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党组织标准化规范化建设示范卷“学习规范月”心得体会2篇
第1篇: 党组织标准化规范化建设示范卷“学习规范月”心得体会
XX市国家税务局关于基层党组织规范化建设和机关效能建设的情况汇报
一、基层党组织规范化建设工作情况
近年以来，我局机关党委在市直属机关工委和市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和开展深入学习实践科学发展观活动，以“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”为工作思路，严格执行基层党组织规范化建设“六条标准”，使党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。2006年，我局被省局授予“XX省国税系统三个文明建设先进单位”；
机关党委分别被省委、市委表彰为“先进基层党组织”。2007年机关党委被市直机关工委表彰为“先进基层党组织”；
2008年机关党委被市委表彰为“先进基层党组织”；
2009年1月，我局被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。2006－2008年我局机关工会连续三年被市总工会表彰为“先进工会组织”；
2006年我局团委被团市委表彰为“先进团组织”。近年来，被市直机关工委表彰的优秀党员3名，优秀党务工作者3名；
我局也涌现出一大批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；
机关党委先后对8个先进基层党组织、93名优秀共产党员、24名优秀党务工作者进行了表彰。
我局的主要做法是：
（一）班子健全
我局现有党员289人，其中；
男性党员201人，女性党员88人；
离退休党员35人。党员人数占全局总人数的56.7％。设机关党委1个，所属11个党支部（其中市局机关3个，基层7个）。本届机关党委于2005年10月经党员大会选举产生，设党委委员7人，其中：书记1人，副书记2人，委员4人。机关党委办公室现有人数5人，其中：主任1人，副主任1人，一般干部3人。本届各党支部委员会于2006年9月经支部党员大会选举产生。全局共有专（兼）党务干部62人，占党员总数的21.5％。
（二）制度落实
一是建立健全和落实党委会、党员大会、民主生活会和党课等“三会一课”制度。二是为进一步加强基层支部建设，制定了《关于加强党支部建设若干规定》并下发各支部认真贯彻执行，每年按照工作制度对各支部进行检查，取得了较好的效果。三是制定了《XX市国家税务局机关党委党建工作制度》，分机关党委和基层党组织党建工作制度两大部分22项，为我局党建工作提供制度保证。四是制定了《党员队伍教育管理办法》、《发展党员工作制度》、《基层党组织“三会一课”制度》等改进党组织建设和保持党员先进性长效机制。
（三）教育经常
2007－2008年政治思想教育重点学习贯彻落实党的十大精神和科学发展观，2009年重点是开展深入学习实践科学发展观活动。我们按照市直属机关工委的要求，制定出各年度机关党委和各党支部政治理论学习计划，并结合自身实际特点，组织4期科级领导干部参加市直属机关工委举办的政治理论学习班。一是制定了《XX市国税局学习贯彻党的十七大精神教育活动方案》，认真组织各党支部党员干部开展活动。组织2期党支部书记参加省局和市委组织的学习十七大精神培训班。机关党委和各党支部重点学习了“十七大”开幕式上胡锦涛同志的讲话精神、《论科学发展》等。二是组织党员干部开展“警示和示范”教育活动。观看警示教育片和参观XX监狱，教育党员干部遵纪守法。三是在局域网内开办了《党建之窗》，内容图文并茂，为促进我局的党建工作起到了积极作用。
（四）监督有效
一是按照XX省国家税务局、市直机关工委的工作部署，要求各支部要加强对党员干部的管理教育工作，积极参加机关作风纪律整顿活动，使各级党组织的作风建设进一步得到提高和加强。二是在抓党风廉政建设方面，积极配合纪检监察部门，以加强党员队伍建设为出发点，以落实党风廉政建设责任制为主线，积极运用思想教育防范、制度约束、监督检查三种手段，在强化党风廉政建设上下功夫。三是以“先进典型示范教育、反面典型警示教育”为载体，配合纪检监察部门组织全局党员干部观看了《厦门特大走私案》、《慕绥新、马向东等案件透析》、《太行山上》、《任长霞》等正反面思想教育片。购买了1000多本《党内监督条例》和《纪律处分条例》、《行政许可法》发到全局每个党员手中进行学习。
（五）作用明显
一是我局制定了《文明创建工作实施方案》和《2009－2011年创建全国文明城市三年工作规划》，以创建工作为载体，组织工会、共青团、妇联采取多种形式进行创建活动。二是开展丰富多彩的文体活动。积极开展歌咏比赛、大合唱比赛、联欢会、青年志愿者活动、迎新春万人长跑、男女拔河赛、篮球赛、羽毛球赛、趣味运动会、新春游园等一系列群众性文体活动。三是积极开展创建“学习型、服务型、廉洁型、文明型机关”活动。四是重视发展新党员工作，近年先后发展党员27名。五是参加社会公益性活动。我局党员干部种植各种树木约100多棵。先后对45位残疾人和特困户进行走访慰问，扶助现金约6万多元、大米90袋、食油90桶。为四川震区和贫困地区捐款3144人次，总额约40多万元，衣物452件。
（六）深入学习实践科学发展观活动
2009年3月至今，我局按照市委工作部署，积极开展学习实践科学发展观活动，较好地完成第一、二阶段工作内容和规定动作，各项工作受到省局第一指导检查组和市委第八指导检查组的高度赞扬，市委第27期《学习实践活动简报》整版全文以工作经验介绍形式刊载我局活动工作情况。整改落实阶段共查找出市局领导班子五大方面12条突出问题，目前已明确责任单位、完成时限、责任领导，切实把解决问题工作落到实处。同时，在局内网开设《科学发展观》专栏，内容有重要文件、活动简报、工作总结和领导讲话，已编辑简报38期，为学习活动提供交流平台。
二、纪检监察工作情况
几年来，在省局党组和市纪委的正确领导下，我局努力构建与XX国税工作实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。几年以来我局没有发生一起干部职工违法违纪案件，实现了队伍不出大的问题的工作目标。连续四年被XX市预防职务犯罪工作委员会授予“预防职务犯罪工作先进集体”。
（一）强化责任，认真落实“一岗两责”
每年初，我局按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗两责”的要求，分解落了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，明确了责任领导、责任部门、协办部门，形成齐抓共管的良好局面。同时，组织层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。
（二）加强教育，注重预防，扎实推进税务廉政文化建设
我局围绕税收中心工作，开展积极向上的税务廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”良好的税务廉政文化氛围。组织开展了包括离退休老干部党支部在内，各基层支部参加的税务廉政文化主题演讲、税务干部职工书法绘画作品展览、设计制作了“清风廉韵铸税魂”廉政画册、廉政动漫屏保、向科级以上干部发放了廉政台历、拍摄了“椰城国税廉政歌”税务廉政专题片等多项活动。并积极营造办公场所税务廉政环境，张贴预防职务犯罪宣传画、格言警句，建立了以宣传栏、电子屏幕、电子触摸屏为主的日常宣传阵地，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气。在单位大门入口、电梯、办公室等醒目位置设立了廉政橱窗和宣传栏，张贴相关廉政制度、法规，提醒和督促干部职工注意自己的思想和言行，增强了税务干部职工廉洁从政意识。邀请市检察院反渎职侵权局、市纪委领导到我局举办预防职务犯罪法律知识和党风廉政建设专题讲座，组织了全局副科级以上领导干部及部分干部职工参观反腐倡廉警示教育展览、海瑞墓、职务犯罪监狱，做到警钟长鸣。
（三）强化监督，稳步构建惩防体系建设
一是党组书记、纪检组长不定期对各单位领导开展任职谈话和任期廉政谈话。针对在队伍建设、党风廉政建设工作中存在的突出问题，及时进行打招呼和提醒帮助，增强领导干部廉洁从政意识。二是定期召开党风廉政建设工作座谈会。对各单位落实党风廉政建设责任制以及工作中存在的问题和解决方法进行探讨和交流。三是加强“两权”监督工作。在行政管理权监督方面，对大宗物品采购、基建工程招标以及选拔任用干部等工作实行了全过程监督。在税收执法权监督方面，围绕税收执法权每年开展一次全面检查，通过检查进一步规范了税收执法行为，强化了内部管理。四是关口前移，积极探索税收廉政预警机制。对外公开举报投诉电话，发放调查问卷，走访纳税人和与地方纪检监察部门及有关单位进行交流等形式，获取相关信息。对内通过巡视、专项检查、座谈会等活动了解和掌握带有倾向性、苗头性的问题，从中发现存在的漏洞和薄弱环节并及时解决处理，把腐败遏制在萌芽状态。
（四）严格执行领导干部廉洁自律各项规定
近年来，市局各级领导干部通过理论学习、专题学习、民主生活会等形式，认真学习了中共中央纪委以及国家税务总局的相关文件精神，进一步增强了各级领导干部廉洁自律和依法行政意识。我局严格执行领导干部“五条禁令”和“四大纪律八项要求”，认真落实个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、民主评议、述职述廉等廉洁自律的各项规章制度。在工作中，单位主要负责人不直接分管人事、财务。在研究决干部选拔、分房等重大事项时，市局党组坚持民主集中、集体讨论、个别酝酿、会议决定的原则，增强决策的透明度。
（五）加强政务公开力度
我们着力健全政务公开制度，定期举办政策通报会告知最新政策，建立了以电子触摸屏、电子大屏幕、大型公告栏、手机短信、“12366”、“12345”服务热线等组成的信息交流平台，及时公布涉及纳税人切身利益的相关信息，使纳税人的知情权和参与权得到了充分保证。
（六）开展“排查防控廉政风险”活动
市纪委、监察局关于在市直机关开展“排查防控廉政风险”活动实施以后，我局党组高度重视，多次召开党组会研究部署，成立了由市局党组书记、局长为组长的活动领导小组，制订了符合我局实际的活动方案，召开了动员大会，要求“排查防控廉政风险”活动要和当前“学习实践科学发展观”活动紧密结合起来，并明确各单位“一把手”作为第一责任人。在工作中，我局多次召开分管领导和工作人员会议，要求各单位、各部门根据工作实际，认真梳理权力事项、廉政风险点、风险级别、防控措施以及权力运行流程图，并按照时间的节点按时上报。截止6月 日，已排查权力事项 项、廉政风险点 个、制订防控措施 项、权力运行流程图 幅，经市局活动领导小组审核后，按照要求报市纪委。市纪委副书记、监察局局长隋夕岭6月1日来我局工作调研中，对我局“排查防控廉政风险”工作开展情况给予了充分的肯定，市纪委“排查防控廉政风险活动专刊”对我局活动开展情况也进行了介绍。
（七）开展“制度执行推进年”活动
我局多次开会研究部署，结合实际制定了《XX市国家税务局制度执行推进年活动实施方案》，并要求各基层局制订本单位的活动实施方案。在学习、自查自纠阶段，要求各单位、各部门对照去年开展“制度执行检查年”活动查找的问题，深刻分析原因，采取纠正措施。市局将在活动的第二阶段提前组织检查小组，对各单位的活动开展情况进行巡查，督促各单位及时修订完善相关制度，为明年开展“制度执行巩固年”活动创造条件，打好坚实基础。
（八）加强纪检监察干部配备
我局现有专职纪检监察干部四人，兼职纪检监察干部十人，特邀纪检监察员九人。
三、机关效能建设情况
自2008年以来，按照市委、市政府的统一部署，我局结合国税部门的行业特点，扎实开展机关效能建设活动，有效促进了国税机关各项工作的开展。我们的主要做法是：
（一）以《方案》为统领，切实加强组织领导
2008年，我局制定下发了《XX市国家税务局落实XX市机关效能建设工作实施方案》，明确了工作目标，细化了工作步骤，强化了工作要求，对机关效能建设工作做了全面部署。2009年，根据市委、市政府继续深入开展机关效能建设的要求，我局制定了《XX市国家税务局2009年机关效能建设实施方案》，明确了今年该项工作的指导思想、总体要求和工作内容。在市局的统一方案下，各区局也结合各自情况，制定了本单位的实施方案。为了切实加强组织领导，我局成立了领导小组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市局效能办检查协调、单位部门各负其责、干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。
（二）以教育为根本，积极培育干部职工的效能意识
我局制订了学习计划安排表，对学习的时间、内容、方式、纪律等做出了明确要求。为了增强学习的灵活性和多样性，我局通过党员领导干部专题讨论会、局务扩大会、座谈会、专题辅导讲座、集中学习、个人自学等多种形式开展学习，充分调动干部职工的学习兴趣。同时，在理论学习的基础上，引导干部职工结合本职工作撰写心得体会，加深对效能建设的理解和认识，真正做到“学前有计划、学中有笔记、学后有体会”，有效增强了干部职工的效能意识。
（三）以宣传为导向，大力营造浓厚的效能建设氛围
我局开设了机关效能建设宣传专栏、意见箱以及投诉电话，按要求统一制作了胸牌，在办公桌统一摆放了岗位牌，在办公楼以及各办税服务厅显著位置设置了 “六不准”工作纪律牌，同时通过悬挂横幅造声势、利用电子显示屏滚动播出相关内容、编发专刊交流效能建设体会、举办图片展等形式广泛开展宣传，营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
（四）以制度为保障，构建机关效能建设长效机制
制定并落实“十项制度”是开展机关效能建设活动的重头戏。我局结合国税工作实际，从各单位和部门抽调了精干力量，组成写作班子，将任务分解到个人，同步开展工作。经过数易其稿，广泛征求意见，反复上会讨论，我局出台了《XX市国家税务局机关效能建设十项制度》，并将其编印成书，下发至每位干部人手一册。为了进一步形成效能建设长效机制，2008年上半年，我局全面推行了新的岗责体系，进一步优化机构设置，明确岗位职责，完善内部监督，理顺工作关系，为机关效能建设提供了强有力的组织和体制保障。同时，我局修订了《XX市国家税务局税收征管工作规程》，按照税收征管和信息化的内在规律进行业务重组、流程简化，达到强化监控、规范工作、提高效率的目的。
（五）以督查为手段，确保机关效能建设不流于形式
我局将加强内部督查作为落实机关效能建设工作的重要手段，着重检查“六不准”工作纪律落实情况、效能建设工作完成情况等。据不完全统计，自去年开展机关效能建设以来，我局共组织了30次内部督查，下发了7期督查通报，对违反纪律的21名同志举办了2期学习班。尤其是对去年8月违反“六不准”工作纪律并造成不良影响的7名干部，我局严格实施过错责任追究，分别给予责令书面检查、诫免谈话、待岗培训等行政处理。
（六）以系统为依托，提高绩效考评的科学性
我局全面推行使用税收执法管理信息系统，实现了对税收执法全过程进行监控、考核和过错责任追究的全自动管理，进一步提高了税收执法考核的科学性、合理性和准确性。自2008年以来，共发现过错行为1013户次，涉及责任人365人次，累计经济惩戒金额达10,990元。
（七）以缩短办事时限为落脚点，切实优化纳税服务
我局按照市政府“优化审批流程、缩短承诺时限、实现审批提速”的行政审批制度改革精神，组织人员对《XX市国家税务局税收征管工作规程》进行了重新修订，删减并整合了一些重复且意义不大的工作环节，调整了办理涉税事宜的承诺时限。经过重新优化整合，目前96项征管业务的审批时间由原来的1572天缩短为771天，审批环节由原来的566个减少为351个，平均办结时限缩短了51%，全面提高了工作效率。
（八）以纪律为重点，切实转变国税机关工作作风
我局在全局各单位、各部门全面启用了指纹考勤机，避免了采用签到制度带来的“早签、代签、补签”等问题，确保了考勤结果的真实性。从我局机关效能办的历次纪律检查情况看，违反“六不准”工作纪律的现象逐次减少，这是机关效能建设成果在工作纪律方面的具体体现。
四、存在问题
虽然我局在党组织建设、纪检监察和效能建设方面做了很多工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些突出问题：
——党组织规范化建设方面
1、各基层党组织规范化建设发展不平衡，机关的党支部由于是各处室等部门党员组成，开展工作有些难度，工作停留在一般性的开展上，缺乏力度。
2、机关党委对各党支部的领导仍需进一步加强，个别党支部仍存在对规范化建设重要性认识不足的问题。
3、个别党支部落实基层党组织规范化建设 “六条标准” 的力度还不够大，34项具体内容还需进一步抓紧落实。
——纪检监察工作方面
1、为纳税人服务还有不到位现象；
2、个别干部还存在一定程度的不廉行为；
3、纪检监察干部严重缺编，且缺乏正规系统的培训。
——机关效能建设方面
1、违反“六不准”工作纪律的现象仍未完全杜绝，个别干部的行为损害了国税形象，造成了不良影响；
2、个别干部的效能意识还待加强，工作相互推诿扯皮的现象仍然存在。
针对这些问题，我局将进一步加强整改，研究制定具体的措施，确保问题得到及时解决，不断加强干部队伍的作风建设，进一步促进党组织规范化建设和机关效能建设活动的深入开展，为我市经济发展和社会进步做出应有的贡献。
第2篇: 党组织标准化规范化建设示范卷“学习规范月”心得体会
党组织规范化建设实施方案
为进一步加强我党的中队组织建设，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设，保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强中队党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。
二、目标任务
通过党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。
（一）组织坚强有力。组织健全，设置合理，关系明确，活动正常，工作有力，中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。
（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。
（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。
（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。
（五）工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。
（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。
三、工作内容
（一）培训党务干部，加强班子建设。
加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高党务干部的工作水平。各党总支、党支部要制定学习培训计划，拓宽学习途径，创新学习载体，丰富学习内容，切实保障学习培训的质量。要通过自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式，组织专兼职党务工作者，特别是县处级以上党员领导干部，系统开展以“一《章程》五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工作文件制度汇编》，制定《党建工作主要方法和工作程序》，各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容，帮助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”，进一步巩固学习培训成果，检验学习培训效果。
深入开展调查研究，党务工作者要集中半个月左右的时间，深入中队开展调查研究，摸清摸透中队党组织和党员队伍现状，系统总结党建工作的成功经验和做法，客观寻找存在的困难和问题，全面分析产生问题的原因，提出加强党建工作的对策和办法，为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。
加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设，按照精干高效原则和德才兼备标准，配齐配强中队党组织领导班子，优化班子结构，明确党组织工作职责，增强政治意识和责任意识，对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。加强思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设，强化对党务干部的教育、管理和监督，树立党务干部的良好形象。
（二）按期换届选举，健全组织机构。
合理设置中队组织。通过调研和分析评估，及时调整、合理设置中队党组织。对个别设置不合理、不科学的党组织，要及早提出调整意见，报党委审定。针对机关各处室工作相对独立，多部门统一活动时间难安排、人员难集中的实际，机关在现有党支部内部以处室为单位设立党小组，组织开展日常性的党员教育管理工作；
（三）加强党员管理，规范党务工作。
坚持“党要管党、从严治党”的方针，按照局党委制定的《党员管理机制》，抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党员党性分析评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、流动党员管理、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体地位，积极引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，组织党员参加党的生活，充分发挥党员先锋模范作用。完善建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”，局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式，各党总支、党支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作；
组织开展“重温入党誓词，弘扬革命传统”主题党日活动，提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会，普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。
（四）强化党员教育，培养精良队伍。
各党总支、党支部要丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式，重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题，重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育活动，增强党员组织观念，提高党员思想政治素质，发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动，参加党组织集中教育的活动时间，机关党员累计不少于12天，中队党员累计不少于6天。党员政治理论和业务知识学习要设立专门笔记本，党组织学习教育的记录要真实完善。
（五）建立健全制度，形成长效机制。
把制度建设作为克服党建工作短期行为和随意性，实现党的中队组织建设可持续发展的根本保障，始终贯穿于中队党组织规范化建设之中。健全中队党组织生活制度，在坚持并不断改进“三会一课”制度的基础上，完善和创新党组织生活的内容和方式；
健全中队党内民主制度，完善党组织议事规则、民主选举、党务公开等制度，保证党员的知情权、参与权和监督权；
健全中队党组织工作制度，建立完善适应时代要求的党内学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度，推进中队党建工作科学化、规范化。局党委将制定下发《党员管理机制》、《党员教育机制》、《党内监督机制》、《党建工作领导保障机制》“四个机制”和《党委会议议事规则》、《 党委理论学习中心组学习考核制度》、《党总支党支部换届选举工作制度》、《党支部“三会一课”制度》、《发展党员工作制度》、《党员党性分析民主评议制度》、《县处级以上领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会制度》、《党员领导干部述职述廉制度》、《党员领导干部党建工作联系点制度》、《党务公开制度》“十项制度”。各党总支、党支部要结合各自实际，根据工作需要，按照“实际、适用、实效”原则，制定必要的制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。
（六）创建活动阵地，营造良好氛围。
各党总支、党支部要建立“党员职工活动室”，设立“党总支、党支部活动园地”，建立“党务政务公开栏”，悬挂“反腐倡廉警示教育标牌”。尤其要着力充实“党员职工书屋”。
党委将筹措资金，为中队水管所和电站统一购置配发部分图书。各党总支、党支部也要尽力自筹经费，采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为党员职工书屋补充图书，经过两年的努力，确保各水管所和电站藏书不少于1000册，水管站、段藏书不少于300册。加强党建工作资料的管理利用。各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观，有条件的单位要建立党建工作档案柜。统一编制配发《党总支、党支部工作手册》，集中反映党组织、党员队伍、组织生活、相关会议等基础性党务工作的基本情况，规范中队党务工作，通过扎实有效的工作，实现阵地建设规范化、有形化，为做好党建工作营造良好氛围。
（七）开展“讲党性、重品行、做表率” 主题实践活动。
以加强党性修养，弘扬党的优良传统和作风为重点，突出“讲党性、重品行、作表率”主题，坚持从严律己、从严带队伍的要求，教育引导全局党员干部，特别是副科级以上党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，注重道德修养，转变工作作风，提高能力素质，着力解决在工作理念、工作作风以及在制度机制等方面存在的突出问题，把全体党员干部，尤其是副科级以上党员领导干部塑造成“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，充分发挥示范带动作用，为争创全省系统一流业绩、创建“全国文明单位”奠定坚实基础。
（八）开展“学《党章》、戴党徽、举党旗、讲党史、颂党恩”系列活动。
一是学好《党章》。采取个人自学、党支部集中学习、专题辅导、交流研讨等形式，组织党员进行一次对《党章》集中系统的学习，增强党员遵守、贯彻、维护《党章》的自觉性和坚定性。党委将适时在全体党员中组织一次学习《党章》知识测试。二是亮身份，树形象。通过悬挂党旗、佩戴党徽、设立“党员先锋岗”、“党员服务台”、“党员示范窗口”等形式，公开亮明党员身份，增强党员的自豪感和荣誉感，自觉接受群众监督，激励党员立足本职，率先垂范，发挥先锋模范作用。三是开展“我是共产党员”主题演讲比赛和先进典型评选表彰活动。宣传推介先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，弘扬正气，褒扬先进。四是举办“祖国颂·水利情”——庆祝新中国成立60周年职工文艺汇演。通过组织排演歌颂党、歌颂祖国的文艺节目，激发党员群众热爱党、热爱祖国的感情，进一步增强对党的信念和信仰。五是举办职工运动会。丰富党员群众的文化生活，培育干部职工团结拼搏、积极进取的意识，创造凝聚人心、促进和谐的环境，激励党员群众在本职工作岗位上奋发有为、建功立业。
四、方法步骤
这次中队党组织规范化建设分动员部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党总支、党支部要按照党委的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保中队党组织规范化建设实现预期目标。
（一）动员部署阶段（5月20日至6月15日）
5月下旬， 党委召开中队党组织规范化建设动员大会，安排部署，全面启动。各党总支、党支部要按照局党委的统一要求，制定实施意见，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，成立领导机构，召开党员大会，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。通过学习宣传、广泛动员，教育引导党员干部充分认识开展中队党组织规范化建设的重要性和必要性，克服自满情绪，防止厌倦心理，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到工作之中，为实施中队党组织规范化建设做好思想准备、组织准备和工作准备。
（二）组织实施阶段（6月16日——11月30）
各党总支、党支部思想上要高度重视，工作上要落实责任，组织上要提供保障，采取扎实有效的措施，确保这项工作收到实效。针对各党总支、党支部工作基础、工作条件和工作重点各不相同的实际，局党委对组织实施阶段的工作不再做出具体的时间推进计划安排。各党总支、党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和中队党组织规范化建设确定的八项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，制定符合实际、切实可行的任务分解和时间推进计划表，开展富有特色的主题实践活动，有序有效的推进这项工作。党委将组织专门力量，及时开展督查指导， 8月份组织召开中队党组织规范化建设现场观摩推进会，总结经验，寻找差距，研究解决存在的问题。通过领导上带、思想上促、措施上推，给中队党组织提出要求，提供动力，高标准、高质量地实施好中队党组织规范化建设工作。
（三）考评验收阶段(12月1日——30日)
按照《党建工作目标责任制考核办法》和《评估标准》， 党委成立考核评估组，在各党总支、党支部自查、自评的基础上，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党总支、党支部开展规范化建设的工作进行定量检查、定性分析和综合评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将中队党组织规范化建设工作列入全局年度工作考核的重要内容，并做为评优的重要依据。
五、组织领导
（一）落实领导责任。中队党组织规范化建设工作要在 党委的统一领导下，由各党总支、党支部具体组织实施。局党委成立中队党组织规范化建设领导小组，局党委书记 任组长，党委委员、、、 、 任副组长， 属个 党总支书记和机关各党支部书记为领导小组成员，领导小组下设办公室， 任办公室主任，、、 任副主任，办公室工作人员，根据工作需要从相关处室抽调。各党总支、党支部要把这项工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，组织精干力量开展工作。党总支、党支部书记要负总责，分管领导要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保中队党组织规范化建设各项措施落到实处。
（二）服从服务大局。紧贴全 中心工作，把中队党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全 的中心工作和发展大局之中，与全 的经济建设、精神文明建设紧密结合，围绕党委做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好中队党组织规范化建设与经济建设、精神文明建设的关系，防止出现就党建抓党建的现象。
（三）加强督查指导。两级都要组建督导组，对各党总支、党支部的工作进行全程跟踪检查，具体指导，防止活动走过场、出偏差。处级以上党员领导干部要建立党建工作联系点，通过调查研究，督查指导，把联系点要建成中队党组织规范化建设的示范点。
（四）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党总支、党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到中队党组织规范化建设的总体规划之中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。工会、共青团、女工组织要以这次中队党组织规范化建设为契机，积极主动地争取党组织的支持，主动投入到中队党组织规范化建设工作之中，根据各自的实际，开展富有特色的工作。
（五）鼓励探索创新。在坚持中队党组织规范化建设基本要求的前提下，各党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本、重实效，防止铺张浪费，切忌搞文山会海，杜绝形式主义。
（六）营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传中队党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传党委的工作部署和要求，宣传各中队党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。