乡村振兴人居环境整治（19篇）乡村振兴人居环境整治 农村人居环境整治面临的问题及应对措 施 摘要：近年来，我国大力实施乡村振兴策略，致力于改善农村居民的生活环境，努力建设美丽宜居的下面是小编为大家整理的乡村振兴人居环境整治（19篇）,供大家参考。
篇一：乡村振兴人居环境整治
农村人居环境整治面临的问题及应对措
施
摘要：近年来，我国大力实施乡村振兴策略，致力于改善农村居民的生活环境，努力建设美丽宜居的农村。农村人居环境整治是实施乡村振兴策略的一项重要举措，本文主要分析了现如今农村人居环境整治所面临的一些问题，并对此提出一些改进的建议。
关键词：农村；人居环境整治；解决措施
引言
随着我国乡村振兴工作的开展，农村的经济逐渐繁荣，农村环境问题也越来越明显，特别是生活污水和生活垃圾在农村环境整治过程中更显得困难重重。农村生活污水总体排量大，不容易收集，从而也导致了处理效率低下，如何处理生活垃圾不仅受到了经济因素的影响，各地区的局限性也影响着生活垃圾的处理。农村人居环境整治不是一朝一夕就能解决的问题，它是一个复杂庞大的体系，对整治过程中出现的问题，要及时采取应对措施，促进农村人居环境的改善。
1农村人居环境整治面临的问题
1.1政策落实不到位
国家非常重视农村人居环境的整治与改善，也颁布了一系列的政策和措施，但落实到地方上时，一部分的基层部门对农村环境整治的重要性认识不到位，忽略了这一问题的重要地位。特别是现在大力发展城镇化，对农村地区环境整治问题关注度逐渐降低，这也影响了整治工作的高效开展。
1.2投入资金不足
据相关资料显示，整体的村建投资数额还是比较大的，但是平均到具体村庄仍然是杯水车薪，这些资金并不是全部用于农村人居环境的改善，还包括一些其他的必要环境投资建设中去，实际分摊下来后用于处理生活污水和生活垃圾的投资占比就比较小了。这对于大量需要改善人居环境的农村来说，资金尚且是不够的，因此，这也导致了部分农村人居环境的整治仍处于难以开展的状态。
1.3相关技术不能有效适应当地情况
我国幅员辽阔，国土面积大，各地区的气候特征也大不相同，改善农村人居环境，特别是处理生活污水所需要的技术极具区域特点。目前，部分农村生活污水的处理技术还不能很好地适应当地的实际情况，特别是一些纬度高、海拔高的高寒地区缺乏有效的处理生活污水的相关技术。同时，缺乏一定的农村人居环境整治的规范和标准，对于一些整治方式没有考虑到当地的实际情况，没有进行实地调查就盲目地进行推广和实施。此外，相关调查发现，一些民营环保企业立足广大农村地区，从农村的实际情况出发，研发制造了一些适用于农村的生活污水的处理技术和相关设备，这些技术和设备投入成本还要少一些，但由于企业和地区的局限性并未得到政府过多关注，从而没有得到有效地推广和使用[1]。
1.4农村人居环境整治体系仍需完善
第一，农村人居环境整治缺乏有效的设施运营维护体系。近几年，国家大力推行乡村振兴，一些农村地区针对环境整治问题也配备了相应的垃圾桶、垃圾箱、垃圾中转站和垃圾运输车等，但因为还没有建立起一个系统完善的运行管理体系，缺少相关负责的机构和人员，也没有足够的经费支持、维护这些设施，这也导致这些设施没有得到高效的利用，并充分发挥它们的价值；第二，尚未建立健全农村人居环境整治的评测监督体系。农村人居环境整治是一个既复杂又系统的工作，其中包含很多的工作内容，涉及了多个范围，因此，农村人居环境的整治工作需要一个有效的评估和监测体系。然而，农村人居环境改善的相关问题还处于刚刚得到关注的层级，因而系统有效的评测监督体系尚未建立健全。
最后，农村居民没有很好地参与其中。农村居民由于一直以来传统的生活观念的影响，忽视了生活垃圾和生活污水对环境污染的重要影响，同时，因为我国
对农村人居环境的改善工作刚刚开展，农村居民还没有充分相信人居环境的改善工作会持续有效的进行，对相关的工作和设施仍存在疑虑，不能全面的理解，因而每位农村居民并没有很好地参与到人居环境整治的工作中去。
2农村人居环境整治的应对措施
2.1转变工作机制
为加强党和国家对农村人居环境整治工作的领导，可以由中央领导层级牵头，成立专门解决农村人居环境整治问题的工作组，各位负责人自上而下都由与农村人居环境整治工作相关的部门领导来担任，主要负责日常的整治协调工作，同时，各省、市、县也应该成立相应的领导小组和办事处，更好地处理农村人居环境整治过程中出现的问题，并及时采取相应的措施。各个层级都成立了对应的工作小组以后，就要统筹协调各部门的工作。由于农村人居环境整治工作涉及的范围和工作内容都比较广，各部门也推出了一系列的措施，这个时候就要各部门联合行动，分工明确的共同推进工作，明确各自的工作内容和需要承担的责任，避免“各自为伍、推卸责任”等事情的出现。
另外，还应该把国家开展的各项有关农村人居环境整治工作的政策和项目进行整合，充分发挥政府投资的整体作用，避免出现重复建设、设备设施与实际情况不相符等问题，最大限度的保证农村居民的生活要求，改善人居环境。
2.2制定科学合理的环境整治规划
第一步要做的就是，明确制定农村人居环境整治规划的重要地位，充分发挥整治规划对整个农村人居环境整治工作的引领作用，避免整治工作无目的地盲目进行。第二步，就是编订科学详细的农村人居环境整治规划。从各个村庄的现状以及每个村庄的实际情况出发，针对每个村庄的整治重点，因地制宜地制定相关的工作进程表。最后，科学计算所需的投资。立足于农村人居环境整治规划，结合农村整治人居环境所需的实际设施、符合农村社会的运行管理体系等多方面的投入，对整治农村人居环境所需的资金进行一个科学、合理、严谨的计算，把需要投入的资金规模上报，由上级制定一个具体的实施方案[2]。
2.3加大投入资金，完善整治设施
一方面，国家加大资金投入和财政补贴力度，完善整治设施，建立健全运行体系。同时，也要加强对投入资金去向、作用的审计和监管力度，发现问题严肃处理，杜绝贪污腐败等恶劣现象的出现。另一方面，成立农村人居环境整治专项资金，明确投资对象。也鼓励企业公司、居民个人和一些社会性质的团体以各种合法的方式参与到整治工作中去。同时，政府的一些财政补贴也可以补充到专项资金中去。
2.4推广创新整治技术
一方面，对已有技术加快推广应用的力度。我国针对整治农村人居环境的问题已经有了一些合适的技术，在此基础上，需要更大力度的推广和应用，实现更大范围内的农村人居环境的改善，将民营环保企业研发制造一些能更好地适应于农村的生活污水处理技术和相关设施纳入国家推广的体系中去，充分发挥他们的价值。另一方面，加快研发新技术。根据农村区域的差异性，研发创造出符合实际情况的整治技术和措施，促进整治技术更好地适应不同的整治区域，增强农村人居环境整治的质量[3]。
2.5提高居民的参与度
加强农村居民对环境整治工作重要性的认识，增强他们的责任意识，使他们认识到农村人居环境整治工作是惠及到子孙后代的有力举措，鼓励农村居民积极主动地参与到整治工作中去，维护整治结果。另外，也可以由农村居民组成监督小组，对整治工作的进度、效果、居民满意度以及仍然存在的问题等进行监督上报，完善农村人居环境整治工作的方式和设备。
结语
农村人居环境整治工作是惠及到子孙后代的有力举措，也是实施乡村振兴策略的一项重要措施，各地区在整治过程中，都要立足于本地区的实际情况，采取积极有效的整治措施。
参考文献：
[1]于法稳.乡村振兴战略下农村人居环境整治[J].中国特色社会主义研究,2019(02):80-85.
[2]于法稳,郝信波.农村人居环境整治的研究现状及展望[J].生态经济,2019(10):166-170.
[3]于法稳,侯效敏,郝信波.新时代农村人居环境整治的现状与对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2018(03):64-68+159.
篇二：乡村振兴人居环境整治
农村人居环境整治调研情况报告范文
农村人居环境整治调研情况报告范文以"八清一改'为重点，接续开展村庄清洁行动，x%以上村庄达到干净整洁村标准，下面是网给大家带来的农村人居环境整治调研情况报告范文，希望大家喜欢。
x月x日至x月x日，市人大常委会副主任x带领专题调研组，先后深入x、x、x、x等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴
战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、"厕所革命'、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组
长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。
二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。
三是克服财政困难，强化资金保障。x年以来，累计投入资金x亿元(其中农村人居环境整治专项资金x亿元，"厕所革命'资金x亿元)，中央、省级和市级投入分别达到x亿元、x亿元、x亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过"一事一议'方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，x县农村人居环境整治农民出资投劳占比达x%以上。
(二)规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《x市农村人居环境整治规划导则》《x市农村人居环境整治规划总体纲要》《x市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成x个行政村村庄分类，确定集聚提升类村x个、城郊融合类村x个、特色保护类村x个、搬迁撤并类村x个。三是以"八清一改'为重点，接续开展村庄清洁行动，x%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚
性治标，系统治本，建设重点达标村x个，示范样板村x个。全市涌现出x区赵家岸村、x县黄连河村、x县苜渠村、吴起县南沟村、x区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄x个村，其中x个村庄获得"国家森林乡村'称号，x个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善，服务能力大幅提升。一是全市x个建制村硬化路通畅率达到x%，x区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国"四好农村公路'示范县。累计建成农村安全饮水工程x处，受益人口x万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到x%以上，分散工程消毒措施x%，农村饮水安全实现全覆盖。x%自然村通动力电，用户供电可靠率达x%。村庄林木绿化率x%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施x个，镇级垃圾处理站x个、中转站x个，配备村庄保洁员x人，设立村级垃圾兑换点x处，x个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的x%。x垃圾资源化利用处理站建成投产，x区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村x万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所x座，卫生厕所普及率达到x%。x区、x县、x和xx市分别被确定为省级"厕所革命'示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施x个，村级污水处理设施x个，
污水治理村和有效管控村庄分别达到x个和x个，占比分别达到x%和x%。x区被确定为全省农村生活污水治理示范县。
五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到x%。x县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出x县x等一批示范带。x区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。x、x探索形成"统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收'的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。x镇示范推广单户、联户污水处理模式。x区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。x、x等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。x县引入x公司，在x个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将"门前四包两禁止'制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、x县交口河镇"十户一长'"巷道长'网格化卫生管护、x区沿河湾镇"三长合一
'(村长、路长、河长)等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。二、存在问题(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有x个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，
未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量"样板'上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾"户分类、村收集、乡转运、县处理'机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级
财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。三、几点建议(一)坚持规划引领。要结合"十四五'规划编制，进一步完善《x市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村"多规合一'，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。(二)坚持加大投入。
农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。(四)坚持示范带动。借鉴x区xx村、xx村，x区南沟村，x县xx村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到"县县有品牌、
乡乡有样板、村村有特色'。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现"点上精致、线上美丽、面上干净'的整治目标。
(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前"三包'和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。(六)坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
篇三：乡村振兴人居环境整治
乡村振兴背景下农村人居环境整治研究
——以广德市为例
内容摘要：对农村人居环境整治的相关问题进行研究不仅具有重要的理论意义，更具有较强的现实意义。文章对广德市农村人居环境研究现状进行了系统梳理，探视了新时代农村人居环境方面出现的新问题和新诉求，理性分析了农村人居环境存在问题的根因，在现状和成因解析的基础上，提出治理路径。以期为改善我市农村人居环境，建设美丽宜居新广德提供科学依据和决策参考。
关键词：乡村振兴；农村人居环境；环境整治
一、研究背景
随着我国新型城镇化建设步伐的加快和农户对美好生活的向往日益迫切，农村人居环境问题越来越受到人们的关注。农村人居环境是农村区域内农民生产生活所需物质与非物质相互依存和相互影响的有机整体，具体包括农村自然生态环境、基础设施、房屋建筑质量与设计、社会服务与社会关系、经济发展等多个方面。1可以说，农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的“第一场硬仗”。改善农村人居环境，也是乡村振兴必然要求。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》明确指出：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。2019年中央一号文件要求“全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治”。2020年中央一号文件指出农村基础设施和公共服务8个方面的短板，而农村人居环境整治就是其中的一项。因此，要扎实搞好农村人居环境整治。
二、广德市农村人居环境整治的现状分析
广德在农村人居环境整治工作中规划早、筹备早，按照《广德县农村人居环境整治三年行动实施方案》（县办〔2018〕91号）部署，确定了“全域开展、整
村推进、自然村提升”的工作思路，广德市以美丽乡村建设、农村人居环境整村推进示范村建设和重点自然村整治提升为抓手，全力推进农村环境改善。各乡镇通过党建引领、全民动员、全域整治等举措，努力打造农村人居环境整治“广德样板”。目前，广德市人居环境整治已有了明显改善，切实提高了农民群众的幸福感、获得感和满意度。具体举措及成效主要有以下几方面：
（一）积极开展农村垃圾治理
全市9个乡镇均实现垃圾处理市场化全覆盖。通过农村保洁的市场化运作，乡两级财政年投入近4000万元，以乡镇为主体，对辖区内垃圾清捡、清扫和清运实行全过程物业化管理，所有垃圾清运到市垃圾填埋场统一处理，基本实现了“户集、村收、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。农村垃圾无害化处理率达98%以上。大部分自然村的垃圾都能做到日产日清，无暴露和积存垃圾。村内房前屋后乱堆乱放，乱搭乱建的现象得到了明显改善。部分村基本没有散养家禽的现象。
（二）农村厕改、污水治理有序推进
制定了《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治行动方案》，把“厕所革命”作为农村人居环境整治工作的第一场硬仗。按照“应拆尽拆、能迁尽迁、需改尽改”的原则，至2019年底完成了14400座农村非卫生厕所改造。2020年实施10000座农村厕所改造。建设农村污水处理设施30座。
（三）农村村容村貌显著提升
按照村级自主申报、乡镇初评和市级审批的原则，进行整村推进示范村创建和自然村整治提升工作，市级验收进行资金奖补，乡镇不低于1:1的比例配套，2019年完成了9个整村推进示范村建设和104个自然村的整治提升。2020年继续实施9个整村推进示范村创建和100个自然村整治提升。至2019年底，全市建成美丽乡村104个，其中省级美丽乡村49个，两次获评省级“美丽乡村建设先进县”，提前一年实现省级中心村建设目标。
三、广德市农村人居环境存在的问题
（一）规划缺乏前瞻性
乡村建设规划与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划等衔接不紧密，村庄规划滞后于农村人居环境整治要求。各乡镇在编制规划内容时，没有从结合当地基础设施及公共服务设施的设置、生态环境保护、历史文化传承的等角度出发，大部分都是照抄照搬，脱离实际。村庄规划缺乏合理性、针对性和可操作性，严重影响村庄的深度发展。并且，现在的村民房屋的外观过于现代化，已失去了村庄的本真面貌和文化底蕴。
（二）资金投入不够
农村人居环境的整治和提升需要持续不断的资金支持，虽然每年市财政会划拨固定的经费用于农村环境综合整治，但也是杯水车薪。乡镇财力保障疲软，资金投入有限。随着保洁费用和人力成本增加，运管维护和社会成本等方面资金缺口大，群众自发性投入主动性差，多渠道投入机制尚缺。
（三）机制不健全
在农村人居环境整治中，重工程建设轻整治清理现象普遍。对于已建成项目的设施设备，如何建立和完善长期的造血功能，增强项目可持续的运营能力的思考不多。在管护主体上，存在主体缺位现象，没有形成多元主体共同参与的运行机制。
四、深入推进农村人居环境治理的建议对策
（一）规划引领，加强资金保障。
1、规划先行，合理布局。要在遵循乡村规律的基础上，坚持因地制宜，因村施策，分类指导，综合利用。邀请有关专家实地考察，尊重当地村民意见，坚持问题导向，创新规划理念，优化乡村发展的空间布局和要素配置。2把农村人居环境整治的各项任务综合考虑、集成推进农村路网、管网、林网、垃圾处理网、污水网建设，避免重复建设、浪费资源。
2、组织力量，加大投入。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，不断激发政府投资的撬动作用，提高资金的使用效率。各乡镇在河道治理、农路建设、绿化亮化等涉农项目安排上适当向整治村庄倾斜。
充分挖掘乡村的特色优势，逐步建立“市场主导、社会参与、多元投入、市场运行”的农村人居环境建设投融资机制，将涉农项目和资金由政府统一整合。3引导相关部门、社会组织、个体通过捐资捐物、结对帮扶的形式，支持农村人居环境整治工作。
（二）产业支撑，促进文旅融合
1、文化提质，打造品牌。发展农村休闲产业，充分利用乡村生态资源优势，努力形成“一村一品”产业特色聚焦态势，在项目规划建设中，注重植入商业元素、打造商业平台。推动农业和旅游、康养、文化的深度融合。弘扬古色文化、绿色文化、民俗文化、农耕文化，研发手工艺品和文创产品，积极发展乡村特色文旅经济。支持民宿、亲子乐园、农耕体验、田园综合体建设，让游客身临其境感受田园风光，把他乡变故乡。
2、人才引进，培训农民。在农村人居环境整治工作中，从规划到实施，需要构建一支专业性强、素质高的队伍。只有不断吸引人才才能更好的确保整治工作的顺利开展。要着力推动我国户籍制度的改革，通过市场的方式，将农村产业融合中匮乏的专业性人才配置到急需的岗位上。4加大对农民的职业化培训，通过举办农业培训班、专业讲座、专家指导等多种途径，学习种植、养殖等专业知识和生产技能。要培育新品种，支持有机农业、农产品深加工等发展，不断提升农业产业附加值。普及“互联网+农业”新的营销模式，实现信息技术和农业的深度融合，打破传统的生产、流通方式，大力发展延伸农业产业链条、拓展农业功能、产生新业态。
（三）齐抓共管，健全长效机制。
1、统筹安排，高位推动。由于农村人居环境整治牵涉面广、涉及部门多，需党政“一把手”亲自指导、调度、部署。形成层层压紧、层层抓实的工作推动机制。要发挥县、镇两级联动统筹协调作用，各部门明确分工职责清晰，形成合力，避免“九龙治水”各管一块的局面。
2、精细管理，强化监督。建管并重，建立健全长效管护机制，要制定考核验收标准和办法，定期进行检查验收，将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考
核的重要内容。要从制度规范和法律层面强调农民的主体责任，要规定农民在人居环境整治中的义务和权力。5积极探索建立农户付费、的经费保障制度。推进农村人居环境整治工作常态化开展不断完善环卫作业网络，建立形成“资金稳定保障、设施配套完善、保洁常态专业、垃圾处置规范”的长效运行机制。6确保农村污水、垃圾和厕改治理的科学性、规范性和可行性。
（四）探索自治，汇聚群众力量。
1、党建引领，多样宣传。要强化党员标杆意识、模范带头意识。结合“红色星期六”“党小组之家”等新时代文明实践志愿服务项目，开展形式多样的文明秩序劝导、文明礼仪宣传活动，倡导群众提高环境保护的意识。拍摄人居环境整治宣传音频及垃圾分类科普知识，通过微信、电子屏、分发倡议书、录制小视频等群众喜闻乐见的形式向村民宣传人居环境整治工作，引导村民自觉摒弃不良陋习，转变生产生活方式，树立绿色环保理念，减少生活垃圾的产生量，养成垃圾分类习惯。形成人人参与的浓厚氛围，在潜移默化中浸润文明乡风。
2、培育典型，探索自治。在开展农村人居环境整治过程中，要引导村民建设通透式围墙、庭院式房屋，并积极开展最美庭院、文明家庭、美丽庭院评选活动，设立“好人榜”“道德模范”等，传颂身边人身边事，厚植乡村文化基因，助力文化振兴。充分发挥村民理事会作用，不断激发村民内生动力，积极探索实践共谋、共建、共管、共评、共享机制。支持村内能工巧匠承接村内环境整治、村内道路、绿化等小型涉农工程项目。组织开展乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂7。要完善村规民约，发挥农民主体性，约束不文明、不卫生行为，提高农民的环境卫生意识。
五、结束语
农村人居环境治理是一项长期复杂性工作，不可能一蹴而就，要有打持久战、攻坚战的思想准备。需要常抓不懈、久久为功，要加大政府支持和资金、技术投入力度，在尊重乡村发展规律和农民意愿的基础上开展整治工作，科学规划，建立长效养护机制。充分发挥农民积极性和社会各界的力量，集思广益，为农村人居环境整治工作添砖加瓦。让广袤的农村地区山更绿、水更清、天更蓝、村更美。
1参考文献【1】李伯华,刘传明,曾菊新.乡村人居环境的居民满意度评价及其优化策略研究——以石首市久合垸乡为例[J].人文地理,2009,24(01):28-32.234567.
2
篇四：乡村振兴人居环境整治
乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报
乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报一、以“绿色发展”为引领，促进人与自然和谐共处我县始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力保护和修复自然生态环境，努力让空气更清新、河水更清澈、大地更清洁、山川更清秀。
一是全力打造长江最美岸线。积极策应全市关于打造长江最美岸线“升级版”的要求，大力实施“一江三带”工程，完成了某某公里“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”建设。同时与某某集团合作，投资某某亿元实施水环境治理项目，修复沿江破损山体，高标准提升沿江某某个乡镇岸线绿化和镇村污水设施建设，实现山体披绿、岸线复绿、水中漾绿、沿江透绿。
二是全面创建国家绿色矿山。按照矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化、矿区社区和谐化的“五化”标准，成功创建国家绿色矿山某某家，今年某某月全省绿色矿山建设现场培训会在我县召开。
三是全流域推进污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制、林长制，重点推进入河排污口整治、劣Ⅴ类水及黑臭水体整治、水库退养和清河行动，在每个乡镇打造了一条示范河流，投入某某万元实施了“四河（某某）两湖（某某）”全流域农业面源污染治理项目。
二、以“生态宜居”为关键，全力提升农村人居环境坚持以“干净、整洁、有序”为目标，以“四清三改三提升一
管护”为抓手，着力提升村容村貌，让乡村“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。
一是推进村庄整治。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”，通过大力实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设，今年全县实施某某个新农村建设点，其中省级村点某某个，市县自建村点某某个，新农村建设正在有序高效快速推进，成效明显。培育示范典型，发挥引领效应，推动以点带面、连线成片，示范引领，整体提升，形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐射效应，一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”逐步展现。美丽示范线和沿江风光带（三线一带）建设纵深推进，目前，沿线房屋改造、环境整治、绿化提升配套设施建设等美化亮化工程已基本完成，村容村貌明显提升。
二是推进绿道提升。以创建“四好农村路”示范县为抓手，加大农村道路的畅通、拓展、维护力度，推进定某某等干道沿线、连接线和村组道路的绿化美化景观化提升工作，围绕集镇出入口及交通干线，开展环境综合整治，通过拆违、拆破、拆烂，美化、绿化、亮化，塑造了我县某某省道、某某公路、某某大道、某某高速连接线等一批富有亮点的道路景观。三是推进污水治理。我县拥有长江岸线某某公里，是长江“不搞大开发，共抓大保护”重要节点，保护一江清水刻不容缓。我县因村制宜，分类梯次推进污水治理工作，全县已建成污水集中处理村点某某个。今年县财政继续投入某某万元，完成
某某个村点污水处理设施建设，目前已基本完成管网铺设任务。今年，由某某集团长江最美岸线（某某段）示范项目组长江生态环保集团有限公司投资某某亿元，将对全县某某个乡（场、区）集镇街道进行污水处理设施建设，目前项目已完成部分方案设计。
四是推进垃圾治理。全面推行了城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实现了城市与农村、清扫与清运同步市场化，实现了城乡生活垃圾统一清
扫、统一收集、统一转运和统一处理。同时，按照“一乡一站”要求，实现了乡镇农村垃圾中转站全覆盖。某某乡和某某某某作为我县首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点乡镇，已逐步开展实施垃圾分类和资源化利用试点工作，初步建立运行模式，为全县铺开提供经验依据。
五是推进厕所革命。全县共拆旱厕某某座、改水厕某某座、建公厕某某座，基本建成了“城区步行10分钟、农村干线公路车行10分钟有1座公厕”的“两个10分钟”如厕圈，并实现了“农村无害化卫生户厕普及率100%，千人以上村庄无害化卫生公厕覆盖率100%，旅游集散中心公厕覆盖率100%，车站、公园等公共场所公厕达标率100%”。某某“厕所革命”工作被推介为全国典型范例。
三、以“产业兴旺”为重点，坚持产业发展与美丽乡村相结合我县始终坚持产业发展与美丽乡村建设有机结合，实现了“美”与“富”的互促共进、相得益彰。
一是做到“一一片园区就是一片景区”按照“一乡一园、一园一业、一业
一景”的思路，以景区标准建设园区，创建了省级农业示范园某某家、市级某某家，成功申报创建了国家现代农业产业园和国家农村产业融合发展示范园。
二是做到“一个项目就是一个景点”。
。加快一二三产融合发展，大力发展休闲观光农业、乡村旅游业等新业态，培育了某某田园综合体、某某观光园、某某花谷等一批热点项目，打造了虾谷、花谷、慢谷、绿谷、药谷的“五谷丰登”品牌。
三是做到“一处民宿就是一处风景”大力发展民宿经济，积极开展“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”创建活动，完成了某某个美丽示范乡镇新农村建设全覆盖、某某个整村推进、某某个美丽示范村庄、1000户美丽示范农户庭院建设。
四、以“治理有效”为基础，推动乡村长效管护探索建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制，落实“政府主导、镇村主责、群众主体”，让“一时美”变“时时美”。一是坚持政府主导。成立了以党政主要领导为双组长的农村人居环境整治工作领导小组，出台了《关于开展农村人居环境整治、建设美丽宜居乡村实施方案》。同时强化督查考核，将该项工作纳入全县经济社会发展综合考评体系，配套出台了“考核办法”和“考核细则”。
二是落实镇村主责。建立了县、乡、村三级联动的人居环境治理监督网络，实现了“县职能部门全域监督，镇包村干部分村监督，村包组干部分片监督”。
三是突出群众主体。强化村民自治，充分发挥村规
民约、村民理事会、红白喜事理事会、乡贤理事会、乡村振兴促进会和公共卫生监督理事会等“一约五会”的作用，引导村民自觉管护环境，树立文明新风。虽然我县农村人居环境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成效，但仍然存在诸多问题：
一是宣传发动有“虚弱”层面。少数乡镇特别是基层组织对农村人居环境整治工作认识不到位，部门责任压实不够，个别乡镇和村干部有“等靠要”思想，坐等上级资金、项目投入，行动迟缓，存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些基层干部对整治要求认识不清，掌握政策不
全面，有松懈畏难情绪，存在临时搞突击运动现象，少数地方发动群众不深入，农民群众没有真正动员起来，存在政府干、群众看的现象。
二是整治提升有“软弱”。
点位。农村旱厕改造，注重的是厕所内部的“改”，而没有关注厕所之外的“治”，垃圾治理市场化运作机制不完善，垃圾分类试点工作政府主导力度不够，缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育，居民分类意识淡薄。少数乡镇环境保洁常态化不够，整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。少数村庄旱厕改造仅求数量不求质量，存在标准不高、改后不好用甚至不能用现象。已建成的污水处理设施缺乏有效管护。
三是工作机制有“薄弱”环节。少数乡镇还未建立镇村联动机制，部分乡镇没有建立经费充足、人员到位、运转有
效、责任落实的工作机制，特别是对重点村、重点部位日常巡查机制不健全，不能及时发现问题、及时整改问题。有的乡镇“专干不专”，主要精力没有放在人居环境整治工作上面，在上级检查情况反馈以后，甚至还无法准确找到垃圾堆放位置。
结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来的问题和困难，下一步，我县将紧绕“创建生态某某，共建美丽家园”，紧抓“四清三改三提升一管护”，对标对表农村人居环境整治要求，加大工作力度，加快工作推进，全面提升农村人居环境整治工作水平。
一、以“净化序化美化”为目标，扎实开展各项整治行动一是开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点，通过近100天扎实的活动开展，进一
步完善农村人居环境整治长效管理机制，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福。二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”以“四清三改三提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。
二、以“自治德治法治”三治融合为目标，深入实施乡风文明建设创新基层社会治理，激发群众内生动力，发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，进一步实现基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，不断提升基层社会治理水平。
一是加强农村基层党组织建设。层协商制度建设进一步加强，“五民主三公开”制度有效落实，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督功能显著增强。修订全县村（社区）村规民约（社区公约）、自治章程。
二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐。
三是加强农村法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。
三、以“五定包干”为目标，推进村庄环境长效管护建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，努力实现三个转变。
一是实现从建成到建
好的转变。坚持规划先行，细化村内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点。
二是实现从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，建立村庄长效管护机制，全面推进乱搭乱建整治、农村河道综合治理、“空心村”改造，重点抓好农村垃圾和污水治理，基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象三是实现从干起来到干得好的转变。在发挥政府主导作用的同时，充分发挥群众的主体作用，引导农民群众主动参与环境整治、自觉维护村容村貌。
篇五：乡村振兴人居环境整治
乡村振兴战略下农村人居环境整治
摘要：先谈一谈乡村振兴战略实施下，大力整治农村人居环境的时代价值及其重要内容，随后提出农村人居环境整治重点及预期目标，最后从多个方面：农民参与、明确整治内容及优先序、优化整治的技术与模式的策略措施，论述乡村振兴战略下农村人居环境整治。指出在乡村振兴战略下，农村人居环境整治任重而道远，需要从多个方面发力，需要重点发挥好农民的主体作用，明确整治的内容及优先序，并为各项整治工作提供资金保障。
关键词：乡村振兴；环境整治；生态宜居；时代发展
农村人居环境整治，乃民生之重，事关美丽中国建设的质量，极具价值，更是提升农村人居环境的强有力抓手，一直以来都是党和国家重点关注的工作。乡村振兴战略下，农村人居环境整治的重要性和必要性更为凸显，也不可避免的面临较多挑战，如何高质量开展农村人居环境整治工作值得探究。本文重点分析探讨了农村人居环境整治的策略措施，现作如下的论述。
1.大力整治农村人居环境的时代价值
在乡村振兴战略实施下，大力整治农村人居环境不仅可以改善农村的居住环境，并且具备尤为重要的时代价值，意义非凡。具体来说，农村人居环境整治的时代价值集中体现在以下三个方面：
1.破解新时代社会主要矛盾
党的十九大明确指出，我国已经步入特色社会主义新时代，社会主要矛盾发生了转变，此时的矛盾点集中体现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从当前农村地区的发展来看，虽然近些年来“三农”工作取得了较好的成效，但还存在较多尖锐的问题，比如农村居民对纯净的饮用水、
安全的食品有较高的要求，且这种需求日益强烈和迫切。通过大力开展农村人居环境整治工作，可以很大程度上缓解当前的矛盾，改善农村居民的生活条件。由此可以说，在破解新时代社会主要矛盾的过程中，农村人居环境整治是强有力的抓手。
1.乡村振兴战略的重要组成部分
新时代以来，党和国家始终坚持农业农村优先发展的策略，在“三农”工作中投入了很大的精力、人力和财力，旨在推进农业农村现代化，扎实落实好乡村振兴战略。在整个乡村振兴战略体系中，包括产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴这五个方面的内容[1]。农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要组成，在助力乡村振兴战略中发挥着重要作用。为此，必须将农村人居环境整治始终放在重要位置上，做好规划和匡算。
1.建设生态宜居美丽乡村的重要内容
早在2013年国家便已经提出了美丽乡村建设的规划，随后美丽乡村建设规划发展为生态宜居美丽乡村，重点一个便是落实好农村人居环境整治。在农村人居环境整治工作中，最突出的是生活污水治理、无污染处理生活垃圾、“厕所革命”，通过这三项工作可以很大程度上改善农村生存环境，提升农村居民的生活质量。因此可以说，在建设生态宜居美丽乡村的过程中，农村人居环境整治既是强有力的抓手，也是重要内容，重要性是非常凸显的。
1.乡村振兴战略下农村人居环境整治的重点
虽然在2020年农村人居环境整治工作取得了较好的成效，实现了预期目标，但农村人居环境整治工作没有终点，必须进一步贯彻和落实，切实解决好所遇到的问题和难题。总的来说，在乡村振兴战略下，农村人居环境整治的重点应集中
在三个方面，一是生活污水产生与处理，二是生活垃圾产生与处理，三是“厕所革命”。
在生活污水产生与处理这一方面，要不断改善农村居民的饮水条件和卫生条件，完善污水处理设施，从源头上控制生活污水，同时做好生活污水的无害化处理，避免生活污水危害农村居民的健康。在生活垃圾产生与处理这一方面，要集中处理生活垃圾，改变不科学的生活垃圾处理方式，避免对区域垃圾填埋场造成压力。目前来看，一些省份大力推行了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，取得了较好的成效，值得大力推广。在农村“厕所革命”这一方面，当前农村地区的卫生厕所的档次还不高，存在着较严重的污染问题，制约着美丽乡村的建设。当前所推行的化粪池方式虽然可以取得一些成效，但实际运营过程中也存在些许不足，后续要继续在“厕所革命”加大研究力度，实现预期的农村卫生改厕目标。
1.乡村振兴战略下农村人居环境整治的策略措施
1.发挥好农民的主体作用
农村人居环境整治工作的高质量开展离不开多方力量的参与，主要是政府、企业、农民，农民始终都是农村人居环境整治的主体。针对于此，必须始终发挥好农民的主体作用，吸引和鼓励他们全身心参与到农村人居环境整治中，发挥好自身优势。在发挥农民的主体作用时，可以重点从两个方面着手。一是要重视宣传推广工作的开展，借助多种宣传推广手段帮助农民理解农村人居环境整治的相关知识，激发责任意识和参与意识，从而主动改变生活方式，参与到农村人居环境整治中。在宣传推广时要利用线上和线下手段，尤其是利用好微信公众号、微信群、短视频、宣传单、实物宣传、集体活动形式。二是不断完善农民参与机制，充分调动农民的积极性，可以参与到“三农”工作中，为农村人居环境整治出谋划策，贡献自己的智慧[2]。比如在管理机制的健全上，应极力凸显农民的主体地
位，鼓励他们自己管理和整治农村人居环境，做好功能定位和划分职责，让农民真正意义上成为农村人居环境整治的主体。
1.明确整治的内容及优先序
农村人居环境整治是一项复杂性和长期性的工作，必须明确整治目标和重点任务，确定出整治工作的优先序。结合《农村人居环境整治三年行动方案》的相关要求，在开展农村人居环境整治工作时，要极力凸显四个方面工作的重要地位，一是治理农村生活垃圾，二是厕所粪污治理，三是农村生活污水治理，四是提升村容村貌。在具体开展农村人居环境整治工作时，要做到因地制宜，考虑每一个农村的实际情况，结合区位特点、人居环境现状制定详实可行的规划及实施方案。在此基础上，要细化农村人居环境整治的内容和责权利，将责任落实到具体的部门和人员身上，建立起责任制度，避免农村人居环境整治工作中出现“无人管”和“多人管”的问题。除此之外，在农村人居环境整治过程中要做好成效评估，及时优化方案，避免整治工作无效化或低效化。
1.优化整治的技术与模式
当前农村人居环境整治的技术与模式还有较大的完善空间，尤其是在模式创新方面还有所不足，无法很好地应对所出现的问题。在优化整治的技术与模式时，相关部门要认清楚自身职能，发挥好技术优势和人才优势，积极参与到农村人居环境整治中。比如应鼓励更多的民营企业参加，推广成熟的农村生活污水、生活垃圾处理技术，使用节水洁具，上下游企业要注重技术创新和产品优化，增强技术的空间适宜性和可行性[3]。除此之外，当地政府部门应建立起农村人居环境整治技术需求清单，面向社会和全行业，获取更多外界的支持。
1.结束语
农村人居环境整治永远在路上，需要解决的问题是繁多且复杂的，必须高度重视，不断完善农村人居环境整治工作机制。在推进农村人居环境整治工作进展中，应充分调动农民的主观能动性，吸引他们参与，从自身做起，同时要完善农村人居环境整治工作机制和模式，切实发挥好技术优势、人才优势、政策优势，构建乡村振兴战略下的生态宜居型乡村，满足农村居民对美好生活的迫切需求，真正意义上让农村人居环境整治服务一方群众。
参考文献
[1]马文生,方方,李荣.农村人居环境整治现状、问题与展望[J].建设科技,2021(11):81-84.
[2]宋旭超,崔建中.农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游有机结合研究[J].农业经济,2020(07):46-48.
[3]张宏宇,张鸿翎.人居环境整治视野下新型农村景观规划设计要点[J].现代农机,2021(06):37-38.
篇六：乡村振兴人居环境整治
农村人居环境整治乡村振兴心得为不断强化农村人居环境整治打造生态宜居的美丽乡村把改善农村人居环境作为实施乡村振兴的一场硬仗通过实施农村厕所革命农村污水治理村容村貌提升等行动集中力量攻克老百姓身边的突出环境问题加快补齐农村人居环境短板擦亮乡村振兴美丽底色
农村人居环境整治乡村振兴心得
为不断强化农村人居环境整治，打造生态宜居的美丽乡村，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴的“一场硬仗”，通过实施农村“厕所革命”，农村污水治理、村容村貌提升等行动，集中力量攻克老百姓身边的突出环境问题，加快补齐农村人居环境短板，擦亮乡村振兴美丽底色。
撸起袖子清洁家园，家园环境日日新。为推动农村人居环境不断改善，促进农村社会文明和谐，发挥基层党组织战斗堡垒作用，动员广大党员干部投身到农村人居环境整治的主战场，常态化开展“X”常态化保洁机制，在辖区范围内打响了村庄清洁“保卫战”，着力解决村庄环境脏乱差问题，提升村容村貌，打造宜居的农村人居环境，助力乡村振兴。
“厕所革命”稳推进，人居环境大提升。近年来，积极推进“厕所革命”，提升农村人居环境。通过大力宣传改厕工作的好经验，广泛宣传改厕的好处和意义，用看得见、摸得着的好典型，引导村民变“要我改”为“我要改”，确保改一户、合格一户、使用一户，让卫生健康的生活方式走进千家万户。随着“厕所革命”的推进，村里人居环境显著改善，群众生活质量大幅提高。
一张蓝图干到底，建设生态宜居美丽乡村。以建设生态宜居美丽乡村为导向，加快补齐农村基础设施短板，启动“三改一通一落地”计划，推进垃圾分类、生活污水治理、农村公厕改造提升，围绕“一村一品”统筹推进。
篇七：乡村振兴人居环境整治
关于农村人居环境整治情况的调研报告
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是“三农”工作必须完成的硬任务。区委、区政府认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。为进一步改善我区农村人居环境状况，近期对全区的人居环境整治情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况区委、政府坚持把改善农村环境作为重大政治任务和重要民生工程，积极向上对接争取项目资金1.27亿元，全面推进农村人居环境整治“五大行动”，坚决打好打赢实施乡村振兴战略第一场硬仗。（一）推动农村生活垃圾规范化处理。积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级清运模式建成中心乡镇建垃圾中转站9个，11个一般乡镇垃圾中转站建设同步推进，村、镇垃圾基本实现集中处理。在东峰镇大田村试点推行“财政补助一点、村集体投入一点、群众自筹一点”多元投入机制，每户每月收取不低于一元的垃圾处理费，探索解决农村垃圾处理资金保障难题。（二）推动农村户用厕所标准化改造。扎实开展农村户用厕所摸底调查，全面锁定2019年20382户目标任务，研究细化户用厕所改造补贴标准、建设标准、验收标准、验收办法，统筹推
1
进农村户用厕所改造工作，第一批改厕18208户（含“三改两建”4858户）已完成7643户。近期到丹山镇大佛村、保和镇明星村开展了调研。丹山镇大佛村在一期的改造中就地取材、农村废物利用，且把民风民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引导效果；二期通过项目整治，准备引进蜀绣培训基地落户该村，以此来壮大集体经济。保和镇明星村因地制宜进行村容塑造，并开展厕所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引领作用。
（三）推动农村污水集中化治理。雁江区累计投入4590万元完善农村生活污水处理设施，在保和镇明星村试点开展新标准污水处理设施建设，54个行政村生活污水治理设施建成投用，11个行政村生活污水纳入城镇污水管网。全面摸底农村聚居点情况，包装编制乡村村庄连片治理项目，计划2019和2020年分两批实施410个聚居点生活污水处理设施建设。
（四）推动村庄环境清洁化治理。以“十清四化”为抓手推进村庄清洁行动，分层分类打造人居环境整治示范村，清理农村生活垃圾、农业生产废弃物等2000余吨，清理水塘、残垣断壁2600余处，完成贫困村“三改两建”1235户，着力营造清洁有序、健康宜居的村落环境。
（五）推动畜禽粪污资源化利用。统筹推进畜禽养殖户整治，关停养区内规模养殖场、养殖专业户220户，治理适度规模养殖户384户，畜禽粪污综合利用率达86.62%，粪污处理设施配套
2
率已达100%。启动全区首个年产2万吨生物有机肥厂建设，整合“点循环”（就地消纳）“面循环”（管网灌溉）“跨域循环”（有机肥利用）三大模式，推动农业废弃物资源化利用。
二、存在问题农村建筑垃圾、厕所粪污、生活污水治理、群众生产生活观念等方面，是农村人居环境的突出短板。（一）思想认识盲点多。开展农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。（二）农业垃圾日益增多，面源污染严重。随着农业化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。
3
（三）保障机制有待健全。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善。
（四）资金保障压力较大。虽然我区积极向上争取各类资金项目支持，但乡村振兴特别是农村人居环境治理点多面广，在污染治理、基础设施建设等方面还存在较大资金缺口。比如，农村户用厕所改造，按照我区现行改厕标准测算，平均每户约需2000元，仅此一项就需要资金近1.2亿元。比如，农村垃圾处理目前尚无专项经费，资金保障困难。
三、几点建议（一）提高思想认识。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。要提高政治站位，充分认识农村人居环境治理的重大意义和迫切要求，聚焦重点问题和关键环节，精准发力,综合施策，认真抓好农村环境垃圾治理、改厕、污水处理三大革命”，加快补齐短板,积极推动我区农村人居环境治理工作。（二）坚持科学谋划。农村环境整治不可能一蹴而就、一劳永逸,要立足长远，科学谋划。一要坚持问题导向，针对当前农村主要污染问题、主要污染源，根据污染特征，加大力度优先整治。要坚持因地制宜，根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际,合理确定整治任务目标，分步分类实施，做到逐步提升、逐年完
4
善。（三）健全保障机制。一要健全政府投入机制。政府应发挥
独有的动员组织优势，进步做好农村生活垃圾、生活污水治理等运行费用的资金保障工作；在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、易地扶贫拆迁、危房改造等相关项目时，统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作；发挥好政府投资撬动作用，创新政府支持方式，提高资金使用效率。二要健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手推动农村人居环境持久改善。三要健全资金保障机制。一方面要继续加大资金的多渠道筹措力度,形成“本级财政奖补、上级单位争取部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，深入交流，凝聚共识，争取互利共赢。另一方面要明确资金使用范围、合理确定工程造价、强化工程跟踪管理，进步提高资金使用实效性及资金拨付的规范性。
篇八：乡村振兴人居环境整治
农村人居环境整治倡议书范文
全县广大妇女姐妹及家庭：美化家园、人人有责，乡村振兴、家家受益。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是农村新任职妇联干部打赢乡村振兴的第一场硬仗，落实全县农村人居环境百日整治大提升专项行动推进会精神，持续整治提升农村人居环境，努力打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村，县妇联向全县广大妇女姐妹及家庭发出如下倡议：一、从身边做起，争做农村清洁环境的先行者。改善居住环境，家庭有责，妇女先行。妇女姐妹们要积极参与农村人居环境整治行动，争创创建“居室美、庭院美、厨所美、绿化美、家风美”的“美丽庭院”，从家庭做起，从自身做起，从身边小事做起，有效利用庭院空间和房前屋后，应绿尽绿、见缝插绿，广泛栽种花草树木，积极清洁家园、美化家园，改善生活质量，努力营造“清洁卫生，整齐有序”的居住环境。二、从小事做起，争做生活垃圾治理的示范者。广大妇女姐妹要积极开展文明宣讲和卫生劝导，倡导科学、文明、健康生活方式及良好公共卫生习惯，树立环保意识，不丢弃乱扔垃圾，积极清理房前屋后、田间地头、道路两侧、河道沟渠等地方存在的垃圾，加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村
特点和自身习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，推动形成农村垃圾收运处理长效机制。
三、从自身做起，争做生活污水治理的践行者。自觉养成生态环保意识，积极宣传保护水资源、保护生态环境等知识，增强减少水污染及安全用水理念，积极参加协助整治农村生活污水乱排等突出问题，重点做好水源保护地、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水治理，不往沟塘河渠等乱扔生活、工业、建筑垃圾等，树立爱水护水好榜样，让爱护水、保护水的理念深入千家万户。
四、从自身做起，争做农村“厕所革命”的志愿者。各级巾帼志愿服务队和巾帼志愿者要发扬志愿服务精神，认真履行宣传、维护和监督义务，引导教育群众自觉维护环境卫生，抓住冬季农闲这个有利时节，深入开展农村文明如厕、正确使用设施设备、科学处理粪污等科普宣传教育活动，不断增强农民群众卫生意识，充分调动群众改厕的积极性，推动农业生产废弃物资源化利用大提升。
骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。改善农村人居环境，建设美丽乡村，非一日之功，广大妇女姐妹及家庭，让我们行动起来，不断提升文明素质、强化生态环保理念、养成良好生活习惯，用你我的热情和真诚，携手打造美丽乡村，让小家更温馨、大家更和谐，为实现夏县高质量发展、乡村全面振兴贡献巾帼力量！
广大农民朋友们：洪湖是我们共同的家园，优美的人居环境靠你我共同创造。为倡导文明健康的生活方式，进一步改善人居环境，让群众有更多的获得感和幸福感，把洪湖水乡建设得更加美丽舒适，更加生态宜居，现倡议如下：从现在做起，争做环境卫生宣传员。我们要积极宣传，大声呼吁，倡导健康、文明、卫生的行为习惯，改变影响农村人居环境的不良习惯，让农村人居环境整治行动人人知晓，让村庄清洁行动家喻户晓。自觉遵守村规民约，做移风易俗的典范，人人争当“文明户”。从小事做起，争做环境卫生保洁员。我们要当好“主人翁”，扫好“门前雪”，坚持不乱倒垃圾、不乱排污水、不随地吐痰、不乱搭乱建、不乱堆乱放、不损坏环卫设施，畜禽不散养，不在树上晾晒衣物；共同维护好门口、路口、村口、河渠的环境卫生。主动清除垃圾杂草，清扫室内室外和房前屋后，做到干净整洁、窗明几净、心情舒畅。从自己做起，争做环境卫生监督员。农村是我家，卫生靠大家。我们要自觉维护公共区域环境卫生，不在公共区域乱垦乱种、乱牵乱挂，对损害环境卫生的行为及时劝导和制止。积极参与整治，维护保洁人员的劳动成果，主动缴纳环保卫生费用。共同保护好天蓝、水清、地净的生活环境，为建设美丽舒适的家园尽一份心、出一份力。
朋友们，清洁从一点一滴做起，习惯从一举一动养成，改变从一言一行开始。让我们携起手来，从现在做起、从小事做起、从自己做起，同心协力把洪湖建设成为整洁靓丽、留得住乡愁的美丽家园。
亲爱的团员、少先队员们：爱护地球、维护生态、保护环境，倡导绿色文明，是社会进步的体现，是每一个公民义不容辞的责任。为了更好的打造凡土必绿、凡水必清、凡村必洁的生态篱笆，营造无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无污水横流、无公共场所垃圾、无乱堆乱放的生活环境，广大团员、少先队员们，让我们行动起来吧，向垃圾宣战，一起争做清洁乡村的环保小卫士！在此，我们郑重地向广大青少年发出以下倡议：一、要积极宣传农村清洁工程。组织学生向农民朋友大力宣传农村清洁工程的益处，动员各家各户主动清扫垃圾，保持房前屋后卫生整洁。二、要带头开展清洁乡村活动。从身边做起，从亲友做起，劝阻父母、邻居、亲朋好友不要乱扔垃圾，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。学校向同学们宣讲清洁乡村的作用，同学们回去后向自己的爷爷、奶奶、爸爸、妈妈宣传清洁乡村的好处，用我们的小手拉住长辈的大手，共同营造干净、卫生的美丽家园。三、要自觉承担保护环境责任。要站在抵制垃圾工作的前沿，敢于同乱扔垃圾的坏人坏事作斗争，积极争当环保小勇士。对不
听劝阻、肆意丢弃、焚烧垃圾的人和事，要积极向有关部门举报，共同构筑向垃圾宣战的坚固防线。
伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个乡镇。亲爱的同学们，让我们共同携起手来，为维护生态环境、共创清洁乡村、生态篱笆贡献出自己应有的力量！
ｘｘ村全体村民：自从我村被县政府定为“新农村建设示范村”以来，村委会为切实改变我村“脏、乱、差”状况，做了一定的努力。为了保持“道路畅通、渠水清澈、宅旁绿化、房屋整洁、环境美化”，公司和村委会决定在村中建广场，硬化道路，安装路灯，修绿化带，安放垃圾箱，安排专人负责打扫全村主要道路，而我们舒适的生活环境需要靠大家共同去维护。现在我们倡议：一、要保持道路净化。不在村内道路及公共场所，河道乱倒生活垃圾和建筑垃圾、乱堆乱放杂物，自觉爱护道路的整洁卫生，如果确实需要临时占道，应当尽快清理。二、要保持房前屋后整洁，无乱堆乱放，无臭水沟，做到垃圾入桶（池）、家禽家畜围栏圈养（不能让牲畜粪便流到路上），净化、美化环境，杜绝垃圾二次污染。三、要保持公共设施完好。爱护公共设施，垃圾箱池、公共休闲场所等维护良好。村内道路路面完整，保持畅通。四、保持环境优美。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为。
篇九：乡村振兴人居环境整治
农村人居环境整治工作实施方案（通用5篇）
篇一：农村人居环境整治工作实施方案改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清，推进硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。(二)基本原则1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力
可能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。
2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式，实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。
3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。
4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
(三)工作目标
20__年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，20__年整治村庄完成60%，到20__年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现生产美、生活美、生态美的全新面貌。
农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村，发挥示范引领作用，力争到20__年美丽乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居;对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。
二、重点任务(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷
尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能力,20__年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20__年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参与部门：各管理区、村)
2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，20__年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参与部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)
3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，20__年先行在__开展垃圾分类收集试点，20__年全面推开。(牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)
(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设，加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。
1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进
秸秆机械还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目，推动秸秆生态循环、高附加值利用。20__年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门：农业办，参与部门：农机站、各管理区、村)
2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜使用，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。20__年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度，构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系，实现农膜回收率达到80%。(牵头部门：农业办，参与部门：各管理区、村)
3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖。20__年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%，粪污综合利用率达到82%。(牵头部门：兽医站，参与部门：环保办、各管理区、村)
(三)清洁庭院。深化美在农家活动，大力整治农户庭院环境，保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。
1、推进农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护，让群众用得舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。(牵头部
门：乡建办，参与部门：环卫办、各管理区、村)2、开展美丽庭院创建。按照室内五净(门窗净、地面净、床
篇十：乡村振兴人居环境整治
乡村振兴背景下农村人居环境治理问题浅析
乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略也是为根本解决城乡发展不平衡的矛盾，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展，达到农业农村现代化的目的。农村人居环境治理是实现农业农村现代化重点任务之一，只有加快补齐农村人居环境短板，乡村振兴才有坚实的基础。
一、农村环境污染问题的主要表现形式（一）化肥农药过度使用。化肥、农药等的大量使用，是导致农村水体和土壤污染的重要因素。我国人均耕地面积较小，使用化肥和农药已成为增加农作物产量、提高经济效益的重要手段。为追求经济效益最大化大量使用农药杀虫，使用化肥提高土地肥力，导致土壤板结和酸化，造成严重的土壤和水体污染，农作物的农药残留也严重超标。（二）动物养殖污物排放。作为农民的副业之一，养殖产业是农村经济发展的重要部分。然而，农村地区的养殖污物排放问题非常严重。畜禽的粪便无人处理，随意堆积和排放，污水横流。养殖场附近更是臭气熏天，引发居民不满。畜禽养殖废水含有氮、磷等微量元素，未经处理直接排入水体，造成水体富营养化，影响人畜正常使用。随着畜禽养殖废水和废物的排放，畜禽养殖饲
料中含有的抗生素和激素等物质长期积累，造成水体、土壤和空气污染严重。
（三）工业污染日趋严重。为发展经济，解决村民就业问题，现阶段农村地区大力进行招商引资，兴建各种企业，然而大部分企业是承接城市转移的高污染企业，也没有合格的排放标准。这些企业排出的废气、废水和废渣大多没有处理，没有达到合格标准便直接排放。这些企业虽然给当地带来一定的就业岗位，安置了剩余劳动力，但在带动经济发展的同时也带来了环境污染。
（四）生活垃圾处理不当。农村生活垃圾种类繁多、成分复杂，加之农民环保意识薄弱，垃圾污染问题始终存在。近年来，虽然在各村投放了许多垃圾桶，摆放在固定地方回收垃圾，但不少村民因距垃圾桶较远，随意将生活垃圾丢弃在房前屋后，以致生活垃圾污染问题仍然没有得到有效解决。
（五）作物秸秆随意堆放。农村的稻秆、麦秆等秸秆是农作物的副产品，过去常用来生火做饭或焚烧还田，很容易产生雾霾。目前农村严禁焚烧秸秆，而秸秆再利用的成本较高，所以除了部分还田，大部分秸秆都无法处理，最终只能随意堆放，任其自然腐烂而造成新的污染。
二、开展农村人居环境整治的重要意义（一）党进一步牢固执政基础的内在需求。近年来，尽管我国城镇化步伐越来越快，截止到目前仍有7亿人生活在农村，许多生活在城市里的人对农村老家也一直关心关注，甚至有一部分
还会打算退休后回农村养老的想法，所以说农村的生产生活水平、乡村治理水平、环境宜居程度被多数人所关心关注，可以说农村工作是国家治理的“压舱石”“稳定器”，做好农村工作对党和政府具有重要意义。因此，做好农村环境整治工作有利于缩小城乡差距、缓解农村矛盾，也有利于维护党和国家的权威，进一步牢固党的执政基础。
（二）满足农村群众日益增长美好生活的内在需求。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经发生了明显改变，主要表现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村群众对美好生活的追求不再局限于物质方面，他们对周围生产生活环境的要求越来越高，但恰恰相反，随着农村经济快速發展，农村环境却日趋恶化，严重影响农村的村容村貌和村民的生活质量。因此，加强农村人居环境整治，为农村群众营造干净整洁宜居的生产生活环境，增加农村群众的幸福指数，满足他们日益增长的对美好生活的需求，符合人民至上的治国理念，是化解矛盾的有效途径。
（三）实现乡村振兴和“两个一百年”奋斗目标必由之路。乡村振兴战略，是基于十九大报告提出的“两个一百年”奋斗目标而实施的一项新的重大战略。乡村振兴的阶段性内容，都嵌入“两个一百年”奋斗目标之内。乡村环境建设是乡村振兴的重要组织成部分，没有良好的乡村生态环境，乡村振兴的成色必然大打折扣，两个百年目标的实现也无从谈起。因此，改善农村人居
环境，推进美丽宜居乡村建设，是乡村振兴战略和实现“两个一百年”奋斗目标的必由之路。
三、当前农村人居环境整治存在的问题（一）农村人居环境整治机制不完善。当前阶段，我国农村人居环境整治具体实施中，涉及多个权属不同的治理主体，比如房屋建设规划由乡建部门管理，污水处理归环保部门负责，农业废弃物多由农业农村管理。受职责范围、行业性质等方面的限制，治理主体间各自为政、条块分隔现象突出，导致在农村人居环境整治上出现“各扫门前雪”的现象，不能协调联动、形成合力，甚至会出现相互扯皮、推诿现象。（二）村民对农村人居环境整治认识不到位。部分地区村民受教育程度与认知水平较低，环保意识、参与意识和公德意识较为淡薄，既不会主动学习环保知识，也不会自我约束污染行为，甚至对环境治理工作不理解、不配合。同时受传统农村生产生活习俗的影响，特别是一些离城市较远的偏僻地区，多数村民对环境治理的认识不到位，总以为除自家以外地方的环境问题与自己无关。许多地方存在村内乱堆乱放现象，“柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆”等五堆问题严重影响了农村人居环境，乱圈乱占现象普遍存在，方便了自己影响了村集体整体形象。（三）农村人居环境整治投入不足。长期以来，受国家整体发展规划的限制，在城乡建设中的投入以城市建设为主，农村的基础设施、公共服务严重滞后。而且农村人居环境整治具有明显
的公益性，在多数农村，受传统思想的影响，集体和个人投入极少。基础设施不够完善。近年来，虽然随着对环保重视度的提升，政府逐步增加相关投入，但用于乡镇和农村的相对较少。增加资金投入无疑是污染治理的重要保障，然而由于治理经费有限，使得农村环境基础设施落实不到位，在垃圾清运和污水处理方面也不尽如人意。例如，村里的垃圾车、垃圾桶数量不够，保洁员多是散工和临时工，工作质量难以保证。一旦政府拨款出现断流，垃圾就陷入无人监管境地。
四、做好农村人居环境整治的几点建议（一）增加投入，完善农村基础设施。农村人居环境整治是一项综合工程，是造福子孙后代的大工程，不是单独哪个部门或单位自己就能办好的，必须多部门联动、多资金整合、多人才聚集才能达到较好的效果。从当前农村条件来看，影响人居环境最大的障碍是基础设施严重滞后，阻碍农村人居环境进一步改善。因此，各级政府应加大财政支持力度，将农业、环保、交通、水利等涉农资金进行整合，用多种渠道积极筹措资金，推动人居环境整治与农业项目无缝对接，最大限度地向农村基础设施建设方面倾斜，补齐农村环境整治短板。（二）协同治理，形成人居环境整治合力。农村环境治理是国家治理现代化进程中的重要组成部分。人居环境整治的公共属性决定了其治理难度和治理主体的多元化，仅凭一方力量是不可能完成的。立足农村环境治理碎片化现实，协同治理模式的建立
篇十一：乡村振兴人居环境整治
P> 农村人居环境整治整改方案（9篇）农村人居环境整治整改方案1为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现开展主题教育助推脱贫攻坚的目的。为使调研活动顺利进行，按照《中共xx县委印发的通知》（xx发〔20xx〕16号）要求，特拟调研方案如下：一、拟定调研课题按照活动要求，围绕脱贫攻坚助力脱贫拟定调研课题“农村人居环境整治及基础设施补短板”。二、调研目的通过调研了解xxx各村人居环境治理及基础设施建设、排污等统筹兼顾，推动乡村振兴发展。三、拟定调研时间20xx年10月。四、拟定调研范围及内容1、调研范围是xxx下辖各村。2、调研了解的具体内容是各村人居环境基本情况、基础设施建设、三改工程、排污治理等。
五、拟定调研方式到村开展座谈会、入户走访交流、看具体建设发展等。
农村人居环境整治整改方案2根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。一、指导思想按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。二、工作原则(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标20xx年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。四、存在问题(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢
垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的
加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限(一)宣传发动阶段20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。六、保障措施(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工
作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
篇十二：乡村振兴人居环境整治
P> 乡村振兴战略视域下的农村人居环境整治研究
摘要：新时期，随着我国社会经济的迅速发展，新农村建设也得到了极大的发展。总的来说，农村的经济发展态势很好，农民的生活水平也有了很大的提升，但是，农村的生态环境已经发生了很大的变化，其中最突出的是生态破坏、村庄布局不合理以及基础设施不完善等等，影响了村民的生活质量和幸福感，阻碍了农村经济的发展，因此必须要对农村人居环境整治工作进行深入的研究。本文简单阐述了农村人居环境整治时代价值，分析了在整治工作中存有的一系列问题，并针对农村人居环境整治优化策略展开了研究。
关键词：乡村振兴战略；农村人居环境整治；问题；措施
1农村人居环境整治时代价值
1.1是建设小康社会发展的根本需求
我党对人民和历史作出了重大的保证，要到2020年，使我国全面建成小康社会，达成全面小康社会存在的重要价值，包括在经济、社会与文明上等多方面要素，同时涉及我国社会发展每个层次的均衡性以及可持续性等，农村不单单是全面建成小康社会中的关键内容，更是其中的困难所在，因为农村是达成全面建设小康社会目标的重中之重，因此，必须要对人居环境进行合理的整治与优化，最终达成小康社会战略性目标。
1.2是解决新时代主要矛盾的最佳方式
党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时期，社会主要矛盾已转变为人民群众对美好生活的需求与发展不均衡之间的矛盾，在农村发展的角度来说，由于农民的经济收入不断提高，农村人居环境、饮水以及食物改善等成为了人民
生活必需的内容，同时也是人们必不可少的迫切追求。从这一内涵来看，农村人居环境治理是新时期解决社会主义主要矛盾的最好途径。
1.3是实现乡村振兴战略的主要形成部分
党的十九大报告中明确指出，要实现乡村振兴的战略目标，必须坚持以农业农村优先发展为主，结合产业兴旺，强化乡村文明风气建设力度，提升生活质量，使得人民获得富裕生活基本需求，设立城乡结合整体发展制度与对策系统，推动农业农村现代化进程发展。十三届全国人民代表大会明确指出，要充分认识到发展乡村振兴的重要意义，要切实落实好这个目标，产业、人才、文化、生态与组织建设等方面是这一目标的重要改进内容，而农村人居环境整治则是达成乡村振兴的最终目标，是整个发展进程中最主要的组成部分。
2农村人居环境整治中存在的问题
2.1农村污水处理设施未建立长效管护机制
在我国农村污水处理中主要存在以下几点问题：第一，严重缺乏处置设备。现阶段，我国大部分的乡村还没有污水收集、处理设施；第二，未正确地选用处理工艺。部分农村生活污水处理设备由于工艺简单、操作简单，难以对废水进行有效的处理，造成了新的集中污染源；技术贪多求新，成本高、维护难度大，超出了管理的范畴，造成了设备不能正常运转；设计规模与实际处理能力不相适应，产生了大量的浪费，从而影响了整体的效果；第三，缺乏管网覆盖。一些乡镇在政府领导下修建了覆盖范围更广的干线网络，但是由于缺少引导，导致了支管的入户比例偏低；第四，设备运行管理不到位。目前，我国企业的经营管理体制存在着人员短缺、资金短缺、技术缺乏、重建设、轻管理、有效的评价以及激励机制等方面的问题。
2.2农村厕所建设及日常管护不到位
农村厕所问题主要体现在以下几个方面：第一，基础设施建设相对落后；农村公厕的建设和下水道、供水等方面的配套设施不完善；第二，运行维护费用高。农村的厕所改造工程浩大，但由于地方财政补助的限制，在农村地区难以大规模
地进行改造和推广；第三，工艺水平不高。一些地区公共厕所未采用无害化技术，存在着渗漏，给环境带来较大的污染；第四，缺少统筹。仅重视初期的施工，而忽视了后期的运营管理和粪便的后续处置。
2.3农村生活垃圾处理压力大
农村生活垃圾处理方面存在以下几点问题：第一，垃圾分类意识差，垃圾混投。农村居民生活垃圾分类意识不强，生活垃圾分类知识匮乏；第二，农村资金不足，难以收集和清运。农村居民在城镇中的分布比较分散，垃圾的收集和运输距离也比城镇要远。另外，一些地方的农村集体经济比较薄弱，还没有建立起垃圾分类收集、分类运输和分类处置的专用体系；第三，管理模式单一，基础设施不完善。目前，由于缺乏足够的资金和专业的分拣设备，大多数地方仍处于集中式的收集状态，将其集中后进行填埋或运至郊区进行处置；第四，城市地区的生活垃圾被送到了乡村，使环境污染更加严重。一些小型城市因资金、技术等原因的限制，将垃圾“转运”到郊区、农村等地，有些地方还在偷排垃圾，使得垃圾的处置工作越来越困难。
2.4农民的参与度不高
在农村人居环境整治工作中，存在“干部干，群众看”的问题，一些群众认为此工作是政府的事情，也有人觉得是脸面问题，所以对其不关心、不过问、也不积极地参与，缺乏能够有效引导群众转变生产生活观念，改正不良生活习惯的合理对策，群众主体意识还需要进一步加强。
3农村人居环境整治优化策略
3.1建立良好机制，发挥人民主体作用
农村地区的环境治理需要政府、企业和人民的共同努力，但人民始终是环境整治工作的主体和核心，在实践中必须加强村民的参与。同时，也要建立相应的应对机制，让民众的主观能动性得到充分地体现，利用各种方式来宣传农村的人居环境，让人们认识到环境的重要性和价值。在推进农村人居环境整治工作中，必须善于运用科学的机制和措施，对全过程进行有效的管理，从而充分发挥人民
的工作积极性，使人们真正成为这项工作的主体内容。同时，要善于运用多种方式与手段来提高农民的主动意识，突出各部门和企业的作用，最大程度地避免在整治过程中发生各类问题，同时也可以避免发生相互推卸责任的情况。
3.2制定科学的规划，明确整治工作内容与顺序
在环境治理过程中，必须要明确行动目标，合理划分重点任务，对农村产生的垃圾以及粪便等，采取分层推进的方式处理，对生活污水进行有效地治理，改善村庄的总体面貌。要从农村人居环境治理的现实角度出发，从治理的基本内容分析，以政府的资金投入为基础，并根据实际情况，制订一套健全的村庄治理方案，从而使环境治理工作更好地进行下去。防止村庄空间局部的随意性和不透明性。因此，要采取相应的措施，对整治的内容进行全面的规划与分析，并将农村的地理位置、类型与人居环境等进行综合考虑，确定不同的村庄整治目标，明确整治工作的重点和其中的难点，并进一步明确实施顺序，保障农村人居环境整治工作可以达到预期目标，从而推动整个农村人居环境的可持续发展。
3.3结合区位，明确整治技术和模式
不同地区的人居环境治理工作内容有很大的差别，整治过程中所需的技术以及方式也各不相同，因此，在不同的村庄，采取的治理措施与技术也不尽相同。有关部门的技术人员要根据目前农业的现状，制定有针对性的整治技术与模式，将技术形态归类，全面地分析与研究相应的技术，确定适合农业生产的技术，并提出具体的技术清单。在治理工作期间，应合理、科学地处理生活污水、垃圾，加强技术选择性，全面地提升企业治理工作人员的工作主动性。同时，基层干部要参与到农村人居环境治理中去，必须综合分析各地区的具体情况和技术，通过技术和清单的全方位比较，选择适合人居环境整治工作的技术和模式，促进社会上所有农村人居环境治理工作的持续发展和顺利运行，为实现全面建设小康社会打下坚实的基础。
3.4整治村容村貌，推进乡村绿化美化
首先，推动农村厕所革命。特别是一些新建的农房，必须要做好厕所改造工作，大力推进厕所入室，强化对公共厕所的管理，全面的提升改厕工作质量，认
真的执行相应的标准，结合当地区域的具体情形，秉承宜水则水，宜旱则旱的方针，将厕所革命合理地融入到乡村改造工作中，提升乡村景区旅游厕所的建设速度，做好日常卫生保洁工作，大力推行少水型、节水型设施，对厕所粪污进行科学的分散处理，将其归纳到污水管网之中，达成对废物的资源化利用。其次，强化对生活垃圾的处理。强化农村社区的日常管理力度，协调乡村镇三级服务体系，采用分散、小型化的无害化处置方式，达成对农药化肥、废旧农膜以及建筑垃圾的回收和二次利用，从而使得农村公共环境得到有效地改善。最后，对断壁残垣进行处理，强化村庄景观的指导。针对一些荒山荒地以及边角地等地区进行乡村绿化工作，凸显对山地田园的保护，对电力线以及通信线等设施进行科学的规划，设立完善的消防通道与应急避难场所，进一步提升基础设施服务效率，真正做到安全通道畅通，重视特殊人群的具体需求，积极地推进庭院整治工作，大力开拓生产生活空间，同时，在乡村绿化工作中坚决杜绝千村一面的现象，需要做到因地制宜，在相应区域的生态优势以及发展特征角度出发，禁止大拆大建的现象，在对传统村落进行保护的前提下，将农耕文化发扬光大，将民族特色文化真正落实到乡村建设工作中，确保农村风貌和当地的文化与自然风光有效融合，同时要构建完善的动态监管体系。
3.5完善长效管护制度，健全村规民约
在实施乡村振兴战略的大背景下，村庄“三清一改”的清理工作中，有关部门要建立长效的管理机制，通过“村规民约”、“门前三包”等措施，对农村居民进行良好的健康教育，对村民的职责进行明确，从而实现农村环境整治工作的长效、常态化发展。要科学配置乡村治理队伍，大力推进污水处理、垃圾无害化处理、畜禽养殖清洁化处理等工作，加强村级组织统筹管理，全面的发挥农民主体作用，健全村规民约，引导农民进行有效的自我管理。加强对破坏人居环境行为的治理力度，在必要的时候，还可以通过“红黑榜”和“美丽庭院”的评选和村庄建设的积分兑换等形式，让农民树立起主人翁意识，加强考评和激励，对改善农村人居环境做出突出贡献的个人和团体、单位进行相应的表彰，鼓励有关的管理部门做到真抓实干，同时要健全社会监督机制。加强对农村环境治理中的突出问题的监督，形成良好的社会舆论环境。积极宣传、报道人居环境整治工作中的优秀案例，树立整改典型，强化正面宣传，提高群众的认同感，提高整治工作
的整体效果。在工作中，要把群众的满意程度作为衡量标准，注重质量效益，要符合农村发展的规律，合理安排资源，使各个部门之间形成工作合力，加强沟通与协作，从而达到对人居环境的长效控制。
结束语
综上所述，农村人居环境整治工作在新时代乡村振兴战略背景下，是一种全新的机制与策略，它可以适应新时代全面建设小康社会的发展需要，促进社会经济的全面增长，有效地解决社会主义主要矛盾，在乡村振兴发展中有着举足轻重的作用，对于我国社会的快速发展也存在至关重要的影响，因此，需要在新时代背景下，对其进行深入的分析与探讨，根据具体情况制定出科学的、合理的处理措施，全面发挥出政府部门的引导作用，科学地规划具体的整治工作内容以及实际的工作展开次序，同时制定出有针对性的整治工作模式以及技术，促进农村人居环境整治工作的全面发展，推动社会的有序发展。
参考文献：
[1]陈亚男.基于乡村振兴战略的农村人居环境治理研究[J].住宅与房地产，2020，No.562（03）：268+282.
[2]谭小花.开展农村人居环境综合整治打造生态宜居美丽乡村——以马喇镇为例[J].农村经济与科技,2019,30(22):21-22.
[3]余剑平.乡村振兴战略实施背景下农村人居环境的改善与整治——以城乡结合部XC乡镇为实证[J].农村经济与科技,2019,30(20):200-201.
[4]童允扬.整治农村人居环境,助力乡村振兴战略[J].农业开发与装备,2019(08):21+50.
篇十三：乡村振兴人居环境整治
P> 农村人居环境整治三年行动方案为深入推进乡村振兴战略实施，进一步改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，根据省《农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，在巩固“十二五“以来我省村庄环境整治成果基础上，把农村人居环境整治作为打好实施乡村振兴战略的第一仗，以美丽宜居村庄建设为导向，围绕农村垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务，汇聚资源，整合政策，强化措施，持续改善和提升农村人居环境，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高“新江苏奠定基础。
(二)基本原则
——坚持系统思维、有序推进。适应农业农村发展形势需要，准确把握乡村振兴战略要求，统筹生产生活生态，综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，科学确定目标任务，合
理安排建设时序。
——坚持规划引领、示范先行。进一步优化镇村布局规划，强化村庄规划设计，因地制宜，因村施策，分类推进，通过提升规划发展村庄公共服务水平，吸引农民自愿适度集中居住，杜绝形象工程、政绩工程。认真总结已有工作经验，进一步提升工作标杆，试点示范，点面结合，推动整体提升。
——坚持保护乡愁、传承发展。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——坚持村民主体、激发动力。注重发挥村民主体作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，共同参与建设和维护美好家园。
——坚持建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。
（三）行动目标
到202*年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净
整洁有序，农民群众获得感、幸福感显著增强。
地区和其他有条件地方，农村人居环境质量全面提升，实现农村生活垃圾收运处理体系、户用厕所无害化改造和厕所粪污治理、行政村生活污水处理设施三个全覆盖，农村生活垃圾减量分类工作有序开展，管护长效机制健全有效，村庄整体美丽宜居；苏中、苏北地区，农村人居环境质量持续改善，基本实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，每个涉农县（市、区）至少有1个乡镇开展全域农村生活垃圾分类试点示范，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，60%的行政村建有生活污水处理设施，管护长效机制有效运行，村容村貌显著提升。
同时，依据镇村布局规划，引导规划发展村庄拓展人居环境改善的内涵，建设“美丽宜居村庄“，其中有条件的“特色村“和“重点村“建成“特色田园乡村“。到202*年，全省建成6000个“美丽宜居村庄“、300个省级“特色田园乡村“。
二、重点任务
围绕实施农村能源结构优化工程、农村生活垃圾治理工程、农村无害化卫生厕所改造工程、农村生活污水治理工程、村容村貌提升工程、村庄规划提升工程、建设和管护机制完
善工程7项重点工程，主要完成23项重点任务。
（一）农村能源结构优化工程。以农村绿色发展为导向，适应农业生产方式、农村居住方式和农民用能方式新变化，按照种养结合、生态循环、绿色发展的要求，多元化发展农村清洁能源，推进农业生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，构建与资源环境承载力相匹配的农村能源可持续发展新格局。到202*年，全市新建特大型沼气工程1处、大型沼气工程12处、中小型沼气工程50处,推动提高清洁能源在农村用能中的比重。
1.科学确定发展路径。各县市要立足区位及农业资源优势，根据当地经济社会发展、生态保护和农村人居环境整治需求，分类制定切实可行的农村地区清洁能源发展规划,因地制宜推广应用沼气等多种清洁能源。科学确定推进路线和时序，按照试点先行、串点成线、连线成面的渐进方式，逐步建立多元化的农村清洁能源供应结构，推进农村能源建设转型升级。
2.稳步推进沼气工程建设。结合农村生产生活实际，以秸秆、畜禽粪便、有机垃圾、生活污水等为原料,鼓励各地建设不同规模和类型的沼气项目，因地制宜发展以沼肥利用为主、结合农业农村废弃物处理和果（菜、茶）沼畜循环利用的多种生态农业模式。在养殖业发达和大型养殖区集中的
地方可建设大型沼气工程；在农户居住较集中、秸秆资源或畜禽粪便较丰富的地方,可以自然村或养殖场为单元，建设以农作物秸秆、畜禽粪便为原料的规模化沼气工程,解决周边群众生活用能问题；在中小型养殖场密布地区，可因地制宜发展中小型沼气工程。
3.提高清洁能源综合利用水平。加强农业节能和绿色能源开发利用，提高农村清洁能源使用率。积极推动沼气发电并网、企业自用和用于农村清洁取暖，拓宽沼气利用渠道。大力推进沼渣沼液生产加工有机肥、基质、生物农药，推广以农村有机生活垃圾作为沼气原料生产沼肥，提高沼气项目综合效益。建立农村清洁能源利用激励机制，完善沼气沼肥等终端产品补贴政策，对生产沼气用于居民生活的可参照沼气发电上网补贴方式予以支持，健全落实规模化沼气项目用地、用电、税收等优惠政策。
（二）农村生活垃圾治理工程。在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上,逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。到202*年,100%的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。
1.提高农村生活垃圾收运处置能力。大力推广“康洁模式“，着力打造“最干净的村庄“。推动农村垃圾处理由
“户集、村收、镇运、县处理“
模式向“管理标准化、队伍专业化、运作市场化、机制常态化、发展产业化“转变，提升县级垃圾处理能力,实现生活垃圾无害化处理。探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，总结推广分类收集的经验模式。以1000个标准化管理村庄创建为抓手，巩固提升城乡环卫一体化成果。
篇十四：乡村振兴人居环境整治
P> 乡村振兴战略下农村人居环境的整治探究
摘要：为了探究农村人居环境整治策略，文章以乡村振兴战略为视角，首先分析农村人居环境整治的提出背景和发展意义，总结整治现状，发现：这一战略的提出，可以加强农村基础设施建设，改善硬软件环境，使得农村发展具备后续活力，促进城乡融合，但是仍然存在整治主体单一、垃圾污染严重、重整治轻管理等工作不足。因此在今后工作中，相关部门应该坚持问需于民，建立动态监管机制，着力推进乡村美化绿化工作。
关键字：人居环境；农村；乡村振兴；意义；策略
乡村振兴战略主要以三农工作任务为抓手，始终坚持农业农村优先发展原则，重塑城乡关系，坚持人与自然和谐共生，创新乡村治理体系，最终打造、生态宜居、治理有效、产业兴旺、乡风文明和生活富裕的现代化村庄，走质量兴农、乡村善治、文化兴盛之路。
一、农村人居环境整治的提出背景和发展意义
近日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案》（2021-2025）[1]。方案指出，改善农村人居环境，是实施乡村振兴发展战略的重要核心任务之一，事关农民群众健康，是实现农业农村现代化发展的必然要求，全面扎实推进农村人居环境整治，可以塑造干净、整洁、有序的村庄环境，避免基本生活设施不完善、总体发展水平质量不高、人居环境脏乱差等局面，满足农民群众对美好生活的向往。从这一层面来讲，该方案的提出，有利于促进城乡融合发展，打造农村生态宜居环境，有助于解决乡村振兴发展过程中长期面临的突出性问题，有利于吸引社会资金和优秀人才返乡创业，确保农村发展具备后续活力，改善硬件设施和软环境，提升农村基础设施建设，最终促进城乡双向流动，实现乡风文明，最终促进乡村振兴。
二、乡村振兴战略背景下，农村人居环境整治现状
（一）整治主体单一，农民参与意识薄弱
在当前农村人居环境整治过程中，农民群众的主体地位不能凸显出来，只有相关部门在单打独斗，村民参与的内生动力不足，在一定程度上可能加大整治环境的成本，甚至部分农民不愿意配合或阻碍相关工作，引发各种矛盾。因此，在今后工作中，应该切实发挥农民主体作用，激发其人居环境整治的主动性和积极性，遵循群联、群建、群治、群享的工作原则，使得整治主体多元化。
（二）生态保护意识不足，垃圾污染严重
部分农村居民在污水处理过程中，无害化处理措施不到位，尤其是畜禽养殖、废物处理等方法不正确，污水会渗透到地下农田，降低生活质量，或者对环境造成二次污染，养殖区、住宅区界限不明确，相关部门在治理标准和目标任务方面不能分类确定，因此在今后工作中，应该健全环境整治机制，先规划后建设，实事求是，将生活污水和垃圾处理作为环境整治的重点工程，使得公共基础建设和乡风文明进步统筹推进。
（三）重整治轻管理，缺少发展后劲
在农村人居环境整治过程中，相关机制不健全，比如评价机制、协调机制、监督机制不能长期发挥效用，重建轻管现象较为普遍，因此整治内容不全面，整治水平不平衡，整治模式同质化严重，村容村貌雷同，对当地的本土特色、生态资源、发展优势等认识不足，在人居环境整治过程中不具有创新性和适宜性，难以打造宜居乡村，可能出现资源浪费现象，不利于乡村振兴的有效落实。
三、农村人居环境整治策略
（一）坚持问需于民，鼓励多方力量积极参与
在农村人居整治环境过程中，相关部门应该坚持规划先行，始终坚持以人民为发展中心的理念，坚持问需于民，实事求是，以县域为单位，做好环境整治各项重点任务的规划和分配，保障村民表达权、参与权，鼓励多方力量积极参与。
基层党组织应该牢固战斗堡垒，制定指导性文件，明确各牵头部门任务分工，创新人居环境整治模式，科学分配资源，加强顶层设计，实现整体推进和示范带动的融合，尤其在危房改造、新房建设等基础设施项目中，应该确保村庄规划、农房设计、建材选用和生产力发展水平相适应，尽力而为，量力而行，突出农民主体地位，尊重村民意愿，构建村民、村集体、地方政府、市场等多方共建共管新格局，使得农村人居环境整治为农民而兴、为农民而建。
（二）整治村容村貌，推进乡村绿化美化
农村人居环境整治应该以村容村貌、美化绿化为核心，着力打造生态宜居的美丽乡村[2]。主要体现在以下几个方面：
1.推进农村厕所革命。尤其是新建农房，应该做好厕所改造，积极推动厕所入室，落实公共厕所管护责任，切实提高改厕质量，严格按照执行标准，根据当地实际情况，遵循宜水则水，宜旱则旱的原则，使得厕所革命深入落实到乡村改造中，加快建设乡村景区旅游厕所建设，强化日常卫生保洁，积极推广少水型、节水型设施，使得厕所粪污分散处理，将厕所排污纳入农村污水管网，实现废物资源化利用。
2.提高生活垃圾治理水平。加强日常监管，统筹乡村镇三级服务建设体系，利用分散化、小型化的无害化处理模式，实现农药肥料、废旧农膜、建筑垃圾的回收处理和再利用，改善村庄公共环境。
3.整治断壁残垣，加强乡村风貌引导。在荒山荒地、边角地开展乡村绿化工作，突出保护乡村山体田园，加强电力线、通信线、电视线维修工作合理布局，构建消防通道、应急避难场所，提高农村基础设施服务效能，畅通安全通道，关注特殊人群需求，大力推进庭院整治，拓展生产生活生态空间，并且在乡风美化、绿化过程中不搞千村一面，而是因地制宜，立足该地区生态优势和发展特点，不搞大拆大建，而是在保护传统村落的基础上弘扬农耕文化，把民族特色文化与乡
村建设相融合，使乡村风貌与当地自然风光、民族文化相得益彰，并建立动态监管机制。
（三）健全长效管护机制，完善村规民约
在乡村振兴战略实施背景下，除了“三清一改”村庄清洁行动，相关部门还应该建立健全长效管护机制，通过制定“村规民约”，落实“门前三包”等制度，引导农民养成良好卫生习惯，明确村民责任，使得村庄清洁整治活动可以长效化、常态化发展。合理设置农村人群整治管理队伍，推动生活污水垃圾处理、废物无害化处理、畜禽养殖清洁化处理等工作的落实，通过村级组织统筹管理，充分发挥农民主体作用，完善村规民约，引导农民自我管理。对破坏人居环境行为加大管理力度，在必要时可以深入开展卫生环境整治“红黑榜”、“美丽庭院”评选和乡村建设积分兑换活动，帮助农民树立主人翁意识，强化考核激励制度，对改善乡村人居环境具有突出贡献的人员和团体、单位进行表彰，鼓励各个管理部门真抓实干，并且完善社会监督机制。对农村污染治理突出问题进行全面化监管，营造良好的舆论氛围[3]。对人居环境改善的优秀案例进行宣传和报道，树立整改典型，加强正面宣传，增强社会公众认知和认可度，提升人居环境整改成效。在工作中以农民满意为标准，以质量实效为导向，顺应村庄发展规律，做好资源配置，使得各部门形成工作合力，密切协作配合，最终实现人居环境的长效管制。
结束语：综上所述，要想深入落实农村人居环境整治策略，相关部门必须激发农民参与的主动性和积极性，遵循群联、群建、群治、群享工作原则，推进农村厕所革命，提高生活垃圾治理水平，落实“三清一改”村庄清洁行动和“门前三包”等制度，使得村庄清洁整治活动可以长效化、常态化发展，立足农村地区生态优势和发展特点，做好资源配置，实现特色化整治。
参考文献：
[1]屈莉莉.乡村振兴视域下农村人居环境整治问题研究——基于临泉县柳树沟村的调查与思考[J].甘肃农业,2022(01):17-20.
[2]心怡.改善农村人居环境全面推进乡村振兴——国新办就农村人居环境整治提升五年行动有关情况举行发布会[J].中国食品,2021(24):40-47.
[3]李裕瑞,曹丽哲,王鹏艳,常贵蒋.论农村人居环境整治与乡村振兴[J].自然资源学报,2022,37(01):96-109.
2
篇十五：乡村振兴人居环境整治
P> 乡村振兴战略视域下的农村人居环境整治
摘要：持续乡村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近些年，随着国家及政府对乡村人居环境建设的重视与投入，乡村人居环境得到了较大的改善，然而与城市相比仍存在较大差距，且我国不同地区乡村情况差异显著，探索适合地区乡村环境与发展模式的乡村建设路径尤为重要。新时代要实现乡村生态宜居，应当从强化顶层设计入手，制定科学合理的规划，完善基础设施，实现技术与模式的创新，为农村人居环境整治提供保障。
关键词：乡村振兴；农村；人居环境整治
一、新时代下农村人居环境整治的重要意义
1.1实施乡村振兴战略的重要组成部分
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略，实现乡村生态振兴的重要组成部分。
1.2破解新时代社会主要矛盾的有效途径
中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对广大农村而言，随着农村居民收入的持续增加，干净的农村人居环境与良好的生态环境、洁净的饮用水、安全的食品等逐渐成为农村居民日益增长的美好生活需要的重要内容，而且这种需要会变得日益迫切。从这个意义上来讲，农村人居环境整治是破解新时代社会主要矛盾的一个有效途径。
1.3建设生态宜居美丽乡村的重要内容
农村人居环境整治可以有效地改善农村居民生活环境，提升生活质量。因此，农村人居环境整治是实现生态宜居的有效抓手，也是建设生态宜居美丽乡村的重要内容。
二、农村人居环境整治的问题剖析
农村生活污水、生活垃圾、厕所卫生是影响农村人居环境质量的主要因素，也是国家高度关注的问题，更是农村人居环境整治的重点与难点。弄清以上问题的产生及处理情况，对全面认识农村人居环境整治的紧迫性、艰巨性具有重要作用。
2.1农村污水处理设施未建立长效管护机制
农村污水处理主要存在四个方面的问题：
1.处理设施严重不足。目前我国农村绝大多数村庄没有污水收集和处理系统；
2.处理工艺选择不当。一些农村污水处理设施存在处理工艺选择不当的问题，主要表现为工艺过于简易，实际运行中无法有效处理污水，反而导致产生新的集中污染源；工艺贪大求新，成本高、运维难，超出管理水平，导致无法正常运行；设计规模与实际处理量不匹配，造成浪费，影响效果；
3.管网覆盖率不足。有些农村地区在政府主导下建设了覆盖面较广的主干管网，但缺乏对农户参与的引导，支管入户率较低；
4.设施运行管理水平不足。存在缺人缺资金缺技术、“重建设、轻管理”、有效评价和激励机制尚未形成等运营管理机制问题。
2.2农村厕所建设及日常管护不到位
农村厕所问题主要有四个方面：
1.配套设施建设滞后。农村公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全；
2.运维成本高。农村厕所改造工程量大，而各地政府补贴有限，在农村很难实现大面积改造和推广；
3.处理技术较为落后。部分地方的公厕没有对粪污进行无害化技术处理，存在渗漏现象，这将对环境造成更大污染；
4.缺乏整体规划。只注重前期建设，忽略后期运行管理和粪污后续处理。
2.3农村生活垃圾处理压力大
农村生活垃圾处理主要存在四个方面的问题：
1.分类意识不强，垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯，缺乏农村生活垃圾类别和常识；
2.农村财力薄弱，收集清运困难。农村人口相对于城市分布较为分散，生活垃圾收运距离是城市的数倍。而且部分地区农村集体经济薄弱，尚未建立专门的垃圾分类收集、分类运输及分类处理系统；
3.
处理方式单一，基础设施不全。由于资金投入不足，缺乏专业的分类处理设备，大部分地区还是停留在集中收集阶段，将垃圾集中后进行填埋或转移到城郊进行处理；
4.城市垃圾下乡，加重农村污染。一些小城市由于资金和技术的局限，把垃圾向郊区、农村等地“转运”，有的地方偷排垃圾，生活垃圾处理难度与日俱增。
2.4农民的参与度不高
在农村人居环境整治过程中，存在“干部干、群众看”的现象，有的群众认为这是政府的事，有的认为这是面子上的事，为此不关心、不过问、不参与，缺乏引导群众转变生产生活观念，改变不良生活习惯的有效措施，群众主体意识亟待加强。
三、农村人居环境整治优化策略
3.1强化顶层设计，切实转变工作机制
由于农村人居环境整治涉及到多个部门，而且采取了一系列的项目措施，根据工作的需要，制定部门联动、分工明确的协调推进机制，明确各自的责任，以避免“争政绩、推责任”现象。
3.2制定科学合理的农村人居环境整治规划
结合本地实际情况，深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实用的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。在此基础上，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。
3.3加强已建成项目设施后期运营管护力度
应建立健全已建成的农村污水处理设施、农村公厕等人居环境整治项目后续运营管理措施和责任制，杜绝“重建设、轻管护”现象，并加强日常监督检查，确保已建成的项目设施正常运行，发挥实效。
3.4农村生活污水处理的策略优化
农村生活污水处理需要的是工艺有效、管理简单、运行维护成本低。要根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，着重鼓励采用生态处理技术。要推进现有农村污水处理设施提标改造，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。要强化县级政府监管主体责任，开展农村生活污水处理设施运维标准化试点，完善落实“河长制”“湖长制”“滩长制”“湾长制”。
3.5农村厕所建设要因地施策
在农村厕所建设中，应从强化政府内部统筹协调入手，因地施策。要做好项目建设实施规划，户厕、公厕、旅游景区厕所的扩建改造，必须把握好技术，统筹考虑环境影响以及能否实现资源的再生利用；要将工作重点放在粪污无害化处理、资源化利用的先进技术研发和典型经验推广上，联合推进农村“厕所革命”。
3.6有力推进农村生活垃圾分类处理工作
进一步排查、整治非正规垃圾堆放点，清除垃圾山、垃圾围村、工业污染“上山下乡”等现象；加大农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度，组织村干部、垃圾清运员及村民参与生活垃圾分类处理培训；开展“农户分类、回收利用、设施提升、制度建设、长效管理”农村生活垃圾分类处理五大行动，建立健全符合农村实际、简单可行、经济可靠、管理可持续的生活垃圾分类收运处置体系；推进减量化、资源化、无害化处理试点，加强农村资源化站点建设，提高处置能力。
3.7发挥村民在人居环境整治中的主体作用
推进全面乡村振兴，农民是受益的主体，也是参与的主体。应当多形式地开展宣传教育，充分调动农民的积极性，引导农民自己动手，参与农村人居环境整
治工作，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。并发挥乡贤能人的作用，充分调动乡贤、大学生、企业家的积极性，鼓励他们回乡创业，支持参与家乡的建设发展。
结束语：农村人居环境整治是新时期乡村振兴战略的一种全新机制和对策，对整个社会发展具有不可忽视的价值。因此，要在新时期对其进行综合分析，结合实际情况制定有效对策，发挥人民作用，明确整治内容以及实施顺序，并且制定整治技术和模式，推动整个农民人居环境整治有效发展。
参考文献：
[1]穆晓辉.基于人居环境治理的美丽宜居乡村规划研究[J].住宅与房地产，2020(21).
[2]李鑫华.乡村振兴战略视域下的农村人居环境整治[J].城市住宅，2021，28(5):2.
[3]江东鹏.美丽乡村规划建设之村庄人居环境整治研究[J].城镇建设，2019(4):1.
篇十六：乡村振兴人居环境整治
P> XX街道2022年农村人居环境整治工作方案改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是决胜全面建成小康社会的重要内容。为贯彻落实中央和省、市、区关于农村人居环境整治提升五年行动方案工作要求，巩固拓展农村人居环境整治工作成果，加快建立农村人居环境长效管理机制，持续提升农村人居环境品质，全面推进乡村振兴，特制定本方案。
一、组织领导为加强对本项工作领导，特成立农村人居环境整治工作领导小组，具体成员如下：政委：组长：副组长：成员单位：各办（站、所）、各社区领导小组下设办公室，办公室设在公共安全办农水线，由
1
XX同志兼任办公室主任。二、主要任务（一）清理废弃杂物。全面清理归置村域特别是公路两侧、
村内巷道、公共活动场所、农贸市场、农房周边的各类建筑垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，大力整治村内生产资料、农具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。（责任领导：XX、XX、XX责任部门：农水线、城管线、市场监管线、各社区）
（二）清理河塘沟渠。全面清理村内河塘沟渠等各类水体障碍物、漂浮物和堤岸堆积的各类垃圾，推进河塘沟渠清淤和生态化治理。排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改。生活污水、黑臭水体、农村工业污染、农业面源污染等得到有效治理，村庄水环境持续向好。（责任领导：XX、XX责任部门：农水线、城管线、环保线、各社区）
（三）清理农业生产废弃物。规范处置农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，规范村内畜禽散养
2
行为，做到饲养布局合理、人畜分离，及时清理畜禽粪污，引导文明养犬，保持村庄环境常态整洁。（责任领导：XX、XX责任部门：农水线、城管线、环保线、各社区）
（四）整治乱贴乱画。全面整治村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，进一步规范设置广告和招牌。（责任领导：XX责任部门：城管线、各社区）
（五）整治私搭乱建。大力整治各社区内各类违法建筑物，在充分尊重农民群众意愿和保障合法权益基础上，依法依规拆除空心房、零散房、危险房、违建房及残垣断壁，拆除整治严重影响村容村貌的废弃猪圈牛栏、破损遮棚。（责任领导：XX、XX责任部门：规建线、城管线、各社区）
（六）整治私接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序要求，全面整治“三线”（电力线、电视线、通信线），重点治理乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象。（责任领导：XX、XX、XX责任部门：农水线、规建线、城管线、各社区）
3
（七）提升垃圾分类效果。进一步完善和推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处置体系，探索符合农村实际的垃圾就地分类减量和资源化利用技术，实现厨余垃圾就地堆沤，可回收垃圾分类并资源化利用，有毒有害垃圾集中收集并妥善处理，不可回收垃圾及时清运处理。（责任领导：XX、XX责任部门：农水线、城管线、各社区）
（八）提升改厕服务质量。稳步推行农村户厕长效管理机制，对已（新）建农村户（公）用厕所实行网格化管理。三格式化粪池管护到位，着力解决黑灰水分流问题，确保发挥厌氧发酵功能作用，实现厕所粪污和畜禽养殖废弃物同步处理并资源化利用。（责任领导：XX、XX责任部门：农水线、城管线、环保线、各社区）
（九）提升村庄和庭院“四化”水平。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实日常保洁费用，不断提升村域净化、绿化、亮化、美化水平。进一步健全“门前三包”等制度，推动行动制度化、常态化、长效化。大力开展美丽庭院创建和评选
4
活动，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。（责任领导：XX、XX、XX责任部门：城管线、财政所、党建线、各社区）
（十）提升环境与健康意识。聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念。推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。（责任领导：XX、XX、XX责任部门：卫健线、市场监管线、党建线、各社区）
四、考核评比建立“月评比、季排名、年总评”的环境卫生检查评比机制。采用查看现场的方式每月末随机抽查，按照《XX市XX区2022年农村人居环境管理评分细则》进行月评比。每季度最后一个月的月评比和季评比同时开展，采用查阅资料、查看现场的方式随机抽查，结合前两月评比情况进行季度排名。综合季度评比情况进行半年度和年度排名。评比内容包括：
5
1．农村人居环境日常管理情况。长效机制、环境卫生、厕所革命、垃圾分类、生活污水治理、美丽乡村管护、农业面源污染治理等工作情况。
2．群众满意度。每季度随机电话调查辖区15个农村常住居民计算群众满意度。为确保民意调查的准确度，原则上每个社（片）区调查数不少于5户。
3．负面清单。农村人居环境管理相关工作被市委、市政府主要领导点名批评，被市级及以上部门通报批评或被媒体曝光等纳入负面清单扣分。
4．加分事项。为市级及以上农村人居环境整治现场会提供观摩点或迎接市级及以上农村人居环境整治专项检查得到较好评价；农村人居环境整治典型经验得到市委、市政府主要领导点名表扬或被主流媒体宣传推介。
五、保障措施（一）加强组织领导。各办、社区要高度重视，压实责任，各负其责，互相配合，协调推进，要将农村人居环境整治工作
6
列入近期重要议事内容，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参战、抓好具体落实。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进工作落实。
（二）营造浓厚氛围。各社区要加大力度宣传实施“百日行动”的重要意义、目标任务和先进典型。营造全社会关心、支持乡村人居环境整治的良好氛围。组织发动党组织和工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势，动员社会各界力量关心支持参与“百日行动”，形成全社会共同推动的良好格局。
（三）严格考核，确保效果。加强日常督查考核和评比，对督查中发现的问题，形成交办制度，限时整改并跟踪整改结果。对体制机制不健全，连续两次评比结果排位靠后和群众满意度低的社（片）区进行约谈和通报。根据区级拨付奖励资金额度对考核评比结果为一、二、三名的社（片）区分等予以奖励。
篇十七：乡村振兴人居环境整治
P> 改善农村人居环境、助力乡村振兴摘要：随着城市化的快速发展，农村生活环境不断变化，生活环境正逐步朝着整洁的方向发展。实施乡村振兴主要是研究农村人居环境整治工作，这是当前农村建设项目的主要目标,还促进了农村社会的文明发展，为全面实现小康社会提供了理论依据。本文分析了农村人居环境改善中存在的问题，并提出了相应的解决方案，为实现乡村振兴提供参考资料。
关键词：乡村振兴；农村；人居环境改善；规划建设
引言
尽管土地改革以来在保持三农制度方面取得了重大进展，但在加快工业化和城市化进程中，农村居住环境也在逐渐恶化。为改善村民生活条件，农村发展的重点是实现乡村振兴。为了实现建立小康社会的目标，需要把重点放在改善农村人居生活条件的政策方面，迫切需要改变农村地区的下水道和废物管理状况，分析农村的基本生活条件，并在农村重建的战略目标范围内集中力量解决和管理环境问题。开展人居环境综合分析研究，提出推进农村生态系统发展的具体措施。
1.农村人居环境的含义
人居环境就是人类聚居生活的区域，以及与人类生存活动密切相关的空间。农村人居环境是人居环境在农村地区的延伸，与农民在特定农村条件下的生活息息相关。农村居住环境分为广义和狭义。从广义上说，农村人居环境是指综合了农村自然生态环境、生活保障基础设施、居住条件和社会文化条件等多种因素的居住环境。从狭义上讲，农村居住环境特别意味着为农村和农民生活环境提供基础设施。从有关官方文件对乡村居住环境的描述可以看出，农村居住环境的改善主要包括兴建乡村厕所、污水处理、废物处理等基础设施，对村庄、庭院和村庄周边的公共环境进行净化、绿化活动。
2.农村人居环境整治中存在的现状
2.1缺乏相应的整治制度
目前，我国农村人居环境恢复的主要问题是缺乏相应的恢复体系，人居环境改善工作没有明确的分工。环境清理虽然有法律依据，但对政治工程的相关部委的职权和责任没有明确规定，也没有细化划分。同时，农村人居环境改善治理体系不健全，农村部委和居民对环境改善认识不足，无法有效参与人居环境改善工程。
2.2缺少整治资金
由于我国土地资源辽阔，农村地区发展差距较大，各级财政部门难以在资金投入过程中筹集到足够的资金来改善农村人居环境，提高农村人居条件。为了更好地实现乡村振兴，需要加大农村人居环境的改善力度，但需要政治的乡村人居环境需要更多的维护资金范围和投入。例如，医疗卫生建设、儿童教育、生活污水处理、生活垃圾处理、农村厕所改造，以及后续的管理和维护，都需要巨额资金。然而，在我国，由于与改善农村人居环境相关的各个环节的资金往往不足，不能满足农村人居环境整治的实际需求。
2.3管控制度不完善
我国农村人居环境改善最严重的问题是农村整体管控体系不完善，主要影响农村人居环境的改善。建立科学合理的管理体制，不仅可以促进农村人居条件的改善，也可以减少用于改善农村人居条件的资金消耗。但现阶段我国农村整体布局不规范，农村居民环境整治项目管控体系不完善，整治项目缺乏科学合理的整治方案。因此，影响了农村人居环境整治工作的顺利进行。
3.乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设策略
3.1构建系统性村庄规划体系
在建立农村规划体系时，应采取区域综合方式进行区域农村规划。要做到这一点，首先必须根据该地区村庄的规模和特点，在规划区内划定农村地区。根据每个村庄的生活条件进行分类。必须认识到农村住区环境与村庄经济发展水平之间的联系，但这种联系并非永久性的。例如，在一些自然条件有利的经济发展水
平较低的乡村，为改善环境奠定良好的基础，而在自然环境相对薄弱的乡村，则较难改善居住环境。二是提高农村住房建设水平。由于乡村房屋的设计和建造一般是由非专业人士进行，很多地区出现设计不合理和建筑质素欠佳的问题。即使房屋的安全和质素符合住屋的要求，整体居住环境亦会受到建屋环境的影响，而大部分建屋环境亦不符合现代生活方式。在这方面，必须采用综合过渡技术，提高农村地区的住房建设水平。按照国家政策，优先满足老年人康复需求，利用专项资金开展老年人康复工作，减轻农村居民经济负担。同时，要按照人居中心的环境要求，重点抓好房屋装修细节，提高住房质量，方便农村居民生活。
3.2明确整治模式
为了改善农村地区的生活条件，必须制定适合当地情况并考虑到农村地区特点的技术性和示范性解决办法。农村人居环境恢复方法和模式的准确性是保证恢复工作顺利进行的基础。根据修复内容、修复技术和模型的不同，有很大的不同，因此需要进行相应的调整。在这方面，政府的有关技术机构应积极寻求改善农村人居生活环境的最佳技术途径，并结合农村的特点进行认真的分析，确定科学的改进模式和技术规划。在这一过程中，必须考虑到农村地区的情况，引进和掌握并在农村居民点应用经证明的生活污水处理、生活垃圾处理和农村厕所改造方法。环境改善技术和改进的模式调动了成熟企业的广泛选择和积极参与，以改善农村地区的生活条件。可以通过技术和模式帮助找到提高农村居民生活条件的最佳方法。
3.3结合区位，明确整治技术和模式
不同的农村地区正在进行不同的恢复工作，不同农村地区的人居环境改善需要不同的技术和模式。在这方面，有关部委和技术部门应根据农村实际条件制定恢复的方法和模式，对技术类型进行分类，对技术进行综合分析研究，确定其适宜性，并提出具体建议。在整个改善过程中，对生活污水和垃圾进行合理科学的处理，加强工艺选择性，充分调动相关工作人员的积极性。此外，基层技术人员要积极参与改善农村生活条件，对不同地区的农村状况和技术进行综合分析，综合比较技能和储备，选择合适的技术，保证农村生活和环境保护政策的稳定发展和运行。
3.4应用环境工程建设，优化生态环境
首先，必须控制环境污染。农村生活污水处理对治理环境污染具有重要意义。农村居民使用现代工业产品后，生活污水处理的需求发生了变化，旧河道污水排放等污水处理方法造成河流污染，环境问题严重。同时，部分受工业生产影响的地区出现部分工业废水。为此，有需要设立一套污水处理系统，统一处理住宅污水，而不会影响其他水体，例如本地河流湖泊。为了治理现有的水污染，可以实施有效的水资源恢复，通过生态建设优化当地的水质环境。其次，在农村地区修建卫生厕所。在我国传统的农业生产中，粪便可以作为农作物的肥料。目前农业生产中使用的化肥大多属于化学肥料和生物肥料。因此，农村地区现有的厕所不符合卫生要求，需要对厕所进行改善和升级。一些地区缺乏建设化粪池等基础设施的资金，厕所改造项目停留在表面，没有取得明显效果。为此，要统一规划农村厕所建设，合理运用专项资金，改善基本卫生条件。
3.5拓宽建设资金途径
打造美丽乡村品牌，挖掘建筑特色，要加强科研计划，培养和增强思想自觉，为新农村建设长期奋斗，因地制宜积极部署建设工作。目前，我国少数民族地区建设美丽乡村的资金大部分来自政府各部门，民间资金参与不多，但由于用于这一目的的资金比例很低，导致建设美丽城市面临巨大挑战，问题在于融资路径有限。因此，在具体的建设实践中，有必要探索传统乡村的传统民族文化和自然生态特征，在民族地区打造乡村品牌，注重当地魅力的自然或民族特色，为新农村建设提供资金以促进其稳定发展。
结束语
总之，改善农村人居环境是实现发展新思路、加强农村发展的第一步，符合广大人民群众的利益。通过全面改善农村生活条件，可以改善农村环境，提高农村人口的生活水平，加快农业经济转型进程。对此，有关主体要充分认识到农村人居环境恢复和规划的重要性，结合当前恢复工作中发现的不足，不断完善农村人居环境的概念和模式，有效改善农村地区的人居生活环境。
参考文献
[1]黄云凌.农村人居环境整治中的村民参与度研究—基于社区能力视角[J].农村经济,2020（09）:123-129.
[2]严斌剑.扎实有序开展农村人居环境整治[J].群众,2020（18）:5051.
[3]马嫒.基于乡村振兴战略视阈下的农村人居环境改善[J].现代营销（下旬刊）,2020（11）:136-137.
篇十八：乡村振兴人居环境整治
P> 农村人居环境整治方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是本站分享的农村人居环境整治方案，希望能帮助到大家!
农村人居环境整治方案改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源“四清”，推进硬化、绿化、亮化、美化“四化”，改善农村生产生活条件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。基本原则1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞“齐步走”、“一刀切”。
2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探索建立“建设运营一体、区域联片治理”的农村基础设施建设运行模式，实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。
3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避免出现“重建设、轻养护、有人修、无人管”的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。
4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
(三)工作目标2018年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，2019年整治村庄完成60%，到2020年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，
高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村，发挥示范引领作用，力争到2020年美丽乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居;对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。
二、重点任务(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能力,2020年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。2020年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参与部门：各管理区、村)2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，2020年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参与部门：农业办、水利站、执法
中队、各管理区、村)3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，2019年先行在朱
位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点，2020年全面推开。(牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)
(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设，加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。
1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用;实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目，推动秸秆生态循环、高附加值利用。2020年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门：农业办，参与部门：农机站、各管理区、村)
2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜使用，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。2020年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度，构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系，实现农膜回收率达到80%。(牵头部门：农业办，参与部门：各管理区、村)
3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步“退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区”，实现适度规模养殖。2020年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%，粪污综合利用率达到82%。(牵头部门：兽医站，参与部门：环保办、各管理区、村)
(三)清洁庭院。深化“美在农家”活动，大力整治农户庭院环境，保持
院内外整洁有序、室内卫生舒适。1、推进农村“厕所革命”。抓好厕改的后续管理与维护，让群众用得
舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环卫办、各管理区、村)
2、开展“美丽庭院”创建。按照室内“五净”(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内“五无”(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)的标准，开展美丽庭院创建活动，引导农户整庭院内外环境，养成良好的卫生习惯。(牵头部门：妇联，参与部门:各管理区、村)
(四)清洁水源。按照“清河水、保供水、治污水”的思路，统筹推进农村水环境治理。到2020年，农村黑臭水体基本消除，农村居民饮水安全得到保障，农村生活污水治理能力实现较大提高。
1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理，大力整治入河排污口，严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，努力消除农村黑臭水体，保持水体清澈。实行河长制、湖长制，持续开展“清河行动”，彻底治理“八乱”现象。保障农村居民饮水安全，分类处理农村生活污水。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)
2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快新建改建、配套联网供水项目，保护农村集中式饮用水水源地。2020年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上，自然湿地保护率达到70%，农村自来水普及率达到93%以上。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)
3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，创新污水治理模式，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，到2020年，50%的村庄对生活污水进行处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环保办、各管理区、村)
(五)推动村庄“四化提升”。1、硬化方面：加快推进“四好农村路”建设，组织开展集中攻坚专项行动，加大通村路建设力度，采取多种方式修复破损道路，改善农村群众出行条件。继续实施村内道路“户户通”工程，到2020年基本实现村内道路硬化“户户通”全覆盖。(牵头部门：道管站，参与部门：乡建办、各管理区、村)
2、绿化方面：大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程，积极开展村庄绿化，重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。到2020年我镇北部乡村绿化覆盖率达到35%以上。(牵头部门：林业站，参与部门：各管理区、村)
3、亮化方面：开展新一轮农村电，网改造升级，进一步提高供电保障能力，推广使用节能灯具和新能源照明设备，按照100米以下的间距，在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设，在次干道和宅间道合理设置路灯，方便群众夜间出行，到2020年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门：供电所，参与部门：各管理区、村)
4、美化方面：聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉乱接等问题，采取“拆、改、清”等措施，因地制宜开展村庄美化。结合乡
村规划的实施，对村内超出宅基地范围私自搭建的附属设施、临时棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动，加强农村建筑风貌管控，突出乡土特色，加大农村野广告整治力度，在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治，同时完善网络等线路配套设施，努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门：执法中队，参与部门：国土所、乡建办、各管理区、村)
三、工作措施(一)强化规划管理。强化村庄规划指导，完善村庄规划体系，推进实用性村庄规划编制实施。2020年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度，对违反规划的行为，严肃追究相关部门和人员责任，切实增强规划的执行力和约束力。(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制，通过支出预算统筹安排重点支持农村人居环境整治，多干多补，少干少补，积极统筹整全涉农资金，重点支持人居环境整治。(三)拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目，通过特许经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居环境整治。(四)健全长效机制。按照村居人居环境管护“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求，明确管护主体和资金来源，建立健全日常管理制度。大力推行以村“两委”班子成员包片、党员包街、村民包房前
屋后为主要内容的村庄管护“三包”制度，切实发挥村民主体作用。四、组织保障(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动，是实施乡村振
兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组，强化组织协调，分工明确，确保高效有力的推进工作。
(二)分步推进实施。按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的要求，各牵头主抓部门要根据责任分工，提出任务目标，列出年度计划，确定时间表、路线图和筹资渠道，实行台账化管理、项目化推进。坚持先易后难、分类推进，支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，节省建设成本。加快整治进度，提升治理水平。
(三)强化激励引导。广泛开展“小手拉大手”等系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯;通过电视、微信等媒体开展多层次、多形式的宣传教育，努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。
农村人居环境整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，
从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。
一、重要意义改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。二、行动目标以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则——县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县(市、区)抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。——村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。——因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。——先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。——教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。四、行动内容针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中
力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一改”。
(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
各地在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固
体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合本地实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。
五、组织实施(一)工作部署。2019年1月开始在全国范围启动实施。各省(区、市)结合本地实际，制定行动方案。各县(市、区)制定具体工作方案，以行政村为单位建立工作台账，明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。(二)明确标准。各省(区、市)根据本辖区农村人居环境实际，明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各地也可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。(三)集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。要结合各地实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。2019年要抓住新年春节、建国70年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。(四)持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针
对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。中央农办、农业农村部将联合有关部门对工作开展有力、整治效果突出的县(市、区)给予通报表扬，并在媒体上予以公布。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。
六、保障措施(一)加强组织领导。村庄清洁行动由中央农办、农业农村部牵头指导推动，各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各地要将此纳入党委政府重要议事日程，在各级农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。(二)强化执行责任。县(市、区)党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。乡镇、村屯的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。(三)建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，地方可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。(四)多方力量参与。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。宣传一批示范县、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。(五)构建长效机制。鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动
形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。鼓励各地结合美丽乡村建设、森林乡村创建等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。
(六)及时调度情况。各地建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决。各省(区、市)每半年将工作进展情况报农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室。
农村人居环境整治方案各县(市)区政府：根据《福州市农村人居环境整治三年行动方案》(榕委办发26号)文件精神，请各县(市)区立即组织筛选并报送2019年福州市村民住宅整治试点村，现将相关要求通知如下：一、试点创建目标各县(市)区挑选5个中心村，高标准、高要求改善提升农村人居环境。着重推进试点村村庄规范建房审批、引导农房建设、保障建房用地、整治既有农房、村容村貌提升等方面工作，开展农村人居环境整治提升试点。二、试点创建内容1.加强村庄规划引导。抓紧完成村庄建设规划编制(修编)和审批，科学划定村庄管控边界，明确村庄建筑风貌，引导村民合理有序建房。2.规范建房审批流程。规范个人建房审批，强化批后监管，简化农村
人居环境整治项目审批和招投标程序;落实“一户一宅”要求，完善宅基地管理。鼓励在村集体经济组织内部通过补偿、置换、调整等多种方式，加快盘活宅基地存量。
3.深化村庄“两违”综合治理。严控新增农村“两违”，制订实施历史“两违”分类实施补办手续和发证办法，全面遏制农村违建。重点清理村庄违章建筑、杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑、乱搭乱建的鸡鸭棚及猪圈等。
4.整治既有农房。重点实施村民既有住宅“平改坡”和裸房整治，对于村庄不协调建筑进行改造提升,解决当前农村既有住宅杂乱问题，打造协调的村庄建筑风貌。
5.加强村容村貌治理。村庄环境全面整治，杆线有规整、田园有整理、山体无裸露、水体无黑臭、绿化上水平。推进生活垃圾和生活污水治理，实施生活垃圾分类,对村庄生活污水采取合理方式处理，处理率达100%，且村内沟渠、池塘等水体基本无黑臭;利用房前屋后空地、杂地，种植易养护的乡土花木，破败老宅拆除复种绿化，打造美丽庭院。
6.实施厕所革命。全面拆除或改造村域范围内旱厕，并在公共区域配建卫生厕所，每个自然村至少有1座以上卫生水厕，建立日常保洁机制。
7.完善管理制度。编制简单管用的村规民约，充分挖掘传统民俗、非物质文化;探索闲置农房、闲置宅基地流转办法;支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接小型涉农工程项目，由村级组织自行购料，聘请工匠，组织村民投工投劳。
请各县(市)区对照上述试点内容要求，精选镇村干部能力较强、积极性高、基础条件较好、有一定的裸房整治数量、可开展中心村农村村民住
宅整治的村庄作为试点。三、试点创建工作安排1.制定实施方案。各县(市)区结合每个村庄的实际情况，按照“一村一
方案”的原则，制定农村人居环境整治提升试点村创建实施方案，实施方案内容应包括创建工作任务、创建时间安排、工作协调推动机制和资金保障机制等，经县(市)区政府审核通过后印发实施，并于3月31日前报送市城乡建设局。
2.加强技术指导。县(市)区要定期召开现场推进会，通过会议部署、现场调研等方式研究解决试点创建过程中存在的问题;配强乡镇村镇建设管理和综合执法力量，委托实力强的技术、政策团队实施“陪伴式”服务，指导试点村创建工作;组织镇村干部群众到省内外考察学习。
3.项目启动建设。各县(市)区要统筹规划设计、项目策划，建立可行易操作的建设机制，加强过程监管、技术指导服务，加大工匠培训力度，同时市级将不定期对试点村建设开展督查考评，并进行排名通报。确保在2019年12月底前完成试点村建设任务。
四、其他要求1.各县(市)区确定5个中心村农村村民住宅整治试点村，并填写《2019年福州市村民住宅整治试点村名单信息表》(详见附件)，由县(市)区政府确认同意、加盖公章后，报送至福州市城乡建设局。2、报送2018年农村人居环境整治提升试点村总结情况。根据《福州市城乡建设委员会关于加快推进农村人居环境整治提升试点村创建工作的通知》(榕建村174号)文件精神，对照试点创建工作要求，重点以垃圾
污水治理、裸房整治和村容村貌提升为主要内容，报送2018年农村人居环境整治试点村总结情况。
篇十九：乡村振兴人居环境整治
P> 乡村人居环境整治存在问题及整改措施（最新分享）
一、当前乡村人居环境整治存在的主要问题1、人居环境整治水平参差不齐。由于各地发展情况及投入资金力度不一，有的已经达到“高级版”，将人居环境整治与当地历史文化风貌融为一体，有的还是“初级版”，只是简单的整清楚、摆清楚。2、思想重视程度不够。思想上不重视，行动上不作为。引导发动群众不彻底。在引导发动群众过程中，有干部缺乏扎根第线的精神，怕跑路，不入户，存在工作不实不细的作风问题，在宣传时又存在方式方法过于生硬，出现“整治反弹-再整治-再反弹”的不利局面。3、群众参与积极性不高。一些居民群众受传统生活习惯影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，主动性不强，环境整治工作存在“上边热、下边凉”的现象，甚至个别群众认为环境整治是政府的事，因此成了环境整治
1
工作的旁观者、局外人。4、部分群众自觉性有待提高，参与度不高。虽然大部分
村庄通过健全和完善村规民约落实了村民主体责任，但是乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏生态环境的现象时有发生。
5、基础保障还有所欠缺。农村人居环境整治需要投入大量资金，一些村庄自身无力承担清洁乡村活动的经费投入，无足够的资金保障设施正常运转及后期维护，农村垃圾无法得到及时有效地处理而导致村庄脏乱差问题出现反复。
二、相关整改措施1、提高思想认识。提高街办、村组干部对人居环境卫生工作的认识，解决怕跑路、不入户的作风问题，加强与人民群众的交流，才有可能调动群众的积极性，整治工作才能取得理想的结果。2、充分发动群众力量。各村应加强对群众的教育引导，街办干部、村组干部必须进户宣传，细心、耐心的做好群众的思想工作，充分发挥群众的主观能动性，让群众自觉的加入到人居环境卫生整治工作当中，充分发掘和培养群众的主
2
人翁意识。3、完善各项奖惩制度。街道办城建办公室应加强对各村
整治工作进展情况进行检查，检查结果以书面或暗访片的形式进行通报，针对检查结果，拿出相应的奖惩意见，对整治效果好，排名靠前的村组、包村干部进行嘉奖，对整治工作开展不力的村组、干部扣除部分绩效工资。
4、发挥村民在人居环境整治中的主体作用。推进全面乡村振兴，农民是受益的主体，也是参与的主体。应当多形式地开展宣传教育，充分调动农民的积极性，引导农民自己动手，参与农村人居环境整治工作，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。
5、加大资金投入提升人居环境整治成效。应该继续加大对农村人居环境整治的资金投入，在整治过程中保护好村落格局，保留好农村原有特色风貌，让人记得住乡愁。并要关注落后及偏远农村的整治情况，补齐人居环境短板，尽量缩小各地区农村的人居环境差距。
3
推荐访问: 乡村振兴人居环境整治 人居 振兴 乡村