社区社会治理调研报告8篇社区社会治理调研报告 . 关于社区管理社会调查报告 学号专业年级学校一、本次调查的目的和意义社区是社会的根底，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会开下面是小编为大家整理的社区社会治理调研报告8篇,供大家参考。
篇一：社区社会治理调研报告
.关于社区管理社会调查报告
学号专业年级学校一、本次调查的目的和意义社区是社会的根底，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会开展和人民生活水平不断提高，对社区效劳需求越来越多，社区效劳受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进展，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的开展，社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视，而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的围。在如今的社会里，越来越多的用到社区这个概念，也越来越涉及到了城市社区治理的问题，为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查，有助于了解城市社区管理中存在的问题，为促进城市社区管理提供参考依据。二、调查过程〔一〕调查时间：2017年2月20日。
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〔二〕调查地点：镇元社区。〔三〕调查对象：小区里的群众。〔四〕调查方法：问卷调查法、访谈法。〔五〕调查容：当前居委会社区管理存在的问题。本次调查是自己亲自到镇元社区并对社区居委会的成员进展调查，发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作，发现我市社区在不断开展中还是存在着许多的问题。调查城市社区现状和主要问题如下：1、社区工作职能错位，社会管理精力缺乏。社区建立是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由部门承当的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装〞是目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其只能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、效劳居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转〞，大量的义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。2、社区效劳功能缺位，社会管理工作不细。随着城市建立的开展，城市居民对社区效劳的需求量越来越大，依赖度越来越高。就我区的情况看，相当数量的社区效劳规模、容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区效劳认识上存在误区，把社区效劳完全“市场化〞，将社区效劳看做开展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府〞的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓〞的缺位、越位现象。
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3、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已得到不断充实和加强，但从调查的所有社区干部看，初高中以下文化程度的占79%。素质构造不够合理，居委“老大妈〞式的人员占相当比例；有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力；社区工作人员工资待遇仍然偏低，难以吸引专业人才加盟。这些因素的存在，影响着社区工作者队伍综合素质的提高。
三、调查结果分析产生问题原因的分析：1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承当着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广围。4、工作超标超限，浮于外表。各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经历。而各政府部门有时把工作进
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社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估
计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。
四、建议和意见〔一〕社区治理社会化社区治理就其本质而言，是一种具有自治性的社会治理活动，它表达了社区成员的意识，反映他们的需要，照顾他们的利益，并最终依靠他们的力量。多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独并全面安排；二是要发动发动辖区单位资源共享、共建共驻；三是社区居委会采取多种形式拓宽社区效劳领域，建立自身的便民利民社区效劳组织；四是政府要加大社区业务经费的投入力度；五是努力提高社区专职工作者的待遇。〔二〕社区治理专业化社区治理作为一种综合性治理，包括各种社会效劳工作，具有较广的行业覆盖面。许多的业务操作需要有一定的专业知识和职业技能，专业化治理将是社区治理的一大趋势。目前，许多街道正在探索社区治理专业化。如社区的“便民效劳队〞缺乏专业技术人员，碰到一些效劳工程解决不了，社区干部的计算机操作达不到专业化，给办公自动化设置了障碍。针对这些情况，他们相应采取了一些政策，组织20多名社区干部参加大学学习，提高其文化程度，对社区干部进展了计算机培训，招聘专业技术人员等等。这些措施和方法也收到了一定的效果。
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〔三〕社区治理法制化社区治理涉及到社会生活的方方面面，治理者与被治理者存在着一系列的法律关系，要搞好社区治理，必须依法律为准绳，明确各方面的责、权、利，严格依法治理，才能表达社区治理的权威性，保持社区工作的协调性，这是社区治理的最根本手段。在日常工作中，他们坚持以社区部入手，制定完善了一系列的治理制度，为社区工作的规化、制度化、法制化工作打下了一定的根底，但是就目前而言，社区干部的职责，社区与物业，物业与业主，社区与居民的一些制度规不完善，社区治理的法制化治理缺乏法律依据，造成一些工作的扯皮、推诿，这些都是今后社区需要解决的。（四）加强协调性社区作为社会开展的根本单元，是满足居民日益增加的物质生活和精神生活的载体，必须具备“利民〞“便民〞“乐民〞等多项功能和与此相应的组织机构，形成一个完整的“构造－功能〞体系，保证社区的组织机构和组织功能的协调开展。这也是社区组织治理的根本原那么。通过调查学习，使我对社区也有了更深刻的熟悉，同时也熟悉到社区在社区稳定、环境改造、为民效劳中所起的作用越来越大。五、本次调查得出的结论社区是城市的根本组成局部，加快社区建立是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、效劳和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制的改革，创新
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社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。城市社区自治程度的提高，社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求,为适应社区自治管理和社区实际工作需要,社区的人才构造应该向着专业化、知识化、年轻化的方向开展,不仅具有较高的文化水平,还要具有较高的综合素质、管理组织能力，只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的效劳。从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我效劳的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以开展社区效劳为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建立成居民自治、管理工作有序、效劳功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
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篇二：社区社会治理调研报告
xx年制定盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见和盘龙区社区志愿者队伍管理办法在区级建立社会组织服务中心在联盟街道建立街道社会组织孵化基地年内试点街道各社区发展备案社区社会组织不得少于每社区10个其他街道社区发展备案社区社会组织不得少于每社区5个xx建以社区为平台政府扶持监督社会组织承接专业社工引领项目化运作志愿者参与的社区服务新途径各街道发展备案社区社会组织不得少于每社区15强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障1全区社区治理工作情况报告
近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式，取得了显著成效。XX年、XX年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，XX年创建为全省首家
一、社区“五级治理”工作历程
工作正式开始。“村改居”社区、村XX年9月28日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。二、工作措施及经验从归位入手，还原社区自治面貌一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有络、群众生活有保障的社区治理新格局。二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。XX
年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居民小组楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居民小组长508名、楼栋长1106名，共入户走访辖区居民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区为依托、居民小组为支撑、楼栋为基础的“五级治理”架构，发挥社区居委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。针对“五级治理”工作情况，盘龙区组织召开了专家论证会，均认为此模式符合党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性和可推广性。在群众满意度测评中，群众认为开展“五级治理”工作有必要的占%，居民参与社区自治的满意度为%，对社区办事效率满意度达%，认为小组长、楼栋长100%发挥了作用，有%的居民愿意配合楼栋长入户调查。从赋权入手，确保居民群众参与决策一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管；在社区开展“五级治理”工作中，下拨专
项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区qq群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情；开展了“邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取
并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。从规范入手，制度建设不断优化一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+格化管理服务体系，将格管理服务触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道细化社区工作人员格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式；东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进；联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，
安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先；金辰街道依托络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定；青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉格；龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。从精细入手，服务能力得到提升一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从XX年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从XX年至XX年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖
区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑；优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制；把辖区格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类
老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，XX年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。三、存在问题及困难近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。四、下一步工作计划为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。实现目标以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到2020年，基本形成社区党组织领导，社区居委会为主导，社区各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共
商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。具体措施1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区建立健全党建工作联席会议制度，到2018年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化；二是加强党建工作阵地建设。XX年，建成区级红色教育基地1个，2018年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地；三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区报到，定期参与社区活动，形成制度长期坚持。2.创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。XX年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村；二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐；三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，
实现社区公共服务的跨部门业务协同，XX年在17个试点社区运行，2018年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统；四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。一是健全社区民主协商机制。XX年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点，并根据试点情况建立议事办法、制度、规则；二是破解老旧小区各类难点问题。XX年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理，2018年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务；三是深化村民自治试点，XX年，涉农街道选取20%的“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点；2018年，扩大试点范围到50%；2019年，基本形成充满活力的村民自治机制。四是健全预防和解决矛盾机制。XX年，区级职能部门及街道指导社区建立完善格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，
动员社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区，2018年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与集中排查相结合。4.创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居委会主导作用。XX年，健全“五级治理”工作机制，规范居民会议制度、居民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务；2018年，深化居民参与社区公共事务工作机制；2019年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。XX年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，2018年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立；三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。XX年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，2018年，构
建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障1.完善领导机制和工作机制。XX年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议，协调解决街道和社区处理不了的问题，同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解，并跟踪落实情况。2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。XX年，完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》，各街道制定工作计划，服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40%，2018年服务群众工作经费需100%实现“和居民双向互动、共同决策”；二是开展社区公共基金会试点。XX年，拓东街道开展建立社区基金会试点工作，2018年在有条件的城市社区逐步推广。3.加强队伍建设。制定《盘龙区城市社区专职工作人员管理办法》，从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。
4.建立督查、评价机制。XX年，制定《盘龙区社区治理工作考核办法》，委托
篇三：社区社会治理调研报告
一、全县社区基本情况二、社区治理工作情况
近年来，我县在基层治理中，将街道西街社区工作提炼为“五心”工作法，将社区工作提炼为社区民主协商“十步工作法”，并在全县推广运用。按照省、市相关工作要求，对基层治理案例进行梳理上报，并经省、市评比确认，我县街道西郊社区、社区被先后评为市“十佳村规民约（居民公约）”“十佳自治典型案例”，原乡和街道西街社区被省人社厅、省民政厅命名为省村（居）民自治模范乡和模范社区。
（二）加强资源整合，推动共建互补。一是建立组织连接纽带。开展社区与驻区单位党组织结对共建活动，81个社区全部与县级部门党组织结对子，签订共建协议，实施活动共联。驻区单位、群团组织每年到社区开展志愿服务活动2次以上，有效推动社区治理。二是推动资源共享共赢。探索建立社区与驻区单位服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”和双向认领机制，推动社区党组织与驻区单位资源共享、服务共抓、治理共促。三是凝聚服务群众合力。开展“红细胞”“学雷锋、讲文明、树新风”等活动，全县机关党员成立各类自愿服务队伍100余个，深入社区、企业，开展法治宣传、政策讲解、自愿服务，为群众解难事办实事。持续深化“双报到”“党员先锋行”志愿服务活动，2000余名机关党员到社区报到，认领完成服务项目3000余个。
（三）强化工作保障，提高治理能力。一是调优人员结构。从政治素养、年龄、文化层次等方面着手，不断优化社区党组织队伍。目前，全县社区党组织班子平均年龄42.35岁，党组织班子中具有大专及以上学历的104人；党组织书记平均年龄49—24岁，具有大专及以上学历的24人。二是突出阵地建设。计划3年内对所有城市社区党群服务中心实施亲民化改造，有条件的乡镇社区同步推进，将社区党群服务中心打造成党在城乡基层的坚强阵地、群众的温馨家园。三是落实经费投入。县委、县政府始终坚持党建优先，充分保障社区工作经费。城市社区每年办公经费和服务群众专项经费达xx万元，乡镇社区每年办公经费和服务群众专项经费达10万元。四是健全工作机制。先后制定社区听证会、居民会议、社区协商、社区干部联审、社区财务管理等制度规定；严格落实乡镇（街道）党（工）委的领导责任，乡镇（街道）人民政府（办事处）的指导责任，社区主体的落实责任，监督委员会和其他力量的监督责任；在全县81个社区全面推行社区党组织书记与居民委员会主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职。
（四）突出民主自治，增强社区功能。一是坚持民主决策。健全完善以居民会议为重点的基层民主决策制度，坚持“四议两公开一监督”推进社区事务落实。创新开展社区民主协商议事，按照“五协商五不协商原则”，把重点疑难社区公共事务，交由居民主协商办理，拓宽民主决策渠道。二是坚持民主管理。按照“三上三下”工作程序，指导全县社区修订完善《居民公约》，倡导社区居民自我约束、自我管理；创新开展“十星文明户”“身边好人”等评选评比活动，促进《居民公约》执行落实；积极倡导民主协商委员会、调解委员会、禁毒禁赌会、红白理事会等自治组织参与
社区治理。三是坚持民主监督。20xx年以来，根据社区事务实际，先后3次统一全县居务公开栏模板，督促指导各社区按程序对社区事务实施精准公开，常态落实监委会成员列席社区“两委”会议制度，采取现场监督、质疑质询、查阅账目等方式对社区事项实施监督。
（五）注重便民利民，健全服务体系。一是完善设施建设。近年来，我县将城乡社区综合服务设施建设纳入城乡规划、土地利用规划，通过筹资新建、开发配建、政府购买、驻区单位援助、调剂置换等方式，推进党群服务中心达标建设，努力实现社区综合服务设施全覆盖。二是提升服务水平。充分发挥人社平台、社区综合息平台作用，推行居民事项“前台一口受理，后台协同办理”，居民事项在网上运行，各乡镇社区采取分设服务站点、社区干部上门代办等方式为居民提供服务。各县级部门根据职能职责，依托社区开展环境综合治理服务、医疗卫生服务、少年儿童服务、生活服务、特殊群体照护服务。同时发挥志愿者作用，开展文明城市劝导和防控志愿服务，为社区服务提供补充。三是规范承办事项。对社区设立的工作机构和加挂的各种牌子、社区会议、台帐、工作证明、考核评比、“一票否决”等事项进行清理规范，切实减轻社区工作负担。制定社区依法应承办事项和社区依法协助承办事项两张“清单”，明确“清单”外应由基层政府履行的法定职责，不得随意要求社区承担，确需社区承办的，按照社区工作准入制度要求，逐步推行购买服务落实。
三、社区治理面临的主要问题
（一）社区党建联建还有差距。部分单位参与社区“双报到”还停留于文明劝导、打扫清洁、帮助困难群众等志愿服务活动，对组织共建、活动共谋、资源共享等研究探讨较少。辖区内“两新”党组织、学校医院、物业公司、业主委员会等企事业单位、社会组织还未全面参与，民主协商议事氛围不够浓厚。小区党组织设立还有较大空间，无物业小区、老旧小区治理手段方式还需探索创新，“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局还未全面构建。
（二）基础服务功能不够完善。按照社区办公和服务用房不得低于300㎡的标准，相关社区办公及服务用房达标还有差距，不能完全满足功能规划。受场地、资金等因素制约，目前的社区服务项目普遍单一，在居民养老、托幼等方面的服务还很欠缺，且社区活动的形式和内容缺乏吸引力。
（三）社区治理经费投入不足。因县级财力紧张，社区治理等经费难以纳入财政专项经费予以配套，“三社联动”中，社区社会组织承接社区项目困难，难以发挥其参与社区治理和服务作用；各部门投入社区治理的经费分散，没有统筹整合资金资源，一定程度上有重复建设的弊端。
（四）社区干部缺乏法律保障。社区干部属于自治组织成员，法律目前未把社区干部列为工伤、死亡赔偿认定对象，但在实际工作中，我县存在相关人员因排危、处置突发事件受伤或死亡等情况，存在赔偿难的问题。
四、创新社区治理的建议
（一）优化组织设置，突出党建引领。严格落实《市社区党组织工作运行规则（试行）》要求，社区原则上全部成立党委，积极推动在居民小组、网格、居民小区（院落建立党的组织，构建“街道党工委一社区党组织一网格（居民小组、小区）党组织”三级组织构架。支持居民小组党组织书记依法民主推选为居民小组长，推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业委会主任或成员，符合条件的社区“两委”班子成员通过法定程序兼任业委会成员。通过发展党员、引导企业招聘党员员工等方式，不断扩大物业服务企业等“两新”组织党组织覆盖。把党组织职能定位和发挥作用方式，写入居委会章程及小区业主管理规约、业主大会（业委会）议事规则，推动党组织发挥作用法定化、路径化。
（二）优化阵地建设，提升服务能力。分层分类推进城乡社区综合服务设施达标提质工程，修订完善并严格落实新建小区公建配套社区服务设施移交制度，确保每个项目按照每百户不少于50平方米建筑面积的标准集中配建社区办公服务与养老服务设施合用房；对旧城区和老旧小区集中的社区鼓励通过购买、置换、租赁、共建等方式保障社区用房。分步分批实施社区党群服务中心亲民化改造工程，按照“三改三增”改造方向，从2022年起，每年完成三分之一的城市社区党群服务中心改造目标，到2022年底，所有城市社区完成亲民化改造，有条件的集镇社区同步完成。推动社区党群服务中心的空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心。
（四）优化治理方式，推进三治融合。加强群众自治能力建设，规范基层群众性自治组织建设，完善居民议事会居民代表会、居务监督委员会运行机制和居务公开机制；积极推进院落（小区）、集中居住区和楼栋自治，建立居民有效参与社区公共事务的制度规范。加强法治保障能力建设实施“法律明白人”培养工程，落实社区“两委”成员集中学法制度；深入推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设；加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加强德治教化能力建设，大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；完善道德评议机制，设立小区文明红黑榜，大力宣传“道德模范”“好人”等先进典型；推进新时代文明实践站建设，以志愿服务为依托，开展多形式文明实践活动；加强基层治理体系建设。
（五）优化治理架构，突出多元共治。突出社区党组织在社区全部工作和各类组织中的领导作用，建立和落实社区党组织兼职委员制度，构建社区党组织领导下各方共同参与的协同联动社区治理架构。细化居民委员会职能，结合实际设置人民调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理等委员会。科学设置居民小组和网格，因地制宜调整优化居民小组设置，把基层各类网格整合成“一张网”，鼓励居民小组和网格一体规划、统筹设置，注重发挥居民小组和网格在统筹区域治理工作中的作用。推动符合条件的小区（院落、居民点）在党组织领导下成立业委会、议事会、自管委等群众自治组织，形成协调运转的工作格局。鼓励和引导各类市场主体参与社区服务，构建多元主体参与的社区治理模式。
（六）优化制度机制，提升治理质效。创新财政投入权责对等、共建共享、资源整合、内生动力和人才培养机制，完善社区治理优化政策体系。加大财政保障力度，完善以省市补助为引导、县级投入为主体的稳定财政投入机制。加强统筹规划能力，将社区综合服务设施建设纳入城乡建设总体规划和基本建设投资项目库。加快街道管理体制改革，理顺县级部街道（乡镇）与社区的关系，以县（区）为单位建立社区工作事项准入制度，实现人财物和责权利对等下沉。加速建立社区与驻区单位服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”和双向认领机制，健全“社区呼叫、街道吹哨、部门报到”的社区召集机制。建立以社区为平台、社会组织为载体、社工人才提供专业服务为支撑的“三社互动”和“社工+志愿”服务模式。提升社区“造血”功能，支持社区通过让渡部分使用权的方式，以“公益+低偿”“公益+市场”等形式引入社会组织和社会开展，鼓励发展社区经济，提升社区服务。
篇四：社区社会治理调研报告
2020年村级脱贫攻坚工作总结今年以来我县在市委市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下认真贯彻落实中央和省委省政府关于扶贫开发的重大部署安排高举科学发展大旗乘跨越之风享政策之先举全县之力在专项扶贫脱贫奔小康试点片区区域发展与扶贫攻坚扶贫体制机制创新等重点领域试点示范先试先行系统扶贫科学开发苦干实干创业创新积极探索符合山区实际注重群众增收的脱贫奔小康之路扶贫攻坚工作取得了显著成效经济社会呈现出奋进赶超的良好态势一个大扶贫大开发大发展大跨越的强大气场已在我县形成关于城乡社区治理情况的调研报告
城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。为推进我市城乡社区治理工作，今年10、11月份，市人大社会建设委员会组织有关部门和部分市人大代表，先后深入我市大唐社区、二零五所社区等多个社区进行调研，了解城乡社区治理工作情况。通过实地走访和召开相关部门、社区工作人员、群众代表参加的座谈会，全面了解我市社区治理情况，广泛征求各方面的意见，认真查找存在的突出问题，并结合实际，认真研究，提出了对策建议。
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一、我市城乡社区治理的基本情况
近年来，我市高度重视城乡社区治理工作，围绕建设国家中心城市，以加强党的基层政权建设，打造15分钟便民服务圈为抓手，积极探索社区建设和规范化管理的措施，不断加大投入保障，城乡社区治理工作取得较好成效，居民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。目前，全市共有行政村2074个，村两委干部16159人，社区1087个，社区干部10144名（两委会成员7173人，社区专职干部2971人）。全市1087个社区中，有社区办公用房的1085个（含租赁190个），占比99%，社区办公用房中有独立一站式服务大厅的756个，
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占比70%；有室外活动广场的851个，占比78%。全市有3个区、4个街道、16个社区被命名为全国和谐社区建设示范单位。
（一）强化组织领导，进一步完善了政策保障。为加强城乡社区治理，我市先后出台了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》《西安市社区建设工作考核暂行办法》《关于进一步做好开发区规划范围内居住区社区设立工作的意见》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》等规范性文件，基本形成了党政领导、民政牵头、相关部门配合、社会力量有序参与的社区治理工作体制机制，进
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一步完善了社区管理服务、规划建设保障和考核督查等专项机制，为社区治理提供了重要的制度保障。
（二）加大投入保障，进一步夯实了工作基础。一是加强社区基础设施建设。近年来，全市各级累计投资近5亿元，建成社区服务站462个，社区普遍设置了服务大厅、司法调解室、警务室、计生卫生室等功能场所。二是加大社区工作经费投入。先后6次调整社区办公经费和人员补贴标准。社区工作经费从原来每个社区每年3.5万元提高到各区社区25万元，各县社区20万元。三是不断充实社区工作力量。通过全省统一笔试、各地组织面试，我市连续4年为社区服务站
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公开招聘了3000多名专职工作人员。
（三）规范制度程序，进一步提升了治理能力。一是完善社区组织构架。普遍实行了社区党支部、社区居委会、社区服务站“三驾马车、各司其职、并驾齐驱”的社区管理与服务格局，进一步明确和规范了社区党支部加强党建强核心、社区居委会民主管理促自治、社区服务站公共服务惠民生的基本职责。二是深化社区民主管理。出台了健全完善社区居务公开和民主管理的专门文件，进一步明确了社区自治组织开展民主管理、民主决策、民主监督的内容、形式和程序。
（四）加强研究探索，进一步创新了治理模式。一是稳
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步推进社区减负。建立了社区工作准入制度，规范了印章管理，较好地落实了“权随责走、费随事转”要求，减轻了社区工作负担。二是积极推进社区网格化管理。将组织党建、司法调解、综治维稳等事项纳入网格化管理。目前，全市共设立网格单元5856个，有工作人员32710人。三是探索开展“四社联动”社区治理创新实践。初步形成了以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作为支撑、以志愿者服务为补充的四社联动新格局。
（五）统筹各类资源，进一步提高了服务能力。各相关部门能够结合各自职能，以“便民、利民、为民”为出发点，
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将各类公共服务向社区延伸，形成了社区治理的合力。扎实推进智慧社区建设，投资837万元建成了市社区信息网络平台，已实现市、区县、街镇、社区四级服务信息系统的互联互通，社区普遍能够通过微信群、电子屏、网络、呼叫系统等现代化手段宣传政策、发布信息，社区服务效能明显提升。
二、我市城乡社区治理工作中存在的主要问题
虽然我市城乡社区治理工作取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众现实需求还有一定的差距，还存在社区治理体系不够完善、治理能力和水平不高、发展不平衡、社区基本功能和作用发挥不够充分等突出问题。
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（一）社区治理体制机制不够健全。2014年清理市级议事协商机构时撤销了市社区建设指导委员会办公室（简称市社区办，设在市民政局），目前，全市社区治理工作缺乏统一的协调指导机构，民政部门作为牵头协调部门，推进难度较大，难以形成工作合力，工作力量相对薄弱。
（二）社区综合服务设施不够完善。部分新建小区由于在规划、验收和移交等环节上联审机制不健全，致使社区综合服务设施缺失或漏项，影响社区治理功能的发挥。一些老旧社区的综合服务设施建设面积，与新标准（社区综合服务设施面积按照每百户30平方米的标准配备，即一般社区综合
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服务设施面积应该在600平方米，室外活动场所不低于1000平方米）比较，差距较大。目前，我市社区办公活动用房600平方米以上的仅占170个，占比15.6%，300-600平方米的558个，占比51%，室外活动广场1000平方米以上365个，占比33.6%。
（三）社区工作人员流失问题较为普遍。从调研情况看，2015年以前，连续4年招聘社区专职工作者3937名，目前实际在岗只有2782人，辞职1155人，占比30%。我市社区工作人员流失严重，分析原因，一是薪酬待遇偏低，没有动态调整机制。目前，单从薪酬方面来看，我市社区工作人员
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年平均补贴约为3万元，与2018年全省在岗职工平均工资74993元相比差距较大。二是权责不对等，社区工作负担较重。目前，社区作为最基层的组织，承担了大量的经济社会发展、服务保障任务，我市社区行政化倾向的问题依然存在。社区工作人员往往身兼数职，普遍负担较重、压力较大。三是薪酬体系不同，职业晋升通道较窄。社区专职干部、社区其他人员执行不同的薪酬体系，报酬待遇差距较大，加上职业前景不明，很多年轻的优秀社区干部因看不到希望而选择离职。
（四）社区多元治理模式较为滞后。调研中发现，我市
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公众参与社区治理的手段和方法单一，社区居民的认同感不足、缺少途径参与社区治理。社区居民议事会参与人员覆盖面窄，议事程序不够规范，作用未有效发挥；有相当一部分居民，对社区事务参与较少，社区总体参与率较低、参与渠道有限、参与水平不高。社区建设的经费来源目前仍以政府财政投入为主，社会资金投入还比较少。社区类社会组织发展不足，专业人员数量较少，作用没有得到充分发挥。有些社会组织过分依赖政府，独立性差；有些社会组织长期不开展工作和提供服务；有些社会组织纯粹是兴趣团体，对社区治理并不关心。
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（五）社区服务还不能满足居民的需求。从服务内容看，社区服务是以行政服务为主，主动了解和回应居民需求做得不足，基于居民需求的公共服务、公益服务内容不够丰富、开展不够均衡；从服务提供主体看，虽然大部分社区引入了社会力量提供服务，但总体仍以政府提供为主，社会化、市场化服务以及居民自助互助服务有待提升；从服务质量看，不同社区的服务水平参差不齐，服务标准各有不同，整体服务效果、服务场所设置、服务人员素质要求等缺乏明确规范化的标准和操作指南。
三、关于进一步加强我市城乡社区治理工作的建议
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（一）成立机构，统筹各类资源。社区治理是社会治理的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。目前，成都在市委序列创新设立了社区发民治理委员会，市委常委任主任，制定了一系列措施，推动社区治理工作取得实质性推进。建议成立市级社区治理工作专门领导机构，加强对城乡社区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导，推动建立党委领导、政府主导、相关部门密切配合、社会广泛参与的社区治理体系，夯实工作责任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的社区治理格局。
（二）整合政策，完善体制机制。法治、德治和自治的
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三维度融合是新时代社区治理的重要保障，要认真贯彻执行中省关于加强和完善社区治理的决策部署和工作要求，制定和细化我市贯彻落实的具体措施，强化政策保障。按照权责利相统一原则，明确职能部门、街道（镇）在社区治理方面的任务分工和权责清单，依法厘清街道（镇）和居（村）民委员会之间的权责边界，明确居（村）民委员会的基层群众性自治组织属性和所应承担的社区工作事项，推进社区减负增效，回归社区功能，提高社区治理社会化、法治化、智能化水平。
（三）全面提升，优化社区环境。严格落实居住区公建
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配套设施建设标准和相关管理规定，将社区综合服务设施纳入全市发展规划，加大经费投入和多方筹资保障力度，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，推进社区综合服务设施标准化建设。建立民政、教育、卫生等部门参与规划、建设和移交等环节的部门会商联动机制，确保新建小区配套社区综合服务设施功能齐全、保障到位。通过购买服务和棚户区改造等措施全面提升老旧社区综合服务设施条件和服务水平。鼓励支持社会力量通过投资、兴办实体、提供产品和服务等方式参与社区建设。借鉴其他城市先进做法，加强智慧社区建设，逐步实现市、区县、街道（镇）、社区四级服务信息系统互联互通、共享共用，给居民提供更加方便
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快捷的信息服务，方便群众生产生活。
（四）优选优培，加强队伍建设。一是要选优配强社区负责人，打破行业条块分割，积极通过招聘和提供公益性岗位等形式，扩大社区工作者的来源渠道，配足社区专职工作人员。二是要加强培训教育力度，鼓励和支持社区工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试，不断增强社区工作人员的法治意识和为民服务意识，提高专业化水平和执行政策、服务居民能力。三是要建立社区工作人员工资待遇自然增长机制和激励机制，借鉴长沙市对社区专职工作者实行员额管理，薪酬待遇实行“三岗十六级”阶梯管理，有效激励
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社区干部安心扎根基层的经验做法，稳定我市社区工作人员队伍。四是要建立社区专职工作者职业化体系，根据工作需要和个人表现，可跨街道、跨领域调整，打通职务职级晋升通道。建立完善的社区专职工作者管理制度体系，为社区治理提供有力的人才支撑。
（五）以人为本，提升服务水平。紧贴群众新需求，扩大社区公共服务供给，鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务业，并通过政府购买服务不断提高社区服务能力。要着力抓好政府主导的社区卫生计生、文体教育、环境卫生、公共安全、社会保障等公共服务，抓好市场主导的物业管理、
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便民超市等商业服务，制定社区服务标准，积极引导和鼓励社会资金投向社区服务行业；要适应信息化发展形势，努力打破部门行业数据孤岛，整合建设“互联网+政务服务”信息化工程，建设全市社区公共服务综合信息平台，实现一号申请，一窗受理，强化一门式服务模式的社区应用。加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，利用社区电子屏、手机客户端、微信等，实现信息的智能推送和共享应用，让“数据多跑腿，百姓少走路”给居民提供更加方便快捷的信息服务。
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篇五：社区社会治理调研报告
社会治理状况调查报告范文社会治理调查报告(一)区社会治理领导组于最近对于我区社会治理状况开展了现场及调查问卷，进一步把握了社会治理的基本情况、当今存在的不足，并就推动社会治理提意见，现汇报以下：一、社会治理的基本情况区辖五个社区服务中心，78个小区(村)，在其中纯小区58个，厂矿企业小区12个，八个自然村，占地面积27平方千米，人口数量28万。(一)社会工作者队伍管理状况1、社区居民工作人员。我区目前在职人员社区居民工作人员412人，在其中纯社区居民组员307人，计划生育专干10人，政府购买职位长期性零工、事业单位编制工作人员以及他工作人员95人。镇长、负责人共85人，在其中“一肩挑”50人;四十岁下列三人，40至五十岁60人，五十岁之上22人(在其中55岁之上8人)，高中文凭42人，专科本科以上学历43人。其他工作人员327人，在其中三十岁下列15人，30至四十岁103人，40至五十岁174人，五十岁之上35人(53岁之上21人)，中学下列文凭13人，高中文凭219人，专科本科以上学历95人(在其中湓浦街道社区国民教育系列第一学历大专的1人系纯住户社区居民组员;甘棠街道社区国民教育系列第一学历大专的7平均为纯住户社区居民组员，国民教育系列第一学历本科的1人系纯住户社区居民事业编制工作人员;人民东路街道社区国民教育系列第一学历大专的7平均为纯住户社区居民组员;清水湖街道社区国民教育系列第一学历大专的2平均为纯住户社区居民组员;金鸡坡街道社区国民教育系列第一学历大专的2平均为厂矿企业社区居民组员)。2、退养工作人员，一共有132人。(二)小区(村)基础设施建设基本建设状况1、小区办公房状况。我区属小区已有的办公房24个，租赁、使用的办公房60个;在其中总面积在90平米下列的小区有37个，90至200平米的小区有28个，200至300平米的小区有9个(含游岭村200平米)，300平米之上的小区10个(含七个村民委员会)，占地面积4837平米，均值办公室总面积53.7平米。2、社区便民服务和主题活动用地状况。我区58个纯社区居民仅有23个社区居民有服务项目用地，占地面积为2536平米，均值32.5平米，在其中小区已有的服务项目用地9个，别的服务项目用地多见租赁或使用，大部分沒有文化艺术活动场地(如书籍图书室、文化艺术活动场所)，大部分沒有体育文化活动场地，尤其是老年健身活动场地，且主题活动设备参差不齐，老人建议很大。(三)党建状况我区78个小区(村)中，设立社区党组织4个，小区党支部14个，社区党支部101个，共产党员数量为4828人。近些年，我区对于基层党建工作工作上存有的地区事务管理难融洽、地区資源难融合、地区综合难完成等难题，自主创新执行了小区“一体化”主题风格党建工作工程项目，根据搭建“区域一体化、管理方法一体化、服务项目一体化、城乡一体化”的“四大管理体系”，统筹谋划地区党风廉政建设，推动我区社会经济又好又快发展趋势，基本产生了“党建联
合，左右网络，地区协同，居村共建，城镇连动”的党建工作中新机遇。现阶段，我区筛选了34名管辖区企业基层党组织责任人出任五个街道社区
(地区)社区党委的“做兼职委员会”，并出任小区的“编外负责人”参加地区事务管理，使管辖区企业的沟通协调变化为协同领导干部。另外，每一年举办一次党风廉政建设联席会、街道社区每个季度举办一次党风廉政建设总结会、地区企业每月轮着主持人进行一次党员活动日，一同讨论服务性事务管理、一同制订目标性整体规划、一同融洽城乡之间权益，使管辖区不一样单位、系统软件和企业在新的地区党建平台上获得合理融合，进而提高党建工作中的团队的凝聚力。
(四)社会治理经费预算资金投入状况1、社会工作者生活待遇状况。(1)社区居民组员。社区居民镇长、负责人月日常生活补助为980元，办公室副主任、委员会月日常生活补助为860元，一部分有产业链收益的小区每月有附加补贴补贴。现阶段我市无已满足条件社区居民组员依照本人交纳5%、财政局担负15%的占比申请办理了个人社保;(2)政府部门购岗工作人员月薪水为700元，其个人社保、医疗保险统一由区经济负担;(3)单位聘请下派专干即小区计划生育专干参考享有社区居民办公室副主任、委员会工资待遇;(4)退养工作人员按参加工作时间享有退养费，最少为月398元，最大为月503元。2、小区经费预算状况。当今我区58个纯住户社区居民办公室经费预算为每月560元，12个厂矿企业社区居民办公室经费预算为每月250元。2019年社会治理教育投入总计达454.9631余万元(含社会治理专项资金一百万)，2019年社会治理部门预算资金投入506.9277万余元(含社会治理专项资金一百万)。3、小区(村)年集体经济组织收益状况。2019年湓浦街道社区社区居民年集体经济组织收益总计18.062万余元(在其中一万-2万的小区3个、2万-三万的小区4个、三万-4万的小区一个);甘棠街道社区社区居民年集体经济组织收益总计6.84万余元(在其中无集体经济组织收益的小区16个、一万下列的小区两个、一万-2万的小区两个、2万-三万的小区一个);人民东路街道社区社区居民集体经济组织收益总计52.668万余元(在其中无集体经济组织收益的小区14个、一万下列的小区4个、一万-2万的小区一个、长虹社区五十万元)，清水湖街道社区居(村)委员会集体经济组织收益总计176.6654万余元(在其中无集体经济组织收益的小区10个、一万下列的小区3个、一万-2万的小区一个、三万-4万的小区一个、清水湖村8.2万元、三里村161.2114万余元)，金鸡坡街道社区居(村)委员会集体经济组织收益总计80.26万余元(在其中无集体经济组织收益的小区五个、一万下列的小区一个、大王庙村25万余元、曹家乡村八万元、金鸡坡村22万余元、大塘村六万元、姬公庵村十五万元、游岭村4.2万元)。我区居(村)委员会集体经济组织收益334.4954万余元。4、其他经费预算。团费适用资产、单位费随事转拔付资产、结对共建单位适用资产、管辖区企业适用资产2019年我区总计达32.821万余元(2019年区组织部长争得省部级资产并全额的下拔到街道农村基层党建经费为67万余元)。(五)小区智能化办公用品状况我区小区智能化办公用品一共有电話92部，打印机2台，电脑上115台，复印机48台，电视(DVD)63台，投影机3台。(六)近年来社会治理的重要举措与成果近些年，我市以基本建设“管理方法井然有序、服务项目健全、优美环境、社会治安优良、日常生活便捷、人际交往和睦”的新式智能化小区为总体目标，
以进行“文明小区示范园区”创先争优活动为媒介，以小区基础设施建设基本建设为突破点，全力推动文明小区基本建设工作中。一是积极主动执行小区“一体化”主题风格党建工作，合理破译了地区事务管理难融洽、資源难融合、综合难完成等难题，压实了党在大城市工作中的基本。二是深入开展小区办公房和公共服务设施基本建设，标准化基本建设了区、街道社区二级小区服务站，近些年积极主动融洽处理或更新改造提高了德化、六角石、多家垅、湓浦、金安湖等15个小区办公房。三是调节丰富了小区党员队伍，社区干部年龄结构降低到现在的43.1岁，普通高中之上学历占99.2%，依次六次提升小区居干的日常生活补助、退养居干的退养费规范及小区办公室经费预算，另外提升小区党员队伍的学习培训和学习培训，发展了社区干部的视线。四是提高了社区便民服务水准，启用了“8228890”小区服务电话24小时24小时为住户给予社区便民服务信息内容，坚持不懈“一月一主题风格、一周一主题活动”丰富多彩住户文化活动，建立多类小区志愿填报护卫队提升小区突发事件应对。近年来我区依次喜获第一批“全国各地社会治理示范园区”、“全国各地文明小区基本建设示范性市区”等光荣称号，党建“三三四”方式、“六联六互”城镇互帮互助、小区“一体化”主题风格党建工作工程项目等获得中央组织部、中央宣传部、国家民政部及省纪委、市委市政府的充分肯定。
二、当今社会治理存在的不足1、社会治理的现况与应该有影响力有差别。我区于2019年喜获“全国各地社会治理示范园区”，其社会治理在全国各地有一定的危害和影响力。时迄今日，中国各省的社会治理快速发展趋势起來。铜陵市、重庆、武汉积极推进改革创新小区管理机制，湖州市推行刚度财政局帮扶确保小区的高效率运行，河南新乡市颁布发展趋势小区服务行业的措施藏富有小区，萍乡市上位推动共创小区办公室活动场地使全省小区办公房均值总面积468㎡……我区社会治理尽管也开展了探寻，党建、社区便民服务拥有新发展，但整体上探寻不足深，实际效果不足好，造成不论是在全国各地或是在我省的危害不足大。2、小区办公室及主题活动用地落后。市区因受标准限定，小区办公房经营规模不平衡。纯住户小区中总面积较大的是清水湖街道社区花果园小区(476平方米)，总面积最少的是清水湖街道社区刘家垅小区(30平方米)。近些年，尽管根据一定方法解决了一部分小区的办公房，如德化、临江、各地、花园、梅绽坡等小区，但因为欠缺强有力的现行政策根据和必需的牵制方式，绝大部分的小区或是租赁或使用办公房，在非常大水平上危害了我区社会治理水准的全方位提高，给基层工作的进行也导致了一定艰难。尤其是老人要求的文化艺术体育文化活动场地、设备相对性较少，目前文化艺术体育文化活动场地、设备老旧参差不齐，老人建议比较突显。3、社区居民组员的能力素质着力提高。尽管我区社区居民组员的平均年龄、学历、政治面貌等都较过去拥有很大水平的提升，但整体来看，因为现阶段我区社区居民组员综合能力和系统化水平不高，存有积极走访调查联络住户和掌握人民群众要求的观念不强、为民服务的方式和工作能力缺乏等难题。一部分新入的社区居民组员，尽管文化艺术程度高，但在工作主动性等层面与很多老社区居民负责人对比也有很大差别。4、社区居民组员、社会工作者创新精神不强。依然走老路、用老办法，积极观念、责任意识、全局观念不强，思想解放、扩展构思幅度不足，独立思考不主动，没法融入新形势下、新形势下、新每日任务授予的工作标准。尤其突显的
是在自主创新社区治理上思索少、典型性闪光点很少。5、小区住户的参加水平不高。大体上看，小区住户参加社会治理的激情不
高，街道社区中间、小区中间很不平衡，许多社区居民在激发住户参加社区文化活动的主动性层面欠缺方式。特别是在新创建的商住楼住宅小区，社区居民组员、社会工作者积极上门服务联络沟通交流少，小区住户不热情参加社区文化活动，小区住户共产党员积极到小区签到的很少。因而提升住户的参与度是大家急待破译的一大难点。小区住户参加间接选举、民主决策的激情未获得不断加强。
6、小区行政部门负担重。小区是居民自治机构，但现阶段政府部门很多工作部门的工作中都放到小区，每一年还需要对小区的各项任务开展定期检查评定，绝大多数的单位和企业只注重工作中社区活动总结，而不依照“权随责走，费随事转”的标准给小区相对应的工作中经费预算，导致了社区居民考评多、查验多、原材料多、大会多、分派任务多多，社区居委会自身操纵的時间少、走街入户口与住户沟通交流時间少、为住户给予服务项目的時间少、融洽小区企业共创的時间少、考虑到社区发展的時间少。
7、社区居民办公室经费紧张。我区纯住户社区居民办公室经费预算每月财政局拨款560元，关键用以付款日常招待、办公用品、水电工程电話花费、征订报纸杂志这些，办公室经费预算匮乏、没法支出。因而有的社区居民组员往来于驻管辖区企业求要支助，比较严重危害了社区居民品牌形象，危害了社区居民组员的工作主动性。
三、社会治理工作中的几个方面提议1、进一步加强小区队伍管理。一是增加对社区居民组员的学习培训幅度，制订行之有效的培训方案，全方位提高社区居民组员的能力素质。二是进一步健全社区居民组员考评激励制度，创建一整套社区居民组员的聘用、入岗、学习培训、工作中考评、适者生存的工作方案。在目前基本上明显提高社区居民组员的生活待遇，平稳社区居民组员团队。三是再次推动小区居务公布，提升人、财、物的监管和管理方法，使基层工作进一步系统化、规范性。2、贯彻落实小区准入条件规章制度。从社会治理的工作中实践活动看，小区单一化趋向日益比较严重，这类趋向将造成社区居民的工作中无法得到住户的认可，是与民主化基层民主方位本末倒置的。因而，务必确立归属于政府部门及相关部门本身应进行的制度性每日任务，不可硬性摊派到小区，不属于小区每日任务，但小区做起來有优点的行政部门事务性工作，可采用“权随责走，费随事转”的方法处理，归属于搞四风问题、乱摊派、乱评定的內容应当给予撤销。要贯彻落实小区准入条件规章制度，工作部门组织架构、工作目标、评定考评社区活动总结推行申请准入条件规章制度，全部要进到小区的组织应当向党组、政府部门及其负责人社会治理工作中的工作部门申请办理。3、增加资金投入幅度，改进小区标准。进一步增加教育投入，勤奋处理小区“有些人管用、有场地审议、富有做事、”的难题。一是多方面筹集，平稳处理小区办公室及主题活动用地难题。针对已有办公房的，要争取做到150平米的规定，针对长期性租房子的，可采用一定方法给予处理：人民政府、社区服务中心每一年可分配一定的资金提升小区办公室及活动场地基本建设;包挂小区的企业对所属小区进行“一帮一”或“几帮一”主题活动;以国企小区转交为突破口，处理小区办公房;提议市人民政府由整体规划单位将小区办公房和小区公共服务设施列入整体规划，房地产商在项目投资开发设计居民小区时，另外要按规范整体规划基本建设小区办公室和公共服务设施基本建设用地。尤其是在小区新开发
设计基本建设时，房地产业房地产商务必为所属小区预埋出一定总面积的办公室及主题活动用地。仅有真真正正解决了小区办公室及主题活动用地固定化酶、规范化难题，才可以为进行各类基层工作牢筑阵营。
4、拓宽渠道，自主创新媒介。探寻创建以小区为服务平台，以社团组织为媒介，以社会工作师和青年志愿者为技术骨干，以人民群众要求为核心的“三社”工作机制，健全有关体制，适用浔阳区志愿者协会创建，吸引住社会发展成功者、老干局、有关创业者和小区住户主动积极添加到小区自我约束的队伍中，充分发挥她们的社会发展知名度和经济发展上的优点，扩张社会治理的社会发展基本、经济。
5、大力开展小区信息化管理。根据建造或共建方式，在最近筹建以小区居(村)委员会为服务平台，产生区、街、小区三级网络信息内容全覆盖布局。勤奋完工小区住户服务项目的对话框、主题教育的阵营、社情民意调查的产业基地、住户沟通交流的服务平台。从源头上处理政府部门资金投入不够、信息化规划发展趋势不平衡、社区信息反复收集、提升农村基层压力、社区居民组员信息化管理专业知识和技术培训欠缺等难题。小区信息化管理完工后可完成三大总体目标：一是能够呈现浔阳社区便民服务的风彩;二是能够便捷住户，创建起社区便民服务的双重沟通交流联络方式，完成服务项目方式的智能化。使这一服务平台既可以为必须服务项目的住户给予信息内容，又能为能够向住户服务项目的社区便民服务机构给予阵营;三是能够强化管理，完成小区管理信息化。
社会治理调查报告(二)爱民佳苑小区是秉着“夯实基础整体规划、标准化基本建设”的核心理念而完工的一个住户服务站，在社区干部两年的团结一致勤奋下，获得了地市政府对基层工作的毫无疑问。为能够更好地提升社会治理，提升小区的工作效能，我小区进行了社会治理调查主题活动。期内举办社区干部交流会，深层次管辖区实地考察，普遍征求了社区干部、人民群众的意见与建议。两年至今，小区在加强组织协调、切实基础设施工作方面，突显以民为本、坚持不懈居民自治，获得了一定的考试成绩，可是社会治理并不是一朝一夕的事儿，我小区在基本建设工作上仍存有着很多难题和艰难，现就我小区的基本情况和社会治理中存在的不足及其怎样提升社会治理的提议汇报以下：一、基本情况爱民佳苑小区是乌达区煤矿开采地面沉降区住户拆迁和大河水电站作业区香港移民拆迁更新改造新项目之一，占地32万平方，建了住户居民楼88栋，可容下居民4046户，现阶段定居人口数量为7067人。管辖区有共产党员178人，在其中党支部共产党员29人，在职党员80人，离休共产党员69人。人口数量构造繁琐，年老体弱、特殊群体等人群占人口总数比例很大，在其中老人1168人，占人口总数16.5%，社会老龄化比较比较严重;而且伤残人较多，身患人体残废的180人。爱民佳苑小区具备优良的小区基本，丰富多彩的社区资源，可是因为人口总数多、人口老龄化比较严重，各层面工作中的进行都是有非常大的艰难。二、存有艰难1、社区便民服务自有资金层面。社区便民服务是自主创新社会治理的关键媒介，仅有把媒介运用的好、功效充分发挥的好，各项任务才可以上一个新的阶梯。现阶段社区便民服务的进行大多数取决于区、街道社区筹资，欠缺本身发展趋势的工作能力。因为政府部门资金比较有限，造成社区便民服务硬件设施服
务及经费预算资金周转显著无法跟上发展趋势的必须，危害社区便民服务的发展趋势。
2、系统化优秀人才层面。志愿者服务团队是小区人力资源开发设计的合理作法，但因志愿者服务方式具备多变性及服务的局限、服务项目目标的独特性，不太可能为社区便民服务给予平稳的、常常的、系统化的服务项目。
3、综合治理层面。爱民佳苑社区网格化管理方面已经有序推进，逐渐完成了规范性、系统化。可是综合治理工作中的顺利进行，一是必须有关工作部门融洽相互配合，二是网格长時间资金投入较长，工作主动性高，可是年纪偏大，文化知识水准存有局限性，导致工作效能存有一定差别。在单位相互配合上，小区基本上融洽沟通交流处理，下一步考虑到相对应的提升网格长补助，确保综合治理工作中不会受到牵制，提高工作效率。
4、研究会机构层面。小区研究会机构在基层工作中充分发挥着非常好的功效，政府部门和有关工作部门给与了一些人、财、物的资金投入和扶持，小区研究会机构在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中正确引导研究会能够更好地充分发挥，但在研究会的培养和帮扶上边，期待政府部门给与大量的协助和资金投入。
5、信息化规划层面。现阶段，小区职责日渐单一化，担负着很多的管理方面。小区为了更好地能够有效合理进行服务项目管理方面，试着了一些信息化管理方式，比如数字化信息化管理(计划生育、民政部门、学生就业等层面)，企业网站建设，短信群发平台(手机上信息群发)等，对于老人和弱势人群较多，还进行了“善心呼叫机”扶持业务流程。可是进行信息化管理共享资源服务项目业务流程，早期开发软件、业务流程实际操作学习培训都必须一定的资产适用，期待政府部门能在资金、物力资源上给与一定扶持，统筹管理，适用社区便民服务多样化、信息化管理的工作方向。
6、安全性管理工作。为了更好地使住宅小区安全性指数值更上一个阶梯，5月15日，小区在服务站内增添了主机房设备，在爱民住宅小区四个大门口、住宅小区城市广场、小区服务站大门口、小区域内停车棚部位，共摄像头安装16个。历经一段时间的应用，发觉因为小区域内道路路灯未亮，监控系统晚间应用实际效果不显著;而且因安裝总数比较有限，监控系统对住宅小区安全防护具有的功效需进一步加强。
7、医疗服务层面。为进一步处理爱民佳苑小区住户看病难难题，经乌达区政府部门和新达服务处领导干部多方面融洽筹集，2月20日，新达服务处环境卫生服务站爱民子站宣布运作。社区卫生服务站装有诊治医生两个人，完全免费为住户测血糖、量血压，另外进行注入、打点滴等诊疗新项目。卫生站进行服务项目至今，已服务项目住户450人数。可是卫生站依然存有药物少、医院病床少的难题，不可以达到住户要求。
8、园林绿化维护保养层面。小区园林绿化工作中在市政工程园林绿化队的勤奋下获得了非常好的改进，小区域内绿化的小区绿化率达95%。可是现阶段遭遇的难题是，三年管理方法期将到，园林绿化工作中将转交到物业管理，因而而造成的园林绿化水电费也是物业管理所不可以担负的，因此绿化很可能会发生没有人管理方法的情况。
三、几个方面提议1、持续增加小区资金分配。最先，依照小区内住户总数及党员人数明确资金分配规范，将小区办公室经费预算、党建工作中经费预算纳入区部门预算，并
伴随着社会经济发展趋势逐渐提高。次之，开设社会治理项目资金。提议区财政局开设社会治理项目资金，采用奖补方式适用小区基础设施建设基本建设。此外，还需要鼓励社会力量捐赠、有关部门扶持，多种渠道筹资社会治理资产，产生政府部门教育投入一块，上级领导民政部门项目资金争得一块，社区服务中心、小区自筹资金一块，驻小区企业扶持一块，社会发展筹资一块的多样化资金投入体制。
2、持续加强社会工作者队伍管理，合理维护保养小区平稳。社会工作者立即应对住户人民群众，她们的专业能力决策着小区的服务水平与学水准。一要进一步加强培训学习，将社会工作者的学习培训列入党员干部本年度总体培训方案当中，每一年进行一次学习培训，每三年上下時间对在职员工轮流培训一次;二要根据公布招录等方法积极主动引入专业人才，持续为小区运输新生力量，丰富基层工作者团队;三要政治理念、工作方面、生活上更为关注社会工作者，构建优良的办公环境和用工自然环境。
3、自主创新服务宗旨，扩展服务项目行业。更改以往以进行政府部门督办的工作中为小区每日任务的工作中，住户的要求便是基层工作的方位、勤奋的总体目标。小区要在搞好住户办理证件、最低生活保障、社会治安维护保养、计划生育政策服务项目等工作中的基本上，持续扩展服务项目內容、扩张服务项目行业，特别是在兴盛社区文体活动、提高邻里和睦、健全便民利民设备、给予便捷服务项目、关怀留守老人、发展趋势社区养老服务工作等层面，小区要增加探寻和试着幅度，在搞好综合治理工作中和研究会基层党建工作的另外，因时制宜，打造出特点。另外政府部门应增加资产帮扶幅度，自主创新社区便民服务管理方法新模式，持续提高社区便民服务水准和品质，勤奋搭建文明小区，提升住户幸福感。
4、以服务项目为方式，确保住户生活品质，搭建构建和谐社会。灵活运用已创建的社区卫生服务站、监管安防机器设备、园林绿化维护保养机器设备，提升对住户的服务水平。一是提升医疗社区设备的另外，在相对性集中化的住户居住小区创建小区完善的大中型医院门诊，较大水平地改进住户看病难难题。二是增加监管设备资金投入，完成监管无死角。三是明确园林绿化自主权的所属，完成管理方法最佳，服务项目最佳。
爱民佳苑社区党支部将持续拼搏、开拓进取、开拓进取，用实际行动贯彻“以民为本、服务项目住户”的工作格言，阐释为人民服务的深入含义，勤奋把社会治理变成管理方法更为井然有序、服务项目更为健全、自然环境更为唯美、社会治安更为优良、日常生活更为便捷、人际交往更和睦的综合性服务化小区。
篇六：社区社会治理调研报告
2022年社区社会治理工作调研报告2022年社区社会治理工作调研报告社区作为社会的根本单元，是社会治理的前哨堡垒，也是国家治理体系
的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准效劳定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。
一、调研点根本情况X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，党员X人，是X集团和地方共建社区。X社区。X社区隶属X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，辖区总面积X.X平方公里，居民X户X余人，直管党员X人，是一个典型的文商旅融合型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，是一个标准的村改居社区，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军X年，X市第一个无地村；X年，X市第一个村民改市民的村；X年，X市第一个取消村民小组的村；X年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。二、社区治理主要做法及成效〔一〕激活红色细胞，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向效劳，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项效劳；同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐两长三员，构建起社区党支部党小组党员家庭户的效劳管理体系。
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同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。
〔二〕提升民生温度，在基层治理中打通效劳群众堵点。X社区X岁以上老人有X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生效劳中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊；社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等效劳内容；组建了X支专业志愿效劳队，有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律效劳等志愿活动；每季度组织志愿者发起一次捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖活动，积极引导居民保护家园环境，自觉践行垃圾分类。
〔三〕凸显文明底色，在基层治理中修养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿效劳团队X支，注册文艺志愿者X人，特色文艺志愿效劳品牌欣馨红色合唱团，每周两次进社区进行公益演出和义务教学，自成立起共演出X余场次，受益群众万余人；与喜马拉雅音频平台结合，打造社区有声图书室，目前有声图书有X万余册；建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有效标准居民的日常行为，实现了居民的自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。
〔四〕践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段，改造近百间临街门面房，以房屋租赁的形式，带动社区集体经济滚动开展。X年，还清所有集体债务，年净收入X万元；X年，完成集体经济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股权可出售、可转让、可继承，解除了城中村失地农民养老的后顾之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入X余万元，居民各项福利不断提档升级社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月，社区股份分红由X股X元增长到X元；辖区居民入住社区日间照料中心享七折优惠，社区每月补偿X元，X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐；X年投入X多万元，安装X小时智能监控系统，实现社区所有角落全覆盖，居民平安感大大提升。
三、存在问题及困难
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〔一〕社区工作行政化倾向严重，出现角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织，并非政府下属单位基层部门。由于社区接收到大量硬性政治任务，社区工作者每天疲于应对，很难集中精力在提供公共效劳和便民利民效劳上有所作为。
〔二〕社区内生动力未充分调动，参与积极性低。一方面，参与社区活动的主力军主要集中于老、少、贫三类居民，中青年居民参与社区活动的普遍不多，参与内容上也很少涉及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等；另一方面，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强，缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和方法，工作流于形式化，效果一般化。
〔三〕社区队伍开展极为不平衡，专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄结构上，较以前传统意义上的居委会大妈已经有了很大改变，但专业人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才。同时，由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高，为数不多的后备人才也流失严重，缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。
〔四〕社区效劳精准度有待提高，社会组织缺位。大多数社区在为居民提供效劳上都存在内容单调、重复度过高的问题，社区效劳内容创新性缺乏，不能满足居民日益多元化、个性化的需求，尤其是年轻人的需求，效劳精准度不高。而各类能提供专业化效劳的社会组织，在社区管理中还处于缺位状态。
四、意见及建议〔一〕厘清部门与社区角色定位，为提升社区治理效能提供方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者，把精力更多地投向扶持基层组织、增强基层自治能力上来，投向发动基层群众积极参与社区建设上来；二是对社区的常规性工作，明确具体协助事项、协助方式、工作职责。临时性工作需交由社区承当的可实行准入制度，由街道办事处统筹，政府部门不得直接向社区摊派；三是严格标准政府部门对社区的各类检查评比和考核，可定期由街道办事处对社区居委会统一进行综合考评。〔二〕培育社区居民共同利益点，为提升社区治理效能提供动力源泉。
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一是积极搭建多元化社区协商议事平台，组织居民参加各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。
二是拓展协商议事形式，如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等，来增强协商议事的效果。
三是充分利用好社区文化活动中心等阵地，创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动，用活动增强居民凝聚力和对社区的归属感。
四是建立健全共驻共建常态化工作机制，建立符合社区实际的考核评价体系，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，全面调动共驻共建单位参与社区效劳工作的主动性。
〔三〕强化社区工作者综合素养，为提升社区治理效能提供智力支撑。一是在社区设置社会工作岗位，通过政府购置效劳等方式，配备社区工作专业人才，以提高社会效劳专业化水平；二是加大对社区工作人员社会工作专业知识的培训力度，使其掌握根本的社会工作理论、知识、方法、技巧；三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高考取社会工作专业技术职称人员的奖励标准，激发社区工作者考取专业职称的动力；四是完善社区工作者职业标准、评价指标等相关政策，建立可操作性强的社区工作者晋升制度，提高其职业认同感和社会认可度。〔四〕搭建社会组织融入的平台，为提升社区治理效能提供新鲜血液。一是放宽建立社区社会组织的条件，出台社区社会组织登记与备案管理方法，积极培育社区社会组织；二是加大政府购置公共效劳力度，对社区养老、医疗等具有准公益性、专业性的公共效劳事项，由政府通过购置效劳来完成，为社区社会组织提供必要的经济支持和政策保障；三是建立社区活动与专业社会组织工程对接机制，借助专业化力量推动社区自治；四是理顺社区与业委会、物业效劳企业的关系，通过交叉任职、建立联席会议等方式，共同讨论处理社区事务。政府相关部门要赋予社区一定监督制约权，
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在三方关系协调上，切实增强社区话语权，使其有底气当好基层裁判员守门员。
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篇七：社区社会治理调研报告
社区治理创新的“武汉经验”--武汉市社区治理创新调研报告王杰秀;何立军
【期刊名称】《中国民政》
【年(卷),期】2015(000)001
【总页数】4页(P32-35)
【作者】王杰秀;何立军
【作者单位】民政部政策研究中心;民政部政策研究中心
【正文语种】中文
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须打好社区治理这个“地基”。长期以来，武汉市高度重视社区工作，先后组织实施了“883社区建设行动计划”“农村家园建设行动计划”“两型社区”建设等卓有成效的社会治理工程，“江汉模式”等多项经验做法、百步亭等多个社区治理样本闻名全国。为总结武汉社区治理创新的经验做法，民政部政策研究中心先后组织赴武汉调研，撰写了有关武汉市社区治理创新的调研报告，全面梳理了武汉市推进体制创新、构建“幸福社区”的先行实践，总结提出了加强顶层设计、推进依法治理、推行“减负增效”、激发社会活力和引入市场机制等政策思路。2014年10月29日，民政部副部长窦玉沛阅后批示：“武汉社区治理创新工作做得好”，并指示印发推广。11月6日，民政部办公厅在《民政信息参考》印发了该报告。11月26日，武汉市民政局将此情况上报武汉市领导。武汉市市长、市委副书记等5位市领导阅后先后做出批示，对武汉市在社区治理方面作出的探索、取得的成绩给予充分肯定，同时希望武汉市民政系统继续努力，把社区治理工作做
得更好，为和谐法治武汉建设做出新贡献。现将调研报告主要内容刊发，希望武汉市社区治理创新的实践范例能为其他地区提供有益借鉴。（一）建立“1+4”社区治理体系，开创社区治理新模式1.创新社区治理体制，实现四个主体职能归位。创建党委领导、政府负责、民政部门牵头、相关部门履职、街道统一管理、社会力量有效衔接、社区居民有序参与的多元社区治理体制。明确政府、社区、社会组织、居民四个主体在社区治理中的职能。政府采取直接服务、委托社区服务、购买服务等形式将公共服务延伸到社区。推行目录管理，明晰社区协助政府提供的公共服务项目清单和社区“两委”职责清单，将社区协办的165个事项大幅削减为16项。通过政府购买服务、项目资助等方式，培育发展社会组织协同治理。推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民工作法”，全市21000多个幸福社区建设项目和3亿元社区惠民资金全部由居民说了算。2.建立多方联席议事机制，实现社区事务民主协商解决。建立社区“两委”、业主委员会、物业公司、驻社区单位“四方联席议事”制度和由社区“两委”、居民代表、人大代表、政协委员、知名人士等组成的社区协商议事委员会，共同协商解决社区管理服务问题。通过民主协商，每年为居民排忧解难15000多件，居民群众满意度达90%以上，实现矛盾不上交、纠纷能化解、事务广覆盖。3.建立三位一体的服务供给机制，实现供给方式多元化。公安、司法、城建等政府部门和供电、供水、供气等公共事业部门面向社区建立直接服务承诺制度和信息公开制度。委托社区协助办理16项政府公共服务，制定项目目录，界定服务内容和责任边界。建立政府购买服务机制，在社区居家养老、助残、物业服务和法制服务等方面推进“街道向社区、政府向社会组织、政府向企业”三个层面的购买。4.建立“三社联动”运行机制，实现社区与社会良性互动。市、区、街三级试点建
立社会组织孵化基地，全市1294个社区培育发展了8000多家社区社会组织，其中有4000多家直接参与社区管理和服务。社区在社会组织注册、场地、经费、开展活动等方面给予扶持和便利。各区积极与多所知名高校合作，建立社区社工服务站，实现社区、社会组织、社工三者间的互联互动。推动社区管理和服务项目化、专业化、标准化、信息化，打造出“以社区为平台、社区社会组织为载体、专业社工人才队伍为支撑”的新型社区管理和服务运行模式。5.建立双向考核评价监督机制，实现监督方式转型改进。政府部门服务社区的事项，由社区组织居民会议集中评议，评价结果作为部门、街道绩效考核的重要依据；社区协助政府的事项，由街道对社区完成工作情况进行年终评议，评价结果与运行经费、绩效工资挂钩；政府购买社区服务的事项，由购买方、服务对象及第三方进行综合考评，将考评结果与后续政府购买服务挂钩。同时，市委、市政府办公厅对部门、区、街道参与社区建设工作情况进行全程跟踪督办通报。（二）开展“六推六创”活动，打造武汉特色幸福社区1.推进服务体系建设，创新社区服务格局。一是推进社区公共服务全覆盖。市、区各部门依托社区服务中心（站），将公共服务延伸到社区，直接惠及全体居民。二是完善社区便民利民服务网络。全市建成便民利民服务网点6万多个，形成“10分钟便利生活服务圈”。建成居家养老服务中心（站）296家，在1117个社区增设养老服务窗口，同时建设社区养老院，实现中心社区全覆盖，重点满足普通失能和失智老人的服务需求。为65岁以上老年人免费发放“一键通”服务终端22万余部，提供基本服务320余万人次。三是发展社区志愿互助服务。全市建立159个社区志愿者服务中心、1242个服务站、5862支服务队，社区志愿者人数达到123万人，占全市人口的12%。打造了吴天祥志愿服务队、博士义工服务队、“红马甲”服务队等一大批社区志愿服务品牌，涌现出吴天祥、张晏生、董明等一大批志愿服务明星。百步亭社区成为全国社区志愿服务的排头兵。
2.推进社区文化发展，创新社区文明风尚。一是完善社区文体设施。全市社区服务中心、社区服务站都建有文体活动室、图书阅览室等文体活动场所；建设社区文化休闲广场、体育健身路径等设施，社区文体服务设施网络基本建成。二是发展社区文体队伍。以培育文化精英、骨干为抓手，发掘社区名人和草根精英，组建健身活动队伍和兴趣小组6400多个。三是开展群众性文体活动。组织开展红色教育、民俗节庆、道德论坛等主题文化活动，推进广场文化、活动室文化、中心文化、绿地公共文化、节日文化等建设，基本形成“一区一品，一社一特”格局。3.推进平安社区建设，创建和谐稳定秩序。一是建立社区网格化管理服务体系。社区网格化管理实现全覆盖，“综治网”“人房网”和“城管网”的“三网融合”全面启动。统筹整合资源，重点加强对社区矫正、吸毒、刑释解教、社会问题青少年等特殊群体的服务管理。二是完善社区治安防控体系。加强社区治安综合治理，社区警务室实现全覆盖。坚持人防、技防、物防有机结合的社区治安防控体系。普遍建立社区自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件应急机制。三是建立社区居民权益维护机制。建立社区利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，如设立“两代表一委员”联系社区、社区信访服务、社区律师全覆盖等工作。4.推进“两型”社区建设，创建生态宜居环境。一是完善社区基础设施。公安、建设、城管、环保等部门不断加大对社区基础设施建设的投入力度，不断提高社区保安、保洁、保绿、保畅的质量和水平。二是加大社区环境整治力度。深入推进“城管革命”进社区，强力整治社区乱推乱放、违章搭盖、散养宠物等问题，为社区居民营造整洁舒适的生活环境。三是倡导居民“两型”生活理念。建设了一批节能环保、性能稳定的“两型”基础设施和项目，推广了节能灯、节水器具等一大批节能环保产品，开展了“两型”知识宣传普及。5.推进社区民主建设，创新基层民主自治。一是扩大党内民主，以党内民主引导社区居民民主。社区党组织换届选举全面实行“两推一选”，积极推行“公推直选”。
探索完善社区党代表工作室平台建设，积极开展“党代表接待日”“党代表调研制”等工作。二是扩大居民有序参与。完善社区居委会民主选举制度，扩大居民直接选举比例。引导居民广泛有序参与到幸福社区建设中来，由居民群众来决定每个社区20万的社区惠民专项资金如何使用。运用社区论坛、民情恳谈、社区QQ群等方式，拓宽居民参与渠道，推动居民自治制度化、规范化、程序化。三是不断强化居民自治。深入开展以居民（代表）会议、门栋自治、“五议五公开”为主要形式的民主决策、民主管理实践，完善社区居民（代表）会议、社区协商议事委员会工作制度。建立社区对话、“民评官”“社区问政”“社区微访谈”制度，在政府部门与居民之间搭起互动平台。6.推进“三个五”建设，创新党组织服务功能。一是以建设基层服务型党组织为目标，全面深化基层组织、骨干队伍、服务活动、工作制度、基础保障等“五个要素”建设。二是按照强化党务、规范居(村)务、优化服务、拓展商务、协调事务的要求，深入推进“五务合一”建设；三是全面深化组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系等“五个体系”建设，充分发挥基层党组织服务联系群众的作用。四是着力健全考核评价机制、激励保障机制。推广百步亭社区“两长四员”做法，把社区党组织延伸到片区、楼栋、党员岗位和居民家庭，建立起由党组织书记负责社区、党支部书记负责片区、党小组长负责楼栋、党员中心户负责门栋（家庭）的责任体系，密切党和群众的血肉联系。（三）加强组织领导和经费投入，不断强化基础保障1.加强组织领导。首先，在政府层面，建立齐抓共管的社区建设领导体制。市委、市政府成立社区建设领导小组，将社区建设工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入政府为民办十件实事。其次，在社区层面，健全社区管理组织体系。建立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等各类下属委员会。选齐配强居民小组长、楼院门栋长，重点推动“城中村”、城乡结合部、新建住宅区的社区组织组建工作，
实现全市社区党组织、居委会全覆盖。2.完善服务设施。一是加大建设。建成149个街道社区服务中心、1294个社区服务站。社区工作服务用房面积达到800平方米以上，位居全国前列。二是完善功能。街道社区服务中心都设置了“一厅四中心一室一站”（社区事务综合服务大厅、综合培训教育中心、文体活动中心、维权咨询服务中心、特殊群体服务中心、图书阅览室和社会捐赠接收发放站），社区服务站均设置了“一厅四室一校一点”（社区事务综合服务大厅、社区文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室、市民学校和社会捐赠接收发放点）。三是推进信息化。在全市社区普遍推广电子显示屏、自助查询机等电子设备，建设了社区PSM系统，健全完善区、街、社区三级联网的信息平台，初步实现资源共享。3.加大经费投入。一是加大对社区基础设施建设投入。2008—2012四年间，累计投入20多亿元财政资金，重点用于社区基础服务设施建设和“两型社区”创建。同时市、区财政每年按20万元/社区的标准，安排惠民专项资金近3亿元。二是改善社区工作条件。武汉市连续三次提高社区工作经费，社区工作运行经费按照每户不低于30元的标准拨付，党员活动费、纳凉取暖费等专项工作经费等不少于4万元。三是加强社区工作人员经费保障。连续4次提高社区工作者的报酬待遇，每年市、区财政共负担社区工作人员经费3.52亿元。（一）把社区治理当作“底子工程”，高位推动近年来，武汉实施“城管革命”，推进“创卫”“创模”、创文明城市是“面子工程”；实施“工业倍增”和“城建攻坚”计划，壮大经济实力、提升城市功能是“里子工程”；做好社区工作，激发社会活力、维护社会稳定、促进社会和谐则是“底子工程”。武汉把社区治理工作当做城市发展的“底子工程”，放在武汉幸福城市创建中统筹，放在深化社会治理体制改革、改进社会治理方式中推进，大力加强组织领导和投入保障，有效确保了各项工作的扎实推进。
（二）将社区治理作为系统工程，强化顶层设计武汉市社区工作的开展，始终高度重视顶层设计。先后出台了《武汉市幸福社区建设规划（2013—2017）》《中共武汉市委、武汉市人民政府关于改进社区治理方式提升管理服务水平的意见》（武发〔2014〕4号）等一系列重要文件，为全市上下开展社区建设工作提供了有力的制度保障。特别是武发〔2014〕4号文件，坚持问题导向，着眼解决当前社区治理工作中存在的突出矛盾和问题，围绕治理体制、工作机制、资源整合、减轻负担、保障机制等方面进行了重大创新。此外，针对社区治理创新中的一些单项工作，也制定了一系列既有前瞻性又有很强针对性的政策文件。（三）正本清源，切实减轻社区工作负担创新社会治理的关键是为社区“减负”。武汉市出台“社区减负九项规定”，全市上下按照“试点先行、分步实施、以点带面”的原则，切实解决只给社区派任务、不为社区服务的问题和社区工作中的被动应付问题，为社区工作“松绑”，让社区回归自治本位。各区、各有关职能部门和街道严格执行“三取消、两精简、三规范、一禁止”规定。通过对社区事务“减肥瘦身”，为社区工作者“松绑解压”，很好地实现了“负担减下去、服务提上来”的社区治理目标。（四）多元参与，打造城市社区复合治理模式经过武汉市的积极探索，党政社“三位一体”融合共治和居民自治的社区治理格局基本形成。在“党委领导、政府负责、民政部门牵头、相关部门履职、街道统一管理、社会力量有效衔接、社区居民有序参与”的多元社区治理体制主导下，“四方联席”议事机制、“三社联动”运行机制、“三位一体”的公共服务供给机制、“三方联动”的物业服务机制、常态化的社区志愿互助服务机制和“四民工作法”指导下的居民参与自治机制全面建立，成功打造了一种城市社区复合治理的新模式，代表了中国特色的城市社区治理创新方向。
（一）加强顶层设计，注重政策引领我国社区治理正处在一个加速探索期，各地实践探索亟需政策的高端引领。中央层面需要从国家治理体系和治理能力现代化的高度加强顶层设计，尽快出台社区治理的政策文件，为地方创新提供强有力的政策支持和制度规范；地方党委、政府需要加快制定加强社区治理创新的具体措施，将城乡社区治理纳入当地经济社会发展大局进行统一规划、部署，加强组织领导和经费投入，配置好各方面资源，形成合力，“一盘棋”有序推进。武汉市将社区治理当作“底子工程”高位推动、强化顶层设计的做法值得各地学习借鉴。（二）理顺管理体制，减轻社区负担当前我国社区治理普遍面临着政府职能转变不到位、基层管理体制不够顺畅、政社权责不够清晰、社区负担过重、发展活力不足等问题。各地应学习借鉴武汉社区治理过程中政府对社区“还权、赋能、减负、增效”的经验做法，最大化激发社区发展活力。要借当前全面深化改革的有利契机，加快推进政府职能转变，理顺社区组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系，既要构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系，也要划清基层政府和自治组织的边界，真正实现“政社分开”。（三）推进依法治理，改进治理方式党和政府要坚持法治思维，运用法治方式推动社区治理创新。在法治引领下，着重建立党政部门工作进社区的协调机制和党政部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度，建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制等，确保居民问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
（四）坚持多元共治，激发社会活力在社区治理中政府的力量有限，必须引入多元主体合力共治。依照我国国情，一方面巩固社区党组织的领导核心地位，发挥政府保障推动作用，另一方面，鼓励和支持社会各方面参与，形成党委、政府和社区居委会、社会组织、驻区单位、社区居民共同治理格局。实施社区治理能力建设工程，培育发展社区社会组织和专业社会服务组织，提高居民自治能力和社区服务专业能力。大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织通过购买服务等方式参与社区服务与管理。（五）引入市场机制，发挥市场作用社区治理离不开市场力量的介入。当前已经进入或行将进入社区的市场力量，在地方或全国将很快形成以社区为客户端的社区服务产业群。同时，社区与市场的互动可能不仅仅体现在市场向居民提供便利服务以获取商业利益，而且可能出现社区与市场的深层次融合促进与互相嵌入制约，武汉百步亭社区的建设发展就体现出这一点，开创了一个市场与社会链接融合一体化共治、交互影响的典型样本，值得深入研究。我们应该保持较高的市场敏感度，有效用好市场力量，与市场力量联合缔造高品味、高品质的现代社区。（王杰秀系民政部政策研究中心主任，何立军系民政部政策研究中心助理研究员）
篇八：社区社会治理调研报告
社区治理工作调研报告社区治理工作调研报告
社区作为一种社会地区共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理系统的基础，是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。
一、社区治理面对挑战新城区新居民多，人员复杂，文化、生活习惯不同样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住所小区品位差距大，物业公司管理水平也错落不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙零落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。蠼殤钨綠嫗碍谖农暧呓驷劉锢赝鴯礙爱驮書
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二、社区治理做法与对策：一是推动社区管理信息化。加大社区信息化管理的设施投入和软件开发，成立健全上联智慧城市大数据平台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，增强基础数据的收集和共享，增强信息互联互通。联合社区管理的特色和要求，设计建立合用社区管理的专用软件模块，增强软件后台管理和保护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息实时更新。能够探究建立一个大数据平台，能够使得部分数据共享，同时能够依据不同的部门、领导的级别建立相应的信息查察和使用权限，特别是今年恰逢人口普查，好多半据在人口普查的时候能够去完美
社区治理工作调研报告
增补，可作为智能化管理的基础信息，并连续性进行更新保护。
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二是鼎力推动红色物业工作。辖区物业公司工作错落不齐。部分小区保安、保洁人员缺乏，保安、保洁年纪偏大，特别是保安，物业公司公司文化、管理没有形成系统，缺乏凝集力。县主管部门一方面应当进一步规范物业公司，特别是在对物业公司保安、保洁人员配比、年纪、学问水平易层次要附带必定的条件，另一方面要赶快出台裁减体制，裁减一批，扶助一批，主要仍是要指导物业公司改变思路，要辅助物业创新管理小区，开发和使用一些智能化设施，对物业公司原有软件能够在此基础上开发升级推行，对小区进行智慧管理。培养公司文化，给职工升职通道，提高小区物业服务质量。除此之外能够适合引进一些上海那种大型物业公司，激发物业公司的市场竞争。謨点产壞謁綴枢旷诬璦轳浔诡钹烛幗
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三是激发社会组织参加。让专业的人做专业的事，培养社区社会组织，建立培养孵化系统，加大政府购置服务力度；指引社会组织参加社区治理，供给社区公共服务。目前城市社区建设了一批智慧书斋、小区党建客堂等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，能够经过政府购置服务，让专业的社会组织依据小区或许社区特色，策划系列活动，并辅助社区展开有关工作，经过一段时间的工作展开，初步将阵地服务品牌或许文化品牌打造好，而后交由社区管理与提高。噜铪繞罗鉚点梔胪徑環鄲县劲滄儲殡钼畅烫鳎玮傖錫戏鲮垩這
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社区治理工作调研报告
四是抓好社区工作人员队伍。一方面要展开相应的培训，如办公软件、拍照、信息撰写等，提高社区工作者的能力和水平，以适应目前社区治理和居民不停提高的服务要求。另一方面要稳固社区工作人员队伍，目前社区工作者薪资和福利待遇与工作量不可正比，发展空间有限，致使能干的留不住、年青的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的均衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认同度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，关于工作压力及负面情绪能够实时劝导，不影响工作展开。揮银鈰嚦侖燙剝黄缡贾蚕犢鉉逕头鲨輇晔諦滄撺轼硷袭声伞绗楓殞嶼。
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