非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用10篇非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用 精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！ 非公社会党建工作总结 1.浅谈如何做好非公党建工作一要敢于创新。非公企业党组织的活力创下面是小编为大家整理的非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用10篇,供大家参考。
篇一：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
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非公社会党建工作总结
1.浅谈如何做好非公党建工作一要敢于创新。非公企业党组织的活力创新，只有与时俱进，开
拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要以人为本。非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。三要围绕经济发展。非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促
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经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。四要促进引导。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。
2.2014年非公党支部书记工作总结MEI自己根据实际情况来写吧，主要写一下主要的工作内容，如
何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。
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所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3.经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。总结的注意事项：1.一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。2.条理要清楚。语句通顺，容易理解。3.要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的
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问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：1、标题2、正文开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。结尾：分析问题，明确方向。3、落款署名与日期
3.浅谈如何加强非公有制企业和社会组织党建工作地方党委对于加强非公有制企业和社会组织党建工作。
一是要统筹安排部署。将非公企业和社会组织纳入基层党建工作整体布局，明确责任主体，建立“党委统一领导，组织部门抓总，属地管理为主，行业管理为辅”的工作机制。根据中、省、市关于集中推进“两个覆盖”工作总体部署和要求，要制定下发《集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的实施方案》通知，将非公和社会组织“两个覆盖”工作纳入党建组织工作年度目标责任考核重要内容，建立健全“行业主管、区域兜底”的管理体系，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。将非公企业和社会组织党建工作纳入全县基层党建工作明察暗访和季度通报的重要内容，对“两个覆盖”工作进行专项检查，切实夯实非公企业和社会组织党建
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工作主体责任。二要强化工作落实。针对省、市提出的全面提升“两个覆盖”率的要求，对非公经济组织和社会组织集中推进“两个覆盖”提出具体目标任务，并明确基层党（工）委为具体责任单位，同时，要求各镇、县直各相关部门分解细化工作任务、制定工作目标，对工作实行动态台账式管理。县委组织部、县非公党工委对工作完成情况进行明察暗访和通报排名，对关键指标欠账的，严肃追究责任，进一步推动工作任务落实。三要开展集中组建。由组织部门、各级非公党工委牵头抓总，各基层党（工）委具体负责，抽调专门人员，采取采取上门走访、电话询问、到工商、经贸、民政、教体等部门核实等方式，对辖区内非公企业和社会组织进行精准摸底，及时对“企业倒闭、企业破产、空壳虚化、生产经营不正常”的非公企业和社会组织，分层分类建立工作台账，并及时更新非公党建信息库数据，确保上下一致、符合逻辑、映证充分。同时，在摸底排查中，同步推进符合条件的企业和社会组织采取单独建、联合建、挂靠建、组建党小组、派驻党建指导员等五种方式组建党组织，大力提升全县非公企业和社会组织党组织覆盖率。
4.如何加强新形势下非公企业和社会组织党建工作一、健全社会组织党建工作管理体制和工作机制1、健全工作机
构。
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2、理顺管理体系。3、完善工作机制。二、推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖1、按单位建立党组织。2、按行业建立党组织。3、按区域建立党组织。4、实现全领域覆盖。三、拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径1、围绕社会组织健康发展开展党组织活动。2、贴近职工群众需求开展党组织活动。3、突出社会组织特点开展党组织活动。4、紧扣党员实际创新教育管理服务。5、贯彻从严要求提高组织生活质量。四、加强社会组织党务工作者队伍建设1、选优配强党组织书记。2、充实壮大党务工作者队伍。3、加强党务工作者教育培训。4、强化管理和激励。五、加强对社会组织党建工作的组织领导1、落实领导责任。2、强化基础保障。3、抓好督促落实。
5.非公有制党组织书记述职报告怎么给个例子：非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，
非公有制企业党建工作在企业发展和社会管理中越显重要。哈密地区非公党工委在地委、行署的领导和自治区非公党工委的指导下严格按照2012年初制定的工作计划，创新体制机制，改进方式方法，强基础固根本，以良好的党建基础促进社会、经济平稳快速发展，推进哈密地区非公有制经济跨越式发展和长治久安。一、哈密地区
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非公经济党建基本情况哈密地区非公有制经济组织党工委和两县一市非公党工委成立于2010年7月。地区两级非公党工委结合地区企业规模实际，突出重点，在全面完成规模以上企业的党组织组建基础上，把组建工作的重点放在规模以下非公有制企业和非公有制经济组织集中的区域。一手抓完善规范提高和作用发挥，一手抓规模以下企业党组织组建工作，做到成熟一个，组建一个，建立一个，巩固一个，全面推进“两个覆盖”，真正发挥了党工委的作用。截止到2012年10月，全地区非公经济组织固定正常经营企业920家（规模以上企业55家，规模以下企业865家，其中：具备建立党组织条件的（2人以上党员）企业143家（规模以上企业55家，规模以下企业88家），建立党组织128个；哈密地区规模以上非公企业全部建立了党组织，组建率100%，规模以下的非公企业具备组建条件的组建率为100%。共有党委2个、党总支2个，122个独立党支部、3个联合支部。建立工、青、妇等群团组织1427个（其中工会556个，共青团组织315个，妇联556），选派党建指导员116名。哈密地区非公党员已达1141名，其中哈密市839名、巴里坤县150名、伊吾县152名，今年新发展党员35名。哈密市，共有非公有制企业846家（规模以上40家，规模以下806家），从业人员14400人，党员839人。有114家企业组建了108个党组织（106家单独组建，8家企业联合组建2个党组织）。
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规模以上40家企业实现党组织覆盖率100%，规模以下企业中有74家建立党组织68个，732家不具备党组织组建条件的挂靠在83个社区或企业党组织实行工作代管，并派遣90名党建指导员、171名党建联络员到非公企业开展党建工作，今年发展新党员16人。巴里坤县，共有非公企业54家，规模以上14家，规模以下40家。从业人员3172人，党员150人，有28家企业建立了党组织（15家单独组建，5家联合组建1个党组织，8家与乡镇社区挂靠组建）建立党支部16个。派遣21名党建指导员帮助企业开展党建工作，今年发展新党员6名。伊吾县，共有非公企业20家，从业人员3271人，党员152人，有1家企业建立了党组织（广汇，党委1个，党总支1个，党支部2个，党小组13个），鸿业化工有党员2人，党组织正在筹建中。派遣党建指导员5人帮助企业开展党建工作，今年新发展党员13人。二、哈密地区非公经济党工委工作开展情况（一）结合实际、务求实效，抓主线、抓重点。建立非公有制企业党建联系会议制度。逐步形成以党委组织部门牵头，统战、非公有制积极组织党工委、工商、宣传、经贸、税务、环保、质监、公安、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织为成员单位的非公有制企业党建工作联系会议制度，形成齐抓共管的格局，以促进非公有制企业合理健康快速发展。联合工商局在非公企业年检时，对非公企业进行党组织、党员情况的全面摸底统计，掌握第一手资料并建立动态数据库；与地委组织部、基层办、工会、团委、妇联等单
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位联合加强对非公经济组织党建工作的调研指导和督促检查，及时发现和改进党建工作中的不足，总结、推广好的做法和经验。今年地区非公党工委联合组织部门、工、青、妇群团组织对非公企业党群工作开展情况进行7次调研、召开座谈会6次，编发工作简报15期；地区党工委于11月于地委组织部组成党建考核组，在地委委员、组织部长的带领下对各县市非公党工委的党建工作进行了考核评价。（二）建立经费保障机制，促党建、促发展。为保证地区非公党工委正常开展工作，地委组织部每年给地区非公党工委划拨12万元工作经费。各县市委组织部也不断加大对非公党建工作的经费投入，保证为每个党组织配备办公用具，帮助新建党组织建立活动阵地。哈密市充分发挥企业党组织思想政治优势，围绕企业发展，灵活创设党建活动载体，投入18万元为51家非公企业建立党员远程教育终端站，进一步完善了基层党组织教育平台。（三）建数据库，准确掌握，数据清、覆盖清。按照“六清”（既：民企数量清；党员分布分类清；党组织建立现状清；党员统计建档清；再建党组织发挥作用清；党组织和党员隶属关系清）的要求深入街道、社区、企业进行实地调研，熟悉了本地区非公企业分布情况和企业党建情况，指派专人建档立制，建立地区非公党建动态数据库，根据党建进展不断补充完善。截至目前，已建立哈密地区注册非公企业数据库、正常固定经营非公企业数据库、非公企业党组织组建情况数据库、非公企业工青妇组织组建情况数据库，
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党工委根据基层组织每月上报的数据不断完善数据库，将其建设为哈密地区非公经济的“户籍”站，真。
6.如何学习贯彻非公党建工作非公有制企业在加强社会主义市场经济体制建设方面发挥了巨
大的作用，不仅促进着经济的增长，扩大了就业，同时也活跃了市场并满足着人们各方面的需要。如何加强非公企业的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。一、非公有制企业党建工作中存在的问题对党建工作在企业中的重要性认识不足，重视不够。有的企业主对党建工作的支持力度不够，认为经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，党建是附带的工作，对党建工作缺乏热情。非公有制企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难度增大。党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前负责非公企业党建工作人员多为兼职，不能全身心的投入时间和精力，直接影响非公企业党组织的建设；党员在非公企业职工中占的比例较少，造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。
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二是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感，对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展、轻党建工作的认识误区，对党建工作支持不够，抓得不紧，党建工作随意性大。二、加快推进非公有制企业党建工作步伐加强组织领导，切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制
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度化。三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
7.浅谈如何加强非公有制企业和社会组织党建工作地方党委对于加强非公有制企业和社会组织党建工作。
一是要统筹安排部署。将非公企业和社会组织纳入基层党建工作整体布局，明确责任主体，建立“党委统一领导，组织部门抓总，属地管理为主，行业管理为辅”的工作机制。根据中、省、市关于集中推进“两个覆盖”工作总体部署和要求，要制定下发《集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的实施方案》通知，将非公和社会组织“两个覆盖”工作纳入
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党建组织工作年度目标责任考核重要内容，建立健全“行业主管、区域兜底”的管理体系，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。将非公企业和社会组织党建工作纳入全县基层党建工作明察暗访和季度通报的重要内容，对“两个覆盖”工作进行专项检查，切实夯实非公企业和社会组织党建工作主体责任。二要强化工作落实。针对省、市提出的全面提升“两个覆盖”率的要求，对非公经济组织和社会组织集中推进“两个覆盖”提出具体目标任务，并明确基层党（工）委为具体责任单位，同时，要求各镇、县直各相关部门分解细化工作任务、制定工作目标，对工作实行动态台账式管理。县委组织部、县非公党工委对工作完成情况进行明察暗访和通报排名，对关键指标欠账的，严肃追究责任，进一步推动工作任务落实。三要开展集中组建。由组织部门、各级非公党工委牵头抓总，各基层党（工）委具体负责，抽调专门人员，采取采取上门走访、电话询问、到工商、经贸、民政、教体等部门核实等方式，对辖区内非公企业和社会组织进行精准摸底，及时对“企业倒闭、企业破产、空壳虚化、生产经营不正常”的非公企业和社会组织，分层分类建立工作台账，并及时更新非公党建信息库数据，确保上下一致、符合逻辑、映证充分。同时，在摸底排查中，同步推进符合条件的企业和社会组织采取单独建、联合建、挂靠建、组建党小组、派驻党建指导员等五种方式组建党组织，大力提升全县非公企业和社会组织党组织覆盖率。
8.如何围绕总目标切实做好非公有党建工作
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非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，
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这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同
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向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好”务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得
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了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得了领导的支。
篇二：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲
非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲中共博兴县委（20xx年4月18日）首先，对杨处长、于部长及各位领导莅临博兴检查指导工作表示热烈的欢迎，
这必将对我县党建工作特别是非公有制经济组织和社会组织党建工作起到极大的鞭策和推动作用。下面，按照调研的有关要求，我分非公有制企业党建、社会组织党建和“两新”组织党建工作领导体制三个部分，向各位领导作简要汇报。一、非公有制企业党建情况
截至目前，全县党组织建设的基本概况是：共有35个党委，7个党工委，91个党总支，1065个党支部，26736名党员（幻灯片呈现）。
博兴县民营经济起步较早，非公有制企业数量较多，主要集中在县经济开发区和兴福镇。截至今年3月底，全县境内共有注册非公有制经济组织120xx家，其中，个体户10561家，注册非公有制企业1450家，共有从业人员74372人（饼状示意图，幻灯片呈现）。全县规模以上企业150家（年营业收入20xx万元以上），其中主营业务收入过亿元企业60家（饼状示意图，幻灯片呈现）。20xx年，非公有制经济比重占到地区生产总值的70%以上（饼状示意图，幻灯片呈现）。目前，全县非公有制企业已建党组织160家，其中建立党委9个、党总支2个、党支部149个（其中联合党支部16个）、覆盖企业259家，党组织覆盖率达到17.9%；企业在册党员1614人，流动党员226人，纳入村企“双管”本地务工党员543人。（幻灯片）
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为探索加强非公有制企业党建工作的有效途径，去年，县委把非公有制企业党建列为全县党建工作的重点，确定为“非公有制企业党建年”，创新推进非公有制企业党建工作。主要抓了四个重点：
（一）抓组建，着力扩大党组织覆盖面。一是抓党组织集中组建。要求已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的非公有制企业，全部完成单独组建任务。二是抓党员活动场所规范化建设。要求全县在建和已建党组织的非公有制企业，根据党员人数和实际需求，按照县委组织部统一制定的标准，建设党员活动室和议政交流室。去年以来，全县新建企业党组织97家，121家企业建成了高标准的党员活动场所（幻灯片）。三是抓党务干部队伍建设。为破解企业专职党务干部短缺的难题，实施了党务“红领”工程，选派熟悉党务工作的离岗科级领导干部到企业担任党务“红领”（与白领、蓝领相对应，专职党务干部称为“红领”）。去年5月份举行选派仪式，向重点成长型非公有制企业选派了首批34名党务“红领”（幻灯片）。
（二）抓载体，提升党建工作影响力。一是落实“1+5党内基层民主运行机制”（这是我县基层党建的创新做法，是全省基层党建创新“县委书记项目”。“1”即“民主议政日”，每月的5或6日，党员集中开展活动；“5”即“公推直选、大事票决、要务提案、质询监督、民主评议”五项基层民主工作制度。幻灯片），将涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项纳入党员职工代表民主议政的范围，鼓励积极参与企业民主管理。二是加强企业文化建设，以京博控股公司的“孝文化”（全省企业文化的一个品牌，被评为“滨州市企业文化创新成果”先进单位，全市仅11家；坚持“小孝治家、中孝治企、大孝治国”的文化理念，设立员工“孝心工资”，每月100到500元不等，20xx年起，为4000余名员工
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发放、近1万个家庭的父母受益，展示感谢信）、华兴机械公司的“三先三最”等党建品牌为重点，抓好文化内涵的深化提升，着力打造一批全省、全国知名的党建文化品牌。（幻灯片）三是实施企业党员“红色脊梁”工程，深入开展“党员承诺制”、“挂牌上岗制”、“星级党员评比”等活动，激励党员更好地发挥表率和带动作用，把党员队伍打造成企业的精英团队。（幻灯片）四是制定出台在企务工农村党员村企“双管”办法（幻灯片），把党员发展、教育、评议等工作置于村镇和企业的双重管理之下，实现党员联管、共谋发展。目前，543名在企务工农村党员全部纳入村企“双管”。
（三）抓创新，探索非公企业党建工作新模式。按照市委组织部的部署，我们在县经济开发区设立试点探索开展经济园区党建工作。在省、市委组织部的具体指导下，我们在深入调研、充分论证的基础上，形成了园区党建工作的总体思路框架。一是提出了“集群党建生态区”概念。“集群党建生态区”是指：根据园区企业集聚、产业集群、资源集约的发展实际，整合区域党建工作资源，以集群党建的模式，打造出活动阵地健全、服务设施配套、党建氛围浓厚、作用发挥充分、内外关系和谐、发展势头强劲的生态型党建工作示范区（幻灯片）。二是创新党组织架构模式。实行“1+X+N”模式，“1”即在开发区党工委的领导下，成立非公有制企业党建工作委员会，负责全区非公有制企业党建工作；“X”即根据产业集群和企业集聚的实际，成立石油化工、机械制造、粮油食品加工、新型材料加工、纺织服装等多个产业集群分党委，每个分党委设立1个党员综合服务中心，分别打造多个集群党建生态区；“N”即每个生态区内的“N”个企业，每个企业设立高标准的党员综合服务站（示意图呈现）。三是健全落实工作制度。具体工作制度和活动载体包括：实行重大活动企业“轮流竞办”制；实施“数字
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党建”工程，建立园区党建信息平台；实施“蓝领党员成才工程”，建设省级“蓝领党员培训示范基地”；设立“企情沟通日”，构建和谐劳资关系；成立企业家、高层次人才、大学生等多个联谊会，搭建党企联系平台；设立“村企开放日”，实行驻区单位党建一体共建等等，逐步构建起园区内企业之间党建工作同力、党建成果共享，园区经济社会协调发展的党建生态环境和工作体系。
（四）抓保障，健全非公企业党建工作长效机制。一是实行“兴博先锋企业”创评制度。“兴博先锋企业”实行一年一创一评，评选工作与全县企业年度目标考核相结合，每年命名表彰20家“兴博先锋企业”。二是建立企业业主党建激励机制。实行党员企业主由企业党组织、上级党组织或行业党组织双重管理，由企业党员职工和上级工会、劳动、工商、税务等部门双重评议。把业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员，发展入党，评选优秀共产党员、劳动模范、杰出青年等，以及评优评强、评审企业信誉等级、文明单位评选等的重要依据。三是严格党建工作责任制。将非公有制企业党建工作列入镇（街道）党（工）委书记党建专项述职重要内容，并纳入年度目标管理考核，考核结果作为评定镇（街道）党（工）委书记党建“直接责任人”履职情况和评选非公有制企业党建工作先进单位的重要依据。
篇三：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公企业和社会组织党建工作汇报材料
2022年，在区委组织部的精心指导下，区人社局党组把非公有制企业和社会组织党建工作，作为党的基层组织建设工作的重要内容，放在心上，拎在手上，强化措施落实，为非公企业和社会组织党建工作提供了有力支撑。现根据会议安排，就我局非公企业和社会组织党建工作履职情况汇报如下：
一是强化组织领导。我局充分认识到抓好非公企业和社会组织的重要作用和现实意义，不断完善抓非公有制企业和社会组织党建工作的领导机制，把非公企业和社会组织摆在重要位置。由党组书记亲自抓，分管局长具体抓，党组班子协调配合，并结合人社工作，进一步做好非公企业和社会组织的党建工作。
二是全力服务非公企业用工。2022年初，利用元旦、春节期间外出务工人员大量返乡之机，我局部署开展了“春风行动*”“接您回家”“春季服务企业用工暨就业系列招聘”等就业服务专项活动，一方面组织人员深入车站、街头，设立政策宣传台，发放各类就业政策宣传材料，为各类劳动者提供就业信息、维权服务等，精心营造优化农村劳动力进城就业环境、服务企业用工的良好氛围；另一方面，深入园区各类非公企业，主动上门走访、摸排各类非公企业用工信息，做到及时登记，及时发布。大力推进“1+N”招聘，春节期间，会同
贵池工业园及前江工业园区，连续举办多个场次不同类型的招聘会,全区*个用工企业，累计发布用工岗位*个，*名劳动者报名应聘，*人达成初步协议实现上岗就业；同时会同前江工业园，为*三毛纺织有限公司举办服务企业用工专场招聘会,会同江口街道举办就业扶贫专场招聘会；会同市人社局在体育馆举办“携手创未来”大型公益专场招聘会。全年共举办线上、线下招聘会*场，提供就业岗位*个，发放宣传材料、岗位信息表*万份，帮助非公企业招工*人，投入专项经费*万余元。
三是全面落实援企政策，帮扶非公企业发展。全面实施失业保险“护航”行动，扩大失业保险基金支出范围，落实促进就业、稳岗就业及吸纳劳动者就业补贴各项政策，帮助企业稳定用工，促进发展。1-9月审核符合失业保险费返还补贴非公企业*户，涉及参保职工*人，核定补贴金额*万元；稳岗返还补贴非公企业*户，涉及职工*人，核定补贴金额*万元。同时，我局认真开展非公企业帮扶工作，对全区各类企业在人力资源和社会保障方面遇到的困难和问题，认真摸底，逐一解决，缓解了非公企业用工难问题，解决了部分非公企业历史遗留问题，受到非公企业好评。
四是扎实开展企业技能培训。重点围绕非公企业用工短缺的工种主动上门对接组织培训，帮助非公企业员工提高技能水平，稳定就业人员，助力企业发展。1-9月组织普通劳动者就业技能培训*人，企业新录用人员岗前技能培训*人，劳动者岗位技能提升培训*人。
五是多措并举，规范企业劳动用工。开展日常巡查向用人单位开展送法律、送政策、送服务等活动，加强人力资源社会保障政策法规解读，帮助非公企业学好、用好人力资源社会保障法律法规。通过以案释法，向非公企业负责人提出企业用工管理过程中存在的缺陷，帮助非公企业规范用工行为。同时加大对劳资人员和劳动者的法律法规培训力度，提高他们学法、懂法、守法、用法意识，规范企业用工行为。切实维护企业和劳动者权益。
下一步，我们将围绕非公企业和社会组织党建工作重点，坚持抓好党建促发展，抓好发展促党建的思路，认真贯彻落实党中央国务院及各级党委、政府关于统筹疫情防控和促进企业复工复产的决策部署，充分发挥非公党组织作用，全力服务企业发展。
篇四：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用研究
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，非公有制经济已成为我国国民经济的重要组成部分。但非公有制经济组织和社会组织中党的力量还比较薄弱，一些党组织发挥作用不充分，有的不具备建立党组织条件，没有党员或仅有个别党员等等，这些实际情况的存在造成非公有制经济组织和社会组织党员作用难以发挥。如何进一步加强非公有制经济组织和社会组织开展党建工作的领导，建立健全长效机制，增强党组织影响力和战斗力，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，让非公有制经济组织和社会组织中党员作用有效地发挥出来，成为摆在我们面前的一个重要课题。现就非公有制经济组织和社会组织中党员发挥作用的难点、重点、举措等予以简要阐述。
一、非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用的难点1、党员力量薄弱，整体素质偏低，造成党员作用难以发挥。近年来，各级党组织积极探索非公有制经济组织和社会组织建立党组织，取得了一定成效。但从总体来看，还有很大比例的非公有制经济组织或不具备建立党组织的条件，或有党员无组织，致使党员不能在党组织的领导下发挥先锋模范作用。如：上新集镇党委政府于2004年11月引进浙江老板，对原金桥水泥厂进行重组收购，组建湖北兰建水泥有限公司。公司现有职工60人，其中党员仅有9人，党员总量偏低，而且大多数党员来源于农村，农民工党员比例较大，文化素质低、生产技能、管理经验等方面存在不足，直接影响到党员作用的发挥。2、党务工作者地位不高，权力有限，造成作用难以发挥。
在非公有制经济组织和社会组织中，党务工作者在职的少，兼职的多，大多数由企业中层干部兼任，但他们工作时间紧，权力非常有限，总体上往往依附于私营业主。如：兰建水泥有限公司党支部，支部成员中书记和一个委员是上新集镇本地人，而且都是车间负责人，公司骨干，另一个委员是浙江人兼任公司办公室主任职务。但支部书记的权限非常小，地位低，很多党建工作要请示公司老总和具体负责人，只有征得老总同意后方可执行，直接影响到党员作用的发挥。
3、党员的正当权益缺乏必要的保障，造成作用难以发挥。目前，在非公有制经济组织和社会组织中，党务工作者和党员尽义务的时候多，享受权利的时候少，应有权益得不到保障。由于非公企业的性质决定了自身在非公有制经济组织和社会组织中的升迁去留完全取决于企业主，党员在维护各方面权益方面难以有所作为，从而影响其作用的发挥。4、企业业主认识不足，支持不够，造成党员发挥作用阻力较大。首先，一些企业业主对在非公有制经济组织和社会组织中开展党建工作的重要意义和作用认识不够，担心党组织会削弱企业业主的权力，降低企业业主的威信，加大管理难度，影响经济效益，因而不愿建立党组织。其次，少数企业业主对企业党组织开展党建方面活动不予积极支持，只是消极应付。总担心和认为开展党组织活动会挤占生产时间，加重企业负担，影响企业生产经营，因而在涉及到非公有制经济组织和社会组织中有关党建活动时，总在时间、经费、场地上不予以应有的、足够的支持和配合，导致党员作用难以有效发挥。
再次，少数企业业主认识不够，虽然经党组织多次培养教育，自己不向党组织靠拢，在某种程度上对企业职工产生不良影响，也制约和影响党员作用的发挥。
二、非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用的重点要切实加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进非公有制经济又好又快发展，必须注意抓好以下几个工作重点：（一）正确处理好“四种关系”。即党支部与企业主的关系、党支部与企业的关系、党支部与职工的关系、党支部与群团组织的关系。一是党支部与企业主的关系。党支部既要帮助、支持企业主依法合法经营企业，切实履行好监督责任，对非公有制企业业主积极的一面，要给予支持配合；对消极的一面要加强监督，促进非公有制企业健康发展。二是党支部与企业的关系。要认识到促进非公有制企业党建工作健康发展，对于发展经济、发展企业具有十分重要的推动作用，而且让围绕经济抓党建，抓好党建促发展的思路有了更广更大的拓展空间，实现党建工作与企业效益双赢的最大化格局。三是党支部与职工的关系。党支部既要了解职工愿望，代表职工利益，支持和维护职工的合法权益，又要重视加强对职工群众的教育引导，不断提高他们的思想政治觉悟，齐心协力，努力工作，共同促进企业发展。少数企业澡支部成员中有企业职工代表，他们一方面代表职工对维护职工合法权益将起到积极作用，另一方面他们作为支部成员又要为企
业健康发展献言献策。四是党支部与群团组织的关系。企业党支部要领导工会、共青团、
妇联等群团组织，指导他们按各自的章程开展活动，形成合力，共同推动企业加快发展。
（二）加强企业党支部自身建设。非公有制经济组织和社会组织的党建工作更要注重党支部自身建设，为党员作用发挥奠定组织基础。一是要选好支部成员。要注意在企业中层管理人员和优秀党员中培养党支部的后备干部，通过以会代训等多种途径，努力提高他们的思想政治素质和业务能力，充实企业党务工作者队伍，以适应非公有制企业党建工作的客观需要。二是切实加强党员教育管理。健全和完善支部各项组织制度，设立党员先锋岗，深入开展企业创先争优，引导和教育党员自觉从党内生活准则和党员标准规范自身的言行，发挥党员的先锋模范作用。三要解决企业党建经费落实难的问题。支部活动经费是制约党支部开展组织活动的主要“瓶颈”之一。企业党建经费落实有难度，需要企业主的支持和配合，否则成为一句空话。企业生存讲效益，在某种程度上，企业业主对党建工作的支持体现在对经费的落实上，不然，企业开展党建活动根本无经费保障。四要切实加强领导。我镇通过将非公有制经济和社会组织党建工作列入党委重要议事日程，建立健全了非公有制经济党建工作联系点制度。党委成员每人负责一个非公企业，一方面指导非公企业，一方面指导非公有制企业党建工作，另一方面帮助企业解决实际困难，做好有关协调工作。三、发挥非公有制经济组织和社会组织党员作用的举措
要想充分发挥党员在非公有制经济组织和社会组织中作用，就必须采取一定措施，做到充分发挥模范带头作用，实现党员价值体现和企业经济效益明显的“双赢”格局。
1、加强领导，加大对非公有制经济组织和社会组织党建工作的推进力度。
（1)扩大党组织对非公有制经济组织的覆盖。对具备建立党组织条件的非公有制经济组织,要加大党组织创建力度,减少党组织的空白点和党建工作的盲点。通过党组织触角的延伸和党建工作的开展,加强对非公有制经济组织党员的发展、培养、教育、管理和监督。
(2)搞好党建工作指导员和联络员队伍建设。向非公有制经济组织选派党建工作指导员或联络员,,在推进非公有制经济组织党建工作、带领党员队伍发挥作用方面发挥好主导和服务作用。
(3)建立非公有制经济组织党建联系点制度。建立领导干部党建联系点制度,负责联系非公有制经济组织的领导干部,要积极为联系点党建工作的开展和党员队伍发挥作用创造有利条件。
2、壮大和提升主体,增加对党员发展和培养的力度。(1)扩大党员队伍数量。大力发展党员，在规模较大、从业人员较多的企业中,建立数量充足、素质过硬的党员后备队伍,有计划地做好党员发展工作。
(2)提高党员队伍素质。一是立足内部,加强对党员和党务工作者的培养。在非公有制经济组织中,“把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成生产技术骨干、
把党员技术骨干培养成企业管理人员,把党员技术骨干推荐任班组长、把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层”。
二是建立党务工作者竞争机制,实行优胜劣汰。建立非公有制经济组织党务人才库，实行党务工作年度考评，在考评的基础上优胜劣汰。
3、丰富和创新载体,拓展党员发挥作用的活动广度。(1)围绕生产经营,发挥骨干带头作用。党组织要紧扣企业生产经营,运用灵活多样的形式,开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,为党员提供发挥作用的平台、建功立业的舞台,促使党员“亮牌比作为,岗位比贡献”。(2)围绕企业文化建设,发挥精神标杆作用。党组织要把企业文化建设纳入非公有制经济组织党建工作范畴,实现企业党建工作与企业文化建设的相互融合、良性互动。党员要在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康快速持续发展提供精神动力等方面发挥标杆作用,成为引领员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量。(3)围绕建言献策,发挥参谋助手作用。党员要强化主人翁精神,提高建言献策的积极性和水平,就企业生产经营和改革发展等问题,提出合理化建议,为企业决策者正确决策提供有价值的参考。(4)围绕维权助困,发挥凝聚人心作用。企业党组织和党员要公正维护企业、员工各方合法权益,提升党员队伍的公信力,增强党组织的凝聚力。特别是要努力协调企业主与职工的关系,妥善处理劳资矛盾,维护职工的合法权益,解决职工的实际困难。4、优化环境,提高企业主对党员作用的认可和对党建工作的支持程
度。(1)典型示范,引导企业主支持党员发挥作用。上级党组织要大力宣
传非公有制经济组织中党组织和党员作用发挥得好的典型,宣传企业主支持党建工作的典型,引导企业主消除偏见,打消顾虑,支持非公有制经济组织党建工作。
(2)积极作为,促动企业主支持党员发挥作用。企业党组织和党员要以推进企业发展的实际行动和工作成效,让企业主看到支持党建工作的必要性。
(3)加强对企业主的教育培训,推动企业主支持党员发挥作用。各级党组织要充分利用外出学习、培训等方式,有组织有计划地对党员企业主和规模较大、影响较大的企业非党员企业主进行教育培训,提高其对党的认识,激发其政治热情。
中共上新集镇委员会
篇五：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
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如何发挥非公企业党组织作用
作者：杨喜云来源：《商品与质量·消费视点》2013年第04期
摘要：企业党组织建设以及功能的发挥是企业文化事业发展的一部分，是企业核心文化理念的体现，也是企业核心凝集力集中的重要基础。企业党组织功能发挥效果与作用的程度，不仅关系员工自身的职业素质的以及社会道德的提高，更关系企业内部稳定的大计。当前在我国非公企业中在企业党组织上与国有企业等相比还有着一定距离，在工作中存在多种多样的问题。本文就非公企业党组织进行浅析，以期望对提升非公企业发挥党组织作用有一定的促进作用。关键词：非公企业；党组织；作用一、非公企业党组织管理存在的问题1.思想认识不到位在大多数非公企业管理当中并没有充分认识到党组织的作用，尤其是中小企业在体制建设上没有建立党组织部门，将之排除在外。导致的主要原因，其一在于部分地方党委以及其他相关管理部门看重经济建设与发展，忽视了企业党建工作的建设，没有正确认识到党建工作在促进经济发展中意义；其二，部分非公有制企业主认为党组织仅仅是国有企业以及事业单位的特例，在私营企业当中无须创建，不但增加了企业成本，是资源的一种浪费而且发挥不了任何作用；其三，非公企业中党员党性意识弱化，出入职场仅仅为了挣钱，谋取生活而已，甚至不愿意表明自身党员的身份，认为党员只有国有体制当中才能发挥应用的作用。2.法律规定不明确党建工作虽然目前建立了一定的法律法规规范着企业的发展，引导企业在市场经济中保持正确的前进方向，但此法规大都是针对于国有企业以及事业单位的，非公企业并没有被纳入其中，因此非公企业党组织面临着定位不明确，管理不规范的现状。这一现状与我们党的执政地位，与党依法执政、依法治国的思想，与党作为中国特色社会主义事业的领导核心不相称。在缺乏明确法规的前提下，非公企业党组织处于尴尬地位，非公企业党务工作人员一缺乏积极性，认识不到自身的价值。3.工作机制不完善完善的党建工作机制是党组织发挥作用的基础，更是促进企业建设党组织的动力，但目前并不具备。首先，在外部环境而言，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成；其次，在非公企业内部环境而言，不论是管理者还是普通职工并没有形成正确的认识，在市场经济中企业的存在就是创造利润的思想为主导，因此对于党组织
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的建设任务可有可无，与鸡肋无异，不愿在内部管理中将有限的经费投入到难以预见实际效益的党组织建设当中。4.素质能力不适应从当前我国非公企业从事党建工作的人员调查统计中得出：存在学历偏低，本科以上者微乎其微；在年龄层面上，40岁以上者超过50%；在工作经验方面，30%的人员缺乏实际工作经验，这充分说明了目前在非公企业当中党建工作缺乏重视，党组织作用低下。之所以出现以上问题其原因不外乎以下几个方面：第一，非公企业与国有企业相比，规模小、融资渠道窄，经费有限、职工少，可选拔的党组织成员更少；第二，高素质人才缺乏，因为非公企业不论是在待遇上还是发展前途上都难与国有企业相媲美，因此优秀人才尤其是党员等在就业上优先考虑的国有企业或上市企业等大公司，中小企业不仅难以吸引人才更难以留住人才。二、非公企业党组织发挥作用的建议1.提高职工思想政治觉悟在进行职工素质教育时应为职工搭建一个相互学习，长期学习的互动平台，建立一个“争先”的有效机制，既是维护职工利益的有效突进，也是推进企业文化建设的重要手段；加强企业文明建设，把企业的发展战略与职工的素质教育紧密结合在一起，通过员工素质教育达到为企业谋福、使职工得利、让社会获得长久效益的最终目的。要实现为目的，就应不断的加强职工的政治理论学习，以提高其政治上绝无，与企业紧紧结合在一起，把企业的发展当成自身的事业来对待，而不是当成一个谋生的手段。工作中可以充分发掘党员的模范作用，以激励企业员工的积极性和上进心。从而调动企业员工在参与改革、促进发展、维护稳定方面的积极性，增强加快企业发展步伐的紧迫感和责任感，为企业的改革与发展奉献自己的力量。2.鼓励先进发挥党员作用先进份子的榜样力能在任何机构当中都能发挥出一定的效用，在企业的管理中，充分利用先进个人、先进事迹的激励作用，可以极大的刺激其他员工的追赶行为，就会在把先进人物作为将来工作、奋斗的目标，进而更加努力的学习与工作，而对于党员自身而言也更增加了提高工作质量的愿望和实际动力，最终引导这党员不断提升自身的素质以及管理能力，但在这之中，加强企业文化建设更利于推动发挥党员先进性作用。企业文化不仅是企业制度的体现也是企业精神的体现，这种制度与精神要发挥出良好的效果，发挥出其应用的价值，就需要得到企业大多数员工的认同和参与并遵守。因此，企业要想发挥出内部文化的作用就需要不断的向员工提供学习和培训的机会，把文化建设与企业实际联系起来，让员工在实际行动中去实践企业文化，去遵守企业文化，使之成为日常行为中的一部分。如康柏公司内部惯用发电子邮件与同事进行交流与传递信息，即使同事就在你身边也同样是通过电子邮件的形式与对方传递信息，而在惠普与康柏公司合并之后，康柏公司的行为习惯
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却与惠普公司的习惯格格不入。不过最终惠普公司采用了康柏公司的做法在合并之后在公司继续实现以电子邮件的形式与同事进行信息的传递，避免了因为不方便见面而导致的错误，同时也给员工配备了留言系统，这以做法使得合并之后的惠普更具凝聚力。3.提升党务工作者政治业务能力党务工作者是党组织建设过程中的主体，是职工能否意识和参与其中的重要途径，而党务工作者是否具备高度的责任心是其能否最大程度的提升自身知识储备与提高政治业务能力的重要影响因素。因此，地方党务可以通过组织多种不同层次、不同形式的思想政治学习活动来提升非公企业业主以及党员的思想认识，在学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的教育路线、方针、政策时，也更加要加强其他相关的职业道德的教育。通过提升非公企业党务工作者内在修养，使其客服克服拜金主义、享乐主义和利己主义思想的诱惑，在高度责任心的前提下充分的热爱的本职业，用自己的全部热心、能力、知识在非公企业党建工作中发挥作用。同时在于同事关系处理中，加强彼此的合作，在工作之余共同学习，共同探讨促进党建工作的方法等问题，以进一步提升党组织在非公企业中地位，不断发挥其应有的效用，为企业的健康发展贡献一份力量。4.充分发挥监督的作用在非公企业实行绩效管理中也应加强对管理者以及党务工作者实际执行情况进行良好的监督，以保障绩效管理实际效用的发挥。充分利用非公企业内党员、党的组织、党的机关包括党的专门监督机构根据党章、党的纪律和有关规定，对非公企业党务工作者日常工作进行的有效检查和监督。在监督的过程要促进党务工作者对思想政治工作的认识，增强自身对其的信心；加强自身非公企业党建工作的责任感，真正的利用党内监督来提升思想政治工作的效用，提高非公企业党务工作者的责任心以及工作能力。参考文献：[1]何森泉.搞好非公有制企业党组织建设之我见[J].《商业文化（下半月）》，2011年第03期[2]康民，高兴国.提高非公有制企业党建科学化水平的着力点[J].《中共成都市委党校学报》，2011年第03期[3]李宏.创先争优与党的建设科学化[J].《中国轻工教育》2011年第03期
篇六：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
浅谈如何做好非公经济组织和社会组织党
建工作
做好非公经济组织和社会组织党建工作，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以扩大党的组织和工作覆盖面为重点，加强基层服务型党组织建设。工作中注重发挥党员队伍作用，强化阵地建设，强化保障工作、提高作用发挥、夯实党建工作基础，提高基层党组织的服务力、凝聚力和战斗力，有力推动了非公有制经济组织和社会组织党建工作，为促进全市经济社会和谐发展做出积极努力。
统一思想，凝聚共识。要增强非公经济组织和社会组织所有成员对党的深厚感情就要引导非公经济组织和社会组织中的党员牢固树立大局意识，通过抓思想发动来增强吸引力、扩大参与面，形成学习五大发展理念、贯彻中央精神、推进党务工作的良好群众基础。在这方面，可以通过非公经济组织和社会组织同高校的合作来改善和优化学习效果。要多多编写通俗易懂的辅导教材，实行多措并举抓学习。采取上党课、作报告、巡回宣讲、结合帮学等方法，逐渐消除业主、党员的思想困惑和心理疑惧，激发他们支持参与学习五大发展理、并进行相应的实践活动的动力。
加强宣传，营造氛围。对企业业主和社会组织的负责人、管理者应强化宣传，通过各种途径和方式反复宣讲非公经济
组织开展党建工作的重要意义和根本目的，提高其对非公经济组织党建工作的认识；各级领导要深入到非公经济组织和社会组织中去，增进了解，加强沟通，富有针对性地做好企业业主和社会组织的负责人以及组织成员的思想政治工作，引导他们把企业和社会组织的发展与国家的发展结合起来，正确处理好国家利益与企业、社会组织利益、经济效益；与社会效益的关系长远利益与眼前利益的关系。
加强教育，增强党性。要注重对非公经济组织和社会组织中党员的思想实际开展党的基本理论和现时文件等方面的教育，引导他们重新确立共产主义的价值观念，始终保持先进性。解决好一些党员组织观念淡薄、业绩至上、拜金主义的思想问题，提高觉悟，不断加强党性锻炼，并能有效地对其他职工群众的思想工作和政治工作；注意帮助解决非公经济组织和社会组织的实际困难和问题，增补资金、改进技术、协调纠纷，倾听建议，以极大的热情去感化非公经济组织和社会组织中的所有成员，提高党组织在其中的威信力和感染力，进而改善形象，提升党在非公经济组织和社会组织中的地位和作用。
强化基层，建立健全组织。为非公经济组织和社会组织开展党建工作铺没道路，要充分利用学习实践活动的契机，进一步推动在非公经济组织和社会组织中建立健全党组织工作。各级党委要加强领导和督查，统筹发挥乡镇(街道)、非公有制企业工委、新社会组织业务主管单位等备有关方面的作用，采取有效措施，加强与非公经济组织和社会组织出
资人、管理层的沟通，通过下拨党费等方式，为非公有制经济组织和社会组织党组织展党建工作提供经费支持；统筹协调非公经济组织和社会组织及其业务主管单位、所在乡镇(街道)、村(社区)，帮助非公经济组织和社会组织党组织解决学习、活动场所不足的困难。
扩大党的组织和工作覆盖面。选派党建工作指导员，帮助开展学习实践活动，同时加强非公经济组织和社会组织党务工作者的培训，对学习实践活动中涌现出来的非公经济组织和新社会组织中的先进典型，给予鼓励，大力宣传，形成正确导向；创新组建形式，使非公经济组织和社会组织的党组织同农村、社区、机关、企业、事业单位的党组织做好“五衔接”工作，探索设立市场党组织、楼宇党组织、园区党组织等组建新模式。明确党组织组建责任，采取行业协会、业务主管单位管理为主的方式抓好社会组织的党组织建设工作，按照属地管理为主的原则抓好规模以下非公经济组织的党组织组建工作。对具备建立党组织条件的，要积极推动，抓紧组建。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织，可通过上级党组织选派党建工作指导员等形式，为建立党组织创造条件，加快组建步伐，使符合建立党组织条件的非公经济组织和社会组织都组建党组织，基本实现“应建全建”，扩大覆盖面。
创新党建方法要加强制度建设。强化党建工作效用，更好地在各个环节、各个方面发挥作用。要抓好机制创新，为加强党建提供长效保障。努力探索党建工作机制，建立党组
织于业主、管理层的定期沟通机制。还要建立健全党委部门与政府部门、群团组织协同协调机制，并监督、健全党内民主，建立关爱服务机制。要加强制度建设，为推进非公经济组织和社会组织党建工作提供保障。
篇七：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
如何发挥非公企业党组织和党员作用目录一非公企业党组织在企业发展中所担负的责任二企业党员在企业发展中所担负的责任一是在思想上发挥先锋模范作用二是在工作上发挥先锋模范作用三是在生活上发挥先锋模范作用三企业对党建工作所担负的责任一是接收党组织的工作监督二是支持党组织育人的工作机制三是提供党组织开展活动的工作平台正文加强非公企业党的组织建设工作既是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础巩固党的执政基础提高党的执政能力的需要也是推进非公有制经济健康快速发展建设社会主义和谐社会实现中华民族伟大复兴的需要
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如何发挥非公企业党组织和党员作用
作者：于景礼来源：《当代工人·精品C》2013年第06期
加强非公企业党的组织建设工作既是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的需要，也是推进非公有制经济健康快速发展、建设社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的需要。而充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，则是加强非公企业党的组织建设的极其重要的内容和任务之一。
一、非公企业党组织在企业发展中所担负的责任
非公企业基层党组织的地位、作用与职责决定了其承担的责任，这是加强非公企业党建工作的核心问题。非公企业党组织包括基层党委和各党支部，它是企业的政治核心。是在上级党委的领导下，对本企业生产经营担负着促进、监督和协调的重要责任。具体讲：
“促进”。是指通过企业党的组织建设，强化对党员干部和普通员工的思想教育，通过各种宣传载体，及时有效地传播企业声音，让广大党员干部和普通员工了解企业、认同企业，达到思想一致、步调统一，为企业发展创造良好的舆论环境和思想环境，为企业发展发挥重要的促进作用。要坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分利用好组织优势，将企业的核心价值理念与当代社会主义荣辱观统一起来，在工作中应把“坚持正确方向，反对形式主义，打破条条框框，开展扎实工作，促进企业发展”做为指导思想。衡量一个党支部工作是否合格，不要看“喊了多少口号，开了多少会议，做了多少记录，写了多少汇报”，而要看“工作质量是否最好，工作作风是否端正，积极进取是否普遍，党员威信是否最高”，只有这样，党组织的工作才真正叫做“务实”。
“监督”。是指企业党组织虽不直接参与企业管理，但是要对企业的重大决策有参与权、建议权、表决权。对企业生产经营活动要敢于站出来，充分行使监督权力，这是组织赋予的权力，也是一个党组织应该承担的责任。在工作中，党组织不仅要熟悉党的方针政策、熟悉国家的法律法规、还要熟悉企业的规章制度，立足于本职工作，坚持从实际出发，要善于发现问题、提出问题、解决问题。工作中，要坚持组织原则，维护组织形象，严守组织纪律，公正无私，廉洁清正，要把这种监督的意识深入到支部、深入到党小组、深入到每个党员，成为企业健康发展的“保护神”。
“协调”。是指要充分发挥企业党组织的桥梁纽带作用，通过积极地开展政治思想工作，坚持党的群众路线，“从群众中来，到群众中去”，关心群众疾苦、了解群众需求，认真倾听群众的意见，善于发现群众中存在的问题，反映群众呼声，了解群众对党员、对党组织的工作、对企业管理工作的批评和意见。维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作，将问题解决在萌芽状态，积极构建和谐的劳动关系。要对要求入党的积极分子给予支持和帮助，进行教育
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和培养，做好发展党员工作，使我们的组织不断注入新鲜血液。要重视在企业重要岗位上的优秀分子的引导和培养，优先发展其入党，使党员成为企业生产经营中的骨干力量、核心力量。要充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀经验，鼓励和支持他们企业发展的实践中贡献自己的聪明才智。
二、企业党员在企业发展中所担负的责任
要从亮出党员身份入手，接收周围群众的广泛监督。要让党员形象在普通群众中凸显出来。要广泛宣传优秀党员的先进事迹，用他们的模范行动带动、鼓舞周围普通员工的成长进步。
那么，企业的党员要具备什么样的形象呢？我们党有句老话，叫做“先锋模范作用”。就要做到以下几点：
一是在思想上发挥先锋模范作用。要加强自身的理论修养，切实提高自己的思想政治素质。要在思想上与党组织保持高度一致，用葵花文化武装自己的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。爱岗敬业，常怀感恩之心，吃苦在前，享受在后，要自觉接收党纪国法和企业的规章制度的双重约束，做传播健康文化的使者。自觉抵制消极、腐朽、落后思想，不传播谣言，不散布负面消息，要以阳光向上的良好风貌塑造自己的先进形象。
二是在工作上发挥先锋模范作用。要认真专研业务知识，要“代表先进社会生产力的发展要求”，站在职业的角度和行业的高度审视自己的工作，争当业务专家和岗位精英。要锐意进取，正确处理好学习和工作之间的关系，养成“在学习中工作和在工作中学习”的良好习惯，做到学习、工作两不耽误。同时，要积极打造“学习型组织”，不但要自己学习，还要善于带动周围的同事学习，形成良好的学习氛围，做到互相促进、共同提高，要以过硬的业务素质塑造自己的先进形象。
三是在生活上发挥先锋模范作用。每一名党员、尤其是各条战线的党员领导干部，要广泛团结群众，尤其是团结好与自己意见不一致的群众。要主动关心他们疾苦，尽自己的最大力量帮助他们解决困难，与他们成为知心朋友，与群众打成一片。要以身作则，身先士卒，扎实工作。无论在工作上还是在家庭中都要提倡勤俭节约、反对铺张浪费，要从身边的小事做起，从点滴做起，以自己良好的生活作风塑造自己的先进形象。
三、企业对党建工作所担负的责任
现代企业制度实行的是企业厂长经理负责制，党委虽然做为企业的政治核心，但不直接从事企业的管理行为。要想更好地发挥企业党委的政治核心作用，企业就必须对党建工作承担相应的责任，赋予其相应的权利，建立相应的机制，只有这样才能够真正达到齐抓共管、相互促进、共同提高，才能够真正地有利于企业的发展。
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一是接收党组织的工作监督。党组织的监督目的，是为了让企业更加健康地发展，而不是为企业的经营管理设置障碍，所以企业党委的核心领导也是企业的班子成员，对企业的宏观决策有参与权、建议权和表决权，在企业实施重大决策中，要认真提取党委的意见，尤其是涉及国家政策法规、涉及员工切身利益等，更要倾听党委意见，避免产生不必要的问题隐患。
二是支持党组织育人的工作机制。党委和各支部要充分地利用好组织优势，把那些思想积极要求进步，在本职岗位中锐意进取的优秀分子挖掘出来，给予组织的关怀和培养教育，成为党组织的一员，将企业的党员队伍真正打造成企业发展的核心力量。企业在选人、用人、育人的时候要优先考虑党组织的培养对象，认真征求党组织的培养意见，真正将那些德才兼备的优秀人才放到更加合适的岗位、支配更多的资源。要通过我们的工作机制，让党员、让优秀分子有更好的成长空间，有更大的利益回报，让他们更加有尊严，让共产党员真正的自豪起来，企业“决不让雷锋吃亏”！
三是提供党组织开展活动的工作平台。党委要针对企业的实际，积极组织好各种公益性活动、技术性活动、思想性活动、娱乐性活动，丰富员工的文化生活，增强企业凝聚力，构建和谐健康的企业氛围。活动要合理安排、认真策划，做到文化生产两不误，要注重针对性、实效性，既要办得精彩，又反对铺张浪费。企业将给予人力、物力和财力上的大力支持。
非公企业党建工作是加强企业管理的一项必要手段，才能在企业生产经营中，只用充分调动企业党组织和党员的积极性，发挥其作用，我们的党员队伍才能成为拉动企业发展的核心力量，同时为企业健康发展提供组织保证。
篇八：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
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非公企业党组织和党员如何发挥作用？
作者：来源：《党员生活》2017年第06期
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用。非公有制企业党组织和党员发挥作用情况，直接关系到非公企业党建工作成效，关系到基层服务型党组织建设成效。新形势下，应牢牢把握非公有制企业党组织的功能定位和围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务的要求，坚持以服务型党组织建设引领非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的有效途径，使服务成为非公有制企业党组织建设的鲜明主题，推动非公有制企业党组织在强化服务中更好地发挥作用。
一是建立双向互动工作机制。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得非公有制企业出资人理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层党员和党员工会主席的作用，做好党的工作。
二是探索开展开放式党组织活动。认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。
三是创新党员教育管理服务。尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，对已确认身份，但未及时转接组织关系的党员，应组织其参加企业党组织活动，发挥其先锋模范作用。推进党员管理信息化，健全城鄉一体，流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，实行具有多种服务功能、便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。从思想、工作、生活上关心党员，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。
四是深入开展创先争优活动。结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为日标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党
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组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。培育选树一批“双强六好”企业党组织，发挥其示范带动作用。
五是把关心和维护职工合法权益作为非公有制企业党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。
（本刊编辑部综合）
篇九：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公经济组织和社会组织党建工作非公经济
组织的党建工作经验交流材料
各位领导，同志们，大家上午好！一是坚持走以人为本的工作思路，促进党建工作健康开展。
在非公有制企业中，一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现，人们的工作及生活环境等因素不断变化，人的价值观也在向多元化发展。另一方面，非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化，在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展党建工作，自然不能以简单的行政命令作为主要形式，如何使党的组织在非公有制企业中取得主动，形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取“人”。公司党委始终坚持以“以人为本”的理念开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，以对员工的情，换取员工对党委的爱。因此，做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。以激发他们工作热情。xx年公司积极申请加入党组织的就有30多人。
二是坚持“服务、引导、促进”的非公经济党建理念，做好党建工作。
依据这一理念，我们正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作中的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。确保企业各项经济指标的实现，几年来，公司主要经济指标都走在集团前列。
三是坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。非公经济组织的党建工作，应以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形势。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。我们对于公司派出到外公司帮助工作和执行任务人员都及时在集团内部沟通，使他们都能及时得到党组织的关心和教育，这次派往越南——工程的几十人中就相应选拔组织能力强，觉悟高的中层人员担当党组织领导。四是坚持抓党建工作与抓经营工作相结合。在非公有经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业
文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。作为党员，首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。现在公司的中层人员中90是党员，同时大多数是技术创新和业务骨干的行家里手。
篇十：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前，我国经济社会发展进入新的
阶段。新形势新任务既为非公有制企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。充分发挥非公企业党组织作用，对于把“三个代表”重要思想落实到非公企业，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
一、新形势、新任务、新要求
在保证党的路线方针政策贯彻落实、促进企业健康发展上有新作为。发挥非公有制企业党组织的政治引导和组织保证作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公有制企业发展的正确方向，是非公有制企业党组织承担的神圣职责。党组织必须旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心；多渠道参与或影响企业重大问题决策，把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中；加强对企业主的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观和法制观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕、企业道德结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献。
在密切联系群众、巩固党的执政基础上有新突破。非公有制企业作为中国特色社会主义新社会阶层成员，是我们党执政的重要基础。非公有制企业党组织是党在社会基层的战斗堡垒，直接面对广大职工群众和社会新阶层。党组织只有善于发挥政治优势，密切与职工的联系，才能把他们团结凝聚在党组织周围；只有善于处理各种利益关系，维护好个方面的合法权益，才能争取更多的拥护与支持；只有善于领导工、青、妇等群团组织开展工作，充分利用各种民间组织、行业协会以及“党外知识分子联谊会”等载体，加强与社会各阶层的沟通和联系，才能不断拓展党的工作覆盖面和影响力。
在主导意识形态、建设先进企业文化上有新境界。非公有制企业处于各种信仰、思潮相互影响、相互碰撞的“交汇点”，职工的思想观念和价值取向日益多样化、复杂化。党组织要坚持在企业文化建设中发挥主导作用，搞好把关定向，用健康向上的企业文化占领职工群众的思想阵地；注重发挥企业文化在凝聚职工思想、打造团队精神、培养职工的社会责任意识等方面的作用，提高企业的核心竞争力和社会影响力，塑造企业良好形象。
在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上有新举措。构建和谐企业是构建和谐社会的重要内容。当前非公有制企业中的职工普遍居于弱势地位，利益受侵害现象时有发生。党组织要牢固树立以人为本的理念，善于发挥在维权保障中的作用，依法维护职工利益。善于担当协调人的角色，积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，协调企业与社会各方面的关系，形成企业、员工、社会和谐相处的良好局面。
在加强自身建设，永葆先进性上有新进展。非公有制企业党组织开展工作面对的困难和问题更多。非公有制企业党组织要进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全永葆先进性的长效机制，坚持不懈地抓好自身建设，建设高素质的党务工作者队伍。要认真做好党员发展、管理工作，壮大党的力量。做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。
二、存在的困难、问题和不足
受各种主客观因素制约，非公有制企业党建工作仍然比较薄弱，党组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题。主要表现在：
第一，思想认识不到位。一是少数地方党委和主管部门不能正确看待发展非公有制经济和发挥党组织作用的辩证关系，存在着“重经济、轻党建”的思想。二是部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。三是部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来，有的甚至不愿把党员身份亮出来。第二，法律
规定不具体。从国家有关法律法规看，对非公有制企业党建工作及党组织的定位还不够明确，有的则没有做出规定。《党章》对国有企业和集体企业党组织定位为在企业中“发挥政治核心作用”，而对非公有制企业党组织是从职责作用方面要求的。这一现状与我们党的执政地位，与党依法执政、依法治国的思想，与党作为中国特色社会主义事业的领导核心不相称。
第三，工作机制不完善。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从非公有制企业内部看，保证党组织发挥作用的制度不够健全，特别是通过何种途径、运用什么手段、在哪些具体工作中发挥作用等关键内容缺少制度规定。如在许多私营企业、外商投资企业和规模较小的企业中，不在管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力。从企业党组织自身看，少数企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、民主评议等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。
第四，素质能力不适应。据统计，目前党务工作人员的年龄三分之二在40岁以上，学历60%在高中以下，三分之一没有党务工作经验。出现这种现象，一是非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。二是党务干部和党组织负责人的选择面比较窄。大部分非公有制企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。三是教育培训、岗位交流等措施不够。受多种因素制约，对党务工作人员培训力度不够，党务工作人员与生产经营和技术岗位人员之间缺乏经常性的轮岗交流。加之非公有制企业中的党员成份比较复杂，素质参差不齐。
第五，保障措施不落实。主要是党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证。特别在困难企业和企业主对党建工作不重视的企业，活动经费就难以保障。企业党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。
三、对策与建议
非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。当务之急，做到“六个更加”：更加重视完善党组织职能，为发挥作用提供充分的法律依据。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，必须
从依法执政、依法治国的高度，认识加强非公有制企业党建工作法制化的重大现实意义。最近，全国人大对《公司法》作了修订，其中第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定内容较前充实，要求进一步明确，为非公有制企业党组织发挥作用提供了有力的法律依据。同时也要看到，非公有制企业的范围非常宽泛，《公司法》并不能全部涵盖。应当积极创造条件，推动有关法律法规尽早作出修订，充实党建工作内容，为非公有制企业党建工作的开展，提供更加有利的法律环境。
更加重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明，非公有制企业党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党委的企业，原则上配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三是建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四是建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。
更加重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。
更加重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、
难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“平安企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。
更加重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道，通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。
更加重视组织领导，进一步优化党组织发挥作用的外部环境。一是改进领导体制。建议地方党委成立非公有制企业党工委，或单独设立，或依靠党委有关职能部门设立，负责本地非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。二是建立党员领导干部联系非公有制企业制度。各级党委领导干部分别联系1—2家非公有制企业，在关心企业生产经营的同时，经常过问党建工作情况，督促企业把党建工作抓紧抓好。三是密切配合，协同动作。发挥联席会议的作用，整合劳动、人事、工商、统战、工商联、工会、共青团、党校等的职能优势，形成工作合力。四是建立党建工作考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容；要把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选百强企业、文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。五是营造良好的舆论环境。利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。
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