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2023年乡镇防汛抗旱工作方案3篇(范文推荐)

时间:2023-01-07 17:18:01 来源:网友投稿

乡镇防汛抗旱工作方案1  为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续下面是小编为大家整理的2023年乡镇防汛抗旱工作方案3篇(范文推荐),供大家参考。

2023年乡镇防汛抗旱工作方案3篇(范文推荐)

乡镇防汛抗旱工作方案1

  为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续发展和社会稳定,特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下:

  一、基本情况

  全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56*方公里,耕地面积3.8万亩,总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,排涝模数达到1.035m3/s?km2,地面*均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

  二、工作原则

  1、以人为本,预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本,安全第一,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。

  2、统一领导,分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

  3、依法应对,科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。

  4、快速反应,部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇*迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。

  三、防汛应急预案

  1、联圩闭口方案

  (1)当水位达到2.5米,上游闸门全部下闸。

  (2)当水位达2.7米时,下游闸门全部关闭。

  2、排涝动力方案

  (1)当水位达到2.3米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

  (2)当水位达到2.7米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。

  3、河道清障方案

  (1)汛期到来时,根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

  (2)当水位达到2.5米时,对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施,水产、水务、*、供电部门牵头配合。

  四、防旱应急预案

  1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下,确保河道水位正常,排灌站能及时抽水灌溉。

  2、在外河水位0.6米以下,确保农田灌溉及时、有效,保证农作物不受损失。

  3、当水位在0.4米左右时,部分流动机船无法抽水时,各行政村自发组织疏通水系,确保灌溉。水位再有下降趋势时,实施二级翻水。

  五、防汛防旱职责

  镇防汛防旱指挥部:负责防汛抢险的领导和指挥工作。

  镇防汛防旱分指挥部:各分指挥部根据各联和附属圩的特点,制定相应的应急处置方案,特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

  人武部:负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

  监察室:负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

  财政所:负责保障防汛防旱资金及时到位。

  水务站:负责防汛防旱办公室的日常工作,及时通报汛情、旱情,做好防汛物资的储备和保管,确保排涝站运行正常。

  集镇办:负责集镇区域内防汛工作。

  农业服务中心:负责统计、收集和上报农副业受灾情况,制定农业抗灾补救措施,做好水系清障工作,协助水务站维护泵站运行。

  工业服务中心:负责工业企业的防汛救灾工作。

  广电站:负责宣传防汛防旱工作。

  供电所:负责防汛防旱,保障电力设施安全运行。

  供销社:负责防汛防旱物资前期定购工作。

  民政办:负责受灾统计上报及救灾工作。

  各行政村:负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作,组织抢险救灾人员,落实防汛防旱期间的值班,统计核查灾情并及时上报。

  各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责,落实工作任务和时间要求,全力以赴做好防汛防旱工作。

乡镇防汛抗旱工作方案2

  为切实推进20XX年全乡防汛抗旱工作的针对性、可操作性,确保防汛抗旱各项应急行动能有序展开,经乡党委、*研究,决定制定本方案并成立综合协调组、物资装备保障组、应急抢险组、技术指导组、会商研判组、社会稳控组、舆情控制和宣传报道组、救灾救助组、督查组等9 个工作组,各工作组机构组成、职责分工和总体要求如下:

  一、机构组成和职责分工

  (一)综合协调组

  1.组织领导

  组长:

  副组长:

  成员:

  综合协调组下设办公室,办公室设在乡防汛办,由赖毅同志(联系电话:xx)兼任办公室主任,负责协助各村委会防汛抗旱抢险救灾相关事项。24 小时值班电话:xx。

  2.职责分工

  总职责:根据县防汛抗旱指挥部指令,协调其他各工作组开展防汛抗旱抢险救灾工作;负责通知、汇报材料的起草,会务筹备、公文处理、上下联络与接待、预警信息发布、数据统计汇总;负责向县防指汇报防汛抢险救灾工作情况,向县党委、*和县防指上报工作信息;组织防汛重点区域调度等工作。

  具体职责:

  (1)乡党政办公室负责了解各村各单位防汛抢险救灾部署情况,及时向党政主要领导汇报,协调解决全乡防洪抗旱的重大问题;检查各村各单位贯彻落实省、市、县领导指示精神的情况,协调各村各单位按照职责分工,全力以赴投入防汛抗旱抢险救灾;发布乡党委、*有关防汛通知;根据防汛抗旱抢险救灾态势,做好文字、信息工作,必要时负责向县委、县*报告有关情况,对接落实县委、县*有关指示要求;承担其他防汛抢险救灾任务。

  (2)乡民政干事负责组织、协调和指导受灾地区开展灾情(含人员伤亡)统计、核实、上报,指导有关村因灾伤亡人员善后处置和灾民安置救助等工作,组织开展救灾捐赠活动,接收、调拨捐赠款物,管理、分配本级和上级自然灾害救助款物;承担其他防汛抢险救灾任务。

  (3)乡自然资源干事负责实施因雨洪引起的地质灾害勘查、监测和防治;制定实施全乡突发性地质灾害的抢险救灾方案,指导各村实施地质灾害突发事件的应急处置和人员转移;承担其他防汛抢险救灾任务。

  (4)乡防汛办根据县防指的命令,下达防汛抗旱抢险救灾各项指令;负责全乡雨、水情、旱情监测及报汛工作,做好有关河道、水库的洪水预报并及时向县防指提供相关信息,并发布雨情、水情、旱情等水文情报预报;向县防指汇报抢险救灾工作情况;储备、调度防汛抗旱抢险救灾物资;承担其他防汛抗旱抢险涉及的水文情报工作及其他防汛抗旱抢险救灾任务。

  (二)物资装备保障组

  1.组织机构

  组长:

  成员:

  物资装备保障组下设办公室,办公室设在民政所,由黄思远同志(联系电话:xx)兼任办公室主任。24 小时值班电话:xx。

  2.职责分工

  总职责:负责物资、设备、装备的储备调运。

  具体分工:

  (1)物质保障:

  各村:按防汛物资储备标准负责落实调度、筹备砂石、编织袋等防汛物资。

  (2)资金保障

  乡经济发展办公室:负责防汛抗旱抢险救灾资金的调拨,满足防汛抗旱抢险救灾资金需求,并监督资金的使用,确保资金能专款专用。

  (3)供电保障

  乡供电部门:负责提前做好各项准备工作,协调安排抗洪抢险、抢排渍涝、救灾等方面的供电以及应急救援现场的临时供电,准备供电应急保障车,随时待命。

  (4)通讯保障

  乡移动、电信公司:负责对本辖区内的应急重点保障电话进行每日测试,责任到人,确保畅通。并备齐油料、备板备件、光缆电缆,备好雨具、移动电站、移动信号车、卫星电话,车辆做好检测,确保正常使用。

  (5)交通运输保障

  乡*办公室、各村(居):乡*办公室根据汛情要求负责调度落实准备足够的车辆,随时待命启动,各村(居)负责调度落实挖机、运输车等清理设备。

  (三)应急抢险组

  1.组织机构

  组长:

  副组长:

  成员:各村应急抢险队

  应急抢险组下设办公室,办公室设在乡党政办由王建*同志(联系电话:xxx)兼任办公室主任。24 小时值班电话:xxx

  2.职责分工

  总职责:负责组织、召集各村应急抢险队伍人员,各村抢险队伍人数不少于15人,承担营救被困群众、处置各种应急事故、排除险情、抢救受伤人员等应急任务。

  职责分工:

  各村:组建好各村的应急抢险队伍人员。

  乡卫生院:落实1支医疗救援分队(救护车1辆、医务人员不少于2人)。

  (四)技术指导组

  1.组织机构

  组长:

  成员:

  技术指导组下设办公室,办公室设在乡党政办,由赖毅同志(联系电话:xxx)兼任办公室主任,负责防汛抗旱抢险救灾技术指导相关事项。24 小时值班电话:x。

  2. 职责分工

  总职责:组织各村查勘、摸排险情以及作出相应的应急处置方案,组织各村查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定灾害等级;随时对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能发生次生灾害区域提出防范措施;提供上级下达的灾害发生地较为准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线、受灾群众安置点的意见,负责对灾情分析研判,为指挥部决策提供科学依据,当好决策参谋。

  具体职责:

  (1)乡水务业务干事负责全乡水利工程、在建工程险情应急处置现场查勘、指出相关应急措施,现场提出人员转移、灾害救助建议。

  (2)乡农业农村干事负责全乡农业灾害损失灾害现场调查与农业救灾现场指导工作。

  (3)乡自然资源干事负责全乡地质灾害隐患点的现场排查、防御、救助等指导工作,指导设立监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估,出现灾害时开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定灾害等级。对可能发生次生灾害区域提出防范措施。

  (4)各村(居)负责所辖区域内的公路、桥梁等交通工程的灾害防御现场指导工作,出现交通工程损毁时现场提出抢修抢通方案,确保道路交通畅通。

  (5)乡综合规划干事负责全乡房屋安全现场排查指导工作,特别是农村危旧房屋的安全现场排查,确保不因降雨导致房屋受损伤人事件发生;现场提出转移安置房屋的建议。

  (五)会商研判组

  1.组织机构

  组长:

  副组长:

  成员:

  会商研判组下设办公室,办公室设在乡党政办,由赖毅同志(联系电话:xx)兼任办公室主任,负责指导防汛抗旱抢险救灾会商研判相关事项。24 小时值班电话:xx。

  2. 职责分工

  总职责:负责全乡的水雨情、山洪地质灾害易发区的监测预警工作,迅速、及时、准确预报雨情、水情,提出决策建议。

  具体职责:

  (1)负责监管全乡水利工程运行情况,提出水库的调度意见,指导各村调度山塘水库、电站的运行;根据县气象局应急响应期间雨情的监测及预报,及时给各村下达降雨情况及天气预报情况,并依照县气象局提出的灾害性天气防范建议提醒各村(居)加强防范;根据县水位巡测中心河流的监测洪水预报、以及发布的中小河流预警和山洪灾害预警信息,依照县水位巡测中心的中小河流超警和山洪灾害防御建议提醒各村(居)加强防御。

  (2)负责掌握应急响应期间全县地质灾害点运行状况,提出地质灾害防范建议,落实群防群策制度,指导各村做好地质灾害防御工作。

  (六)社会稳控组、舆情控制和宣传报道组

  1. 组织领导

  组长:

  副组长:

  成员:

  2. 工作任务

  (1)加强社会面关注。各村(居)以及各有关乡直单位要密切关注汛期的社会动向,加强社会面的掌控,加强信息收集和研判,增强工作预见性和针对性,始终把握工作主动。

  (2)加强矛盾化解。各村(居)要加强因防汛抗旱救灾引发的各类不利因素和问题排查化解工作,尤其是对灾情较复杂的重点村小组要重点关注,做到问题早发现、早防范、早处置,防止因矛盾纠纷排查不力、化解不及时而引发影响社会稳定问题。

  (3)加强舆情引导。乡机关干部以及乡直单位、各村(居)要加强对全乡舆情监管,密切关注网络舆情,正确引导舆情方向,对微博、微信群、QQ 群内可能出现的造谣生事、搬弄是非、串联煽动的信息,要第一时间核查,落地查人,尽快采取措施、依法有效处置。

  (4)加强应急处置。各村(居)要增强底线思维意识,要认真梳理本辖区风险点,对防汛抗灾期间可能出现的各种情况有针对性地做好工作预案,确保一旦发生突发事件,能够有效应对,切实把负面影响和损失减少到最低限度。

  (5)加强值班备勤。乡直有关单位、各村(居)要严格执行24小时领导带班制度,落实领导责任和岗位责任,确保防汛抗灾期间各项工作正常运转。对影响防汛抗灾和社会稳定,特别是极易引发事件的苗头性问题和纠纷,要快速果断处置,并第一时间报告。

  (七)救灾救助组

  1. 组织机构

  组长:

  副组长:

  成员:

  救灾救助组下设办公室,办公室设在乡党政办,由梁世辉同志(联系电话:xx)兼任办公室主任。24 小时值班电话:xx。

  2.职责分工

  总职责:负责全乡灾情统计汇总工作,筹集救灾救助资金,指导开展救灾救助工作,负责受灾群众的临时安置、救灾物资调运、储存和发放;为受灾群众提供基本生活品、抢险救灾人员的生活保障和卫生防疫工作,指导开展水毁基础设施抢险和灾后修复工作;指导开展生产自救工作,全力降低灾害损失。

  职责分工:

  (1)医疗保障

  乡卫生院:负责落实医疗救援队伍和灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问症,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

  (2)救灾保障

  ①负责救灾救助资金的筹集、发放工作。

  ②负责根据各地上报灾情落实种子的调配,以及收集各村上报的农作物灾情核查和申请理赔事项。

  ③负责向上级争取救灾救助物资及资金,并负责各村灾情的梳理汇总和系统上报工作。

  (八)督查组

  1.组织机构

  组长:

  副组长:

  成员:

  2.督查方式及内容

  (1)现场察看。深入防汛抗灾一线和险工险段现场检查各村各单位是否按乡防汛抗旱指挥部工作要求、乡防汛抗灾分工和防汛抗灾预案到岗到位、服从安排、听从指挥、值班备勤、履职尽责。

  (2)暗访抽查。深入防汛抗灾一线和险工险段进行暗访,抽查各村各单位是否按乡防汛抗旱指挥部的要求到岗到位、履职尽责,了解各村各单位在防汛抗灾期间是否严格落实乡防汛抗旱指挥部工作要求,是否存在有令不行、有禁不止、不认真落实防汛抗旱抢险救灾决策措施、对工作不负责任、玩忽职守、脱岗失职、敷衍塞责、贻误防汛抗旱抢险救灾、干扰防汛抗旱抢险救灾等行为。

  (3)个别访谈。深入防汛抗灾一线,实地访谈各村各单位负责人、第一*、驻村工作队、帮扶干部,了解防汛抗灾责任落实情况,看防汛抗灾责任是否明确、措施是否扎实、纪律是否严明、作风是否加强。

  (4)通报反馈。及时向各村各单位反馈督查中发现的问题,限时整改;及时向县纪委监委移送督查中发现的违纪违法问题线索;及时向县委县*和县防汛指挥部汇报督查中发现的防汛抗灾工作突出问题和困难,促进问题及时研判,困难快速解决。

  二、总体要求

  1.高度重视,坚决服从指挥。各工作组、各村(居)、各责任单位要深刻认识做好当前防汛抗旱抢险救灾工作的极端重要性,切实担起防灾抗灾保安全、保发展的政治责任,坚决服从乡防汛抗旱指挥部的统一指挥,进一步加强组织领导,超前安排部署,强化有效措施,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  2.明确任务,落实工作责任。各村(居)、各涉及职能部门要根据本工作方案确定的工作职责,进一步细化并制定本单位的工作方案,在明确责任单位主要领导责任后,还要落实1 名专职人员具体负责,要将各项工作任务与责任分解落实到具体的人,做到事事有人管,责责有人担。各责任人要随时在岗待命,一旦应急需要,能迅速行动落实。

  3.分工协作,务必形成合力。各村(居)、各责任单位要牢固树立全局“一盘棋”思想,要建立信息联络机制,实现信息共享、互通有无;要主动担当、积极作为,既各司其职,又密切配合,注意工作衔接,消除缝隙空档,做到工作职责到位、组织指挥到位、措施实施到位,形成强大工作合力。

  4.严格问责,保证工作成效。各村(居)、责任单位要严格按照乡防汛抗旱指挥部的统一部署和安排,确保人员能到位,措施能跟上,效果能保证。凡因工作懈怠,作风漂浮,失职渎职,不作为、乱作为导致工作被动,造成严重后果的将依法依规严肃问责。

乡镇防汛抗旱工作方案3

  一、防汛抗旱工作总的要求

  20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。

  (一)水库防汛。

  对大型和重点中型水库,各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突*况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级*和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

  (二)河道防汛。

  要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。

  要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河*渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。

  (三)城镇防汛。

  进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

  (四)铁路、交通防汛。

  铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。

  (五)工矿企业防汛。

  工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

  (六)山洪灾害防御。

  各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。

  (七)抗旱工作。

  抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。

  二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

  省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、*的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

  各级*、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。

  三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

  (一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。

  各级*要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(*令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。

  (二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。

  各级*、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。

  (三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。

  各级*要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、*门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。

  (四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。

  各级*和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(*令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。

  (五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

  各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

  需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级*应当及时组织有关部门和乡镇*核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省*上报*。

  (六)加强军*防,确保防洪安全。

  各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需*或*部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。

  *、*部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

  *、*部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

  (七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。

  各级*要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

  各级*、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇*采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

  (八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。

  通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地*组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、*、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。

  (九)做好山洪灾害防御工作。

  各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的"危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。

  (十)抓好抗旱工作。

  要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设,保证山丘区群众饮水安全,确保城乡居民生活用水,保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系,有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新,提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设,加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估,提高抗旱决策能力。

  (十一)做好灾情统计工作。

  各级*要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表实行严格执行审查、签批制度,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

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