摘要：近年来，受煤炭需求和价格持续低迷影响，煤企利润大幅下降。国内煤炭消费和产量将继续保持下降，煤炭价格下行压力依然比较大，全行业将面临整体亏损的局面。河南煤企今年的利润较去年出现大幅下降，中国神马集团下属矿井也不同程度出现了亏损。加紧调整产业结，加快煤炭资源由燃料向材料转化、产品向精品化发展、产业链从低端向高端延伸，推动化工产业做大做强，已成为促进煤炭企业的健康发展战略方向。
关健词：煤炭企业；困难；发展方向
2013年以来至今，老百姓门前话后均在议论一个问题“当前市场疲软，什么营生也不好做”。煤炭企业更是感同身受，煤市疲软，行业经济形势不容乐观；煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等，导致企业运行难度加大。新常态下的煤炭企业路在何方？已成为每位煤炭企业管理者面临的严峻课题。
一、煤炭企业发展现状及重要性
（一）国内煤炭行业的发展现状。从国内看，国民经济继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化进程加快，煤炭消费量还将持续增加。考虑到调整能源结构、保护环境、控制PM2.5 污染等因素的影响，煤炭在一次能源结构中的比重将明显下降。合理控制煤炭消费总量，限制粗放型经济对煤炭的不合理需求，降低煤炭消费增速，也是煤炭工业可持续发展的客观需要，2015 年消费总量宜控制在39 亿吨左右。瓦斯、水害、地温、地压等自然灾害日趋严重，煤矿安全生产和生态环境保护要求更加严格，生产成本不断增加。东中部煤矿转产和资源型城市转型难度大，西部生态环境脆弱，实现安全发展、节约发展、清洁发展任务艰巨。
（二）煤炭企业促进了国民经济发展快速发展。煤炭是中国的基础能源和重要原料，在国民经济中具有重要的地位，是中国能源安全的基石。煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重高达77.2%和70.3%。特别是“十一五”期间是中国煤炭工业史上发展最快的5年。这5年，国家煤炭政策法规体系不断健全，市场化进程加快，行业发展环境改善，企业效益稳步提高；煤炭投资规模扩大，煤炭产能快速增长；科技进步速度加快，一大批关键技术和重大装备攻关取得成效；结构调整力度加大，产业集中度大幅提高；企业主体地位不断提升，市场竞争能力明显增强；矿区环境面貌改善，职工收入水平明显提高，和谐矿区建设日新月异。
（三）煤炭资源仍是我国能源需求的主体。由于我国仍是一个发展中大国，各行业发展很不平衡。我们对新能源的发展仍是心有余而力不足，这就从现实方面说明了，在未来的相当长的一段时间内，煤炭仍将作为我国能源的主体，在国民经济的发展过程中发挥不可替代的作用。党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和人均居民收入比2010年翻一番的目标，年均复合增长率应在7%以上，需要必要的能源资源保障。而且，我国是一个典型的“富煤、贫油、少气”的国家，煤炭资源丰富，分布更为广泛，开采成本相对较低。煤炭是我国的基础能源，是关系到国家安全的战略性资源，是我国的主要能源和重要原料，目前在我国一次性能源生产和消费中均占据着主导地位且在未来较长时期内不会彻底改变。
二、煤炭企业发展遇到的困难
（一）受到新能源冲击，发展遇到挑战。煤炭作为传统能源一直以来对环境产生了巨大的危害，不仅产生了大量的固体废物，而且产生了大量的污染气体。而新能源则避免了煤炭企业发展过程中遇到的一些生态问题，它们无污染，少排放，正符合当下建设节约型生态型社会的需求，其发展势头不可阻挡，正在逐步占领能源市场。加上政策的支持，更加快了新能源的发展，对包括煤炭在内的传统能源产生了巨大冲击。
（二）煤炭企业效益大幅下滑，发展压力巨大。据有关报讯，位居中国煤炭龙头老大的神火神火股份归属于上市公司股东的净利润为-9433.72万元，同比下降48.64%；营业收入实现52.69亿元，同比下降9.31%。由于煤炭市场价格不断下跌，该公司出现了自成立以来的首次亏损。其实，神火股份目前的生存状况并非个案，全国各煤企生存状况令人堪忧！
（三）煤炭生产条件愈加困难，安全生产难度增大。随着煤矿企业兼并重组的发展，一些整合后的技改矿井地质储量不明、地质条件复杂、回采难度较大、区域破坏性较大、图纸资料不全等多重因素，直接影响矿井技改建设的安全管理，给矿井安全管理带来很多潜在的不利或不安全因素；目前很多生产矿井面临井田地质结构复杂化、设备管理难度大、资源储量受限等问题。煤炭企业经济困境较大，直接影响煤矿安全投入的增长幅度，直接导致煤矿安全管理难度加大。
三、促进煤炭企业发展的途径
（一）加强煤炭企业的整合。以煤炭整合、有序开发为重点，完善创新机制，强化安全管理，优化产业结构，促进产业升级，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。要加快大型煤炭矿区总体规划工作，优化煤炭开发布局。抓好煤矿企业兼并重组，加快调整煤炭产业结构。继续大力整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，早日形成以大兴煤矿企业为主体的煤炭供应体系，进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力。
（二）合理规划煤炭资源开发。“近年来，随着我国工业化，城镇化和现代化的加快推进，我国矿业资产供需矛盾日益突出。当前，国际矿产资源市场竞争激烈，依靠国际市场的难度加大。进一步提高行业集中度，国家将重点支持大型煤炭集团发展，煤炭的产业结 构进一步优化。这有利于大型煤炭上市公司的产能增长，提高行业集中度。
（三）提高安全生产投入。“煤炭企业安全是人与自然界的正面交锋，一般煤炭埋藏在地下几百米，而且常伴有水，火，瓦斯，顶板和煤尘五大自然灾害。生产经营困难时，国有煤炭企业减少安全装备投入”，“生产经营景气时，煤价提高，供应紧张，许多国有煤炭企业狠抓煤炭产量，忽视安全投入，在这种情况下，部分国有煤矿事故频发，员工的安全得不到保障”。要始终坚持“三不四可”安全理念，把煤炭工业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业安全健康水平不断提高的基础上，实现煤矿安全生产的明显好转并向根本好转迈进。虽然在安全设施方面我们已经做了巨大的投入，但我们仍然不能放松安全生产意识，必须严格遵守相关规定，避免矿难事故的发生。
四、新常态下煤炭企业发展展望
（一）由燃料向原料方向转变。近年来，国家加强和改善宏观调控，在控制高耗能产业过快增长、抑制不资源整合，清理在建项目，控制超能力生产，较好地抑制了煤炭固定资产投资和生产总量的过快增长。下一步，我们应该继续优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小型煤矿，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，建设资源节约型和环境友好型矿区。重视煤炭在我国基础能源的战略地位，同时把握煤炭工业发展方向，实现煤炭资源由燃料向原料方向转变，将煤炭资源进行二次开发，生产出煤油和煤气，加快煤炭资源的转型。这将有利于我国煤炭行业长期健康、可持续发展。
（二）加快老煤矿区的改造。继续推动老煤矿区的改造，重点围绕大型煤炭基地建设、大型煤炭集团建设、大煤电产业建设开展一系列工程，煤炭行业产业集中度将进一步提高，各种资源将向煤炭骨干企业进一步集中，进一步提升煤炭行业的市场竞争力，大煤电产业格局将进一步确立，煤炭科技水平将进一步提高，煤炭行业与环境之间的关系将进一步和谐友好，煤炭行业新型工业化道路将进一步强化。 我国的煤炭企业在经历了较长期的改革之后，现在同样遇到前所未有的压力，这些压力不仅来自于市场、也来自于企业的自身发展需要。对老矿区的合理改造将会促进煤炭企业更加健康的发展。
（三）优化产业结构。“相对于煤炭资源富集区和煤炭产业聚集区来说，煤炭产业也具有一定的正向外部性，即煤炭产业链产生的附加值和经济效益。相对容易流动到其它行业，惠及本地区民生。相反的，由于煤炭产业的产业链较短，其内部的产业结构和经济效益波动对同区域内的其它行业和经济总体的影响不大，即相对具有稳定性。”所以，我国正逐步实现由单一煤炭生产向煤炭资源综合利用、深加工方向转变。因此，煤炭企业必须紧紧把握转型发展一种趋势和理念，结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发为龙头，发展新兴产业，推动煤炭清洁高效利用，提升煤炭价值空间，推动煤炭上下游产业一体化发展，特别是推进煤电一体化发展，推进煤炭深加工转化，促进煤炭产业升级。近年来，中国平煤神马集团坚持以科技创新为引领，大力推进企业转型发展。在煤炭绿色开采、焦化产品深加工、尼龙新材料等产业领域引进实施和自主研发了一大批新技术、新工艺、新产品，推进企业健康发展成效良好。
总之，如果仅仅把煤炭资源作为一种燃料，那是极大的浪费。在煤炭形势不好的情况下，正是煤炭生产企业练好内功，进行技术改造，实现产业升级、转型的大好时机。因此，煤炭企业要积极做好产业结构调整的战略方向，加快煤炭资源由燃料向材料转化、产品向精品化发展、产业链从低端向高端延伸，推动化工产业做大做强，进而促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]李军亮 ，国有煤炭企业社会责任存在的问题及对策 ，中国煤炭 ，2013年 第4期第39卷
[2]张洪潮，李苏 ，煤炭主体功能区区域研究 ，中国煤炭 ，2013年39卷第4期
（杨红旭：河南省许平煤业有限公司。）