【摘 要】环境保护作为可持续发展的一项重要内容，是我国的一项基本国策。在当前公路建设高速发展之际，随着科技的进步和人们环保意识的不断加强，环境问题越来越被公路建设者所重视。本文主要对公路建设的环境保护与其协调发展措施进行了阐述
【关键词】公路；环境保护；措施
1、公路环境保护
1.1环境保护定义
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。
1.2公路环境保护内容
对照上述定义，公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。
1.3公路环境问题
公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题：
1）选线不当会破坏沿线生态环境。2）防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等。3）公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失。4）公路施工造成环境污染。5）公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。
1.4公路环保功能
一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。
公路各组成部分的环保功能归纳如下：1）路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。2）路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。3）桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。4）排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。5）防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。6）其它工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。
1.5公路环保措施
公路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。1）可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据；2）初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计；3）招投标阶段：在合同书中纳入环境保护条款；4）施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理；（5）竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价；6）营运期：进行环保设施维护及处理环境问题投诉。
针对实际工作需要，现结合国家目前的环保法规对公路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下。
1.5.1公路施工阶段环保措施
1）生态环保：①在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。②施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。③在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。④在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。⑤对路堤边坡及时进行植草绿化。⑥对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。
2）噪声防治：①当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。②主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。③注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
3）大气污染防护：①公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。②沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。③施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
4）水污染防治：①沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。②施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。③对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
1.5.2公路营运期环保措施
1）交通噪声防治：①对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化等。②附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。③加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。
2）大气污染防治：①路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。②严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。
3）水污染防治：①严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。②在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。
4）潜在风险及农作物污染防治： ①对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生；②在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全；③在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。
2、公路建设的环境保护协调发展措施分析
为了减少公路建设对环保的不利影响，提高人民的生活质量，应在充分考虑工程与环境相互影响，工程实施与环境资源开发的基础上进行公路开发建设。发展生态经济，实现可持续发展，是社会发展的必然，是人类文明进步的表现。把环保渗透到公路建设各个阶段，把节约资源、保护环境落实到公路建设的各个层面和各个环节。
2.1绿化设计，践行环保
公路设计阶段的环境保护工作要贯彻以防为主的中心思想，合理的避让各类环境保护目标和环境敏感点，最大限度的做到不破坏生态平衡和自然环境。在设计阶段中，要把改变自然环境的程度降到最低，争取把破坏最小化。高速公路的设计要全面综合的考虑对自然环境的影响。公路主体设计与环保工程设计结合起来，在全面、综合的考虑之后，设计出最理想的路线。做到：少占用耕地，选择合理的平、纵、横设计，减少高填深挖，减少弃土（石），尽量不借方。将人文景观与自然景观融为一体，减少对文物景观和自然环境的破坏。
2.2精心施工， 实施环保
在公路建设中，要做到填挖平衡，土方开挖避开雨季，保护水利设施等措施。采用多种方法进行边坡防护和绿化，可以有效地保护水土流失，减少公路水毁，保证公路的安全。施工现场、靠近居民区的地方及主要施工便道，在无雨干燥的情况下，定期洒水防止尘土飞扬。施工管理区生活污水、生活垃圾要集中处理，不得直接排入水体。为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间。公路建设要与周围环境相和谐，加强道路两旁的行道树、防护林、绿地建设，使道路成为“绿色走廊”。道路行道树、防护林宜选择一些抗性强和吸收净化能力强的常绿树种，以便终年发挥作用。适当配置一些敏感指示植物，还可为环境监测服务。
2.3投入运营， 加强环保
在公路营运管理期间，行驶在公路上的车辆必须性能完好，不能带病上路。公路附近住人的地方，根据具体情况采取噪声防治措施。附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。运输有害、有毒及危险物品，应防止泄漏和爆炸，车辆按国家规定应配置消声器和废气净化装置，严禁各种散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。
3、结语
总之，公路建设和环境保护的协调发展，需要制定切实可行的方案。要以科学发展观为指导，正确处理好公路建设与环境保护的关系，做到既要抓建设、又要抓环保，把节约资源、保护环境落实到公路建设的各个层面。坚持发展是中心，在发展中求保护的原则，发展生态经济，实现可持续发展，谋求人与自然和谐统一的共生关系。
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