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纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析5篇

时间:2022-08-04 18:54:01 来源:网友投稿

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析5篇

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析篇1

  在今后工作中,将把严的主基调长期坚持下去,锲而不舍抓好对中央八项规定及实施细则精神落实情况的监督检查,开展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域专项治理,坚持边查处问题、边整改问题、边完善制度、边促进治理,推动形成管长远、固根本的制度机制,不断加固中央八项规定精神的堤坝。

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析篇2

  1月21日,中共中央办公厅发布了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》),通过学习,有以下体会。

  一、《规则》是对新时代纪检监察工作经验的总结提炼

  以往,关于纪检监察机关处理检举控告工作的规定和要求散见于多部党内法规,如《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》(1993年)、《监察机关举报工作办法》(1991年)、《关于保护检举、控告人的规定》(1996年)等等。《规则》明确要求,“此前发布的其他有关纪检监察机关处理检举控告工作的规定,凡是与本规则不一致的,按照本规则执行。”可以说,此次发布的《规则》,不仅是对分散的各项规定的集中,更是新时代纪检监察工作经验,如接访制度、澄清正名制度、定期分析制度等的总结提炼,是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,确保监督执纪执法权在正确轨道运行,推动全面从严治党向纵深发展的题中应有之义。

  二、《规则》是对处理检举控告工作的规范化要求

  《规则》由中共中央办公厅发布,可以说,是党中央给纪检监察机关处理检举控告工作定制度、立规矩。《规则》明确规定,纪检监察机关应当定期研判所辖地区、部门、单位检举控告情况,形成综合分析报告,向同级党委报告;要求配合党委巡视巡察工作,切实发挥检举控告社情民意“晴雨表”、政治生态“风向标”的作用。

  《规则》共10章五十八条,主要规定了检举控告的接收和受理、检举控告的办理、检查督办、实名检举控告的处理、检举控告情况的综合运用、当事人的权利和义务、诬告陷害行为的查处,以及纪检监察机关及其工作人员在处理检举控告中的工作要求和责任等。

  《规则》规范检举控告受理程序。规定纪检监察机关信访举报部门对属于受理范围的检举控告,应当进行编号登记,按规定录入检举举报平台。按照惯例权限实行分级受理,建立健全检举控告件的内部移送、向上报送、向下转送工作机制。对属于上级纪检监察机关受理的检举控告,不得瞒报、漏报、迟报;属于下级受理的检举控告,应当及时予以转送。

  三、《规则》鼓励实名检举控告

  值得注意的是,《规则》专设一章,鼓励实名检举控告,强调对实名检举控告优先办理、优先处置。比如,纪检监察机关信访部门对属于本机关受理的实名检举控告,应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。相比《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》作出了更为明确的规定。同时,实名检举控对突破重大案件起到重要作用,或者为国家、集体挽回重大经济损失的,还可以对检举控告人予以奖励。

  四、《规则》强化内部制约和监督

  《规则》规定,纪检监察机关监督检查、审查调查部门应当每季度向信访举报部门反馈已办结的检举控告处理结果,反馈内容包括处置方式、属实情况、向检举控告人反馈情况等。案件监督管理部门应当加强对检举控告办理情况的监督,信访举报、监督检查、审查调查部门应当定期向案件监督管理部门通报有关情况。同时,《规则》强调,纪检监察机关信访举报部门对属于下级纪检监察机关受理的检举控告,存在问题典型、久拖不办等情形的,可以发函交办;对交办的检举控告,存在超过期限仍未办结、推诿敷衍等情形的,可以采取发函、听取汇报、审阅案卷、检查督促等方式进行督办。

  五、《规则》注重对权利的保障

  《规则》对权利的保障体现在多个方面。一是专设一章(第七章)规定了当事人的权利和义务,包括检举控告人的权利义务和被检举控告人的权利义务,非常全面。同时在第九章中强调对检举控告人及其近亲属人身、财产安全的保护。二是坚持保护党员干部的合法权利。第八章强调对诬告陷害行为的查处。对属于诬告陷害的,严肃处理并通报曝光。在第九章工作要求和责任中,规定对失实检举控告可以采取发函说明、当面说明、通报等方式予以澄清正名,消除党员干部思想疑虑,保护他们干事创业积极性,推动履职尽责、担当作为。

  《规则》已经发布,对我们县一级纪检监察机关而言,关键在于抓好贯彻落实。一是提高政治站位。《规则》就是规矩,就是我们在纪检监察工作中处理检举控告的根本要求和必须遵循的工作准则,就是要不折不扣落实到位。二是自觉加强学习,增强责任意识。《规则》的规定比较细也比较具体,操作性很强,对我们处理检举控告工作极具指导意义。纪检监察干部特别是信访举报部门的同志尤其要先学一步,学深一些,要带着责任感去学,带着对人民群众的深厚感情去学,学深悟透。三是要进一步改进工作。以往的相关规定已经不再适用,如何按照《规则》再造工作流程是我们做好检举控告处理工作的当务之急,必须在学深悟透的基础上,认真结合工作实际,不等不靠,加强谋划。

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析篇3

  根据县委安排,我负责纪检、监察工作,分管人口与计划生育、信访、经济发展软环境综合整治工作,经济社会制度创新工作。去年在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下,我紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,全力抓好落实,较好地完成了上级纪委和县委、县政府安排的各项工作任务。

  ⒈纪检监察工作取得了新突破。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。组织全县党员干部认真学习四大纪律八项要求,学习领导干部廉洁自律各项规定以“学条例,讲正气,树形象,促发展”主题教育活动为契机,对近年来查办的个典型案例进行了通报,以用身边人、身边事来教育、警示广大党员干部,规范干部从政行为。深入开展勤廉公示工作。注重在公示中解决实际问题,自勤廉公示工作开展以来,对名正科职领导干部进行提醒谈话,诫勉谈话人;梳理案件线索条,纠正问题个。二是继续加大反腐败力度。去年,全县纪检监察机关共查结各类违纪违法案件件,党政纪处理人。乡镇件,县直件,县纪委自办件;党纪处分人;政纪处分人;双重处分人。查办万元以上案件件,万元以上案件件;涉及乡科级干部人,移送司法机关追究刑事责任人。全县纪检监察机关收接来信、来访、电话举报件次(其中市纪委摘转件),办结件,办结率。三是不断深化纠风和专项治理工作。向家行风重点单位反馈有关问题个,并督促其及时整改到位。继续加大对教育收费的监督检查力度,开展教育收费专项检查次,立案查处教育乱收费起,清退不正当收费数万元,没收万元,政纪处理人。加强工程建设专项治理,认真开展对损害群众利益的四个突出问题专项治理,加大治理公路、河道“三乱”力度。推行建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购市场廉政准入制度,促进了市场的规范、高效、廉洁运作。实行软环境建设长效管理机制,加大对违反软环境人和事的查处力度,受理各类投诉件,办结件,办结率以上;党政纪处分人,通报批评人,辞退人,行政拘留人,责成书面检讨人。

  ⒉信访稳定工作打开了新局面。随着经济社会的发展和改革的深入,各类矛盾相继凸现,从信访渠道反映问题、要求解决的情况相对增多。我们高度重视来信、来访工作。以三月份“百日维稳”集中行动为起点,团结带领广大党员、干部和人民群众奋力拼搏,攻坚克难,一举扭转了年初信访工作被动局面,群众信访活动由混乱无序向平稳可控的态势转变。据市信访局通报,今年以来全市群众到市上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的。全市群众到省上访批,其中我县批,占全市的。集访批,我县批,占全市的。全市群众赴京上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的,各项指标在三县两批中均排在前列,特别是在国庆和十六届四中全会期间,我县无一例去省集访、无一人去京上访,信访稳定工作得到上级的充分肯定。

  ⒊计划生育工作登上了新台阶。以创建省计划生育工作先进县为契机,围绕各项工作目标,强化组织领导,狠抓措施落实,全县计划生育率达到,人口出生率‰,行政执法行为不断规范,期内综合避孕率、统计数字准确率、合格村率、生殖保健服务以及知识普及率均完成和超额完成年度目标任务。注重计生工作人员队伍建设,在全县计生系统内采取公开竞争上岗的方式,选拔名乡镇计生服务站站长;针对乡镇计生服务站工作人员年龄偏大、文化偏低、专业技术人员偏少等问题,从社会上公开招聘了名计生微机信息管理和卫技服务人员。

  回顾去年工作,取得了一些成绩,这主要得益县委的正确领导,得益于各乡镇、各有关部门干部群众的务实苦干。在新一年里,我将严格按照县委的要求,立足本职,务实苦干,争取做出更大的成绩。

  一、关于纪检监察工作

  ⒈继续加大查办案件力度。在突出重点,抓好县纪委自办案件的同时,加强指导,加大协调力度,强化监督检查,认真落实办案工作责任制切实抓好基层,特别是县直机关案件查处工作;进一步加大对腐败分子经济处罚和追缴力度,决不让腐败分子在经济上占便宜。

  ⒉切实抓好廉洁自律各项规定的落实。认真组织党员领导干部学习廉洁自律各项规定。结合实际,进一步健全监督管理制度,完善监督制约机制,巩固已取得的成果。积极探索做好领导干部廉洁自律工作的方法和途径。

  ⒊深化纠风和专项治理工作。组织有关部门和单位学习《行政许可法》;加大对土地征用、工程交易、政府采购、城镇拆迁、农民工工资发放、教育收费、农民负担等工作的监督检查力度;切实解决群众反映强烈的问题,纠正损害群众利益的不正之风。围绕县委、县政府工作中心,积极推进软环境整治的长效管理机制,加大对破坏经济发展软环境的惩治力度;明确目标,强化措施,扎实开展建设“诚信泗洪”和经济社会制度创新工作,进一步提高服务经济的有效性。

  ⒋不断加大从源头上预防和治理腐败力度。进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活动,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的格局。全面贯彻落实党风廉政建设责任制。进一步建立健全学廉、述廉、谈廉、评廉、考廉机制,完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度,严格考核,抓好落实。

  ⒌狠抓纪检监察干部队伍建设。教育全县纪检监察干部加强学习,进一步提高思想政治觉悟,增强法制观念、纪律观念,增强公仆意识、奉献意识,自觉当好忠于党、忠于人民的坚强卫士,积极同一切违法违纪行为作斗争。同时,采取切实有效措施,努力提高全县纪检监察干部经济、法律、科技、管理、业务等知识水平和业务能力,提高运用现代科学技术防范和揭露腐败问题的能力,以适应新形势下完成党风廉政建设和反腐败艰巨任务的需要。

  二、关于信访稳定工作

  ⒈探索新形势下信访工作新机制。坚持和完善领导信访接待日制度,规范工作程序,建立科学、规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。建立健全突发性和群体性事件联席会制度,推广信访听证会有效机制,积极探索处理信访问题的终结机制,用改革的办法解决信访突出问题。

  ⒉加大信访案件查处力度。进一步完善信访工作领导责任制、责任追究制、包案负责制、强化信访工作第一责任人的责任。建立健全信访案件查办制度,严格规范信访案件查处上报程序,对上级领导批示信件和上级信访部门交办件,明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,遏制群众上访势头。实施信访稳定工作重心下移,把工作着力点放在基层,把心操在基层,把劲用在基层,把问题解决在当地、矛盾化解在基层。

  ⒊加强信访工作基础网络建设。认真贯彻落实中央关于信访工作“只能加强,不能削弱”的要求,进一步健全基层网络,形成横向到边、纵向到底的县乡村组四级信访网络,积极构建统筹兼顾、标本兼治、重在治本、综合治理的大信访工作格局。引导各级党委政府发动和组织社会各方面力量一起做好稳定工作,形成上下协调,各方配合的工作机制。坚决实行信访稳定工作“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,执行“谁主管、谁负责”和“首问负责制”。

  ⒋加强法制宣传教育。各级党委、政府要切实增强法制意识,进一步提高依法执政、依法行政水平,一切要依法行政、依法行事,依法办事,坚决维护法律和政策的严肃性。不断加大政策、法律、法规的宣传力度,使广大群众了解政策,提高政策观念和法制意识。在化解矛盾中说服群众,引导群众通过合理合法的途径去解决问题,维护自己的合法权益。教育群众进行信访活动必须遵守国家的法律法规。对极少数企图插手、利用群体性事件挑起事端、破坏全县安定团结局面的不法分之,司法机关及时介入,依法予以打击。

  三、关于计划生育工作

  ⒈加强基础建设。加大村级管理力度,重视村级班子建设,强化村级和乡镇驻村包片的干部责任,扎实推进计划生育村(居)民自治试点工作,提高组织化程度,引导育龄群众自我教育、自我管理和自我服务。坚持分类指导,继续实施后进乡镇重点管理,全面加强动态性、过程性监督检查,着力推进后进转化。做好创建省计划生育工作先进县前期的各项工作,对计生工作后进的乡镇要分析原因,拿出改进方案,在规定期限内不能改进的,追究责任。坚决实施计划生育一票否决制。

  ⒉提高依法管理水平。利用多种形式,加大计划生育法律法规宣传教育力度,增强基层干部和广大群众人口与计划生育法律意识。加强计划生育执法管理,健全和完善行政执法责任制。加大执法监督力度,进一步规范基层干部和计划生育执法人员的行政行为。继续完善计划生育合同管理制度,切实提高合同签订率和履约率,以此规范广大育龄夫妇的婚育行为。加强“七个不准”贯彻执行力度,坚持文明执法,规范执法,在征收社会扶养费和查找外躲对象过程中,既要坚决纠正各种行政侵权行为,又要加大依法行政力度,保证社会抚养费征收到位和外躲对象追找到位。依法规范党员干部计划生育行为。对群众信访反映的党员干部超生和包庇亲友超生案件,坚决做到快查快处,典型案件公开曝光。继续推行计划生育政务公开,建立和完善计划生育民主监督制度。

  ⒊全面推进优质服务。按照省委、省政府规定标准,加强乡镇计划生育服务站建设。全面推进避孕节育和生殖健康系列技术服务,切实做好对农村实行计划生育夫妻提供基本项目的免费服务。确保全县避孕节育和生殖保健服务率达到以上。拓展和深化宣传教育的内容,创新宣传教育的方式方法,从以往着重宣传控制人口数量,转向建设和发展生育文化。支持业务部门与省市计生宣教中心、新闻单位开展合作,与县乡广播电视、科技卫生等单位密切配合,拓宽宣传空间和途径,营造强烈地社会舆论宣传氛围,以人口学校为阵地,结合季度服务,对广大育龄群众进行系统地计划生育政策法规和优生优育知识的教育,提高人口与计划生育基础知识普及率。

  ⒋落实奖励扶持措施和社保机制。千方百计兑现奖励扶助政策,加快建立健全有利于独生子女家庭的社会保障制度。制定计划生育贫困家庭救助规划,将计划生育贫困家庭纳入各地、各部门的社会扶贫和救助的工作安排,采取结对帮扶、结对助学,建立计划生育公益金等措施,多渠道、多层次地建立救助体系。全面启动“关爱女孩”行动和组织实施贫困计划有生育家庭的“致富、安居、成才”系列工程。进一步扩大对农村周岁儿童平安保险和独生子女父母养老保险参保率和覆盖面。按照国家和省计生部门的统一部署,在认真调查核实的基础上,扎实做好对农村实行计划生育政策,只有一个孩子年满周岁的夫妻奖励扶助工作,建议县落实配套资金,保证奖励政策兑现到位。

  ⒌推进综合改革进程。坚持“部门联动,城乡共管”的原则,加大对流动人口管理力度。对外出务工育龄妇女的管理以现居住地为主,取消半年返乡参加孕环情检查规定,凡按时寄回居住地乡级以上计划生育部门有效证明,不再强行要求定期回乡参加孕环情检查。同时建立流动人口信息交流联系制度,开展协作管理、委托管理,确保不因为强化计划生育管理而影响育龄群众外出务工经商,也不能因劳务输出影响计生工作开展。对流进人口,公安、工商、城管等部门在审办有关手续上,要认真查验婚育证明,并主动向所在地计生部门反馈信息,落实管理措施,加强社区计划生育管理工作。拟成立社区计划生育工作委员会,强化工作职责,依法对社会区计划生育工作进行管理、协调和服务。

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析篇4

  

  党的十九大以来,在省、市纪委的坚强领导下,我区纪委监委牢记“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”要求,坚持适应新常态、开创新局面,以更高标准、更严要求强化自身建设,着力化解基层矛盾,推进反腐倡廉建设向基层延伸,切实解发生在群众身边的腐败问题和扶贫领域突出问题,有力的推动了党风廉政建设和反腐败工作。但是,面对新形势、新任务、新常态,我区还面临着诸多矛盾,特别是在干部队伍建设方面还存在着人少事多、编制受限、工作推动受阻、监督执纪受困等问题,一定程度上影响和制约了监督执纪问责职能发挥,值得引起重视。围绕省市纪委调研工作安排,区纪委监委高度重视,及时召开乡镇纪委书记座谈会,对近年来我区纪检监察干部建设情况进行了专题讨论和调研,有针对性地进行相关方面分析,归纳出存在的共性问题,供上级决策参考。

  一、XX区情和干部队伍现状

  区级干部队伍情况:

  区级班子结构情况:

  区级干部性别比情况:

  乡镇(街道)队伍情况:

  乡镇纪委班子结构情况:

  二、加强干部队伍建设的主要做法

  一是抓思想教育,着力提高纪监察干部的综合素质

  突出政治定位,强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来,按照上级决策部署,不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求,聚焦监督执纪问责,打牢“四个意识”,强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训,提升综合能力。2017年以来,坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标,强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习,不断强化纪检监察干部知识结构,提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力,努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来,先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训XX余人次,发派省、市纪委挂职锻炼XX人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。

  二是抓聚焦主业,着力推进纪检监察机关实现“三转”

  按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求,在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系,杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题,从无关的工作中解脱出来,为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来,共清理议事机构XX个。全力深化体制改革。按照上级要求,调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室,设立党风政风监督室(区政府纠正行业不正之风办公室),增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的XX人增加到XX人,占机关总编制的XX%,实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则,将全区XX个乡镇街道、X个区直部门和单位,划分为三个片区,成立了三个派驻纪检监察室,每个纪检监察室配备人员XX名,实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制,加强机关工作力量,强化机关工作活力;按照3-5人标准,为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍,充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记,区直部门纪委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》,对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用,树立鲜明用人导向。十九大以来,在区委关心下,先后选拔XX名优秀干部到纪检监察工作岗位,提拔重用纪检监察干部XX名,全区纪检监察干部人员由十九大前的XX名增长到XX名,比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化,干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振,干事创业的良好氛围正在形成。

  三是抓业务管理,着力转变纪检监察干部工作作风

  牢记“打铁先要身硬”,严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求,把工作摆进去,把自己摆进去,层层落实队伍建设责任,着力加强内部监督管理。出台了《XX区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《XX区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》,围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作,修订完善了XX项内部管理制度。通过量化工作、压实责任,进一步加强自身建设,转变工作作风,密切联系群众,推动工作落实。

  每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施,层层传导压力,强化目标管理,抓好工作和责任落实。十九大以来,先后纠正乡镇纪委书记分工XX人次,通报“三转”不到位的单位纪委XX家,问责落实党风廉政监督责任不力的单位XX家,调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部XX名,形成了“失责必问、问责必严”常态。

  四是抓内控监督,着力打造过硬纪检监察干部队伍

  规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内,认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求,研究制定《XX区纪检监察干部六条禁令》,亮明底线、划出红线,使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止,在全区上下树起严格自律标杆,以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒,践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育,以反面典型案例为镜鉴,开展经常性、形式多样的警示教育活动,提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣,引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪,始终绷紧纪律这根弦,慎用手中监督执纪权。党的十九大以来,共召开纪检监察干部警示教育大会XX次,组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习XX余人次,通报纪检监察干部违纪违法典型案例XX件,发放警示教育材料XX余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动,通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式,强化内部约束,规范工作流程,推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置,严肃查处纪检监察干部违纪违法案件,以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马,以实际行动展示了正人先正己的政治担当XX年以来,全区纪检机关直接谈话XX人,函询XX人,初核XX,立案查处XX人,组织处理XX人,给予党政纪处分XX人;在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中,科级干部XX人,一般干部XX人。

  三、工作中存在的主要问题

  十九大后,特别是近两年来,我区在省市纪委的正确领导和大力支持下,纪检监察干部队伍建设进行了一些有宜探索。特别是领导班子领导方法、履职能力、工作作风有了较大提升,为新时期监督执纪问责注入了新活力,但是,与当前反腐倡廉新形势、新任务、新要求,还存在许多不相适应的问题,必须引起高度重视,认真加以解决。

  一是思想认识有待提高。个别纪检监察干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务认识不清,聚焦监督专责不够,落实党风廉政建设“两个责任”不力,“三转”不够彻底,工作还出现错位、越位、缺位现象。

  二是队伍力量有待加强。与省、市纪检监察机关相比,区级纪委编制少、业务多,工作力量严重不足,存在着人少事多的突出矛盾。各科室要对接上级纪委多个职能室的工作,承担大量的监督检查、查办案件、调查研究、文字综合等工作任务。特别是近年来纪检监察工作任务日益繁重,基层一线纪检监察干部长年累月超负荷工作,长期处于紧张节奏工作中,缺乏必要的休息锻炼,最终导致身心劳累疲倦。

  三是干部素质有待提高。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作,工作人员除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。特别是《监督执纪工作规则》出台后,对纪检监察工作提出了更高标准和更严要求。但目前县区纪委,特别是乡级纪检监察机关的干部不少是从其他行政、党务部门调入,属“半路出家”,真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时往往力不从心。尤其是一线人员参加培训的机会较少,“上岗前没有培训、在岗时没空培训”的现象还比较普遍,导致其业务知识常常得不到有效更新和补充,制约了专业能力的提升。此外,一些年富力强的优秀干部,刚刚成为业务熟手能手,又被交流提拔出去,基层纪检队伍留不住年轻人的现象也较为普遍。

  四是约束机制有待完善。纪检监察干部违纪违法案例警示我们,纪检机关也绝非净土,自我监督面临新问题新挑战。从XX情况来看,前几年,受恶劣政治生态的影响,极少数纪检监察干部丧失理想信念、忘记组织原则、放松自我要求,走向了违规违纪的不归路。有的甚至严重违纪,涉嫌违法,被移送司法机关处理。这些发生在身边的人、身边的事,让我们必须要清醒地认识到,队伍建设是一个永恒课题,不可能“毕其功于一役”,需要持之以恒、久久为功。纪检机关不是天然“保险箱”,纪检监察干部也不是生活在真空里,不具有天生“免疫力”。给人“看病”的人,如果不注意“自我保健”,往往也容易生病,许多党员干部存在的问题,纪检监察队伍同样存在,必须完善内控机制,强化自我约束。

  四、下一步工作意见建议

  一是强化领导干部的思想引领。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是每一名纪检监察干部的精神支柱。要加强思想政治建设,组织纪检监察干部深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导纪检监察干部坚持不懈抓好理论武装,提高党性修养,提升政治觉悟,坚定“四个自信”。广大纪检监察干部要坚守理想信念这个共产党人的灵魂,内化于心,外化于行,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾中找到共产党人的行为准星。要加强自省自律,在私底下、无人时、细微处真正做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。要加强政治文化建设,教育引导纪检监察干部自觉学习、用心感悟,自觉做为政以德、正心修身的模范。

  二是深化体制改革的顶层设计。建议上级纪委,进一步统筹解决区级纪委编制和人员问题,尽早稳定队伍,形成常态,确保各项工作有效有力开展。同时,建议上级纪委统筹建立纪检监察干部横向纵向流动机制,改变纪检监察干部交流轮岗范围窄、渠道少、力度弱、成效差的状况,进一步拓宽基层纪检监察干部发展空间。

  三要增强教育培训的实际效果。纪检监察机关要根据实际工作需要,有针对性的加大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部的培训力度,提升基层纪检监察干部队伍素质。广大纪检监察干部要强化学习意识,在提高自身素质能力上下功夫,把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。要强化政治学习。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求,以更严的标准、更高的质量、更实的举措抓好各项学习任务落实。要强化业务学习。全面、系统、深入学习贯彻《准则》《条例》《规则》,学深悟透,学以致用,切实做到内化于心、外化于行。

  四要完善内控监督的制度约束。监督执纪权是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。权力越大,风险也就越大,越要受到严格监督。各级党委要加强对同级纪委的领导,认真检查其监督执行问责工作情况,发现问题及时督促纠正。各级纪检监察机关要带头尊崇党章,严格执行党规党纪,严格遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,确保权力依纪依规行使。要强化风险防控,找准风险点和薄弱环节,严格规范执纪监督、执纪审查权限、程序和工作流程,认真落实请示报告制度,严格执行审查纪律和保密纪律,把权力关进制度的笼子。要加大纪检监察干部轮岗交流力度,把理想信念坚定、政治过硬、忠诚干净担当的优秀党员干部选出来、用起来。坚持强化自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析篇5

  同志们:

  最近一段时间,省纪委监察厅先后召开了一系列会议,对当前和今后一段时间反腐倡廉建设有关工作进行了安排部署。省里会议精神十分重要。为了贯彻落实会议精神,今天特意把大家请来开个会,主要任务是小结前段工作,部署下一段工作。刚才,市纪委各位分管副书记就有关工作讲了很好的意见,我完全赞同。年初,市纪委第四次全会暨全市反腐败工作会议对今年反腐倡廉建设工作进行了全面部署,这次会议对一些工作进行具体安排。现在的关键是如何抓好落实。为此,我在这里就如何抓好工作落实,开创我市反腐倡廉建设新局面,简要地强调四个方面的意见。

  一、紧贴中心,服务大局,促进经济社会又好又快发展

  反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。只有这样,我们的工作才能保持正确的方向,才能得到党和人民的认可。

  第一,坚持在全局中谋划。一方面,要主动谋划。牢固树立服从和服务于第一要务的意识,坚持把反腐倡廉建设放到全市改革发展稳定的大局中去认识和把握,紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐永州、加快富民强市总体要求开展工作,与党委政府的重大决策、重要工作部署做到思想同心、目标同向、工作同步。另一方面,要善于谋划。纪检监察工作纪检监察工作,认真研究党委政府的关切和需要,积极探索经济社会发展的办法和措施,努力把握经济社会发展的切入点和着力点,为党委政府出主意,想办法,解难题,切实把纪检监察工作融入到经济社会发展全局,做到经济社会发展到哪里,纪检监察就工作到哪里,经济社会发展需要什么,纪检监察就服务什么。再一方面,要敢于谋划。要坚决抵制和克服纪检监察工作影响经济社会发展的思想,对经济社会发展有利的事,我们要大胆地去做;对人民群众有关的事,我们要用心地去做;对整个社会风气有帮助的事,我们要坚决地去做。不管遇到多大的困难和挫折,我们也决不能轻言动摇,决不能轻言放弃。

  第二,坚持在检查中促进。要全面履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,切实加强监督检查,推动科学发展观的贯彻落实,促进经济社会又好又快发展。一是要把维护党的政治纪律放在首位,加强对执行党的政治纪律情况的监督检查。在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇,坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言记,认真纠正各种否定改革开放的错误思想,严肃查处违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一,坚决维护以胡锦涛的党中央的权威,确保纪律严明。地理要以确保政令畅通为目标,围绕党委政府的重大决策部署开展以监督检查。认真开展对加强和改善客观调控,推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查,认真开展全市推进新型工业化,提高外资项目、重大项目建设情况的监督检查,加大对市场物价调控、节能减排和土地管理等方面违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的现象。三是要以言论维护为己任,围绕构建社会主义和谐社会开展监督检查。要切实解决损害人民群众利益的突出问题,从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,针对重点领域、重要部门、重要人员、重要岗位、重要解决生态环境保护、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等方面损害人民群众利益的问题,强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管,认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题,保障人民群众在经济、政治、文化、社会等方面的权利和利益,为老百姓生产、生活创造一个公平、正义的社会环境。

  第三,坚持在优化中服务。首先,通过转变干部作风服务经济社会发展。干部作风建设工作去年集中抓了一年,总体上效果是明显的。尽管今年市委市政府在干部作风建设上不再出台新目标、新措施,但并不意味着对这项工作不重视了,干部作风建设今年仍然是一项重要工作需要我们紧抓不放。实践反复证明,干部作风要带有根本性、全局性,干部作风不好,经济社会就难以有一个好的发展。一是要防止走过场、一般化,坚决避免应付了事、流于形式,确保作风建设真功实做见行动,立竿见影出实效,通过以干部作风转变为突破口,带动全市经济社会发展环境的优化。其次,通过提高效能服务经济社会发展。着力优化务实高效的服务环境,按照建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的要求,促进党政机关加强管理,进一步转换职能,转变工作方式方法,切实提高服务水平和工作效率。特别是要实施政府提速工程,加强政务服务中心建设,切实解决群众办不便、部门效率不高的问题。再次,通过制度落实服务经济社会发展。进一步落实优化发展环境各项制度,特别是要推动建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准体系和绩效评估办法;健全和完善行政效能投诉受理机制,认真落实行政首长问责制,加大对损害经济发展环境案件的查处力度和责任追究力度,坚决纠正利用职权索、拿、卡、要和乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助的行为,努力消除影响经济社会发展的环境性障碍。

  第四,坚持在保护中推动。一方面,要旗帜鲜明地保护和支持敢想敢干、敢闯敢试的干部。要通过营造敢于突破、敢于创新的良好环境,旗帜鲜明地支持改革、保护创新、褒励成功、善待挫折、宽容失误,激励干部群众解决思想求探索、集中心思干工作、放开手脚干事业,充分调动一切积极因素,形成共同推进我市科学发展.

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