为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文7篇为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文 夺取疫情防控和经济社会发展双胜利会议讲话稿 夺取疫情防控和经济社会发展双胜利会议的讲话这次会议的主要目的是，进一步认真学习、坚决贯下面是小编为大家整理的为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文7篇,供大家参考。
篇一：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
夺取疫情防控和经济社会发展双胜利会议讲话稿夺取疫情防控和经济社会发展双胜利会议的讲话这次会议的主要目的是，进一步认真学习、坚决贯彻中央和省市决策部署，进一步统一思想、坚定信心，统筹抓好当前各项工作，进一步动员广大干部群众乘势而上、兼程并进，全面打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战，推动“富民强县、美好__”建设迈上新台阶。要坚定必胜信念，鼓舞全县士气再出发。春节前夕，面对突如其来的疫情，全县上下快速反应、连续作战，成功将病毒阻挡在__之外，初步实现了“无疫县”的工作目标。虽然疫情对我县完成
内到外都发生了积极的、可喜的变化。这份必胜信念来自于一个月以来的科学防控，积极向好之势正在拓展。工作中，我们科学指挥、高效运转，全面排查、严密防控，联防联控、群防群治，党群一心、干群一心。
这份必胜信念来自于一系列的政策机遇，化危为机之势已经来临。
近期国家税务总局、财政部、发改委、工信部、人社部、科技部等有关部委密集出台了鼓励支持政策，省市也相应出台了多项措施，协调了1100亿元的融资专项资金，必将释放出巨大的潜力和动能。我们作为“低风险区”，就是要借势变压力为动力、化危机为机遇，奋勇争先、积极跑办，最大限度利用政策，推动县域高质量发展不断迈上新台阶。
一、要坚持底线思维，确保战疫生产两不误。对我们来讲，确保__万__人民健康安全是我们的底线，尽快全面恢复生产生活秩序也是我们的底线，既要科学、更要精准，既不能过头、更不能放松。一方面，要转换防控策略，确保万无一失。做到网格化防控更精准，大数据运用更精准，重点人群关爱更精准，重要物资保障更精准。另一方面，要全面复工复产，迅速挽回损失。重点支持规上企业提高复产质量，全面落实惠企政策，统筹解决好企业生产、销售、金融支持、减税降费、交通绿卡等问题，确保3月上旬全面实现有效复产。二、要坚持高质高效，打好高质量发展攻坚战。
要围绕解决“抓什么”的问题，进一步壮大实体产业项目，夯实基础建设项目，规范地产开发类项目，谋划富民惠民项目，力促项目建设多点开花;围绕解决“怎么抓”的问题，强化领导包联，加强挂图调度，实施流程再造，推动项目提速提效;围绕解决“怎么保障”的问题，聚焦营商环境、土地收储、投资融资，全面发力，增添项目发展后劲。
三、要坚持大干大变，提升“一县四城”新形象。创建“一县四城”要坚持生态保护和资源利用相结合、集中创建与长效治理相结合、新区提速和旧城提质相结合，以扎实工作举措确保创建成效。要在“全县域”系统推进生态文明，加快矿山修复治理，强化河道综合整治，加大造绿护绿力度，巩固违法占地整改成效，深化农村人居环境整治，做好“山、水、林、地、村”的文章。要坚持规划先行，加快补齐短板，强化高效管理，在“主城区”一体推进四城同创。要创新开发模式，创新运作模式，创新筹资模式，创新建设模式，统筹推进“新城区”开发建设。要强化组织领导，细化指标体系，强化宣传引导，系统推进“一县四城”创建。四、要坚持机制创新，推动特色农业产业化。农业产业化一直是全县发展的突出短板，直接关系着近20万农村群众的切身利益，决定着我们“富民强县”的奋斗目标能不能实现，这个坎必须迈过，唯有深化改革一条出路。穷则变，从正视差距中找到比较优势。
一是全社会健康观念的提升，使我们发展绿色有机农业、满足高端市场需求、获取更高附加值成为可能;
二是山区的海拔、气候以及一年一熟的耕种方式，完全可以做到小产量、大市场、高品质、高效益，成为可持续、有奔头的朝阳产业;三是随着交通突破和承办省市旅发大会，大量市民蜂拥而至，“后备箱经济”成为__农副产品最直接的销售渠道;四是从__到新天路，充分证明只要把人民群众组织好、动员好，就能够战胜发展中的一切困难。变则通，靠机制改革释放潜力活力。
要振奋起来，更好发挥政府主导作用，从今年开始，对涉农和扶贫资金实行“提级统筹、打捆使用、集中投放、整合扶持”，从重点打造“天路经济示范带”开始，一年一个重点区域，一步一个扎实脚印，确保创建一片、带动一方，利用3年左右时间，打造出__中药材、小杂粮、特色林果的优势品牌，延长山地粮食作物、经济作物、多彩作物的产业链条，争创“中国特色农产品优势区”，真正实现全县农业产业化的脱胎换骨、提档升级。
要组织起来，充分发挥群众主体作用，当前，要重点抓好“农产改”后成立的新经济组织模式，靠乡镇的积极引导、靠村支部的有效组织、靠深入细致的群众工作，通过农地入股或托管实现合作经营、抱团发展。要动员起来，鼓励全社会广泛参与，合作社、家庭农场、种植大户等都要发动起来，示范、引领、带
动周边群众共同致富。通则久，以产业振兴带动全面振兴。推动农旅融合迈上新台阶，脱贫攻坚迈上新台阶，农村治理迈上新台阶。
篇二：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话统筹推进疫情防控和复产2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。
经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。
作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。
二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。
因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。
三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。
是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。
一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资环境、园区管理这大类项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一年度前进位以上的，奖励园区有功人员万元，进位以上的，奖万元，进位以上的奖万元，并对绩效奖金基数上浮-；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮-；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。
三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到亿元，税收达到亿元，成功创建国家级高新区。
第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大
篇三：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利同心聚力共克时艰奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利殷忧启圣，多难兴邦。2021年，注定是大事集中、要事不断、难事叠加的一年，也注定是我们同舟共济、迎难而上、奋勇争先，开创崭新发展新局面的一年。新冠肺炎疫情发生以来，区委、区政府把疫情防控作为头等大事，及早安排、快速反应、科学防治，经过全区上下共同努力，有效阻断了疫情传播扩散，防控工作取得阶段性成效。刚才，、等五位同志的通报，从不同角度、不同侧面、不同领域，既说明了我们当前疫情防控工作取得可喜成果，也反映出我们当前一些重点工作面临的严峻形势。在这里，我代表区委、区政府，对大家在疫情防控战场的出色表现表示崇高的敬意，对大家在疫情防控战场付出的艰辛表示衷心的感谢，也通过大家向仍然战斗在防疫一线、工作前沿的同志们表达最诚挚的谢意！下面，就抓好当前重点工作，我讲三点意见：一、万众一心，慎终如始，全面打赢疫情防控人民战经过全区上下五十多天的不懈努力，全区疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。当前防控工作面临的主要挑战，主要来自于境外疫情输入和国内人员的流动聚集带来的风险。行百里路者半九十。为进一步巩固全区来之不易的疫情防控成果，为夺取疫情防控最后胜利奠定基础，我们应对疫情工作不能有丝毫放松，必须按照省市防指要求绷紧弦、铆足劲，全面推动精准防控措施落细落实。（一）要坚持宣传引导不放松，继续绷紧抓好防疫工作的思想之弦。一是在思想上要再重视。面对境外疫情蔓延、国内人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险，必须保持头脑清醒，不能盲目乐观。二是在宣传上要再加强。要继续通过小喇叭、宣传画、微视频、微信群等广泛宣传，大力宣传疫情防控知识，并积极引导农村群众勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆、不聚集，取消团拜、推迟婚礼、简办丧事。各村屯社区，要依托工作群、党员群、居民群众群等及时分享转发讲话精神及疫情防控相关知识，教育引导基层
党员干部和广大群众深刻认识当前疫情的严重形势，不信谣、不传谣，做好自我防护和健康管理，在思想上、行动上同区委区政府保持一致，自觉服从政府各项安排。
三是在应急上要再深化。应急局、医健局和各乡镇（街道）要立足实际，完善统一、规范、科学、高效的局部疫情应急处置预案，高度警惕偶发和输入性病例，做好深挖密切接触者和高风险人员各项准备工作，确保用最短时间应对和处置好突发疫情。
（二）要坚持压实责任不放松，切实做好重点环节的防控工作。按照属地化管理原则，继续压实区乡村（社区）及包保单位疫情卡点撤销后的疫情防控工作责任。各级领导干部深入一线指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，有效推动重点防控措施落地落实。
一是继续保持对重点部位的排查力度。紧紧牵住“外防输入、内防扩散”这一“牛鼻子”，对入城口、火车站、高铁站、客运站、飞机场等检测站严格管控，对境外、疫区入境人员进行细致排查。要认真听取医疗防疫专家意见建议，科学精准评判采样、检测结果，强化对集中隔离人员解除隔离后的跟踪管理和防护指导，严格落实居家隔离措施。
二是毫不松懈地抓好社区和村屯防控。严格落实单位、企业、村庄、居民小区、家庭和个人的疫情防控责任，加强小区楼院居民人员流动管理，在不设置障碍、不限制非居家隔离人员往来的前提下，认真做好每栋楼院的出入人员登记，教育引导每个人自觉做好疫情防控工作，坚决守住疫情防控阵地。
三是持续强化重点领域监管。有针对性地对养老机构、拘留所、医院、公路、铁路、机场务工人员等群体进行重点管控；对医院隔离人员和宾馆留观人员要坚持每日2次测温，提供优质的热心服务，核酸检测要做到应检必检。定期组织督导巡查暗访组对复工企业防控措施落实情况进行检查抽查暗访，一旦发现疫情防控不力、措施落实不到位、存在重大风险隐患的，立即责令停工整改，坚决封堵漏洞。教育部门要做好复学复课准备，坚决抓好学校疫情防控、应急安全工作，确保学生不被感染和出入校园安全。
（三）要坚持强化监管不放松，切实加强安全防范培训。
一是全面开展防疫培训。要切实制定明确的轮训计划，有针对性组织对各机关、学校、企事业单位开展防疫、消杀专业知识培训。各相关单位要通过开讲堂、看场所、问人员、查资料，提高业务指导水平和能力，为有效管控风险提供专业化保障，确保防控措施科学有效，工作机制运转顺畅。在确保乘车旅客生命安全和身体健康的前提下，着力做好客运车辆的消毒消杀，最大限度满足人民群众必要出行需求。
二是严格打击违规聚集。各乡镇街道和相关部门要立足实际，因地制宜地成立专门防聚巡逻队，做好外来人员管控工作，禁止聚集活动。要积极发动群众举报，对聚众赌博、集体聚餐等聚集行为零容忍，一经查实，按治安条例上限处罚。鼓励群众通过网信电等渠道提出信访诉求，对群众网上投诉、电话等信访事项24小时值班受理办理。
三是做好疫情期间弱势群体工作。加强弱势群体工作的网格化管理，全区各行政村、社区要按照网格进行排查登记，全面掌握辖区弱势群体情况。村两委（社区）干部、网格员要建立对孤寡老人、贫困学生、残疾人等弱势群体的包保联系，加大关怀关爱力度，确保弱势群体有病能医、有困能帮、有难能助。
二、坚定信心，聚力攻坚，全面打胜经济发展攻坚战受疫情影响，全国各地经济发展指数普遍下降。从我区三次产业发展看，影响主要表现在三个方面：一是以禽蛋为代表的农产品销售一度受阻，养殖企业和养殖户在一定程度上减收。二是工业发展有所放缓，1-2月份规上工业产值平均降幅在45左右，工业用电量下滑，税收下降在。三是以餐饮业为代表的三产处于停业状态，从业人员处于无收入状态。但从全区工业企业复产复工进度上看，从2月日以来，我区坚决贯彻落实国家、省市一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的工作部署，工业运行应急保障专班对照低风险等级地图“对号入座”，加快推进企业复工复产，以食品工业为主导的工业经济全面向好，拉动全区经济基本面正在向好发展。截至目前，全区复工企业户，企业复工总人数人；其中，规上企业户，复工率达。
篇四：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
疫情防控与经济发展2篇疫情防控和经济发展六稳六保个人心得体会（参考）篇一“凝聚你我力量。”2022年这个消费维权主题很给力，有三大涵义：凝聚社会共识，发挥消协平台型组织共治力量，推进消费维权机制健全完善；凝聚消费者共识，发挥消费者监督力量，推进消费者参与监督的广度和深度；凝聚经营者共识，发挥行业自律力量，推进落实经营者第一主体责任。
315消费者权益日，以维护广大消费者权益为宗旨，每到此时，维权打假更成为社会热门话题，每年央视315晚会所曝光的假冒伪劣、侵害消费者权益问题令人触目惊心，也让人深深思考，究竟怎样才能彻底消灭消费侵权问题，才能让央视315晚会变成消费者快乐的享受，而非悲愤的时光？联想到当前这场战疫情，其实，屡打不尽的侵害消费者权益的问题就是存系在社会消费中的“病毒”，就如新冠肺炎病毒一样“凶狠”“狡诈”。但我们看到，新冠病毒尽管在世界正蔓延，但在我国一场人民战争中却已经被紧紧锁死，彻底消灭之胜利在望。侵害消费者权益的“病毒”，与生物界的病毒是何等相似啊！我们有着战胜SARS的经验，战胜新冠肺炎更显示出磅礴的力量，何不能借鉴战疫的方法打一场消灭侵害消费者权益“病毒”的大战？完全可以！一是打好“人民战争”。关键是要凝聚社会共识，形成维权合力。虽然，“人人都是王海”这句口号在社会上一度叫得很响，但维权难的问题，让一些消费者不能不退却，不能不忍气吞声，问题就在于维权合力不够。所以，必须发挥消协社会组织平台作用，汇聚各方面消费维权力量，促进建立政府部门、社会组织、广大消费者、企业主体共同参与的消费维权共建共治共享新格局，让“人民战争”有力量支撑。
二是打好“阻击战”。战胜新冠肺炎，“阻击战”颇显成就，特别是重要场所和道路口设卡、社区严守阵地，经验值得借鉴，用在维护消费者权益和打假中，就是要创新维权机制、全面履行职责。在全社会倡导和坚持依法维护消费者权益、服务经济社会健康发展的理念，继续推进新《消法》的贯彻落实，不断健全完善相关商品、服务法律法规和标准，要发挥社会机制的力量来遏制侵权问题和假冒伪劣盛行问题，做到联防联控、群防群控、严防死守，决不让侵权问题肆意横行。
三是打好“宣传战”。这次战疫情，宣传的功劳不可没。科学防疫，天天的疫情信息发布及广泛的科学防疫知识宣传，让广大人民群众真正掌握了疫情、防疫病毒的知识办法，所以大家能够从容对待疫情、正视病毒侵害，做到听从指挥，同心协力。在消费维权方面也是如此，一方面要坚决打击侵权问题，另一方面还是要“预防”为主，如引导消费者科学理性消费、莫掉入消费陷阱。当然，宣传一定要到位，特别要注重更多消费教育资源向老年消费者、农村消费者和未成年人倾斜，不断提升各类消费者群体依法维权的意识和能力。
总之，消费维权任重道远，绝不是靠一个315维权日就能解决所有问题，但我们必须拿出战疫的精神来维权打假，这对“稳”、维护社会和谐，推进社会文明进步、实现全面小康社会目标都有着积极的意义。
篇二一场突如其来的春疫，让中医药再次走向了前台，成了防疫治病中的“中国利器”。中医药以祛邪去因，扶正固本，提高人体的自身的免疫力作为治疗原理。就治疗效果而言，中医药在有效缓解症状，减少轻型、普通型向重型发展，促进恢复期人群肌体康复方面作用独特。新冠肺炎是病毒感染和机体免疫状态博弈的结果，中医不仅能有效治疗病症，还能通过机体的调理提高免疫力，在后续的康复上同样大有可为。
事实是最好的验证。整个疫情救治能取得如此好的效果，跟中医药的全面参与密不可分。中医药治疗最大程度提升和实现了救治率和逆转率，与国外很多国家死亡率偏高形成了强烈的反差。事实上，抛开此次疫情救治不谈，从更宏观的层面去看，中医药在历次疫情的防治过程中都扮演着关键角色，并形成了一套整套系统且独特的理论和实践体系，在减轻症状、控制病情进展、减少激素用量、减轻并发症等方面功效显著。2003年治疗非典病人样本显示，采用纯西医治疗的46例，死亡9例，死亡率几乎20%。而介入中西医治疗的71例，死亡1例，死亡率1.4%。也正是中医药在防治非典中的突出作用，获得了国际上的广泛赞誉。
重大疫情中的惊艳表现为中医药扬名立威，但优势却并没有转化成顺势。作为国粹的中医药式微的局面，虽已引获得关注，但整体态势并没有得到根本改善。中西医孰优孰劣的争论愈演愈烈，支持与反对者立场鲜明、针锋相对，中医药的废存之争作为社会话题，一直保持极高的热度。在“2022年中国生命小康指数”调查中，有42.70%的受访者表示首选西医，西医看不好再看中医，而只有17.70%的受访者表示首选中药，中医看不好再看西医。有意思的是，在这次调查中，有94.68%的受访者表示相信中医。
其实，我们每个人对这种状况都有很直观的感受：在我们身边，有名望的中医在减少，医院里的中医门诊也改换了门庭，中药的价格变得越来越高，药品的成色和质量也大不如前，熬上两三次之后就寡淡无味。中医药的治疗效果没有西药的立竿见影，成本又没有什么比较优势，中医药就处于叫好不叫座的尴尬境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成为首选。一场疫情让人看到了国粹在延续神奇，但之后又回到了“难得宠幸”的老样子。
市场化改变了中医药的传统生存状态，传统产业与市场之间并未有效对接和均衡匹配，时下，中医专业人才不足，影响了中医的整体治疗水平；于中药的层面而言，当天然的中药材无法满足需求时，人工种植的质量水平和产业化程度，又需要通过标准化的提高来不断优化。当然，以医保为主体的政策扶持长期缺位，则造成了中医药的日渐式微。中医药是一个庞大的体系和产业，现有的问题并非局部性的，而是系统性的。要破解整个行业面临的困境，就不能攻其一点而需要统盘推进。
通过大疫的验证，对中医药的偏见会少一些，依任度和依存度会有所改善，并国际社会重新发现和再次认识，中医药粉丝的群体也会有所扩大，中医药的处境与现状也能得到更多的人关注。就政策层面而言，应当借势用力、趁热打铁加快各项扶持政策的落实，在“两手抓，两手硬”的综合措施中，有力有效推进一揽子的计划落地，比如中医人才培训体系的建立，中药产能的恢复与提升，中药产业链条的拉长，同时以援外防疫为契机，加快中医药的国际化进程，把“中国方案”升级为“世界共享”，继而占领国际国内两个市场，形成具有极强影响力的中医药文化和价值体系。如此，中医药才有更加广阔的前景。
篇五：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
精品文章《同舟共济、迎难而上、奋勇争先奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利工作汇报》
下面，就抓好当前重点工作，我讲三点意见：一、万众一心，慎终如始，全面打赢疫情防控人民战经过全区上下五十多天的不懈努力，全区疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。当前防控工作面临的主要挑战，主要来自于境外疫情输入和国内人员的流动聚集带来的风险。行百里路者半九十。为进一步巩固全区来之不易的疫情防控成果，为夺取疫情防控最后胜利奠定基础，我们应对疫情工作不能有丝毫放松，必须按照省市防指要求绷紧弦、铆足劲，全面推动精准防控措施落细落实。（一）要坚持宣传引导不放松，继续绷紧抓好防疫工作的思想之弦。一是在思想上要再重视。面对境外疫情蔓延、国内人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险，必须保持头脑清醒，不能盲目乐观。二是在宣传上要再加强。要继续通过小喇叭、宣传画、微视频、微信群等广泛宣传，大力宣传疫情防控知识，并积极引导农村群众勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆、不聚集，取消团拜、推迟婚礼、简办丧事。各村屯社区，要依托工作群、党员群、居民群众群等及时分享转发讲话精神及疫情防控相关知识，教育引导基层党员干部和广大群众深刻认识当前疫情的严重形势，不信谣、不传谣，做好自我防护和健康管理，在思想上、行动上同区委区政府保持一致，自觉服从政府各项安排。三是在应急上要再深化。应急局、医健局和各乡镇（街道）要立足实际，完善统一、规范、科学、高效的局部疫情应急处置预案，高
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（二）要坚持压实责任不放松，切实做好重点环节的防控工作。按照属地化管理原则，继续压实区乡村（社区）及包保单位疫情卡点撤销后的疫情防控工作责任。各级领导干部深入一线指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，有效推动重点防控措施落地落实。一是继续保持对重点部位的排查力度。紧紧牵住外防输入、内防扩散这一牛鼻子，对入城口、火车站、高铁站、客运站、飞机场等检测站严格管控，对境外、疫区入境人员进行细致排查。要认真听取医疗防疫专家意见建议，科学精准评判采样、检测结果，强化对集中隔离人员解除隔离后的跟踪管理和防护指导，严格落实居家隔离措施。二是毫不松懈地抓好社区和村屯防控。严格落实单位、企业、村庄、居民小区、家庭和个人的疫情防控责任，加强小区楼院居民人员流动管理，在不设置障碍、不限制非居家隔离人员往来的前提下，认真做好每栋楼院的出入人员登记，教育引导每个人自觉做好疫情防控工作，坚决守住疫情防控阵地。三是持续强化重点领域监管。有针对性地对养老机构、拘留所、医院、公路、铁路、机场务工人员等群体进行重点管控;对医院隔离人员和宾馆留观人员要坚持每日2次测温，提供优质的热心服务，核酸检测要做到应检必检。定期组织督导巡查暗访组对复工企业防控措施落实情况进行检查抽查暗访，一旦发现疫情防控不力、措施落实不到位、存在重大风险隐患的，立即责令停工整改，坚决封堵漏洞。教育部门要做好复学复课准备，坚决抓好学校
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面开展防疫培训。要切实制定明确的轮训计划，有针对性组织对各机关、学校、企事业单位开展防疫、消杀专业知识培训。各相关单位要通过开讲堂、看场所、问人员、查资料，提高业务指导水平和能力，为有效管控风险提供专业化保障，确保防控措施科学有效，工作机制运转顺畅。在确保乘车旅客生命安全和身体健康的前提下，着力做好客运车辆的消毒消杀，最大限度满足人民群众必要出行需求。二是严格打击违规聚集。各乡镇街道和相关部门要立足实际，因地制宜地成立专门防聚巡逻队，做好外来人员管控工作，禁止聚集活动。要积极发动群众举报，对聚众赌博、集体聚餐等聚集行为零容忍，一经查实，按治安条例上限处罚。鼓励群众通过网信电等渠道提出信访诉求，对群众网上投诉、电话等信访事项24小时值班受理办理。三是做好疫情期间弱势群体工作。加强弱势群体工作的网格化管理，全区各行政村、社区要按照网格进行排查登记，全面掌握辖区弱势群体情况。村两委（社区）干部、网格员要建立对孤寡老人、贫困学生、残疾人等弱势群体的包保联系，加大关怀关爱力度，确保弱势群体有病能医、有困能帮、有难能助。
二、坚定信心，聚力攻坚，全面打胜经济发展攻坚战受疫情影响，全国各地经济发展指数普遍下降。从我区三次产业发展看，影响主要表现在三个方面：一是以禽蛋为代表的农产品销售一度受阻，养殖企业和养殖户在一定程度上减收。二是工业发展有所
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放缓，1-2月份规上工业产值平均降幅在45%左右，工业用电量下滑x%，税收下降在x%。三是以餐饮业为代表的三产处于停业状态，从业人员处于无收入状态。但从全区工业企业复产复工进度上看，从2月x日以来，我区坚决贯彻落实国家、省市一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的工作部署，工业运行应急保障专班对照低风险等级地图对号入座，加快推进企业复工复产，以食品工业为主导的工业经济全面向好，拉动全区经济基本面正在向好发展。截至目前，全区复工企业x户，企业复工总人数x人;其中，规上企业x户，复工率达x%。
疫情对经济发展既是挑战也是机遇。做好当前乃至及今后一个时期的重点工作，既是对全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署的深入贯彻落实，更是我们迎难而上，抢抓机遇，切实把上级扶持企业政策红利化作全区经济快速恢复的务实举措。全区上下要切实统一思想、凝心聚力、积极作为，紧抓窗口期、机遇期，聚焦当前重点目标任务，全力以赴推进疫情防控和重点工作同步开展。
（一）要明确目标，加速推进项目建设。各乡镇街道、各部门要紧盯全年目标任务，突出保增长这个重点，坚持以加快固定资产投资为牵动，精准发力、主动作为，全面推进项目建设，最大限度降低疫情对经济发展的影响。一是抓好产业项目建设。今年，我区重点推进项目有x个，总投资x亿元。其中，省百大项目x个，总投资x亿元，年计划投资x亿元;市重点项目x个（含x个省百大项目），总投资x亿元，年计划投资x亿元;区重点项目x个，总投资x亿元，年计划投资x亿元。产业项目是经济发展的基础，必须持之以恒的推进。对这
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些既定的省百大项目和市重点产业项目，各乡镇街道、各单位要扎实做好包保文章，要紧紧围绕春季复工黄金期，按一项一策要求，立即深入到所包项目建设现场，认真做好项目建设规划，充分估计项目建设可能遇到的问题，拿出切实可行的解决办法，强化开工服务。各项目包保区级领导和部门要主动靠前解决工作推进中的难题，保证项目按计划开工建设。二是抓好城乡基础设施建设。今年我区实施的城乡基础设施建设项目共计x个，涉及x个部门x个乡镇街道。要围绕区域城市群互联互通和畅通城乡路网，着力促进城乡协调发展，做好京哈高速、105国道改扩建工程征地拆迁，推进松花江大桥重建工程，完成北京街、高铁路涵、公路客运站等工程建设。加快完成规方案编制、预算等前期工作，推进污水收集排放、内河污水治理等环保督查项目保质按期完成建设。
三是抓好招商引资工作。高新经济区、投促中心要坚定引进大项目、好项目的信心和决心，在前期网络招商、电话招商的基础上，打破疫情影响，积极为恢复计划好的招商活动做好准备。围绕4+4主导产业持续加力，努力实现招商工作新的突破。各乡镇街道、各部门要按照职责分工，严格落实包保责任，立足我区的资源和市场优势，主攻重点地区，力争引进更多、更大的产业项目。投促中心心要对项目信息进行一次梳理，具备条件的要尽快签约。同时，要加强对各乡镇街道、各部门在谈项目的指导服务，充分把握双方需求，讲清优势潜力，分析投资收益，争取早日签约。对有价值的招商线索，要紧盯不放、一跟到底，力争尽快取得实质性进展。四是抓好项目谋划工作。
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要抓住上级政策机遇，争取中央、省、市资金支持，积极谋划一批较成熟的项目。特别要充分利用好债券资金，区财政和各行业主管部门要主动与省级对口部门沟通汇报，积极申报学校、医院、棚改、土地储备等基础设施建设项目，高限争取省级对口部门对我区上报项目足额核定债券额度，突破发展资金不足瓶颈。对已争取到资金的项目，在国家重大建设项目库中及时更新项目进展，做好调度工作。做好5000万以上的政府投资和企业投资项目入库工作，对不再推进实施的、不符合条件的无效储备项目进行清理。
（二）要抓住重点，抢抓备春耕生产。现在，春耕备耕已从南到北陆续展开。各乡镇街道要盯紧落实落靠2020年种植结构调整任务这个重点，抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，适时开展春播。农业生产场所大多在田间野外，一些不合理限制要取消，确保农业生产不误农时。一是加快处理秸秆离田。各乡镇、街道要根据本区域田间秸秆存量，采取切实可行的离田、还田方式，制定好作战图、时间表、销号台账，倒排时间，完成一块销号一块，做到全部、全域、全量得到离田和还田利用，决不能影响春播。
同时，坚决落实省市秸秆禁烧工作要求，继续实行全域禁烧，确保实现零火点目标。二是加强农业生产指导。针对田间存在积冰积水的春涝地块，由乡镇街道负责组织村级逐户、逐地块统计面积，指导农民购买晚熟品种或改种经济作物，种子管理部门协调联系低积温、短生育期种源，解决春涝问题。农业部门要安排技术人员充分利用互联网等信息咨询传播载体，特别是微信、快手、抖音等新媒体作用，
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向农民提供在备春耕生产中亟需的良种选购、科学种田、病虫害防治等方面的技术服务，为备春耕生产提供技术保障。三是强化农资监管。按照属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治的原则，在不干扰疫情防控、保证人身安全的前提下，大力开展农资春季打假活动，严打假劣农资，严厉查处肥料有效成分不足、种子侵权假冒、非法转基因种子、非法生产经营禁用农药和假劣农药等违法违规行为，严防假劣农资坑农害农，让农民用上放心种、放心药、放心肥。
（三）要巩固成果，抓好脱贫收官工作。今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，提前做足国家扶贫验收准备工作，狠抓攻坚工作落实。一要抓好扶贫回头看问题整改。截至目前，我区共排查出见人见事具体问题x个，立整立改了x个问题，需要深入整改问题x个。要严格按照省、市扶贫办的要求，进一步强化措施，加大工作力度，创新工作机制，紧扣排查数据、强化联运机制、压实主体责任、持续关注三保障运行质量，切实把脱贫攻坚回头看整改工作做实、做细，不打折扣地完成整改。二要抓好产业扶贫。要认真贯彻落实2020年中央一号文件精神和2020年3月6日xx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，进一步理清产业扶贫工作思路，在做好扶持巩固提高现有的扶贫产业，盘活使用闲置的扶贫产业等常规工作的同时，因地制宜，发展庭院经济，重点实施户均增收千元行动，组织引导建档立卡贫困户和边缘户合理利用自家宅基地内适宜种植的土地，种植中药材颠茄草或蔬菜;或者选择适合自己饲养的鸡、鸭、鹅等家禽发展养殖业，通过
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龙头企业带动，扶贫资金投入，政府进行监管，全程技术包保，订单保底收购，达到户户增收，实现贫困户和边缘户全覆盖。三要建立健全防止返贫机制。
严格落实贫困村、贫困人口，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。保证主要政策措施不变，驻村工作队、帮扶责任人不撤。要落实落靠兜底保障政策，对无劳动能力的特殊贫困群体，落实落细低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人和养老保险等各项综合社会保障政策，实施兜底保障，实现应保尽保。要全面推进x市农村人口精准防贫机制，建立全区致贫、返贫监测预警体系，聚焦两摸底排查出的x个脱贫监测户和x个边缘户，实施动态监测、全程监管、群体共享、定量补偿，将返贫和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。
（四）要统筹部署，扎实开展城乡人居环境整治。要认真贯彻落实中央和省、市关于做好疫情防控期间人居环境整治的部署和要求，组织动员全区上下以疫情防控为切入点，扎实开展村庄、楼院小区清洁行动，助力疫情防控工作。一是突出重点，加大市容秩序整治。要针对各经营业户陆续开业经营的管理现状，全力推进占道经营、流动商贩治理，全面做好疫情防控期间的复工复学及市容环境保障工作。加大对校园、农贸市场、医院、超市和车站周边等部位和治理易反复部位的错时巡查盯守力度，发现问题及时处置。要开展市容市貌专项治理行动，加大重点部位的治理力度，将管理路段、区域和范围责任
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到人，在确保疫情防控安全的前提下，有序提升市容环境秩序。二是强化监管，保障工地有序复工。要采取一日三巡查工作机制，提前介入复工工地疫情防控管理工作，重点对复工工地防疫措施进行指导检查，督促各施工项目成立疫情防控小组，实行人员实名制管理;严格要求施工单位落实疫情防控主体责任，监理单位对疫情防控措施做好现场监理。严格施工工地封闭施工和管理，加强出入口、施工工地、围挡的管理，做到疫情防控到位，促进施工工地有效顺畅施工。三是规范操作，营造良好卫生环境。要加强日常环卫保洁力度，做好重点场所、区域和环卫工人防疫防护，科学有序开展大清洗行动，有序组织消杀人员对主次干道、背街小巷沿线公共区域和公共卫生间、垃圾箱、公交站点、座椅等位置进行杀消，加大生活垃圾清运频次。同时对废弃口罩采用专桶专人专车集中收集、处置;对作业车辆、设施每天进行全面的消毒，垃圾车辆一律采用密闭式运输。每日做好公共卫生间清洁和消毒，为疫情防控和生产生活秩序有序恢复提供良好的城市环境保障。
三、下定决心，狠下功夫，全面打好服务发展保卫战要实现全年既定发展目标，我们必须立足一手抓防疫、一手抓发展的现实，坚持以壮士断腕的勇气和决心，始终不渝抓作风、提效能，全力为企业松绑，为创业清障，为发展助力，在真抓实干中激发和聚集服务发展的强大正能量。（一）要简化程序，全力优化政务服务。一是深入推进放管服改革。充分发挥营商环境建设监督局作用，统筹推进全区放管服改革、
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政务大数据和一体化在线政务服务平台建设、社会信用体系建设，积极查处损害营商环境行为，做好招商引资项目签约后全程服务保障和营商环境考核评价，坚持以钢牙啃硬骨头的坚定意识和决心，为各类市场主体营造良好的投资营商新环境。二是严格规范行政执法。健全执法监督机制，深入推行双随机一公开监督检查方式。推广行政事业收费目录清单管理制度，目录清单之外的严禁征收，不能擅自提高收费标准;严禁强制市场主体赞助捐赠、订购报刊、接受指定服务;严查滥用行政裁量权、以权谋私、吃拿卡要等执法不规范行为;避免过度过量执法，精简对企业生产经营的核查事项和次数，减少企业的时间成本，营造宁静经营环境，让企业暖心。三是切实简化办事程序。推动所有审批部门两集中、两到位，达到中心之外无权力，在行政服务中心设置综合窗口，实现一窗受理、集成服务;大力推行区级领导和区直各单位主要领导网上全环节走流程等方式，推进互联网+政务服务，推动审批事项实现网上可办和一网通办;持续简政放权，让企业和群众实现马上办、网上办、一次办、就近办，为企业和群众提供公平、高效、顺畅的办事体验。
（二）要落靠政策，全力做好助企服务。进一步完善区、乡镇街道两级领导干部联系包保重点项目和企业制度，加强对企服务，促进企业迅速提升产能，迅速提高达产率，力求复工复产企业防控生产两手抓、两手硬。一是强化稳企政策落实。发改、工信、科技、财政、人社等部门要抓好中央、省市出台的一系列促发展、稳企业政策措施的落实，用好用足各级优惠政策和资金支持，帮助企业更好把握政策
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机遇，不断发展壮大。二是强化全产业链协调服务。全面推进全产业链协同复产，充分考虑区内产业链上下游配套，积极协调供应链、采购链、生产链各环节遇到的问题，确保全产业链闭环运作。加强配套供需、银企供需对接，帮助企业协调倒贷、贷款延期、房租优惠等方面问题，防止供应链、资金链断裂。三是强化企业用工保障。为企业提供一对一的企业用工补缺保障服务，优先保障复工企业核心员工、技术骨干及时到岗，千方百计提升企业员工到岗率;组织企业开展线上线下双线招聘会，帮助企业缓解用工难题，鼓励企业开展线上职业技能培训。四是强化防疫物资供给。进一步加强防疫物资生产企业产能摸排，切实推动风煤医用口罩、喜字酒精等生产防疫物资企业的转产扩能。对接物资销售渠道，多方保障开复工企业防疫物资供给，切实降低疫情期间企业生产成本，解决企业后顾之忧。
（三）要全力营造安全稳定的生产环境。要深刻吸取福建泉州3·7坍塌事故的惨痛教训，认真贯彻落实3月9日国家复工复产安全生产工作会议精神和省市工作部署，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。一是切实做好三落实。要全面分析研判当前全区安全生产面临的形势和存在问题，组织专业力量，全力督导各乡镇街道、各部门落实属地责任和监管责任，督促企业落实主体责任，落靠复工复产各项安全生产措施。二是深入开展安全大检查。各行业主管部门要按照三必须要求，推动危险化学品、交通运输、消防和压力容器等行业安全生产大检查向纵深发展，真正找准盲区漏洞，补齐短板，落实防范措施。三是确保涉疫场所绝对安全。应急局、卫健局、环保、住建等部门要做
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好涉疫场所一对一安全服务，指导管理单位健全内部安全责任制，有效开展常态化安全风险隐患排查治理。要着力加强对疫情隔离观察场所的消防安全、建筑物安全的现场检查巡查，及时排查和解决安全风险隐患。对擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，要坚决依法从严从重予以打击，确保从根本上杜绝类似泉州坍塌事故的发生。同时，乡镇（街道）、各部门和有关单位要落实属地责任，立足春季逐步进入火灾高发期的实际，加强灾害监测和会商研判，加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守等制度，落实防灾避灾减灾措施，确保一旦出现事故灾害及时有效应对。
沧海横流方显英雄本色，众志成城才能共克时艰。疫情是对我们治理能力的一次大考，是对我们经济韧性的一次大考。不畏浮云遮望眼，只要我们坚定信心、团结一心，不断发扬斗争精神，增强斗争本领，就一定能够打赢疫情防控阻击战，一定能够打赢经济保卫战，实现我们经济社会发展的既定目标，共迎x区美好发展的春天。
内容仅供参考
篇六：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
夺取疫情防控和经济社会发展双胜利会议的讲话这次会议的主要目的是，进一步认真学习、坚决贯彻中央和省市决策部署，进一步统一思想、坚定信心，统筹抓好当前各项工作，进一步动员广大干部群众乘势而上、兼程并进，全面打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战，推动“富民强县、美好XX”建设迈上新台阶。
要坚定必胜信念，鼓舞全县士气再出发。春节前夕，面对突如其来的疫情，全县上下快速反应、连续作战，成功将病毒阻挡在XX之外，初步实现了“无疫县”的工作目标。
虽然疫情对我县完成第一季度的发展任务造成了冲击和挑战，但全县“稳中有进、稳中向好”的主基调没有变，“转型加速期、改革攻坚期”的总体形势没有变，而且通过“战疫”考验，全县广大干部群众团结一心、共克时艰，汇聚起了众志成城的磅礴力量，必将激励我们夺取一个又一个新的胜利。
这份必胜信念来自于一年多的艰苦奋斗，稳中快进之势已经形成。2019年，我们紧紧围绕“一二三四五”总体工作思路，创新体制机制，加速换道超车，一仗接着一仗打，推动环境变革、产业变革、形象变革、机制变革、作风变革，积小胜为大胜，从内到外都发生了积极的、可喜的变化。这份必胜信念来自于一个月以来的科学防控，积极向好之势正在拓展。工作中，我们科学指挥、高效运转，全面排查、严密防控，联防联控、群防群治，党群一心、干群一心。这份必胜信念来自于一系列的政策机遇，化危为机之势已经来临。
近期国家税务总局、财政部、发改委、工信部、人社部、科技部等有关部委密集出台了鼓励支持政策，省市也相应出台了多项措施，协调了1100亿元的融资专项资金，必将释放出巨大的潜力和动能。我们作为“低风险区”，就是要借势变压力为动力、化危机为机遇，奋勇争先、积极跑办，最大限度利用政策，推动县域高质量发展不断迈上新台阶。
一、要坚持底线思维，确保战疫生产两不误。对我们来讲，确保xx万XX人民健康安全是我们的底线，尽快全面恢复生产生活秩序也是我们的底线，既要科学、更要精准，既不能过头、更不能放松。一方面，要转换防控策略，确保万无一失。做到网格化防控更精准，大数据运用更精准，重点人群关爱更精准，重要物资保障更精准。另一方面，要全面复工复产，迅速挽回损失。重点支持规上企业提高复产质量，全面落实惠企政策，统筹解决好企业生产、销售、金融支持、减税降费、交通绿卡等问题，确保3月上旬全面实现有效复产。二、要坚持高质高效，打好高质量发展攻坚战。要围绕解决“抓什么”的问题，进一步壮大实体产业项目，夯实基础建设项目，规范地产开发类项目，谋划富民惠民项目，力促项目建设多点开花;围绕解决“怎么抓”的问题，强化领导包联，加强挂图调度，实施流程再造，推动项目提速提效;围绕解决“怎么保障”的问题，聚焦营商环境、土地收储、投资融资，全面发力，增添项目发展后劲。
三、要坚持大干大变，提升“一县四城”新形象。创建“一县四城”要坚持生态保护和资源利用相结合、集中创建与长效治理相结合、新区提速和旧城提质相结合，以扎实工作举措确保创建成效。要在“全县域”系统推进生态文明，加快矿山修复治理，强化河道综合整治，加大造绿护绿力度，巩固违法占地整改成效，深化农村人居环境整治，做好“山、水、林、地、村”的文章。要坚持规划先行，加快补齐短板，强化高效管理，在“主城区”一体推进四城同创。要创新开发模式，创新运作模式，创新筹资模式，创新建设模式，统筹推进“新城区”开发建设。要强化组织领导，细化指标体系，强化宣传引导，系统推进“一县四城”创建。四、要坚持机制创新，推动特色农业产业化。农业产业化一直是全县发展的突出短板，直接关系着近20万农村群众的切身利益，决定着我们“富民强县”的奋斗目标能不能实现，这个坎必须迈过，唯有深化改革一条出路。穷则变，从正视差距中找到比较优势。一是全社会健康观念的提升，使我们发展绿色有机农业、满足高端市场需求、获取更高附加值成为可能;二是山区的海拔、气候以及一年一熟的耕种方式，完全可以做到小产量、大市场、高品质、高效益，成为可持续、有奔头的朝阳产业;三是随着交通突破和承办省市旅发大会，大量市民蜂拥而至，“后备箱经济”成为XX农副产品最直接的销售渠道;四是从xx到新天路，充分证明只要把人民群众组织好、动员好，就能够战胜发展中的一切困难。变则通，靠机制改革释放潜力活力。
要振奋起来，更好发挥政府主导作用，从今年开始，对涉农和扶贫资金实行“提级统筹、打捆使用、集中投放、整合扶持”，从重点打造“天路经济示范带”开始，一年一个重点区域，一步一个扎实脚印，确保创建一片、带动一方，利用3年左右时间，打造出XX中药材、小杂粮、特色林果的优势品牌，延长山地粮食作物、经济作物、多彩作物的产业链条，争创“中国特色农产品优势区”，真正实现全县农业产业化的脱胎换骨、提档升级。
要组织起来，充分发挥群众主体作用，当前，要重点抓好“农产改”后成立的新经济组织模式，靠乡镇的积极引导、靠村支部的有效组织、靠深入细致的群众工作，通过农地入股或托管实现合作经营、抱团发展。要动员起来，鼓励全社会广泛参与，合作社、家庭农场、种植大户等都要发动起来，示范、引领、带动周边群众共同致富。通则久，以产业振兴带动全面振兴。推动农旅融合迈上新台阶，脱贫攻坚迈上新台阶，农村治理迈上新台阶。
篇七：为什么要疫情防控和经济社会发展的双胜利议论文
统筹推进疫情防控和复产[2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话]
2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。
今年以来，X疫情对经济社会造成了巨大冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。X月X日，总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政府对做好两项工作作出了具体安排。
经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是
做好以下五个方面工作。
要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。
因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。
三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服
务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度X家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。
质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这X大类X项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一年度前进X位以上的，奖励园区有功人员X万元，进X位以上的，奖X万元，进X位以上的奖X万元，并对绩效奖金基数上浮X%-X%；
对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮X%-X%；
对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。
二要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，特别是被省里通报的X个工业园区，要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入，确保今年完成园区投资X亿元以上。要加快推进“X”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展，统筹推进产业区、居住区、商贸
区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。
三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到X亿元，税收达到X亿元，成功创建国家级高新区。
四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法，抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建全州招商引资信息共享平
台，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三类X强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商项目早日落地，早日投产，发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区，我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案（X-X年）》，务实推进交通、产业、科技等X大领域X个方面对接合作，州发改委要在X月底前，制定我州的实施方案。
好落实，上半年要全面推进，下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位，着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开”要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进“一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事，构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实现“一件事一次办好”。X月底之前，实现省X件事项网上一次办理，乡镇X件、村（社区）X件事项实现统一办理，这是硬目标、硬任务。
二要全面推进园区工程建设项目区域评估。各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，X月底前全部完成，各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。
三要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过来，工程建设项目
审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一”业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推进项目建设提供高效便捷的审批服务。
四要全面开展营商环境评估。州政府继续开展营商环境
发挥牵头协调作用，建立完善重点项目调度机制，对投资X万以上的项目进行全面清理，列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次X个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的，主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项目建设全面转入正常轨道。要加快大兴寨、龙桑高速、吉首至铜仁高铁等重点项目前期工作，争取尽快开工建设。
二要积极抢抓发展机遇。要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增X.X万亿地方债、央行X亿元专项再贷款再贴现、省里建立X亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我们正处于国家重大战略机遇期，X月X日，国家发改委出台了《中西部和东北重点地区承接产业转移
平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金；
长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等X大领域基础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造的老旧小区配套设施、物质储备设施等X大类投资项目，要求X月底前完成申报。各级各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。
三要加强项目谋划储备申报。要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在X亿元以上，产业项目
在X亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子，争取渝湘粤高铁、秀吉益铁路等一批项目纳入国省“十四五”规划和专项规划。各县市发改和财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入，同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。
领导要亲自抓、具体抓，成立推进专抓班子，高位推动落实。二要强化保障服务。每位副州长都要联系一个产业园区、
一个产业链、X户以上州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。
三要强化统筹调度。近段时间，总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”，对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。X月底，对所有县市区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后每月都定期通报。
四要强化协同配合。各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进和政策落实，推动形成协同高效、齐抓
共管的强大合力。同志们，做好今年的经济工作，压力巨大，挑战巨大。推
进重要政策重要决策落实，时间紧迫、责任重大。我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。
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