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农村改厕后期管护机制8篇

时间:2022-11-04 13:00:47 来源:网友投稿

农村改厕后期管护机制8篇农村改厕后期管护机制  农村户用厕所改造工作方案  为深化贯彻总书记关于改善人居环境和推动农村“厕所革命”重要指示精神,全面落实区委、区政府关于农村人居环境下面是小编为大家整理的农村改厕后期管护机制8篇,供大家参考。

农村改厕后期管护机制8篇

篇一:农村改厕后期管护机制

  农村户用厕所改造工作方案

  为深化贯彻总书记关于改善人居环境和推动农村“厕所革命”重要指示精神,全面落实区委、区政府关于农村人居环境整治三年行动方案工作部署,乐观稳妥、扎实有效推动我镇农村户用厕所改造,切实改善农村居民生活品质,依据《2021年区农村户用厕所改造实施方案》文件精神,结合我镇实际,制定本方案。

  一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚固树立新进展理念,依据“有序推动、整体提升、监管并重、长效运行”的基本思路,坚持一切从实际动身,乐观而又稳妥的推动改厕工作;坚持进度听从质量,防止盲目下指标、定任务;坚持分类指导,有序推动全镇“标兵村”?“示范村”?“达标村”三类村厕所改造,整体提升农村户用厕所改造水平;坚持好字当头,把工作做实做细,充分发挥“小厕所、大民生”的带动作用,加快补齐农村人居环境整治突出短板,切实增加农夫群众获得感幸福感。二、目标任务2021年,全镇方案完成农村户用厕所改造422户。三、改厕模式总结2021年改厕工作实际阅历,在2021年改厕模式的基础上,结合区的自然条件、施工条件、气候等综合因素状况,2021年农村户用厕所改造模式拟接受堆肥式浅埋旱厕并添加菌剂和介质。

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  四、工作要求(一)抓好厕所改造选村定户重点推动近郊区、水源地爱护区、污染较严峻流域以及民俗旅游村改厕。侧重抓好贫困户的农村改厕工作。搞好拆迁撤并类村庄普查,实施精准识别,对这类村庄暂不落实改厕任务。多年无人居住或三年内有搬迁方案的区住建部门已支配和建设完毕的农户可不列入改造方案、不计为改厕户数基数。在乡村居住的非农户和户籍不在当地的农户,不列入改厕对象。以村为单位尽可能地集中安排改厕指标,力争到年底使我镇实现整村推动的村庄数量有一个大幅度提升。各村要统一建设模式和标准,坚持改造一个村,完成一个村,验收一个村,成功一个村,树立一批农村卫生厕所示范村。改厕工作中要做到先建机制、后建工程、建管并重,确保目标可实现、建成能使用、后续有人管,切实把好事办好、实事办实。(二)前期工作及施工管理1.履行好农户改厕相关手续。主要包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本状况,申请人身份证、户口簿复印件,供应房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造后、旧厕所拆除的照片。农户申请要供应本人及其家庭在此长期居住的有关状况、自愿并协作改造厕所,改造后负责厕所的运营维护、使用管理、厕污清理并实现资源化利用。2.建立和完善相关制度。建立健全农村改厕质量、平安管理等制度,加强对改厕产品及施工现场质量、平安巡查与指导监督,严格落实工

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  程质量、平安责任制。把好质量、平安监督第一关。发挥村级组织议事决策作用,切实把握产品选用、施工监督、住户自管、后期运行等重要环节,做到农夫满足。依据信息公开、村务公开的有关要求,建立改厕相关的公开公示制度,确保群众知情权。镇政府负责项目进度跟踪、项目工程质量监督,化解项目实施工程中消灭的冲突纠纷,在不违反法律、法规的前提下,对项目实施赐予具体指导,确保项目实施保质保量如期完成。区农业农村局,负责综合协调工作,对项目实施过程中消灭的共性问题,提交区委、区政府协调解决。准时汇总项目实施进度,跟踪督促项目实施。

  3.坚持建新拆旧,一户一厕。凡是新改造的厕所,从竣工验收之日起,要准时拆除陈旧厕所。新建房屋带水厕的和已进行过水厕改造的农户不允许再申请旱厕改造。把厕所建新拆旧的要求,作为一项重要检查内容。镇政府负责新改造厕所验收后,陈旧厕所拆除工作,确保项目验收后,陈旧厕所拆除率达到100%。

  4.按时保质完成改厕任务。各任务村在确保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,实行分散施工、错峰作业等方式,加快工程进度,乐观做好方案设计,科学制定施工进度,准时启动现场施工,确保全面完成2021年厕所改造任务。改造过程中,要加强改厕企业及产品的调度,确保产品充分,防止消灭断货影响改厕进度。施工进度要求是:2021年7月10日前全面开工建设,10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成验收,12月25日前完成建档立卡和改厕户数统计汇总,12月31日前上报全年改厕工作总结。

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  5.建立开工后月调度制度。镇农业办从进入施工期起,对农村改厕进度实行月调度,每月通报一次改造进度。各村要责成专人,将本村农村改厕工作进展状况依据附件2格式及要求按时报送,调度表报送状况将列入各地改厕工作重要考评指标。

  (三)工程竣工验收1.农村户用厕所改造完成后,镇政府会同所在村要做好厕所改造的全面验收,做到不漏一户,填写农村户用厕所改造检查验收表,对改厕进行综合评价。镇政府验收后,书面或口头提请区农业农村局组织相关部门抽查部分村、户,做到掩盖全部乡镇,对乡镇政府验收结果进行复检,发觉问题,提出整改意见。2.乡镇政府、村民委员会各留存一份农村户用厕所改造纸制档案,区农业农村局留存电子档案。档案包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本状况,申请人身份证、户口簿复印件,供应房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的照片,以及产品合格证书及相关资料等。(四)运行管护要把改厕后期运行维护管理工作放在重要位置,结合农村生活垃圾全域治理体系建设,统筹治理厕所粪污,确保改造后的厕所能够正常使用。要长远谋划、统筹支配,做到建设管理有制度、改造实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查。可探究农户分散处理、乡村集中收集储运、镇级统筹运行管理及市场化运营等多种维护管理模式。乐观探究“谁建设、谁监管、谁维护”的运行模式,

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  鼓舞支持改厕企业建立“厕所管护服务站”,配齐修理工具和厕具零配件,鼓舞农户出工出资出劳参与管护,就地支持培育一批农村万能工,公开服务标准、服务承诺和服务电话,调动企业和农夫群众投身农村改厕的乐观性和主动性,投身到改厕后续运维工作,进而拓展工作范围,全面参与农村人居环境整治。逐步建立适当收费机制,形成财政支持、村级补贴、农户付费、社会参与的多元投入运行维护管理制度。

  

篇二:农村改厕后期管护机制

  关于农村改厕长效管护工作机制的责任分工

  2017年,为更好的巩固既有工作成果,确保长期发挥改厕效益,我县积极探索建立管护工作体制,通过县场化运作、专业化抽取、科学化管理,逐步建立长效管护机制。

  一、工作目标。按照“专人管理,快速维修,及时抽取,科学利用”的工作目标,成立管理队伍,健全管理网络,明确部门职责,做好改建厕所后续工作,确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制二、工作要求(一)确立“三化”改厕管理模式1.“粪污直排、专业化处理”模式。对城中村和距离主城区、镇驻地较近的村庄,在村内单户设立沉淀池,将粪液和生活污水通过地下管网纳入县级或镇级污水处理厂,进行集中无害化处理。2.“联片整治、模块化处理”模式。对村内已铺设管网、但距离主城区和镇驻地较远的村庄内的农户进行改厕,收集化粪池中的粪液和生活污水,并对地下管网进行统一规划、施工,通过管网进入区域小集中污水处理厂或污水处理模块,进行模块化处

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  理。3.“单户改厕、集中化处理”模式。对于不靠城区、不靠镇

  驻地、不靠工业集聚区、不靠污水集中处理厂的“四不靠”偏远村,主要进行单户改厕,采取三格化粪池或双瓮化粪池对粪液进行初步无害化处理,再分类收运至镇厕污集中处理系统进行资源再利用或收运至污水处理厂进行集中处理。

  (二)建立管理网络。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则,建立政府统一领导、公共财政适当补贴、县场化服务相结合的推进机制。由县建设局牵头,县爱卫办组织,各镇办具体落实,形成“县—镇—村”的管理协调网络,实行“县级协调,镇办落实,村居负责”制度,一级抓一级、层层抓落实。

  (三)成立改厕服务队伍。按照县场化服务的原则,各镇(办)组建农村改厕服务队并进行严格监督和管理,公布农村改厕服务电话,具体承担厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理。

  (四)配齐无害化处理设施。*****镇选取合适地点,建造1-3个适度规模的处理点,用于集中深度处理收集的粪液。同时各镇办按县场化的原则,以每1500户配备一辆抽粪车辆的要求配齐车辆。

  三、保障措施(一)保障经费,加速推进。农村改厕长效管护工作经费按照县、镇、农户共同出资的方式进行,每个厕所每季度需抽取一次,每次抽取费用约30元,按照有关涉农专项资金管理办法,严

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  格执行资金使用相关规定,做到专款专用、公开透明。1.县级补贴。****县财政每年投入800万元用于农村改厕

  长效管理,其中200万元用于全县统筹,另外600万元按照每户抽取1次补贴10元的标准补贴到各镇办农村改厕服务队。

  2.镇级投入。镇级财政按照每户抽取1次补贴10元的标准补贴到镇办农村改厕服务队。

  3.农户自筹。按照“谁受益,谁出资”的原则,由农户适度缴纳厕所抽取少部分费用,每户每季度缴纳10元,每年仅需40元。

  (二)统一思想,加强重视。农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程,后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。各镇办要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义,进一步统一思想,明确责任分工,通力协作,密切配合,确保农村改厕后续工作长效机制顺利实施。

  (三)分级负责,压实责任。农村改厕的目的是持续有效的改善环境,“三分建,七分管”。我县农村无害化改厕已完成省全覆盖验收,今后工作重点将由“建”转移到“管”上,为尽快建立“政府协调,镇办落实,村居负责”的长效管护机制,明确责任分工,制定本方案。1、县改厕办负责农村改厕的牵头抓总、综合协调、督促指导、监管考核,制定切实可行的改厕后续管护长效管理机制的实施方案,年度计划等工作。2、各镇、街道办事处是农村改厕和后续管理维护落实工作

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  的第一责任单位,要切实加强领导,以实施农村改厕的工作热情落实好改厕后续维护管理工作。主要负责建立日常维修和清洁卫生管理机制,开展经常性的检查考核,保证厕所正常运转和卫生整洁;负责农村改厕宣传、户厕改造、培训施工人员、监督改厕质量、积极配合第三方验收;招标建立改厕服务队并对其实行监督;根据各镇办自身实际情况做好粪液集中处理点的选址和建设工作,早日通过验收并投入使用;组织专业人员做好粪液集中处理点的环评工作,防治出现环境污染等问题。

  3、各镇办所委托物业公司主要负责:镇办辖区内的化粪池抽取工作与厕所设备维修;抽厕、设备维修工作后,将回执单整理上报给物业管理办公室留存;在村庄进行工作的同时,需耐心听取群众提出的意见。积极协助物业管理办公室,共同研究正确措施,保证村民正常使用厕所;物业公司在下村进行抽厕、修厕的工作同时,要协助物业管理办公室对村庄管理员进行监督。发现个别管理员对于厕所工作管理不积极、维护责任感淡薄、不配合管理工作的,应反映给物业管理办公室;

  4、、县财政局负责合理落实配套资金,加强农村改厕资金专项管理;

  5、县环保局负责协调各镇办环保部门加强对各镇办粪液集中处理点环评工作的指导、管理和监督;

  6、****县第三方监理公司负责农村改厕验收、改厕档案整理、将验收信息实时反馈给县改厕办等工作。

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  (四)成立队伍,专业管护。各镇办要组织成立专业管护队伍,确定专职管护人员,为农村改建厕所实现长效管理和维护建立一支业务精干的工作队伍。

  下步,我们将以更加扎实的举措,更加务实的作风,严格要求,强力推进,大力推进长效管护机制建设,真正实现建好、管好的目标。

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篇三:农村改厕后期管护机制

  区农村改厕长效管护工作方案

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  区农村改厕长效管护工作方案

  为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求,改善农村厕所卫生条件,以就地就近处置、头控污减排为原则,促进农村厕所粪污无害化处理与资化利用,切实改善农村人居环境,不断提升农民群众获得感幸福感,特制订本方案。

  一、指导思想

  以新时代中国特色社会思想为指导,深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措。坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则,积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理长效管护机制,从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题,促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。

  二、工作目标

  按照“专人管理,快速维修,及时抽取,科学利用”的工作目标,成立管理队伍,健全管理网络,明确部门职责,做好改建厕所后续工作,确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制。

  三、基本原则

  (一)坚持建管并重。按照村庄全覆盖要求继续加大改厕力度,建管同步实施,确保后续维护、粪液抽取及时到位,避免出现二次污染问题。

  (二)坚持以人为本。突出农民主体地位,尊重农民意愿,培养良好生活习惯,充分调动农户参与厕所管理与维护的积极性和主动性。

  (三)坚持政府主导。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则,建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制,实行区、镇(街)、村三级联动,分级负责。

  (四)坚持有机结合。将农村改厕与污水治理、环卫一体化、抽取利用等相结合,充分利用现有人员、设备和资,着眼于常态管理,建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。

  四、推进措施

  (一)明确责任主体。各镇街为农厕管护机制实施的责任主体,具体负责农村厕所无害化改造后的后续管理工作。建立“镇街—管护服务站—村”的管理协调网络,实行“镇街主体,管护服务站落实,村负责”制度。

  (二)建立“一站两体系”管护模式。镇街成立农村厕改服务站,构建维修服务体系和清掏服务体系。镇街厕改服务站配置2-3名人员,负责问题协调、技术指导及培训工作,每个村成立改厕服务队(1名村干+1名清掏员+1名维修员),公布厕所管护服务内容和联系方式,具体负责厕具更换和问题厕所的维修服务工作。鼓励和支持农户自行清掏粪液还田,对部分家庭未种植农作物,无劳动能力等农户化粪池粪液处理,采取部分有偿服务,镇(街)、村可委托当地家庭农场、农民专业合作社上门提供清粪服务,用于农业生产。当地也可根据需求购置购置吸粪车和购买服务。

  (三)管护资金保障。综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费标准,倡导有条件的镇(街)、村集体,建立多元化资金保障和鼓励社会企业参与的机制。发挥整村推进中央财政奖补资金的杠杆和引领作用,引导金融和社会资本投向改厕的后续管护工作。按照谁受益、谁户付费的原则,建立财政补贴与农户付费合理分摊机制,综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素,合理确定付费标准。

  

篇四:农村改厕后期管护机制

  2021年农村改厕工作实施方案

  根据中央农办、省委农办关于分类推进农村户厕改造,科学确定农村改厕任务的要求,我县作为全省农村人居环境整治三类县,到2022年底,县域范围内重点乡镇中有条件的行政村,要实现农村“厕所革命”整村推进全覆盖。为进一步以整村推进为主导推进农村厕所革命,科学指导农村户厕建设与管理,提高改厕质量,实现厕所粪污无害化处理和资源化利用,制定本方案。

  一、工作目标计划完成20000户以上农村无害化卫生厕所改造项目,其中包括X镇X村、X镇X村等X个行政村共计XX户以上“厕所革命”整村推进项目,在确保施工质量的前提下,力争在2021年9月底前全部建设完成、接通使用,并通过县级验收。二、建设模式根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》,我县坚持”卫生、经济、适用、环保”的原则,充分尊重农民意愿,因地制宜,主推砖砌式三格化粪池、国标玻璃钢化粪池、混凝土整浇等主要改厕模式,具体改厕模式由各乡镇根据地方群众意愿自主选择。三、建设标准依照《农村三格式户厕建设技术规范》,三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积1.5-3立方米,三格比例2:1:3,深度≥1.5米;管路要安装合理;要有防渗措施;提倡使用旧砖;三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制,或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准和《XX县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行。一体化三格式要严格按照国家相关建设标准施工和安装。四、奖补措施对农村户改厕实行以奖代补,奖补标准为XXX元每户(贫困户XXX元每户),资金来源为省、市、县补助资金和统筹使用的中央财政“整村推进”奖补资金。经过备案、统一编号、录入改厕信息系统,并且县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的,方可按照我县改厕奖补政策予以兑现奖补资金。中央下达的整村推进奖补资金县级将按照2021年度各乡镇完成“厕所革命”整村推进的农户数量,经县级财政统筹后拨付到乡镇财政所,由各乡镇统筹合规使用。五、实施方式三格化粪池要按照规范的程序进行建设,建设过程中要确保“一户一档”资料齐全,三格化粪池建成后要进行定位编号,同时完成信息系统录入。相关具体

  工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验,初验结束后,以乡镇为单位申请县级验收。县级验收通过后,奖补资金由财政部门拨付到乡镇财政账户,由乡镇打卡到户或经改厕户同意(以三方协议为据)打至施工队账户。省市复核通不过的户,奖补资金由乡镇政府负责追回。

  六、工作措施1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性,切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织实施整村推进项目,各乡镇要按照工作部署及相关要求,扎实做好此项工作。县财政局积极配合农业农村局,加强与相关部门沟通,统筹资金,共同推进。2、发动群众参与。各乡镇要大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者,群众是改厕的实施主体,宣传引导群众自主自发参与改厕,充分发挥群众的主体作用,按照群众自愿的原则,努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。3、稳妥有序推进。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、村庄清洁行动、村容村貌整治提升等工作相结合,全面推进户改厕工作,提升环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕,在远离住房外进行改厕的,原则上不予验收。同时,要杜绝“一刀切”,对暂不具备改厕条件的农户,可以暂缓改厕。4、严把改厕质量。各乡镇要严把改厕质量,运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要经过县农业农村局统一组织的改厕技术培训并且考核通过,获得培训资格证书,方可上岗开展改厕建设工作。各乡镇要有专人负责改厕业务指导工作,施工前要组织专业的技术员对参与施工人员进行现场培训,全程监督指导,注重过程管理,确保改厕“改一户、成一户”。5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求,建立公示制度,奖补到行政村的资金分配方案要进行公示,补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示,做到应公开尽公开,主动接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。6、完善后期管护机制。要按照《XX县农村改厕后续管护工作方案》的要求,完善管护服务站建设,充实管护服务队伍,加强管护车辆的运维管理,做好厕所粪污的无害化处理和资源化利用,确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,不断巩固和提升农村改厕工作成果。7、加强资金管理。中央财政整村推进奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行,不得用于与整村推进无关的支出,对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度,加强财政资金管理,规范资金使用的环节和流程,及时掌握资金管理使用情况。

  8、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人,强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排,加大督导考核力度,持续开展督查,定期通报情况。对工作突出、成效明显的,予以通报表扬;对工作不力的,及时督促整改,加大调度曝光力度,确保农村改厕工作顺利进行。

  

  

篇五:农村改厕后期管护机制

  莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的通知

  文章属性

  •【制定机关】莱州市人民政府办公室•【公布日期】2020.02.20•【字号】莱政办字〔2020〕9号•【施行日期】2020.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文

  莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的

  通知

  各镇人民政府,各街道办事处,各园区管委,市政府有关部门,有关单位:现将《关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则》印发给

  你们,请认真贯彻执行。

  莱州市人民政府办公室2020年2月20日为进一步改善农村人居环境,推进我市生态文明乡村建设,巩固农村改厕工作成果,妥善解决农户改厕后粪渣处理及设施维护问题,根据山东省人民政府办公厅《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》(鲁政办字〔2018〕151号)、《关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工

  作方案的通知》(鲁政办字〔2019〕160号)、《烟台市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》(烟政办字〔2019〕56号)文件要求,结合我市实际,制定本细则。

  一、目标任务将粪渣的收集、运输、处理及设施维护作为农村改厕后期工作的重点任务,按照“5+N”方式,因地制宜,因村施策,不断提升改厕质量,加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制,将后续管护工作与现有城乡环卫一体化队伍和高效农业进行有机结合,确保厕具坏了有人修,粪渣满了有人抽,抽了有效用。二、工作内容(一)厕具维修服务。以镇街为单位,根据辖区村庄数量、服务人口、运输距离等因素成立农厕后续管护服务站,建议与镇街环卫所、垃圾压缩中转站等场所进行结合,每个镇街不得低于1处。服务站要制定统一的后续管护工作制度和服务标准,使用标准化厕具产品,公开价格,产品更换和维修所产生的费用由农户承担。鼓励服务站依托粪渣清运队伍开展厕具维修服务。(2020年3月底前完成)(二)粪渣的收集、运输。一是按照2000户/辆的标准由市级统一招标购置55辆粪渣抽运车,共计费用约220万元,由各镇街负责使用管理。二是建立起覆盖全部村庄的粪渣抽运制度,鼓励通过市场化运作模式,同现有城乡环卫一体化垃圾清运队伍有机结合,开展清运服务。(2020年3月底前完成)(三)粪渣的处理。各镇街要结合辖区农林产业项目和镇级污水处理设施,制定出切实可行的粪渣处理工作方案。一是将统一收集的粪渣作为有机肥提供给辖区内种植大户、农业示范项目、果蔬种植业户,大力推行无公害种植。二是升级改造镇级污水处理厂,对统一收集的粪渣进行无害化处理。坚决杜绝随意倾倒粪渣污染

  环境问题发生。(2020年5月底前完成)(四)建立智能化信息管控平台。结合我市原有城乡环卫一体化信息管理系

  统,建立市、镇两级粪渣抽吸和厕具维护智能化信息管控平台,对维修、收集、清运、处理等环节进行全程监控,实现报抽和厕具维护的移动端智能化管理,每个镇街约需费用10万元。(2020年5月底前完成)

  三、资金保障用于后续管护长效机制建设方面资金共计483万元(其中,中央资金223万元,已申请列入市本级配套资金260万元)。主要用于招标购置的粪渣抽运车辆、后续维护服务站和信息管理平台建设及后续管护相关工作,专款专用。粪渣收集运输日常运行费用由镇级财政承担,要列入镇街年度财政预算。由镇级污水处理厂进行粪渣处理的镇街,污水处理厂的升级改造和运行费用由镇级财政承担。由于粪渣收运和处理费用均由镇级财政承担,为缓解镇级财政压力,一是视资金使用情况,将剩余专项资金按比例奖补给各镇街;二是可按照“谁受益、谁付费”的原则向农户收取一定的粪渣抽取费用(原则上每次收费不高于30元)。四、保障措施(一)明确责任主体。由市住房城乡建设管理局牵头,市农业农村局、市卫生健康局、烟台生态环境局莱州分局等领导小组成员单位根据职能分工,分别做好指导、督导工作。各镇街政府(办事处)要切实加强组织领导,严格按照“5+N”和“五有”后续管护机制要求,加快建立健全粪渣收运处理和维修服务体系;要充分利用村庄“大喇叭”、发放明白纸等多种形式,强化宣传,营造浓厚舆论氛围;要建立长效管护措施,为广大群众创造良好的生产生活环境。(二)规范收运行为。各镇街要对辖区内的改厕户进行建档造册,合理确定粪

  液、粪渣抽运收费标准;要加强经营服务收费监管,定期开展抽查评议,保证服务效能和质量;要加强粪渣运输及设施维护管理,强化对粪渣收集运输车辆的监管,严禁出现私拉乱运、随意倾倒粪渣等行为;要设立、公开监督电话,自觉接受群众监督,确保粪渣清运管理有序,全部实现无害化处理。

  (三)严格监督考核。市农村改厕工作领导小组办公室负责指导、督导各镇街农村改厕后续管护工作,全面做好改厕后续管护工作的考核监督,每季度组织1次暗访调查,并将成绩纳入农村人居环境改善工作考核。

  

  

篇六:农村改厕后期管护机制

  农村无害化卫生厕所后续管护长效机制建设实施方案

  为巩固农村无害化卫生厕所改造建设成果,保证改造后的农村无害化卫生厕所长期发挥效益,促进无害化粪肥有效循环利用,在总结前期我区农村无害化卫生厕所后续管护试点经验的基础上,根据《关于印发〈关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见〉的实施方案》(X农组办发〔X〕40号)精神,制定本方案。

  一、总体要求建立健全农村无害化卫生厕所后续管护长效机制,坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则,建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力建设美丽宜居新家园。在具体目标要求上,坚持做到“五有”:一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。二、基本原则——管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护,建立健全长效机制,确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题。

  ——运作市场化。充分遵循市场规律,发挥市场主体作用,鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务,建立完善管护服务价格补偿机制。

  ——农民主体化。突出农民主体地位,尊重群众意愿要求,引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯,共同珍惜和维护自己的美好家园。

  ——责任明细化。各镇(街道)是农村无害化卫生厕所后续管护工作的责任主体,要明确镇、村、户各级责任,做到责、权、利统一。调动社会力量,加强统筹协调,形成推进合力。

  ——统筹一体化。统筹考虑农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作,充分利用现有人员和设备,实现绿色、环保、低碳可持续发展。

  三、工作内容(一)引导农民正确使用改厕。改厕完成后,各镇(街道)要制作使用明白纸,并在厕所明显位置张贴,告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水,尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器,以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施,防止厕具产品和配件发生冻裂。(二)建立厕具维修服务体系。以镇(街道)为单位,组织原厕具中标供应企业或其他经营者成立维护服务公司,在各镇(街道)设立服务网点,配齐维修工具和厕具零配件,公开服务标准、服务承诺

  和服务电话,低价有偿向农民群众提供厕具维修服务,也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的,镇、村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位,按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为损坏的,维修费用由农户承担。

  (三)因地制宜建立管护组织。各镇(街道)要认真总结改厕后续管护试点经验,坚持市场化、社会化运作,因地制宜选择管护模式,对改造后的厕所进行统一管理,定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务站,配齐维修工具及厕具零部件,确定专门人员开展抽厕和维修管护;二是依托现有城乡环卫一体化、农村沼气服务组织等现有队伍设备进行改厕后续管护服务;三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务;四是依托农机大户等主体开展改厕管护服务。各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准:即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用。

  (四)搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造,接纳改厕后的粪液粪渣,并进行资源化利用。可由镇政府(街道办事处)或相关企业与当地农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接,将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户,可配发小

  

  

篇七:农村改厕后期管护机制

  农村改厕管理办法目录印发通知内容展开印发通知内容展开编辑本段印发通知全爱卫办发20214全国爱卫会办公室卫生部办公厅二九年五月四日编辑本段内容第一章总则第一条为规范农村改厕管理工作加快农村改厕进程进一步改善农村环境卫生保障农村居民身体健康根据中华人民共和国传染病防治法制定本办法

  农村改厕管理办法(试行)农村改厕管理办法(试行)第一章总则

  第一条为规范农村改厕管理工作,加快农村改厕进程,进一步改善农村环境卫生,保障农村居民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》制定本办法。第二条本办法适用于全国农村户厕的新建或改建工作。第三条农村改厕工作遵循政府组织、部门负责,财政补贴、多方筹资,社会参与、群众动手,因地制宜、分类指导的原则。第二章管理职责

  第四条全国爱卫办统一管理全国农村改厕工作,协调卫生、建设、农业、环保、财政等爱卫会委员部门共同参与,充分发挥社会组织和团体的作用,全面开展农村改厕工作。第五条省、地市、县级爱卫会在同级人民政府领导下统一管理农村改厕工作,制定改厕发展规划,协调卫生、建设、农业、环保、财政等爱卫会委员部门共同推进改厕工作。第六条各级爱卫办负责农村改厕工作的组织、协调、指导、督导检查和考核验收工作。根据工作需要和群众需求,制定改厕计划,建立健全农村改厕效果评价体系,推进农村改厕工作。第三章技术培训与健康教育管理

  第七条各级爱卫办负责农村改厕技术培训、健康教育活动的组织管理,组织技术部门,动员社会机构、团体及志愿者,深入持久地开展群众性农村改厕活动。第八条根据全国爱卫办的部署和地方各级爱卫办的实际需要,中国疾病预防控制中心负责农村改厕的不定期技术指导。第九条省、地市级疾病预防控制机构承担所辖地区农村改厕的技术指导、技术培训、粪便无害化效果监测与卫生学评价。检测、分析、评价方法按照《粪便无害化卫生标准》执行。第十条县级疾病预防控制机构负责所辖地区农村改厕技术工作,包括对施工单位与个人、检查验收人员、基层干部等相关人员进行技术培训,指派专业技术人员承担相关的健康教育工作等。第十一条第十一条各级健康教育机构要充分利用农村各类宣传载体,采用农民喜闻乐见的形式开展改厕相关健康教育活动,促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。

  第十二条技术培训内容包括:粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的现场检查与验收方法、厕所的卫生学评价方法、改厕与肠道传染病等防控相关卫生知识以及传播技巧等。产品安全和质量保障管理?第四章产品安全和质量保障管理?第十三条省、地市、县级爱卫办负责监督本地区改厕产品的质量、相关企业后续服务等。承担厕所建设的单位与个人,在持有资质证明前提下,必须经技术培训合格后,方可在规定范围内开展承建、经营活动。第十四条选择整体结构或预制产品,需经相关部门进行安全性检测、评价并出具报告报省级爱卫办备案。第十五条厕所的结构、材料均应符合《农村改厕技术规范(试行)》的规定,不得任意改变规范技术要求与施工质量。不宜使用对农田土壤、居民环境、人体健康具有影响的材料。第十六条企业参与产品供应投标时,应提供产品说明书、合格证等资料和样品。中标产品在未经申报批准的情况下,不得改变产品的质量,企业对售后服务应有明确的文字承诺。第十七条新改厕的地区,应先建造“示范厕所”,经省级爱卫办认可后,方可在该地区推广。第五章检查与验收管理第十八条省、地市、县级爱卫办负责对本地区新、改建厕所的检查验收,开展不定期检查、监督与技术指导,并在规定时间内完成辖区内改厕的验收。第十九条验收时,由爱卫办组织相关部门共同参与。检查验收内容主要包括:1.一般情况:组织机构、示范活动、健康教育计划与内容、经费使用等。2.技术能力:审核图纸、使用材料质量、工程队资质或工匠培训情况。3.质量评估:检查建厕选址、建造规格和质量是否符合技术规范的要求。4.后续管理:厕所的正确使用与管理状况。5.群众调查:群众改厕防病知识知晓率、卫生行为改变率、对改厕工作满意度。第六章综合与长效管理

  第二十二条改厕工作应实施档案管理。档案的内容包括:组织机构与管理、技术培训、健康教育、效果检测记录等。对新、改建的户厕要建立电子户籍制度,动态掌握农村户厕分布情况。第二十三条建立奖惩制度。各级爱卫会定期对按时完成改厕任务、成绩显著单位和个人进行表彰奖励,对随意改变计划、未完成改厕任务、重复建设、套取或挪用财政资金的单位和个人给予通报批评。第二十四条各级爱卫办要结合新农村规划、疾病防控工作,积极向有关部门提出建议,加强农村基本卫生设施建设和卫生管理,改善农村环境卫生,从源头上防控传染病发生和流行。第二十五条建立长效管理机制。包括农村改厕可持续管理运行机制,资金投入机制,加强改厕应用的跟踪检查。第七章附则第二十六条本办法由全国爱卫办负责解释。第二十七条本办法自公布之日起实施。

  

  

篇八:农村改厕后期管护机制

  XX镇关于建立农村卫生户厕和公共厕所管

  护机制的工作方案

  为加快建立完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所后续管护机制,进一步巩固农村改厕成果,确保农村厕所建后使用常态长效,助推人居环境整治工作,结合我镇实际,制定本方案。

  一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,切实把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程来抓,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以“美丽XX·宜居乡村”建设为导向,坚持政府引导、多方参与,因地制宜、群众认可,在前期探索的基础上,进一步健全完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所长效管护机制,解除群众的后顾之忧。二、基本原则(一)建管并重。建立长效管护机制,确保已经完成农村卫生户厕改造的行政村和即将开展农村卫生户厕和公共厕所改建的行政村厕所日常管理落实到位,避免重复改造和出现环境污染问题。

  (二)市场主导。充分发挥市场的主体作用,多方参与,鼓励企业或个人参与农村卫生户厕和公共厕所的检查维修、粪渣粪液收运、回收利用等工作,要建立科学合理的管护服务收费及价格补偿机制,保障市场化运作持续高效运行。

  (三)形成合力。将农村改厕和美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作统筹考虑,各相关单位各负其责,密切配合,形成推进合力,实现绿色、环保、可持续发展。

  (四)依靠群众。要充分依靠群众,调动群众的积极性,突出农民主体地位,尊重农民意愿要求,培养良好的生活习惯,引导农民群众广泛参与厕所管护,形成全民参与的浓厚氛围。

  三、总体要求按照“专人管理、快速维修、长期维护、科学利用”的工作目标,成立管理队伍,健全管理网络,明确部门职责,做好改建厕所后续工作,确保厕具损坏后能及时维修和正常使用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制。四、工作措施(一)建立管理服务体系。以村(社区)为主体,采取多种方式,在村庄建立服务网点,向群众提供维护服务。无害化卫生户厕或公共厕所出现问题影响使用的,管理服务单位在承诺期限内进行维修。在产品工程保修期限内出现的质量

  问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超过保修期限或人为损坏的,维修费用由农户自行承担。

  (二)建立处理利用体系。农村公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、公厕管理制度和公厕指示牌。保洁员每天及时清理垃圾桶,保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁,公厕墙面、门窗、天花板干净卫生,公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。户厕管护各村要定期进行改厕后续粪液粪渣清掏处理工作,各农户要主动配合,严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理,严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用,确保农户户厕干净、整洁无异味。农村户厕粪污能够排入污水处理厂(站)的农户,直接将粪污、粪水利用管网排入污水处理厂(站)处理;鼓励与本地企业合作,鼓励种植园区,种植大户回收;三格式化粪池和沼气池等无害化处理设施处理过的粪渣和粪液,作为绿色环保有机肥使用,杜绝厕所化粪池粪污满溢现象,确保厕所内外环境卫生。

  (三)引导居民科学使用。各相关村(社区)对已完成卫生户厕改造的农户,制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”,并告知农户正确的使用方法及注意事项,引导群众正确使用卫生厕所,培养农户形成良好的生活习惯,使农村户厕和公共厕所改造后续的管理维护顺利实行。

  五、保障措施(一)加强思想认识。各村(社区)要明确建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制是改厕工作的一个重要环节,并且是一项功在当代,利在千秋的民心工程,要明确责任分工,通力协作,密切配合,切实加强厕具维护、粪渣粪液收运工作,严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用,为广大农民群众创造良好的生产生活环境。(二)完善保障机制。要探索建立后续管护资金保障机制,在后续管护、设备购置、粪便无害化处置项目建设等方面给予资金、政策方面支持,确保农村厕所建后管养、维护等费用及时到位、切实保障农村厕所管护可持续。要按照谁受益谁付费的原则,综合考虑农民可承受能力,建立完善农村改厕农户缴费制度,合理确定缴费标准,倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。(三)健全管护网络。农村公厕使用坚持公益性、便民性、开放性和“谁建设、谁监管,谁所有、谁管护”的原则。乡镇政府是农村公厕管护的监管主体,负责抓好本辖区公厕和户厕改造的建后管护;村委会是农村公厕管护的责任主体,负责本村内公厕的使用管理和日常维护工作;改造后的户厕由农户家庭负责管护。

  (四)强化督导考核。建立乡镇、村(社区)、组三级网格化管理机制、分级管理,压实责任。村(社区)主要负责人每周对本村公共厕所管护情况进行一次检查,乡镇加强经常性督查,重点督查厕所化粪池抽取和公厕保洁工作,将农村厕所长效管护工作纳入整治考核,通过多措并举、公开曝光、奖优罚劣、约谈通报等方式,加大督导考核力度,年底前全面建立健全农村户厕和公共厕所后续管护机制。

  

  

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