建作风建设长效机制,齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。第二,深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。民营经济的活跃程度和发展质量,是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济,得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从xx发展的历程看,什么时候党员干部作风扎实、发展环境好,企业家和各类市场主体积极性就调动的

  好,经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索,但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区,特别是与江浙、广东等发达地区比较,差距更大。去年9月,国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时,反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如,优化发展环境的大氛围基本形成,但局部“小气候”还有待改善;表面问题初步解决,但深层次问题根深蒂固等等。当前,正是xx转型发展的关键时期,机遇稍纵即逝,我们必须以作风整顿破题开路,以硬措施改善软环境,坚决搬走阻碍发展的绊脚石,抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇,传承拓展优秀传统基因,迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。

  第三,深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。政治路线确定之后,干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型,也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证,没有良好的营商环境,再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿,就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与xx承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实,确保高质量完成今年各项目标任务,以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。

  二、增强“四种意识”,切实转变思想观念作风是外在表现,根子在思想。作风和环境上的问题,根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看,群众对干部“思想僵化”有反映的占32%,我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关,为解决作风和环境问题打牢思想基础。一要增强市场意识。我市民营经济发展较早,干部群众市场意识普遍较强,但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重,习惯于靠国家吃饭,宁肯开最低工资,也不愿意外出闯市场;有的领导干部市场意识不强,不按经济规律办事,本该交给市场的事大包大揽,靠行政手段解决问题;有的市场主体信奉权力至上,不主动适应市场规律,不找市场找市长,靠拉关系、找门路寻求发展;有的缺乏合作精神,不会用现代资本运营手段,不愿直接上市融资,满足于家族管理,不善于选聘专业人才,等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识,加快从计划经济的思想观念中解放出来,积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验,充分遵循自然规律、经济规律、市场规律,善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作,凡是市场能做的事要放给市场去做,需要社会中介组织承担的要交给中介组织,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。二要增强改革意识。庆伟书记指出,整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来,全市各部门进行了一系列的改革和创新,特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如,金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款,供电公司推行大用户直供电,等等,有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作,但实事求是地讲,同先进地区相比,在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段,真正触及关键要害的少,有的措施出台了,执行时做法照旧,有的换汤不换药,形式主义严重;一些改革政策在某些部门还存在“空转”,改革措施迟迟落不到位;有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应;有的领导干部能讲一些新名词、新口号,但在思想上还不接受新生事物,墨守成规,不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放42周年为契机,坚持刀刃向内,勇于自我革命,以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权,全力深化“放管服”改革,认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法,以“互联网+政务”为重点,着力推进“四减两提升”活动,即减事项、减次数、减材料、减时间,提升效率、提升满意度,继续推进流程再造和“四零”创建,重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。

篇二:优化营商环境大会讲话

  在全旗优化营商环境工作推进会议上的讲话

  同志们:总的看,全旗各级各部门能够严格按照工作要求,紧盯目标任务、

  主动担当作为,有效解决了一批企业群众反映强烈的堵点、难点问题。但也要清醒认识到,对标全国先进标杆,对照上级要求、发展所需和企业、群众期盼,我旗营商环境还存在不少短板不足,部分领域问题还比较严重,有的甚至是久治不愈、久拖未决。特别是我旗作为边远地区,发展不充分、基础不牢固,“学**、超**”任务繁重、压力巨大,再加上面对疫情旱情“双重压力”,要想实现经济稳定增长和高质量发展,尤其需要优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,以企业的活力、市场的潜力、创新的动力,来冲抵、消化经济运行面临的各种困难,以优化“软环境”、铸就“硬实力”。

  下面,我讲几点意见:一是问题整改要到位到底。现在我们的营商环境中依然存在一些突出问题,比如,一些职能部门“门好进、脸好看、事依然难办”,遇到问题绕着走、躲着走,能办的拖着办,可办可不办的不给办。再比如,涉企政策发布数量少、解读力度小、落实不到位,需要企业“到处找”、“自己猜”“慢慢等”,

  等等。这都需要我们高度重视、深刻反思、举一反三,全面排查梳理营商环境领域存在的各类问题,制定整改清单,逐项明确整改措施、整改时限、整改责任,从严从实从快推动问题整改到位,实打实解决一批企业和群众急难愁盼问题,硬碰硬解决一批历史遗留问题,做到问题不解决不放过、整改不到位不松手,切实通过问题的解决、体制机制的建立健全,以点带面推动营商环境持续改善。

  二是对标创建要争优争先。我们制定印发的《对标先进打造一流营商环境行动方案(200条)》,是对标**,根据《市行动方案》细化摘编的,这些措施可以说是全国最优的,这些任务的落实直接关系我旗营商环境的再提升,关系到“全民招商、全员引资”行动的再深入,大家坚决不能有等一等、拖一拖,执行不了变一变的想法。要严格对照行动方案要求,完善落实举措,列出时间表、明确作战图,一条一条研究细化、一项一项推进落实,确保各项任务按时间节点有力有序推进。三是服务保障要高质高效。近期,中央、自治区、市相继出台了稳经济一揽子政策措施,条条项项都是干货硬货、字字句句都是真金白银,这些政策能不能落实到位,是对我们优化营商环境的现实考验,也决定着市场主体能否破除桎梏、提振信心。我们要做的就是全力抓好政策落实,强化服务保障,

  千方百计助企纾困,想方设法为市场主体提信心、解难题、促发展。要扩大政策宣传的覆盖面,提高政策落地实效性,细化落实举措,提升服务质效,持续深入开展“一线工作法、带公章进企业”行动,优化流程、简化手续、提升效率,最大限度发挥政策支撑效应,并健全完善接诉即办工作机制,规范“接”、高效“办”,努力实现“政策落地”“服务保障”“零距离”。要不断强化用地、用水、供暖、供气等要素保障,重点把煤改电、气化鄂前旗两项工作抓在手上、落实在行动上,优先向各大企业倾斜匹配,全方位改善企业生存发展环境。

  四是工作责任要压紧压实。优化营商环境是一项政治任务,也是一项系统工程,全旗上下要进一步提高站位、协同发力,推进各项任务落实落地。各县级领导要亲自上手抓、带头抓,定期调度督导,及时研究解决工作推进中的困难问题,切实将分管领域工作抓好抓实抓到位。旗优化营商环境工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加大工作统筹推进力度,健全完善工作机制,全力推进各项工作任务有序落实。开发区、各镇、各部门主要负责同志要认真履行优化营商环境“第一责任人”责任,亲自部署、亲自推动、亲自落实,特别是涉及多个地方、多个部门的事情,要树牢“一盘棋”思想,主动作为、密切配合,坚决不能推诿扯皮。旗委宣传部要大力宣传优化营商环境工作中的政策举措、典型做法,

  让市场主体全面了解旗委、政府优化营商环境的态度和决心,进而积极参与到全旗经济发展中来。旗纪委监委、旗委组织部、旗党政两办督查室要全面加强督查检查考核力度,强化奖优罚劣,树立鲜明导向,对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的反面案例严肃追责问责,切实以严督、严考、严问责倒逼工作落实。

  总之,大家要时刻保持“行百里者半九十”的清醒,“咬定青山不放松”的执着,一鼓作气、毫不松懈,坚决打赢优化营商环境这场事关全局、事关未来的整体攻坚战,为我旗经济社会高质量发展赋能助力。

篇三:优化营商环境大会讲话

  在全市优化营商环境大会上的讲话示例

  在全市优化营商环境大会上的讲话示例

  同志们:为推动我市营商环境取得新的突破,市委、市政府研究决定,召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议,上周我们专门召开了企业座谈会,一定范围内听取了企业家的意见建议;今天,我们还考察了市政务服务大厅、×热线中心,就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性,希望通过召开此次会议,进一步明确重点要求,实实在在解决一些问题。刚才,×个部门以及两家企业代表作了很好的发言,大家要学习借鉴,取长补短。下面,我讲四点意见。

  一、肯定成绩,正视问题,增强深化“放管服”改革优化营商环境的责任感紧迫感

  近年来,我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,去年结合实际,重点推进“三个一”改革,今年在“三个一”基础上,又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力,行政效能明显提升,群众办事更加便捷,营商环境得到更大提升、更加优化,特别是以“×+×”为重点的“放管服”改革深入推进,取得阶段性成效。×

  政务服务热线自开通以来,每天接听群众来电×多条,群众满意率达×,前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台,走在全省前列,政务服务网上可办率达到×,网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成,八大综合受理区全面开放,市本级“一窗受理”事项达到×,×事项实现最多跑一次,投资项目审批提速达×。优惠政策兑现窗口×月×日已正式运行,首批×个部门×项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立,第一次测评工作全面完成,刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进,新设立的行政审批局全部挂牌运行,实现了“一枚印章管审批”。应该说,我市的营商环境得到持续改善,外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时,也催生了大量的市场主体,去年新增市场主体×户、同比增长×,我们又签约落地了一大批项目,其中六类×强企业达×户。

  成绩值得肯定,但我们也要清醒地看到,与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比,我们的工作还有不小的差距,要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如:政务信息系统整合共享的问题,这是制约审批提速的“卡脖子”问题,这既有部门之间条块分割,认识不到位,不愿意推动政务系统信息整合、数据共享,也有我们信息化建设滞后的问题,要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路,还有大量工作要做。再比如:推动审批提速的问题,我们虽然整合设立了八大综合区域,但多数也仅仅是物理上的整合,后台处理流程仍然繁琐,特别是在投资项目审批领域,审批环节多,时间慢,是导致一些项目迟迟开不了工的重要原因。另外,个别部门的主动服务意识还不强,门好进、脸好看、但事难办的问题,以及少数“吃拿卡要”等问题,还不同程度存在。

  营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中央高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,习近平总书记多次作出指示批示,指出,投资环境就象空气,优良的环境才能吸引外资;营商环境只有更好,没有最好;要不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调,营商环境就是生产力;要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和省委、省政府一直都非常重视营商环境的打造,国务院、省政府已连续×年专门召开会议,安排部署“放管服”改革、优化营商环境工作,并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施,极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感,深入贯彻落实国务院和省政府会议精神,始终紧盯问题短板,进一步增添措施,加大力度,持续抓好深化“放管服”改革这场刀刃向内的政府自我革命,努力打造一流的营商环境。

  二、突出重点,把握关键,推动“放管服”改革取得更大突破

  ×月份,市政府办公室印发了全市推进“放管服”改革×年工作要点,明确了任务清单,会上也发给了大家,各区县、相关部门要对照任务,扎实抓好落实。当前,要突出抓好以“×+×”为重点的“放管服”改革,力争取得更大成效。

  “一号”方面:自×热线开通以来,运行总体较好,效果初步显现,已经成为群众反映问题的一个重要渠道。下一步,要重点在推动问题解决上下功夫,市目标绩效办和政务服务数字化局要认真研究推动问题解决的体制机制,完善定期督查、定期通报制度,探索建立媒体曝光、监察专员、结果运用等推进机制,切实发挥热线的作用。

  “一窗”方面:要突出抓好信息共享和后台流程再造两个重点,抓紧推动政务服务业务受理系统的开发,推动部门数据共享交换,加强政务数据整合,真正实现让数据多跑路。要进一步优化审批流程,尽可能简化审批环节,相近的审批事项能整合的要尽量整合,提高审批效率。尤其是要抓好工程项目审批制度改革,抓紧完成工程项目审批管理系统建设,大力推行区域评估、联合评审、并联审批,年内确保全市×以上政务服务事项实现“一窗受理”,政府投资类项目审批时间压缩到×个工作日、社会投资类项目审批时间压减到×个工作日、企业办事所提供的材料要减少×以上。“一网”方面:

  目前网站已经初步建立,但在服务能力上还需要不断提升,信息的收集、发布还不够及时全面准确。网站建设要始终站在服务企业和群众的角度来设置功能板块,信息搜集、公开要尽可能全面准确,网上查询、办理要尽可能方便快捷,真正把“一网”打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。特别是在网上办理方面,今年还要继续拓展功能,年底前实现房建、市政、交通、水利项目“无纸化”招投标,市、区县政务服务事项网上可办率达到×。

  另外,关于优惠政策兑现工作。政策能否及时兑现,是评价营商环境好不好非常重要的方面。今年我们设立的优惠政策兑现窗口,目前第一批已整合×项优惠政策,还要继续梳理推动更多的优惠政策在窗口集中兑现。同时,要提高政策兑现的效率,尽可能压缩审核时间,研究采取一些有效办法,既要规避风险,又要确保政策及时兑现到位,原则上不超过×个工作日。关于营商环境测评工作。今天在会上通报了主要的结果,这是第一次搞测评,结果有一定的代表性,我们还要认真总结经验,分析问题,进一步完善测评体系,改进测评办法,让测评更加科学、更加客观公正。还要强化测评结果的运用。除了“×+×”外,面上的一些重点工作也要同步推进。要深化相对集中行政许可权改革,各区县要配强行政审批局的工作力量,加强业务培训,建立部门之间的协调机制,既要确保

篇四:优化营商环境大会讲话

  在全市优化营商环境工作大会上的讲话稿模板

  一、坚持把优化营商环境摆在突出的位置抓紧抓好良好的营商环境是推动高质量发展和可持续发展的重要保证,是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。近年来,从中央到地方对优化营商环境都极其重视。国家和xx省相继出台了优化营商环境条例,将营商环境上升到法律制度的层面。*在20xx年x月召开的全省深化改革优化营商环境大会上,明确提出了优化营商环境“xx”的目标要求。全市各级各部门要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性,认真落实中央及省委的决策部署,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点,不断打造一流营商环境,为推动xx高质量发展提供良好发展环境。二、突出重点持续发力争创全国一流营商环境去年我们在“四重任务叠加”的情况下,取得了不错的成绩,特别是第一次代表xx参加国考,表现非常突出。今年我们还会继续参加国考,省里也会继续开展营商环境评估,我们实现了“x连冠”,自然而然成为了全省追赶超越的目标。对于今年营商环境建设,我们的目标很明确,就是“全省保第一、全国走前列”。我们一定要有勇气立下这样的目标,也要有志气夺下这样的目标。省内兄弟城市瞄准我们,我们要瞄准国内营商环境最好城市,别人能做到的,我

  们xx同样能做到;别人能干好的,我们xx同样能干好。我们一定要顶住这口气,劲可鼓不可泄,势可造不可衰,要有追赶的劲头,要有超越的决心,不夺目标,不达目的,誓不罢休。所以这个时候,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,采取有力措施,去实现这个目标。

  第一,要持续精准靶向发力切实解决存在问题。所谓精准,就是要抓具体求深入,抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式。营商环境建设我们大张旗鼓地搞了三年,第三方评估帮我们找出了一些问题,对标先进地区我们也发现了一些不足,通过自查我们也查找了一些弱项。对这些老问题,要一一找准,一一分析,一一解决。我们还要跟上新形势,发现新问题。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态,搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。紧盯企业的感受度、获得感和满意度,通过企业反映、电话投诉、走访调查,以及监督员和第三方反馈等多种渠道,收集存在的问题,特别是要更加注重倾听市场主体的诉求,真心欢迎他们找茬、提意见,切实找准和着力解决好群众反映强烈的“热点”问题、客商投资的“堵点”问题、企业生产经营的“痛点”问题。要对照标准找问题。聚焦世行营商环境报告的10个指标,认真对照国家营商环境评价体系中的18个一

  级指标,一样一样找,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位要紧紧盯住、坚决不能放过。

  第二,要持续推进简政放权。改善营商环境的关键在于改善政府的服务方式。改善政府服务方式,首先要从提高政府办事效率也就是简政放权上面下功夫。要全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,继续下放基层能够行使好的权力。要密切关切市场主体关心的重点领域审批,除法定必须的要求外,有序刚性减少行政审批事项和缩短审批时间。进一步降低市场准入门槛,放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动,让企业开办经营更加便利。要依法公正加强监管,切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题,努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务,着力加强数字政府建设,充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,加强诚信政府建设,以服务型政府建设为抓手,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本,严格落实国家更大规模减税降费政策,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。

  第三,要持续完善服务标准示范。向改革要动力、要活

  力,在完善涉企服务机制上下功夫,为各类市场主体营造良好营商环境,增强发展信心。扎实推进行政审批标准化工作,构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系,不断优化行政审批流程,以标准化引领行政服务效能提升,逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合,统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准,在确保政务数据安全的前提下,实现跨部门、跨区域、跨层级的互联互通、协同共享,确保“只进一扇门,办完所有事”。要完善涉企服务机制,运用好大数据、云计算、智能化,完善企业问政平台建设,减少内部审核环节、减免不必要成本,推行提前介入、超前服务,最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。

  对于优化营商环境这项工作,全国各地都在做,都在简政放权、都在提高办事效率。所以我们如果只是对照着那些评价指标去做工作,是远远不够的。要想做到全国最好,要脱颖而出,就要全方位地优化我们的营商环境,要以高效的审批环境、诚信的政务环境、公平的市场环境、透明的政策环境、亲清的政商环境,来赢得客商的认可和好评。

  三、进一步强化对优化营商环境工作的组织领导第一,要强化领导带头。优化营商环境,人人皆有责,人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”作用,也要“一岗双责”,抓好抓实分管领域优化营商环境工作;既带头抓好统筹协调,更要带头做一名“首席服务官”,当好

  “店小二”,到企业、到群众中靠前服务,带头营造亲清的政商关系。

  第二,要强化责任落实。市营商办要起到“牵引器”功能,统筹协调好全市营商环境建设工作,及时发现问题,定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识,发挥“主力军”作用,着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度,不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用,多方倾听企业呼声,回应企业诉求,真正站在企业角度,为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合,主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干,把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,抓好关键事、关键人、关键环节,切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题,真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。同时,要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理,决不手软、决不姑息,形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。

篇五:优化营商环境大会讲话

  在优化营商环境工作调研会上的讲话

  同志们:

  今天的调研会,主要是进一步了解全县营商环境和“放管服”改革情况,对下阶段工作进行安排部署和调度。上午,我们一起参观了政务服务大厅各窗口,刚才符文忠同志就优化营商环境、推进“放管服”改革工作作了汇报,各牵头部门作了表态发言。下面,结合我县实际,我重点强调三点意见。

  一、准确把握形势挑战,坚定推动衡山发展信心决心

  营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映,也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”改革工作,既是推动经济高质量发展的重要保证,也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志,更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来,我们牢牢把握发展第一要务,凝心聚力抓发展,千方百计促转型,持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动,经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头,全县地区生产总值增长X亿元,年均增长X%,这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果,硬环境、软环境共同发力的具体体现。但在看到成绩的同时,我们必须清醒看到,今年全省营商环境测评要覆盖所有县市区,县市区的得分直接关系衡阳市的排名。为做好今年的测评工作,我县聘请了第三方测评机构,以期实现“以评促建、以评促改、以评促管”。第三方机构参照去年全省测评的指标体系,对全县营商环境进行了测评,这相当于一次模拟测试。从测评结果来看,成绩不理想。深入分析感到,究其原因有三个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。即部分职能部门履职不够到位,办事效率低;承诺兑现不够到位,投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位,部门间相互推诿扯皮,互踢皮球;对行业监督管理不够到位,不敢管、不愿管还不同程度存在。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。即基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够。三是群众办事存在“四个不够满意”。即手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。针对这些问题,各部门必须引起高度重视,切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁,必须直面问题、壮士断腕、自我革命,拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当,出狠招、下猛药,彻底整治问题,根据第三方测评机构提出的优化建议,逐项逐条抓好整改,以更大的力度、更实的举措持续推动深化改革优化营商环境。

  二、精准发力优化提升,全力打造“五兴六强”营商品牌

  当前,就是要深入贯彻落实中共衡山县第十一次代表大会精神,以“五兴六强”目标为引领,研究制定具体落实举措和行动方案,打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”,以核心环节突破带动整体水平提升。

  一是思想认识要有“大提升”。当前,部分单位对优化营商环境、推进放管服工作的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足。如“三集中、三到位”改革,经过几年的强力推进,仍然有一些部门的局长、股长思想重视不够,存在事项进驻不到位、窗口办理不到位、明进暗不进、体外循环、两头受理等问题,一些职权部

  门“重审批、轻监管”的错误认识难以根治,审批权还是多个分管领导、多个股室分担,造成办事繁琐、跑动次数多。打造一流营商环境,是深入学习贯彻领导领导关于优化营商环境的重要论述,全面落实组织决策部署、省委市委工作要求的政治任务。我们一定要深刻认识到优化营商环境工作的极端重要性和现实紧迫性,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,坚决打好这场攻坚战,为坚定不移走好高质量发展新路子提供强力引领和有力保障。

  二是服务意识要有“大改观”。优化政务服务环境是优化营商环境的热点和难点,省市营商环境测评13项主要指标中,与政务服务密切相关的指标有7项。一些部门服务窗口对使用“互联网+政务服务”一体化平台办件有抵触情绪,网上办不理想,政务服务大厅叫号服务和政务服务“好差评”差距大,“一件事一次办”、“工程建设领域”改革涉及的一些事项难以落地慢,改革给群众和企业带来的便利感不强。各部门要把自己当成企业服务的“店小二”,主动上门为企业提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务,全程呵护企业成长;要主动为项目全程提供“专家+管家”式服务,设身处地帮助解决项目推进中的各种实际困难,确保项目无障碍推进。

  三是制度机制要有“大完善”。优化营商环境的牵头单位和配合单位都明确了工作责任,确定了分管领导和联络员,细化了行动方案,但一级指标的牵头部门发挥牵头作用不够,对照58个二级指标的改革任务进展完成情况掌握不全面、不精准,大部分牵头部门未制定年度行动方案和执行措施,落地进度不快。各部门要严格按照组织《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步优化审批制度和流程管理,建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度,逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。

  三、强化担当主动作为,合力推动各项举措落地生效

  优化营商环境、推进“放管服”改革是今年全县的一项重要工作,各部门要按照县委、县政府的部署要求,下定决心,狠抓落实,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。

  一是加强组织领导。年初,县委、县政府成立了全县优化经济发展环境工作领导小组,领导小组办公室设县行政审批服务局。各有关部门和单位要密切配合,切实强化主体责任,将这项工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”,主要负责人亲自抓、带头干、负总责,成立专班、明确任务、落实责任,协调解决工作推进重的重大问题,切实发挥好“关键少数”的关键作用。要把各项工作任务进一步细化分解,逐一列出时间表,落实到具体股室、具体责任人,确保事有人抓、责有人负。

  二是加强统筹协调。各部门要按照《衡山县2021年“营商环境优化年”行动方案》和《衡山县2021年“营商环境优化年”行动方案主要举措及责任分工表》文件要求,对照国、省营商环境评价体系中一级指标的设置划分,由一级指标牵头单位的主要领导担任“指标长”,分管领导为执行指标长具体抓,制定对应指标的行动方案,按照方案对具体工作进行组织实施,坚决落实“指标长”负责制,确保营商环境测评整改工作在9月30日前落到实处。

  三是加强政务服务。推进政务服务便利化、推行行政审批制度改革是深化放管服改革、优化营商环境的重要手段。政务服务抓好了,营商环境会有大的提升。要把“三集中三到位”改革落实放到重要位置加快推进。各部门尤其是营商环境各指标牵头部门要带头执行县委、县政府安排部署,只安排一名分管领导负责审批,所有审批事项集中到审批股,审批股集中到政务大厅,所有审批服务事项在政务大厅窗口和一体化平台办理。通过一体化平台数据掌握了解的情况,市监局、住建局、自然资源局、发改局、人社局等部门带头按三集中三到位要求确保进驻到位,尚未进驻政务大厅的公积金服务事项年内必须进驻。要对照国、省、市要求,落实“一网、一门、一次”,在县政务大厅全面设置综合窗服务。根据办事情景分设社会事务、投资建设项目、市场准入、房屋交易、人社服务、医保服务、税务服务、公安服务等八个综合窗。综合窗口方案要提交政府常务会审定,行政审批服务局和各牵头部门要抓紧做好综合窗设置准备工作。要通过综合窗工作,加快推进和落实政务大厅“网上办”、“好差评”及各项审批改革工作。

  四是加强督查考核。考核督查动真格,才能真正“考”出压力、“督”出动力。今年,我们已将优化营商环境工作纳入年底绩效考核,县优化办、县政府督查室要加大督查力度,定期通报各部门工作进展情况,对力度大、进展快的要及时通报表扬;对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光;对整改不到位造成省营商环境测评扣分的要严肃追责问责,确保有令必行、有禁必止。

  同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,关键在于行动、在于落实。我们要站在对发展负责、对未来负责的高度,勇于突破藩篱,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为建设高质量发展的衡山努力奋斗!

篇六:优化营商环境大会讲话

  在全市优化营商环境动员大会上的讲话----aa814562-6ead-11ec9d66-7cb59b590d7d

  这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是,贯彻落实党的xx和省委、市委全会精神,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,迅速行动、真抓实干,吹响“项目大会战”的号角,打造营商环境的高地,奋力推动“十四五”开好局、起好步。

  关于贯彻会议精神,我想从两个方面强调:

  第一个方面关于优化营商环境强调四点

  首先,我们要下定决心中标。对于营商环境建设,我们的目标非常明确,即“全省为示范,全国走在前列”。我们有勇气设定这样一个目标,也有雄心壮志去赢得它。别人能做什么,我们九江也能做;别人能做好的事,我们在九江也能做好。我们必须抵制这种语气。我们的力量可以膨胀,不能被释放。我们的潜力是可以创造的,不能削弱。我们必须有迎头赶上的动力和战胜对手的决心。在我们赢得目标并实现目标之前,我们不会停止。

  二要发精准之力。所谓精准,就是要抓具体求深入,抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式,要一个一个问题找准,一个一个问题分析,一个一个问题解决。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态,搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查,以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道,收集存在的问题。要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的x个一级指标、x个二级指标,一样一样找,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位坚决不放过。

  第三,要用创新的方法。如果出现问题,向前看而不是向后看;遇到矛盾时,考虑新的想法,而不是遵循惯例;遇到阻力时,我们应该想办法,而不是找理由。

  四要务实干之功。现在,有些干部激情不足、活力不够、担当不力,“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现,“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍然存在,这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事,把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务,牢固树立乙方思维,把企业和群众当作甲方,千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官,以诚信立身,千万不能信口开河、胡乱承诺,一旦承诺了,哪怕砸锅卖铁也要兑现。

  第二个方面强调了关于项目会议的三点

  一是战就要有战的气势。为期三年的“项目大会战”,今天正式拉开序幕。既然是大会战,就要拿出大会战的气势。这个气势体现在三个方面:大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来,鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目

  这根弦,持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目,把抓项目贯穿于全年工作始终,做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”,形成项目源源不断、滚动发展的格局。合力共为之势。项目建设没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是参与者,人人都是战斗员。责任领导要亲自抓,包挂单位要具体抓,职能部门要配合抓,力量向项目倾斜、要素向项目集聚,合力推动项目尽快落地见效。竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工,年底要巡回看变化,项目办还要调度、督查、通报,这就相当于摆好了大擂台,各个县(市、区)和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。

  第二,必须有战争的规则和条例。我们不应该仓促行事。要坚持统筹规划,加快步伐,稳步推进。一是有序调度,构建“一储备、一启动、一完成”的格局。我们应该为第一个月工作,展望下个月,思考第三个月,为本季度工作,展望下一季度,思考第三季度,为今年工作,展望明年,思考下一年。对于以后的项目,我们必须在前期做好充分的准备;早期的项目必须是以后开始的项目。我们应该根据项目的优先级和成熟度来安排项目。当务之急优先,条件成熟者优先,确保项目不失败,逐月推进,逐季突破,逐年取得成效。第二,要突破困难,采用“问题导向+解决”的方法。推动项目的过程实际上就是不断解决问题的过程。要坚持问题导向,提出解决办法,发现问题就解决,突出问题就突出,突出问题就突出,突出问题就突出,为工程建设扫清障碍。三是大力推进和落实“项目、时间表、责任人”机制。该市发布了“会议战工程”工作计划。工业,农业,服务业,重大基础设施,新基础设施,城市建设设施,公共服务等十大领域,要在一个月内研究制定并发布各领域专项规划,并将目标任务落实到具体项目,,具体时间节点和具体负责人,然后挂图战和压茬前进。

  三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战,也不打无胜果之战。一要体现在进度指标上。一个是开工率,要把项目选好,把前期工作做足,定了什么时候开工就什么时候开工,定了开工多少项目就开工多少项目,绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率,每个项目当年完成多少投资,这都是有要求的,一定不能拖拖拉拉,要抢时间、抓进度、赶工期,确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评,都设置了“蜗牛奖”,要对项目建设开展暗访督查,还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法,出台相关的考核方案和奖惩机制,真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。三要体现在发展指标上。项目建设的成效,最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。最直接的固定资产投资、用电量,还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等,项目抓得好不好,在指标上就能看得到。统计部门要加强调度,确保各项经济指标能够客观、真实、准确地反映“项目大会战”的胜果,反映高质量发展的成果。我们要建立相应的约谈机制,倒逼大家“八仙过海、各显神通”,倒逼大家不甘落后、力争上游,确保“十四五”开好局、起好步。

篇七:优化营商环境大会讲话

  在优化营商环境大会上的发言材料汇编(7篇)

  目录1.凡标杆城市没有的收费一律取消....................................22.打造“工建改革”升级版..........................................33.加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道..........................44.全面激发市场主体外贸活力........................................55.坚决纠正选择性执法趋利性执法....................................66.对标国内最好水平谋定快动........................................77.推行“一企一策”个性化辅导......................................8

  凡标杆城市没有的收费一律取消

  对标上海、深圳等先进城市,以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受,以环节最少、办事最快、收费最低为目标,持续推进“五减五通”。凡是标杆城市没有的收费、环节和事项,一律取消。

  相比某年,办理事项平均时限由x.x天减少到x.x天,办理环节由x.x个减少到x.x个,企业设立登记时间由x个工作日压缩到x.x个工作日。深入推进“一网通办”,电子证照归集率达xx%,政务服务事项网上办、一次办达xx%,实现“一事联办”“全市通办”“一张身份证办成事”。

  牢固树立“服务至上”理念,对企业“只说yes不说no”,全力当好“店小二”。坚持把企业服务放在离市场最近的地方,把民生服务摆在离百姓最近的地方,推进社区事务受理中心、便民服务代办站全覆盖,确保各类服务事项即到即办、接诉即办。

  坚持刀刃向内抓改革。以壮士断腕的勇气,拆藩篱、破壁垒。制定实施新型工业用地政策,开展“标准地”出让,推行“拿地即开工”“建成即投用”。着力破解企业融资难,创新x分钟申贷、x质押担保、x秒钟放款的“xxx”贷款模式,为企业减税降费xxx亿元、提供贷款某亿元。

  把法治作为最好的营商环境来抓,推动办事由“讲关系”向“讲法治”转变。实行包容审慎监管,依法稳妥办理涉企案件,制定实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单,避免企业因小过失而贻误大发展。深化诚信建设,政府带头践信守诺,严格失信惩戒。维护市场公平,消除“隐形门槛”。

  持续优化的营商环境,有效对冲了疫情影响。某年x月至xx月,xx全市招商引资实际到位资金某亿元、增长x.x%,市场主体达到xxx万户、增长x.x%。

  打造“工建改革”升级版

  深化工程建设项目审批制度改革,加快推进工程建设项目全流程在线审批,是优化营商环境的重要方面。

  某年,全省共有某x个项目实现网上审批,网上审批覆盖率全国第一,审批信息实时共享率全国第三。

  今年,全省住建部门将积极落实优化营商环境的一系列举措,打造“工建改革”升级版。计划在全省推广xx、xx先进做法,各市州工程项目审批在年内实现“xx、xx、xx”目标,即对改革范围内的政府投资项目,从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至xx个工作日以内;一般社会投资项目,审批时间压缩至xx个工作日以内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,审批时间压缩至xx个工作日以内。

  开展“主题式”“情景式”审批,加强项目精细化和差别化管理,将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类(非独立占地)线性项目、改造类(规划条件不变)工程建设项目、一般工业类投资建设项目等x类工程项目的审批时间分别压缩至xx、xx、xx、xx、xx个工作日。

  省住建部门还将缩小施工图审查、施工许可范围,新建单体建筑面积不大于某平方米、建筑高度不超过xx米等低风险建设工程取消施工图审查,工程投资额在xxx万元或者建筑面积在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证,并推行“清单制+告知承诺制”审批,在确保安全前提下,对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行“承诺即可开工”。

  深化一网通办,推进省市间、部门间信息系统的互联互通,实现全省工程审批线上统一入口申报、信息一次填报、材料一次上传、评审意见等过程信息和审批结果实时共享,推进行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。

  加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道

  某年,xx海关制定“优环境、推两稳”xx条支持措施,优化口岸营商环境工作取得明显成效。

  某年,xx海关将奋力建设中部领先、国内一流的口岸营商环境。

  着力完善网络、拓展功能,加快构建水铁空邮“四路齐发”多式联运物流大通道建设。

  建好口岸。助推xx等口岸纳入国家口岸发展“十四五”规划,指导xx港等口岸扩大开放。

  建好平台。推动口岸与自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台联动发展;依托长江黄金水道、中欧班列、航空口岸完善多式联运体系,融入“一带一路”网络;创新推动进境肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、汽车等口岸“五合一”集约化管理。

  建好枢纽。支持xx机场新增国际货运航线,创新顺丰机场“快件智能分拣”模式,助力打造空港客货运输“双枢纽”。

  全面激发市场主体外贸活力

  加快推动中部外贸大市场建设,培育壮大龙头企业。对“光芯屏端网”等战略产业和重点企业实施“一企一策”,鼓励实施全球发展战略,指导企业更好“引进来”“走出去”。

  打造“出口优势食品农产品竞争力提升工程”,实施“一品一策”,支持香菇、茶叶等出口和设立海外仓。

  支持xx等跨境电商以及xx市场采购发展,实施“一地一策”,推动跨境电商“线下自提”等新模式,探索“保税备货+邮快件”市场采购通关新模式,培育壮大新的外贸增长点。

  深化改革创新,增强服务功能。完善“企呼关应”机制,提供多种通关模式“菜单”,方便企业按意愿自主“点菜”;拓展国际贸易“单一窗口”服务功能,巩固压缩整体通关时间成效;全面落实口岸减税降费措施,规范和降低

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