农村改厕长效管护机制6篇农村改厕长效管护机制 [城建环保]加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见 关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见近年来，我市深入下面是小编为大家整理的农村改厕长效管护机制6篇,供大家参考。
篇一：农村改厕长效管护机制
[城建环保]加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见近年来，我市深入贯彻落实中央、省、xx市一系列关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的决策部署，全面推进农村无害化卫生厕所改造工作，农村生产生活条件明显改善，农民生活质量显著提高。为解决好改造的无害化卫生厕所面临日常管理和长效管护的问题，巩固农村改厕成果，保证改后厕所长久发挥效益，根据（xx办发〔20XX〕50号）精神，（xx建村函〔27〕19号）相关要求，紧密结合xx实际，现就建立农村改厕长效管护机制提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，建设农民美丽宜居新家园。（二）基本原则——建管并重。已完成改厕的村庄和即将开展改厕的村庄，都要把建立长效管护机制摆在突出位置、贯穿整治全过程，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。——市场主导。发挥市场主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。——依靠群众。突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。——多方协同。按照事权与财权相适应的要求，组织社会各方面力量积极参与，形成推进合力。——有机结合。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。（三）目标要求20XX年11月底前，各乡镇要建立农村无害化卫生厕所长效管护机制，要努力做到“五有”：有制度，明确具体实施办法和责任人；有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；有经费，保障日常管护工作的开展；有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。
防止出现无害化卫生厕所出现“不无害”“不卫生”的现象。二、工作重点（一）正确使用卫生洁具。各乡镇在改厕完成后，要结合实际，制定并在
明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，同步告知农户使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。
（二）做好厕具售后服务。使用标准化厕具产品和配件。乡镇在招标采购改厕产品时，明确产品及配件的质保期和质保范围，质保期质保范围内出现的问题由中标企业进行维修；鼓励中标企业在当地设置售后服务机构，配齐维修工具和厕具零部件，公开服务电话，低价有偿服务，切实解决群众后顾之忧。
（三）建立维修管理队伍。各乡镇根据实际情况，建立专门粪液收运队伍，充分利用我市财政配套各乡镇吸粪车专项资金，根据“群众的事群众办，村级的事村级管”的原则，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，具体负责对改后厕所维修维护、定期收运粪液并进行资源化无害化处理。也可以与城乡环卫一体化队伍设备相结合，对改后厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输，统一进行无害化处理和资源化利用。
（四）科学选择粪渣粪液处理方式。粪液粪渣严禁随意倾倒，造成新的环境污染。在有机农业、林业、果蔬比较发达的乡镇，乡镇政府或企业可以组织与苗木培育、林果、蔬菜种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用；在畜牧养殖业比较发达的乡镇，乡镇政府或企业可以组织与畜牧养殖户共同建设沼气池；其他对粪液需求量不大的乡镇，乡镇政府或企业统一组织，将无害化粪液收集后，采取运送到污水处理企业进行集中处理等方式进行无害化处理；对有使用需求的散户，可以由农户自行抽取粪液，自行施肥使用。
三、保障措施（一）加强组织领导。乡镇人民政府要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。指导辖区内村庄定期组织改厕后粪液清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪渣粪液管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。（二）完善保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹
相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。远期目标可以按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。
（三）强化监管督导。厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。县级主管部门通过定期督查、实地暗访等途径，加强对各乡镇长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液无组织抽取的，将责成有关乡镇进行整改。对因乡镇政府部门履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。
（四）优化发展环境。发改、财政、国土、农业、畜牧等各相关部门要研究制定对粪液资源化利用企业的优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做强做大。同等条件下，优先使用粪肥资源化利用企业的产品，培育粪液利用市场。鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液后续利用和水肥一体化结合工作。
篇二：农村改厕长效管护机制
招远市人民政府办公室关于建立农村改厕长效管护工作机制的实施意见【制定机关】招远市人民政府办公室
【公布日期】2019.05.13
【字号】招政办字〔2019〕25号
【施行日期】2019.05.13
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农村环境保护
招远市人民政府办公室关于建
立农村改厕长效管护工作机制的实施意见
招政办字〔2019〕25号
各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，市政府有关部门：
为进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设，大力推进厕所革命和乡村振兴战略，巩固农村改厕既有工作成果，按照上级关于农村改厕后续管护工作的有关要求，妥善解决农户改厕后设备维护、粪液清运处理等问题，切实解决群众后顾之忧，加快形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制，现结合我市实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
（一）工作目标
按照“有人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，将粪便的收集清运处理作为农村改厕后期工作的重点任务，因地制宜，合理选择处理方式，达到粪便无害化处理、资源化利用的工作要求，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽走之后有效用。
（二）基本原则
1.坚持市场主导。发挥市场主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。
2.坚持依靠群众。突出群众主体地位，尊重农民意愿要求，把农户满意度作为检验农村厕所改造长效管理成效的最高标准，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性，引导农民群众广泛参与厕所管护。
3.坚持制度管理。加快制度建设，着眼于让改厕发挥长久效用，使改造、维护、抽取利用等环节规范有序操作，环环相扣，形成完整的管理体系。
4.坚持有机结合。将农村厕所清运管护和污水处理、城乡一体化等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。
（三）工作重点
1.建立完善厕所长效维护机制。各镇（街道）结合实际，建立农村地区厕所、污水收集池、污水管道等设施的管护清运长效机制，明确管护责任人，配备专业清运队伍和清运设备，确保粪水粪渣得到有效处置。
2.正确使用卫生洁具。各镇（街道）在完成无害化卫生厕所改造后，结合实际，制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，同步告知农户使用方法及注意事项。
3.加强水源地周边村居无害化厕所管护力度。水源地周边要建立改厕维护长效机制，彻底杜绝粪便随意倾倒问题，加强农厕清运管理，确保厕具及时有人维修，粪便及时得到清运，避免粪便对水环境造成污染。
4.统筹做好未改造厕所管护工作。对暂不具备改造条件的农户，镇（街道）村要因地制宜，采取定期清运等措施，彻底杜绝粪水粪渣随意倾倒问题，防止出现任何形式的生态污染问题。
二、实施方式
（一）建立管理协调网络
农村改厕长效管护工作由市农村改厕领导小组办公室统一组织调度，各镇（街道）具体落实实施，形成“市—镇—村”的管理协调网络，实行“市级协调，镇（街道）落实，村居负责”制度。
（二）健全维修服务制度
镇（街道）作为实施主体，要成立厕具维护服务中心，设立改厕设备维修网点，向群众提供日常厕具维修服务工作。
（三）健全清运服务制度
各镇（街道）要制定运行管理办法，成立粪液粪渣清运处理服务公司或由镇（街道）推向市场，由企业经营负责粪液粪渣收集清运处理工作，提供改厕清运服务。
（四）健全利用处理制度
各镇（街道）要坚持从实际出发，积极探索政府购买服务、市场化运作等方式，对粪液粪渣进行资源化利用，或按照就近原则运送处理企业集中处理。
（五）健全管理服务制度
各镇（街道）要按照市场化服务的原则，组建农村改厕服务队，公布农村改厕服务电话，具体负责厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理。一是有场所。需配必需的桌椅、电脑柜等办公设备，在门口悬挂标示牌。二是有车辆。各镇（街道）根据农村改厕实际情况配足配齐吸粪车辆。三是有人员。吸粪车辆要配备
专职工作人员。四是有电话。通过广播、标语以及农厕管护宣传手册、服务卡等形式，公开服务电话。五是有制度。制定完善服务职责、服务内容、服务范围、服务标准、服务价格、服务承诺、监督考核等制度。六是有配件。设立配件室或配件专柜，公示材料费、维修费价格，村民可通过服务电话联系维修技术人员上门服务。七是有记录。做好厕具维修、粪液抽取等服务记录，方便维护、维修和跟踪管理。
三、保障措施
（一）提高政治站位。各镇（街道）要从全市生态文明建设高度出发，充分认识建立改厕后续管护机制的重要意义，按照“属地管理”的原则，因地制宜，选择合理的方式全面做好改厕后续粪便处理工作。要加快建立健全粪便收运和处理体系，切实将改厕后续粪便收运处理作为改善民生的基础性工作抓实、抓好，确保辖区内粪便应收尽收、及时清运、无害处理，为广大群众创造良好的生产生活环境。
（二）明确主体责任。因各镇（街道）改厕数量不同，管理面源分散，根据省、烟台市关于农村改厕实施意见有关精神，在后续粪便处理工作中，各镇（街道）作为改厕后抽厕和维护的责任主体，要切实加强粪便收运处理的组织领导，全面做好粪便收运处理工作。
（三）加强宣传引导。各镇（街道）要积极开展改厕宣传引导工作，利用多种形式，公开改厕政策、进度、标准、长效管护等信息，引导群众正确使用和维护改后厕所，使改厕发挥长久效用，调动改厕的积极性。
（四）强化监管考核。各镇（街道）要进一步加强对各村居改厕工作的检查考核，制定相应的农村厕所日常卫生管理和维修的考核与激励办法，将厕所管护工作纳入对村居的考核内容，出台考核和激励办法。
招远市人民政府办公室
2019年5月13日
篇三：农村改厕长效管护机制
农村户用卫生厕所改造实施方案（最新版）
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序言
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农村户用卫生厕所改造实施方案
为全面贯彻落实《市深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》和《县深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》精神，结合20XX年中央和省、市县委农村工作会议精神，特制定本方案。
一、思路目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持以点带面、整村示范，逐年实施、全面推开，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。20XX年全县计划改造农村户用卫生厕所7550座，到2022年全县户用卫生厕所普及率显著提升，厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，农村卫生厕所管护长效机制基本建立，文明如厕新风尚逐步形成。二、重点工作（一）扎实开展“回头看”。针对全县农村厕所改造工作中出现的一些问题，对去年改造的5582户厕所开展一次“回头看”，深入排查已改厕所的使用情况和改厕工作中存在的具体问题，逐村逐户抓好整改完善。尤其是去年年底改造的卫生旱厕，对没有安装到位的，尽快督促农户完成；对改造的三格式等厕所，配套设施不完善的，尽
快督促完善；高度重视，认真抓好厕具质量不合格、建设标准不规范、管护机制不到位等问题整改。同时，进一步详细了解农村厕所建设模式、群众需求、管理维护和使用满意度等情况，及时掌握群众新需求，完善服务新举措。
（二）全面落实今年任务。实施农村“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容，是乡村振兴战略的关键之举和核心之策。各乡镇要综合考虑村社地理条件、农户经济水平和生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、产业开发、农村人居环境等方面的规划，紧扣目标任务和时间节点，因地制宜，因户施策，逐村逐户落实好今年改厕任务。要着眼长远，统筹谋划，把农村改厕与农村生活污水处理配套建设相结合，确保后期维护安全顺畅。要积极探索创新厕所粪污无害化处理、资源化利用新模式，力争全县农村卫生厕所普及率明显提高，同步实现农村人居环境明显好转。
（三）合理选择改厕模式。严格按照《省农村户厕改造技术指导手册》，坚持因户施策、尊重农民意愿，科学选择改厕类型。城镇及城郊污水管网覆盖到的区域，推广使用水冲式等无害化卫生厕所；川区、浅山区等群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式等无害化卫生厕所；干旱山区、偏远分散农户，结合粪污资源化利用，推广使用粪尿分集式无害化卫生旱厕。同时，结合群众意愿和经济情况，引导农户使用沼气池改造式和生物降解型模式，创新其他切合实际、符合标准的新模式；厕所必须入户进院，有条件的农户要引导厕所入室。
（四）强化改厕技术支撑。加强技术培训，重点培训农村改厕技术人员、施工人员、管护人员及改厕农户，切实提升改厕质量和维护水平。积极引进推广厕所除臭杀菌、智能管理和粪污回收利用等适合农村实际、经济实惠、老百姓易于接受的改厕及维护新技术、新产品、新模式，切实做到实用安全、卫生环保。组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新模式、新产品展示交流活动，切实提升农民群众的接受度、满意度。
（五）切实保障改厕质量。今年，县市场监管局和县爱卫办、县农村能源服务中心要联合成立农村户厕改厕技术工作领导小组，对入驻参与我县农村改厕的企业加强监督管理。重点对企业改厕的技术方案、产品进行审查和备案，所有改厕企业产品在具备产品合格证、有质量检测报告的同时，必须经市场监管局进行质量合格检验，严防不合格产品进入改厕农户。各乡镇在征求农户意愿的基础上，要与农户签订改厕意愿书，确定厕具模式和数量，从备案的企业中组织统一集中采购厕具。对从未备案的企业中采购的厕具，一率不纳入财政补贴范围。改厕企业供应厕具时，要在乡镇监督下，与村委会、农户签订三方协议书。协议书要约定改厕产品质量、安装指导、后续维修、金额及付款方式等主要内容，既要确保改厕成功，还要保证不发生农户与企业间的经济纠纷。县农村能源服务中心、县爱卫办和乡镇要切实加强技术指导，建立健全技术人员包乡包村包户责任制，现场指导改厕工作，严格改厕标准和规范施工，确保改厕工程质量。
篇四：农村改厕长效管护机制
2022年农村卫生户厕改造工作的实施方案范文2022年农村卫生户厕改造的实施方案为进一步做好我镇农村卫生户厕改造项目，确保项目实施程序规范、工程质量达标、资金使用安全高效，充分尊重群众的选择权、参与权、决策权和监督权，着力提升人民群众获得感和满意度，根据中央、省、市、县相关文件及会议精神要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导原则因地制宜，科学设计，厕所入室，应拆尽拆，立足长远，提升环境。
二、目标任务十四五期间，力争有条件的村全部实现整村推进。
2022年，重点完成“太行一号线”沿线4村573座农村户厕改造任务，其中上节230座、独泉200座、江河70座、磨滩村73座。
3、村民自主施工部分要在专业人员培训或指导下进行。
（二）项目实施（11月底前）项目前期完成后，各项目村要因地制宜充分利用“项目法人制、招投标制、管理制、工程监理制、村民代表监督制”等制度办法，对照项目方案及相关工程建设标准实施项目，要加强廉政风险意识（特别是项目任务较重、专业人员缺乏的项目村，建议通过委托具有相关资质经验的第三方实施），避免问题重复发生，减少项目单位因返工等原因造成工程延期、资金浪费等情况发生。
在户厕改造过程中，提倡弱电、自来水管同时入地，同步实施，要对农户饮用水智能化改造，加强管理，避免水资源浪费。
（三）技术要求户厕卫生要求符合《农村户厕卫生规范》GB19379。有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆。建议厕具选择节水型厕具（特别是水资源不足的地区），在无供暖地区，贮粪池、便器、冲水与贮水设施等还要有防冻保温措施。
粪污处理要求满足《粪便无害化卫生要求》GB7959。经化粪池处理达到有关标准后，有农田消纳的，用于施肥；无农田消纳的，要定期清掏，并运至污水处理厂、畜禽粪便资源化处理中心或沼气站处理，或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求，不污染周围环境。
建设标准按照GB/T38836—2022、GB/T38837—2022和GB/T38838—2022等相关工程建设规范进行。
改厕模式宜从《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔2022〕1667号）、《农村公共厕所建设与管理规范》和《某某省农村户厕建设规范（试行）》中选择。
1、下水道水冲式。提倡有立地条件的村尽可能改厕入户，为康养民宿等建设提供必要的硬件设施环境，可根据立地条件设立若干个三格化粪池进行处理后统一纳入污水处理管网进入终端污水处理设施达标后进行排放。
2、联户公厕。对于立地条件差，不便于统一管网改造的，可采取联户公厕模式。公厕建设要符合相应标准，应配置有三格化粪池等生态处理设施。
3、厕所防冻。为了解决冬季厕所防冻问题，农户改厕应尽量选择有热源能保温的房间进行改造。联户公厕及确实无保温条件的入户厕所，可采取电保温带及电暖气等方式解决冬季防冻问题。
（四）项目验收（12月底前）项目完成且档案齐全后，验收程序按照村级自验（必须有农户签字认可）、镇验收和县级复验的方式进行项目验收，镇、村两级验收至少有一级为委托有资质的第三方机构进行，避免
验收档案不全、质量不高的情况发生。各级验收完成后，要及时进行公示，公示无异议后报上一级进行审核。
注：中央资金不得用于厕屋修建、座便器补助、污水处理设施建设、后期人员管护工资补助费用支出，可用于设施设备建设支出（包括三格化粪池等储存设施设备、堆沤肥设施设备、粪污运输管道及抽粪车等设备提升）省级财政：对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。
市级财政：对达到无害化标准，且退街入院、入室的，每座奖励500元。奖励资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升的设施设备建设。
县级财政：按照省、县1：1的比例1000元/座标准配套资金，资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及无害化处理等资金量大、投入不足的薄弱环节。
以上补助资金均为专项奖补资金（补助标准及资金用途如有变化，以当年上级正式文件为准），要做到专款专用，不得挪作他用。各项目村要自觉接受审计、监察等部门和社会各界的监督。对不按规定违规使用资金的，取消其奖补资格，依法依规追回奖补资金，并追究相关人员责任。
补助资金到位后，镇财政所要严格按照上级规定统筹研究制定出台资金使用方案，并按照方案要求管理使用各级资金，同时要防止资金滞留被收回的问题发生。资金支出结束后，由项目单位委托第三方审计公司进行资金审计和绩效评估，并出具正式审计。
五、保障措施（一）加强组织领导各项目实施村为项目实施主体，要强化主体责任，明确职责，成立相应机构，主要领导要高度重视，亲自领
导，亲自安排，着专人负责。结合本地实际合理选择改厕工艺，出台改厕方案，并明确职责分工，确保责任到人，落实到位，合力推动改厕工作落实。
（三）健全管护机制一要建立长效机制。要制定符合当地实际的农村厕所管理办法，建立“建管服”并重的长效机制，从而达到户厕使用及粪污处理工作能够长期有效运行的目标。原则上实现整村推进的村至少培训并配备1名整村推进“明白人”和1名厕所设施管护人员。鼓励各村通过购买服务或与个人、企业合作的方式，开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。二要做好卫生管理。加强农户厕所清洁和厕所日常卫生保洁，保持清洁卫生。三要加强粪污管护。严禁随意倾倒或直接排放粪污，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。
（四）做好信息报送。在改厕工作推进中要建立信息报送制度，各项目村每月20日前向镇村镇办报送本村改厕工作进展情况。镇将厕所改造情况适时通报和公布，工作成绩要与年终考核挂钩，严格落实奖惩责任。
篇五：农村改厕长效管护机制
区农村改厕长效管护工作方案1区农村改厕长效管护工作方案为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，改善农村厕所卫生条件，以就地就近处置、头控污减排为原则，促进农村厕所粪污无害化处理与资化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感幸福感，特制订本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措。坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。二、工作目标按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。三、基本原则(一)坚持建管并重。按照村庄全覆盖要求继续加大改厕力度，建管同步实施，确保后续维护、粪液抽取及时到位，避免出现二次污染问题。(二)坚持以人为本。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理与维护的积极性和主动性。
(三)坚持政府主导。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制，实行区、镇(街)、村三级联动，分级负责。
(四)坚持有机结合。将农村改厕与污水治理、环卫一体化、抽取利用等相结合，充分利用现有人员、设备和资，着眼于常态管理，建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。
四、推进措施（一)明确责任主体。各镇街为农厕管护机制实施的责任主体，具体负责农村厕所无害化改造后的后续管理工作。建立“镇街—管护服务站—村”的管理协调网络，实行“镇街主体，管护服务站落实，村负责”制度。(二）建立“一站两体系”管护模式。镇街成立农村厕改服务站，构建维修服务体系和清掏服务体系。镇街厕改服务站配置2-3名人员，负责问题协调、技术指导及培训工作，每个村成立改厕服务队（1名村干+1名清掏员+1名维修员），公布厕所管护服务内容和联系方式，具体负责厕具更换和问题厕所的维修服务工作。鼓励和支持农户自行清掏粪液还田，对部分家庭未种植农作物，无劳动能力等农户化粪池粪液处理，采取部分有偿服务，镇（街）、村可委托当地家庭农场、农民专业合作社上门提供清粪服务，用于农业生产。当地也可根据需求购置购置吸粪车和购买服务。（三）管护资金保障。综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的镇（街）、村集体，建立多元化资金保障和鼓励社会企业参与的机制。发挥整村推进中央财政奖补资金的杠杆和引领作用，引导金融和社会资本投向改厕的后续管护工作。按照谁受益、谁户付费的原则，建立财政补贴与农户付费合理分摊机制，综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素，合理确定付费标准。
篇六：农村改厕长效管护机制
XX镇关于建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制的工作方案
为加快建立完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所后续管护机制,进一步巩固农村改厕成果,确保农村厕所建后使用常态长效,助推人居环境整治工作，结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，切实把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程来抓，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“美丽XX·宜居乡村”建设为导向，坚持政府引导、多方参与,因地制宜、群众认可,在前期探索的基础上,进一步健全完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所长效管护机制,解除群众的后顾之忧。二、基本原则（一）建管并重。建立长效管护机制，确保已经完成农村卫生户厕改造的行政村和即将开展农村卫生户厕和公共厕所改建的行政村厕所日常管理落实到位，避免重复改造和出现环境污染问题。
（二）市场主导。充分发挥市场的主体作用,多方参与，鼓励企业或个人参与农村卫生户厕和公共厕所的检查维修、粪渣粪液收运、回收利用等工作,要建立科学合理的管护服务收费及价格补偿机制,保障市场化运作持续高效运行。
（三）形成合力。将农村改厕和美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作统筹考虑,各相关单位各负其责,密切配合,形成推进合力,实现绿色、环保、可持续发展。
（四）依靠群众。要充分依靠群众,调动群众的积极性，突出农民主体地位，尊重农民意愿要求,培养良好的生活习惯,引导农民群众广泛参与厕所管护，形成全民参与的浓厚氛围。
三、总体要求按照“专人管理、快速维修、长期维护、科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具损坏后能及时维修和正常使用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。四、工作措施（一）建立管理服务体系。以村（社区）为主体，采取多种方式，在村庄建立服务网点,向群众提供维护服务。无害化卫生户厕或公共厕所出现问题影响使用的,管理服务单位在承诺期限内进行维修。在产品工程保修期限内出现的质量
问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超过保修期限或人为损坏的,维修费用由农户自行承担。
（二）建立处理利用体系。农村公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、公厕管理制度和公厕指示牌。保洁员每天及时清理垃圾桶，保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁，公厕墙面、门窗、天花板干净卫生，公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。户厕管护各村要定期进行改厕后续粪液粪渣清掏处理工作，各农户要主动配合，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，确保农户户厕干净、整洁无异味。农村户厕粪污能够排入污水处理厂（站）的农户，直接将粪污、粪水利用管网排入污水处理厂（站）处理；鼓励与本地企业合作，鼓励种植园区，种植大户回收；三格式化粪池和沼气池等无害化处理设施处理过的粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用，杜绝厕所化粪池粪污满溢现象，确保厕所内外环境卫生。
（三）引导居民科学使用。各相关村（社区）对已完成卫生户厕改造的农户，制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，并告知农户正确的使用方法及注意事项，引导群众正确使用卫生厕所，培养农户形成良好的生活习惯，使农村户厕和公共厕所改造后续的管理维护顺利实行。
五、保障措施（一）加强思想认识。各村（社区）要明确建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制是改厕工作的一个重要环节，并且是一项功在当代，利在千秋的民心工程，要明确责任分工，通力协作，密切配合，切实加强厕具维护、粪渣粪液收运工作，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用,为广大农民群众创造良好的生产生活环境。（二）完善保障机制。要探索建立后续管护资金保障机制,在后续管护、设备购置、粪便无害化处置项目建设等方面给予资金、政策方面支持，确保农村厕所建后管养、维护等费用及时到位、切实保障农村厕所管护可持续。要按照谁受益谁付费的原则,综合考虑农民可承受能力,建立完善农村改厕农户缴费制度,合理确定缴费标准,倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。（三）健全管护网络。农村公厕使用坚持公益性、便民性、开放性和“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则。乡镇政府是农村公厕管护的监管主体，负责抓好本辖区公厕和户厕改造的建后管护;村委会是农村公厕管护的责任主体，负责本村内公厕的使用管理和日常维护工作;改造后的户厕由农户家庭负责管护。
（四）强化督导考核。建立乡镇、村（社区）、组三级网格化管理机制、分级管理，压实责任。村（社区）主要负责人每周对本村公共厕所管护情况进行一次检查，乡镇加强经常性督查，重点督查厕所化粪池抽取和公厕保洁工作，将农村厕所长效管护工作纳入整治考核，通过多措并举、公开曝光、奖优罚劣、约谈通报等方式,加大督导考核力度,年底前全面建立健全农村户厕和公共厕所后续管护机制。
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