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乡村振兴后评估9篇

时间:2022-11-07 18:24:02 来源:网友投稿

乡村振兴后评估9篇乡村振兴后评估  作者:王继帅[1]  作者机构:[1]丽水学院教师教育学院,浙江丽水323000  出版物刊名:当代体育科技  页码:185-186下面是小编为大家整理的乡村振兴后评估9篇,供大家参考。

乡村振兴后评估9篇

篇一:乡村振兴后评估

  作者:王继帅[1]

  作者机构:[1]丽水学院教师教育学院,浙江丽水323000

  出版物刊名:当代体育科技

  页码:185-186页

  年卷期:2019年第17期

  主题词:乡村振兴战略;中小学生;运动技能;评估系统;系统理论

  摘要:纵观国家乡村振兴战略实施过程,浙江乡村正在经历从城镇化向乡村振兴转变的重大历史变革,耕读文化成为影响乡村学校体育文化的重要文化因子,同时乡村中小学生运动技能评估对体育教师核心素养提升提出明确诉求。研究认为,从系统理论视角,探讨素质教育、课堂革命和终身学习等教育理念的引领价值;从结构功能理论角度,解释评估目标、评估内容、评估手段与方式、评估结果等结构要素及功能;从评估理论维度,阐释系统的评估实施机制、评估监控机制和评估保障机制。在《健康中国2030规划纲要》指导下,如何有效促进浙江乡村中小学生运动技能评估系统对学生体质健康提升作用还需要继续深入探究。

  

篇二:乡村振兴后评估

  战略起点视角下山东省乡村振兴效果评价及

  影响因素研究

  作者:周平渠涛邵波来源:《青岛科技大学学报(社会科学版)》2020年第03期

  [摘要]基于鄉村振兴战略起点视角,采用扎根理论的逆向归纳法,构建由5项一级指标、16项二级指标、31项三级指标构成的山东省乡村振兴评价指标体系。在此基础上,运用模糊层次分析法与熵权法相结合的复合权重确定法以及聚类分析法对山东省2015-2018年的数据资料进行分析。研究发现,从振兴指数和排序上看,胶东半岛城市、济南等优势明显,同时可将

  乡村振兴效果分为四个层次;乡村振兴效果在空间分布上呈现由沿海地区至鲁中地区向鲁西南地区优势递减的趋势;经济发展水平、农业发展水平、城镇化水平以及地方财政实力是乡村振兴的主要影响因素。对此,可在高度明确“五位一体”的振兴指向、探索特色化乡村振兴模式以及实施差异化乡村振兴举措等方面构筑应对策略。

  [关键词]乡村振兴;指标体系;指标评价;山东省

  [中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]1671-8372(2020)03-0041-08

  Abstract:Basedontheperspectiveofthestartingpointoftheruralrevitalizationstrategy,thereverseinductionmethodofgroundedtheoryisadoptedtoconstructtheevaluationindexsystemofruralrevitalizationinShandongProvince,whichconsistsof5first-levelindicators,16secondlevelindicatorsand31third-levelindicators.Onthisbasis,thecompositeweightdeterminationmethodcombinedwithfuzzyAHP,entropyweightmethodandclusteranalysismethodwereusedtoanalyzethedataofShandongProvincefrom2015-2018beforetheimplementationofruralstrategy.TheresultsshowthattheJiaodongPeninsulacitiesandJinanhaveobviousadvantagesintermsofthescoreandrankingoftheruralrevitalizationevaluationindex,andtheruralrevitalizationeffectcanbedividedintofourlevels;thespatialdistributionoftheeffectofruralrevitalizationshowedatrendofdecreasingadvantagefromcoastalareastocentralShandongtosouthwestShandong;thelevelofeconomicdevelopment,agriculturaldevelopment,urbanizationandlocalfinancialstrengtharethemainfactorseffectingruralrevitalization.Inthisregard,thecountermeasurescanbeconstructedinsuchaspectsashighlyclear“five-in-one”revitalizationdirection,characteristicruralrevitalizationmodeanddifferentiatedruralrevitalizationmeasures.

  Keywords:ruralrevitalization;indexsystem;indexevaluation;ShandongProvince

  一、引言

  2017年10月18日,党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,2018年1月2日,以《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的中央一号文件为标志,乡村振兴战略正式实施。国家《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中规定的乡村振兴战略目标为,2020年,乡村振兴取得重要进展;2035年,乡村振兴取得决定性进展,并基本实现农业农村现代化;2050年,实现农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴。据此,为准确把握战略目标的完成情况,构建乡村振兴指标评价体系,对战略实施之前(2018年之前)乡村发展水平进行评价,明确战略起点水平。这对客观评价乡村振兴战略效果、推进实现乡村振兴战略目标具有重要意义。

  实施乡村振兴战略之前,乡村发展评价体系已是乡村发展研究的重要领域之一,研究成果多以2005年颁布实施的社会主义新农村建设战略为研究对象,从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面构建指标体系,评价战略效果[1-4]。另外,李秀霞等从

  物质文明、精神文明、制度文明、生态文明和地域特色5个方面建立“4+x”的评价体系[5];郭翔宇等从新型农民、发达农业、和谐农村等方面建立评价体系,运用加权求和法、因子分析法、聚类分析法等进行评价应用研究[6];王学军等从农村投入水平、政府效能发挥和新农村建设绩效3个方面建立评价体系,并利用主成分分析法和聚类分析法进行综合应用评价分析[7]。实施乡村振兴战略之后,乡村发展评价体系研究多围绕乡村振兴战略展开。贾晋等从五大振兴目标入手,对乡村振兴战略的目标体系进行理论解构,建立“六化四率三治三风三维”的评价体系,并利用层次分析法(AHP)和熵权法,对全国30个省份进行评价[8];韦家华等围绕5个维度的目标,构建28项指标的省级评价体系,借助案例法验证了乡村振兴评价体系的有效性[9];张挺等把五大目标作为二级指标进一步细分,建立包含15项三级指标、44项四级指标的评价体系,并对11个省市的35个乡村进行实证评价,证明乡村振兴效果与战略实施时间成正向关系[10];徐海丽运用文献研究法,建立由5项一级指标、30项二级指标构成的广西壮族自治区乡村振兴评价指标体系,采用案例法分析体系评价效果,强调统计监测的重要性[11];郑兴明在县乡村调查基础上,明确了战略实施现状和困境,构建了福建省乡村振兴潜力评价体系,包括5个准则层和15个指标层,并用AHP和德尔菲法验证了体系的科学性[12];闫周府等针对乡村振兴的共性特征以及区域差异性,建立动态评价指标体系,包括5项一级指标、21项二级指标和43项三级分项指标,并通过德尔菲法等方法综合赋权进行效果评估[13]。

  通过文献梳理可以发现,在乡村振兴评价体系研究上,已积累较多研究成果,这些成果为乡村发展研究以及有效推进乡村振兴战略提供了重要借鉴。但现有研究成果中,评价体系的指标来源过于倚重文件性文献资料,体系构建方法和评价应用方法需更加系统化。因此,本研究以打造乡村振兴齐鲁样板的山东省为对象,运用扎根理论构建乡村振兴评价指标体系,采用模糊层次分析法(FAHP)与熵权法相结合的复合权重确定法以及聚类分析方法,对乡村振兴战略前山东省2015—2018年的数据资料进行应用分析,明确山东省乡村振兴战略的效果水平及其主要影响因素,并提出对策建议。

  二、研究设计

  (一)构建评价指标体系

  构建山东省乡村振兴评价指标体系,既要遵循科学性和普适性相结合、导向性和综合性相结合、操作性和应用性相结合等理论原则,也要遵循对接国家战略、符合山东实际、借鉴经验做法等应用原则。在此基础上,本研究聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕5个维度,利用以下相关文献资料,采用扎根理论的逆向归纳法,通过开放性编码获取73项初始概念,从主轴编码获取23项主轴概念,并与给定的上述5个维度的核心概念对照,反向推演出16项新主轴概念,从中获取对应的初始概念,以此建立由5项一级指标、16项二级指标、31项三级指标构成的评价体系(见表1)。

  文献资料主要来源于:1.中共中央国务院发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,2.山东省委省政府发布的《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,3.山东省

  委省政府发布的《山东省推动乡村振兴的五大工作方案》,4.山东省政府发布的《关于印发山东省新旧动能转换监测方案、山东省十强产业监测通报制度实施方案、山东省三大攻坚战监测方案、山东省乡村振兴战略监测方案的通知》中的乡村振兴战略监测方案部分,5.广东省、江苏省、浙江省、河南省和湖北省等5省发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》①,6.检索中国知网文献数据库(CNKI)的社科类相关文献后获得的代表性成果①。

  (二)数据来源

  本文相关数据来源于2015—2018年山东省及17市的《统计年鉴》《农村统计年鉴》《社会统计年鉴》《县域统计年鉴》,山东省及17市的《国民经济和社会发展统计公报》《政府年度工作报告》《政府工作安排报告》,第三次农业普查主要数据公报,中国经济社会大数据库,中国年鉴网络出版总库等。表1评价指标体系中的农业科技进步贡献率(C7)、村级综合文化中心覆盖率(C18)、“雪亮工程”入户数量(C20)、村党组织书记兼任村委会主任的村占比(C21)、村级综合治理中心建设达标率(C22)、民主自治参与度(C23)、农村居民治安满意度(C24)和村社邻里相互信任度(C25)等指标数据无法从上述统计资料中获取,因此,借助网络爬虫技术及访谈调查方法,对C18、C21、C22、C23、C24、C25的原始数据进行推算;通过上述方法依然无法获取数据的C7和C20,在实证分析中予以省略。

  (三)研究方法

  1.模糊层次分析法(FAHP)确定权重。对评价指标体系的目标层(Ai),i∈(1,2,3,4,5),系统层(Bi),i∈(1,2,…,16)和应用层(Ci),i∈(1,2,…,29),采用Thomas九级标度法[14],构建判断矩阵,利用matlab计算其最大特征值、特征向量和权重,各层次CR值<0.1,通过一致性检验后,用算数平均求得各项指标权重()。

  2.熵权法确定权重。设定m个评价对象(17市),n项评价指标,建立矩阵(X=(xij)mn),以分别对2015—2018年数据(Yj)进行标准化处理(Yj[0,1]),然后求取4年算数平均值Y2015—2018,通过计算熵值和冗余度获得指标权重(),如第j项指标的熵权为:,其中,。

  3.确定复合权重。参照社会要素型评价体系指标的权重计算方法[15-17],运用FAHP和熵权法相结合的复合权重确定法,设定复合权重为:

  (1)

  三、指数评价结果与分析

  (一)权重水平

  运用FAHP与熵权法相结合的复合权重确定法,确定评价体系指标权重水平(见表2)。29项三级指标中,位于前五的分别为农业劳动生产率(0.120)、农产品加工业产值与农业总产值之比(0.108)、农村居民恩格尔系数(0.050)、农药施用控制(0.049)和化肥施用控制(0.039);16项二级指标中,位于前三的分别为农业效率化(0.154)、农业产业化(0.145)和生产污染控制(0.082)等;5项一级指标中,在首位的是产业兴旺(0.418)。另外,三级指标的各项标准化值在全省17市离散程度上,农村道路“户户通”的村庄占比的SD值为0,17市水平相当,而农业研发投入占GDP比重的SD值最大(0.807),17市之间存在较大差距。

  从山东省乡村振兴总体评价指数看,位于前三的是威海(0.704)、青岛(0.635)和濟南(0.566),排名第一的威海是排名最后的菏泽的3.2倍。威海的乡村人口占比较低,受教育水平较高,地处胶东半岛东端,自然条件优越,整体乡村经济发展水平较高。例如,2017年威海农村环境空气质量优良率、土地生产率两项指标分别达到88.1%和80.59万元/亩,远远高于全省其他城市。从分项评价指数看,分项优势呈现在胶东半岛城市、省会城市济南等传统经济发展水平较高城市集聚的趋势。从产业兴旺指标指数来看,第一名是最后一名的4.3倍,排名前六的城市为威海、烟台、青岛、济南、东营和济宁。从生态宜居指标指数来看,第一名是最后一名的2.4倍,排名前六的城市为青岛、日照、威海、济南、东营和临沂。从乡风文明指标指数来看,第一名是最后一名的4.9倍,排名前六的城市为威海、烟台、淄博、济南、烟台和东营。从治理有效指标指数来看,第一名是最后一名的7倍,排名前六的城市为潍坊、烟台、威海、济南、青岛和淄博。从生活富裕指标指数来看,第一名是最后一名的3.5倍,排名前六的城市为青岛、东营、潍坊、威海、淄博和济南。分项评价指标指数排序靠后的城市多位于经济发展水平相对较低的鲁西南和鲁西北地区,其中在治理有效指标指数排序上排名第一的是排名最后的7倍。因此,排名落后地区需要着力培育农村产业发展、大力改善农村生态宜居水平、提升乡村文明和乡村治理水平、提高乡村居民收入水平,以加快乡村振兴步伐。表3中居后位的城市地区分布也存在例外。例如,在生态宜居指标指数排序上,位于胶东半岛的烟台排位偏后(14位),主要原因在于化肥施用控制、农药施用控制等生产性污染控制水平低于其他地区。

  通过文献梳理可以发现,在乡村振兴评价体系研究上,已积累较多研究成果,这些成果为乡村发展研究以及有效推进乡村振兴战略提供了重要借鉴。但现有研究成果中,评价体系的指标来源过于倚重文件性文献资料,体系构建方法和评价应用方法需更加系统化。因此,本研究以打造乡村振兴齐鲁样板的山东省为对象,运用扎根理论构建乡村振兴评价指标体系,采用模糊层次分析法(FAHP)与熵权法相结合的复合权重确定法以及聚类分析方法,对乡村振兴战略前山东省2015—2018年的数据资料进行应用分析,明确山东省乡村振兴战略的效果水平及其主要影响因素,并提出对策建议。

  二、研究设计

  (一)构建评价指标体系

  构建山东省乡村振兴评价指标体系,既要遵循科学性和普适性相结合、导向性和综合性相结合、操作性和应用性相结合等理论原则,也要遵循对接国家战略、符合山东实际、借鉴经验做法等应用原则。在此基础上,本研究聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕5个维度,利用以下相关文献资料,采用扎根理论的逆向归纳法,通过开放性编码获取73项初始概念,从主轴编码获取23项主轴概念,并与给定的上述5个维度的核心概念对照,反向推演出16项新主轴概念,从中获取对应的初始概念,以此建立由5项一级指标、16项二级指标、31项三级指标构成的评价体系(见表1)。

  文献资料主要来源于:1.中共中央国务院发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,2.山东省委省政府发布的《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,3.山东省委省政府发布的《山东省推动乡村振兴的五大工作方案》,4.山东省政府发布的《关于印发山东省新旧动能转换监测方案、山东省十强产业监测通报制度实施方案、山东省三大攻坚战监测方案、山东省乡村振兴战略监测方案的通知》中的乡村振兴战略监测方案部分,5.广东省、江苏省、浙江省、河南省和湖北省等5省发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》①,6.检索中国知网文献数据库(CNKI)的社科类相关文献后获得的代表性成果①。

  (二)数据来源

  本文相关数据来源于2015—2018年山东省及17市的《统计年鉴》《农村统计年鉴》《社会统计年鉴》《县域统计年鉴》,山东省及17市的《国民经济和社会发展统计公报》《政府年度工作报告》《政府工作安排报告》,第三次农业普查主要数据公报,中国经济社会大数据库,中国年鉴网络出版总库等。表1评价指标体系中的农业科技进步贡献率(C7)、村级综合文化中心覆盖率(C18)、“雪亮工程”入户数量(C20)、村党组织书记兼任村委会主任的村占比(C21)、村级综合治理中心建设达标率(C22)、民主自治参与度(C23)、农村居民治安满意度(C24)和村社邻里相互信任度(C25)等指标数据无法从上述统计资料中获取,因此,借助网络爬虫技术及访谈调查方法,对C18、C21、C22、C23、C24、C25的原始数据进行推算;通过上述方法依然无法获取数据的C7和C20,在实证分析中予以省略。

  (三)研究方法

  1.模糊层次分析法(FAHP)确定权重。对评价指标体系的目标层(Ai),i∈(1,2,3,4,5),系统层(Bi),i∈(1,2,…,16)和应用层(Ci),i∈(1,2,…,29),采用Thomas九级标度法[14],构建判断矩阵,利用matlab计算其最大特征值、特征向量和权重,各层次CR值<0.1,通过一致性检验后,用算数平均求得各项指标权重()。

  2.熵权法确定权重。设定m个评价对象(17市),n项评价指标,建立矩阵(X=(xij)mn),以分别对2015—2018年数据(Yj)进行标准化处理(Yj[0,1]),然后求取4年算数平均值Y2015—2018,通过计算熵值和冗余度获得指标权重(),如第j项指标的熵权为:,其中,。

  3.确定复合权重。参照社会要素型评价体系指标的权重计算方法[15-17],运用FAHP和熵权法相结合的复合权重确定法,设定复合权重为:

  (1)

  三、指数评价结果与分析

  (一)权重水平

  运用FAHP与熵权法相结合的复合权重确定法,确定评价体系指标权重水平(见表2)。29项三级指标中,位于前五的分别为农业劳动生产率(0.120)、农产品加工业产值与农业总产值之比(0.108)、农村居民恩格尔系数(0.050)、农药施用控制(0.049)和化肥施用控制(0.039);16项二级指标中,位于前三的分别为农业效率化(0.154)、农业产业化(0.145)和生产污染控制(0.082)等;5项一级指标中,在首位的是产业兴旺(0.418)。另外,三级指标的各项标准化值在全省17市离散程度上,农村道路“户户通”的村庄占比的SD值为0,17市水平相当,而农业研发投入占GDP比重的SD值最大(0.807),17市之间存在较大差距。

  从山东省乡村振兴总体评价指数看,位于前三的是威海(0.704)、青岛(0.635)和济南(0.566),排名第一的威海是排名最后的菏泽的3.2倍。威海的乡村人口占比较低,受教育水平较高,地处胶东半岛东端,自然条件优越,整体乡村经济发展水平较高。例如,2017年威海农村环境空气质量优良率、土地生产率两项指标分别达到88.1%和80.59万元/亩,远远高于全省其他城市。从分项评价指数看,分项优势呈现在胶东半岛城市、省会城市济南等传统经济发展水平较高城市集聚的趋势。从产业兴旺指标指数来看,第一名是最后一名的4.3倍,排名前六的城市为威海、烟台、青岛、济南、东营和济寧。从生态宜居指标指数来看,第一名是最后一名的2.4倍,排名前六的城市为青岛、日照、威海、济南、东营和临沂。从乡风文明指标指数来看,第一名是最后一名的4.9倍,排名前六的城市为威海、烟台、淄博、济南、烟台和东营。从治理有效指标指数来看,第一名是最后一名的7倍,排名前六的城市为潍坊、烟台、威海、济南、青岛和淄博。从生活富裕指标指数来看,第一名是最后一名的3.5倍,排名前六的城市为青岛、东营、潍坊、威海、淄博和济南。分项评价指标指数排序靠后的城市多位于经济发展水平相对较低的鲁西南和鲁西北地区,其中在治理有效指标指数排序上排名第一的是排名最后的7倍。因此,排名落后地区需要着力培育农村产业发展、大力改善农村生态宜居水平、提升乡村文明和乡村治理水平、提高乡村居民收入水平,以加快乡村振兴步伐。表3中居后位的城市地区分布也存在例外。例如,在生态宜居指标指数排序上,位于胶东半岛的烟台排位偏后(14位),主要原因在于化肥施用控制、农药施用控制等生产性污染控制水平低于其他地区。

  通过文献梳理可以发现,在乡村振兴评价体系研究上,已积累较多研究成果,这些成果为乡村发展研究以及有效推进乡村振兴战略提供了重要借鉴。但现有研究成果中,评价体系的指标来源过于倚重文件性文献资料,体系构建方法和评价应用方法需更加系统化。因此,本研究

  以打造乡村振兴齐鲁样板的山东省为对象,运用扎根理论构建乡村振兴评价指标体系,采用模糊层次分析法(FAHP)与熵权法相结合的复合权重确定法以及聚类分析方法,对乡村振兴战略前山东省2015—2018年的数据资料进行应用分析,明确山东省乡村振兴战略的效果水平及其主要影响因素,并提出对策建议。

  二、研究设计

  (一)构建评价指标体系

  构建山东省乡村振兴评价指标体系,既要遵循科学性和普适性相结合、导向性和综合性相结合、操作性和应用性相结合等理论原则,也要遵循对接国家战略、符合山东实际、借鉴经验做法等应用原则。在此基础上,本研究聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕5个维度,利用以下相关文献资料,采用扎根理论的逆向归纳法,通过开放性编码获取73项初始概念,从主轴编码获取23项主轴概念,并与给定的上述5个维度的核心概念对照,反向推演出16项新主轴概念,从中获取对应的初始概念,以此建立由5项一级指标、16项二级指标、31项三级指标构成的评价体系(见表1)。

  文献资料主要来源于:1.中共中央国务院发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,2.山东省委省政府发布的《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,3.山东省委省政府发布的《山东省推动乡村振兴的五大工作方案》,4.山东省政府发布的《关于印发山东省新旧动能转换监测方案、山东省十强产业监测通报制度实施方案、山东省三大攻坚战监测方案、山东省乡村振兴战略监测方案的通知》中的乡村振兴战略监测方案部分,5.广东省、江苏省、浙江省、河南省和湖北省等5省发布的《鄉村振兴战略规划(2018—2022)》①,6.检索中国知网文献数据库(CNKI)的社科类相关文献后获得的代表性成果①。

  (二)数据来源

  本文相关数据来源于2015—2018年山东省及17市的《统计年鉴》《农村统计年鉴》《社会统计年鉴》《县域统计年鉴》,山东省及17市的《国民经济和社会发展统计公报》《政府年度工作报告》《政府工作安排报告》,第三次农业普查主要数据公报,中国经济社会大数据库,中国年鉴网络出版总库等。表1评价指标体系中的农业科技进步贡献率(C7)、村级综合文化中心覆盖率(C18)、“雪亮工程”入户数量(C20)、村党组织书记兼任村委会主任的村占比(C21)、村级综合治理中心建设达标率(C22)、民主自治参与度(C23)、农村居民治安满意度(C24)和村社邻里相互信任度(C25)等指标数据无法从上述统计资料中获取,因此,借助网络爬虫技术及访谈调查方法,对C18、C21、C22、C23、C24、C25的原始数据进行推算;通过上述方法依然无法获取数据的C7和C20,在实证分析中予以省略。

  (三)研究方法

  1.模糊层次分析法(FAHP)确定权重。对评价指标体系的目标层(Ai),i∈(1,2,3,4,5),系统层(Bi),i∈(1,2,…,16)和应用层(Ci),i∈(1,2,…,29),采用Thomas九级标度法[14],构建判断矩阵,利用matlab计算其最大特征值、特征向量和权重,各层次CR值<0.1,通过一致性检验后,用算数平均求得各项指标权重()。

  2.熵权法确定权重。设定m个评价对象(17市),n项评价指标,建立矩阵(X=(xij)mn),以分别对2015—2018年数据(Yj)进行标准化处理(Yj[0,1]),然后求取4年算数平均值Y2015—2018,通过计算熵值和冗余度获得指标权重(),如第j项指标的熵权为:,其中,。

  3.确定复合权重。参照社会要素型评价体系指标的权重计算方法[15-17],运用FAHP和熵权法相结合的复合权重确定法,设定复合权重为:

  (1)

  三、指数评价结果与分析

  (一)权重水平

  运用FAHP与熵权法相结合的复合权重确定法,确定评价体系指标权重水平(见表2)。29项三级指标中,位于前五的分别为农业劳动生产率(0.120)、农产品加工业产值与农业总产值之比(0.108)、农村居民恩格尔系数(0.050)、农药施用控制(0.049)和化肥施用控制(0.039);16项二级指标中,位于前三的分别为农业效率化(0.154)、农业产业化(0.145)和生产污染控制(0.082)等;5项一级指标中,在首位的是产业兴旺(0.418)。另外,三级指标的各项标准化值在全省17市离散程度上,农村道路“户户通”的村庄占比的SD值为0,17市水平相当,而农业研发投入占GDP比重的SD值最大(0.807),17市之间存在较大差距。

  从山东省乡村振兴总体评价指数看,位于前三的是威海(0.704)、青岛(0.635)和济南(0.566),排名第一的威海是排名最后的菏泽的3.2倍。威海的乡村人口占比较低,受教育水平较高,地处胶东半岛东端,自然条件优越,整体乡村经济发展水平较高。例如,2017年威海农村环境空气质量优良率、土地生产率两项指标分别达到88.1%和80.59万元/亩,远远高于全省其他城市。从分项评价指数看,分项优势呈现在胶东半岛城市、省会城市济南等传统经济发展水平较高城市集聚的趋势。从产业兴旺指标指数来看,第一名是最后一名的4.3倍,排名前六的城市为威海、烟台、青岛、济南、东营和济宁。从生态宜居指标指数来看,第一名是最后一名的2.4倍,排名前六的城市为青岛、日照、威海、济南、东营和临沂。从乡风文明指标指数来看,第一名是最后一名的4.9倍,排名前六的城市为威海、烟台、淄博、济南、烟台和东营。从治理有效指标指数来看,第一名是最后一名的7倍,排名前六的城市为潍坊、烟台、威海、济南、青岛和淄博。从生活富裕指标指数来看,第一名是最后一名的3.5倍,排名前六的城市为青岛、东营、潍坊、威海、淄博和济南。分项评价指标指数排序靠后的城市多位于经

  济发展水平相对较低的鲁西南和鲁西北地区,其中在治理有效指标指数排序上排名第一的是排名最后的7倍。因此,排名落后地区需要着力培育农村产业发展、大力改善农村生态宜居水平、提升乡村文明和乡村治理水平、提高乡村居民收入水平,以加快乡村振兴步伐。表3中居后位的城市地区分布也存在例外。例如,在生态宜居指标指数排序上,位于胶东半岛的烟台排位偏后(14位),主要原因在于化肥施用控制、农药施用控制等生产性污染控制水平低于其他地区。

  

  

篇三:乡村振兴后评估

  实施乡村振兴战略自评报告(镇乡)

  2022年以来,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,某镇立足区域特色,整合区域资源优势,加强农村根底设施建设,推进特色农业、产业转型升级,改善农村人居环境,带动农民增收致富,深入推进乡村振兴战略实施,不断壮大村集体经济,增加农民收入,提升村民的幸福感。

  一、工作开展情况

  ((一))加强领导,精心部署。1.加强组织领导。成立某镇委员会实施乡村振兴战略领导小组,制定出台落实乡村振兴战略实施方案,先后组织乡村乡村振兴主题讨论某次,听取乡村干部及外出先贤开展思路。同时,召开某镇“乡村振兴〞专题学习会,邀请乡村振兴研究专家讲解乡村振兴战略的核心议题与实际。2.健全工作机制。实行镇党委统一领导、乡村组织实施、镇直单位合力共为、责任层层压实的工作机制。制定重点工作跟踪落实制度,成立某个专项工作,分别制定具体工作方案,明确工作目标、重点任务和保障措施,每季度召开一次协调推进会,每半年组织一次专项工作检查。制定年度工作报告制度,各专项小组、各村每季度向领导小组办公室报送工作进展情况,每年向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。

  ((二))。

  招商引资方面。2022年共签约落地工程某个:安徽奥明通信科技在开发区落地,总投资约某万元。

  ((三))全力打造生态宜居乡村。1.生态环境保持向好。大力实施农村污水处理设施建设,在建的某处污水处理设施已完成总工程量的某%,已

  建的某处人工湿地和某处分散式污水处理设施运转顺畅;严格履行河长责任,落实河长办职责,定期对河道清理整治,辖区流域断面、沟渠考核居全县前列,河道水质长期保持I类标准;将“天蓝、水清、岸绿、村美〞打造成某名片,促进生产、生活、生态协调开展。2.人居环境持续改善。分步有序推进美丽乡村建设和扫盲点整治。今年,某村被列为美丽乡村建设省级重点村,屡次接受各级领导调研考察。推行“乡村垃圾袋装不落地〞改革,提升垃圾分类治理模式,实现生活垃圾日产日清、村庄卫生长效保洁,垃圾收集率和处理率均到达某%以上。

  ((四))兴盛农村文化培育文明镇风。1.移风易俗树文明新风。大力推进移风易俗工作,完成一个“家风家训馆〞建设,积极培育健康向上的文明镇风;2.文化事业蓬勃开展。推动乡村体育文化事业开展,成功举办镇广场舞比赛,组队参加县乒乓球比赛;春节、中秋等传统佳节期间,组织各村开展文艺汇演,举办拔河、羽毛球等群众喜闻乐见、参与度高的文娱活动,丰富农村文体活动,营造文明健康的良好气氛。努力传承发扬忠谏廉洁、忠孝礼义信等优良传统文化,为乡村文明“强根铸魂〞。

  某人,排查行政案件和信访件某件,上报问题线索某条,查处行政案件某起、刑事案件某起,未发现涉黑涉恶以及“保护伞〞问题。

  ((六))有效激发农村开展活力。1.标准农村集体资产运作。借助土地确权、农村集体资产清产核资、村级离任审计等契机,摸排梳理村级“三资〞情况,盘活村办企业、闲置资产、被占农田,通过经营、出租、回收发包等形式,实现村财保值增值。2.工程扶持助村财创收。鼓励各村因地制宜开展茶厂升级、红色旅游、造林绿化、投资固定资产等方式开展村集体经济,通过出台《某镇促进乡村旅游开展奖励暂行方法》《某镇农家乐、渔家乐、民宿扶持奖励暂行方法》,探索餐饮费提留开展模式,来人接待

  通过经济联社统一安排、统一结算,餐饮费按照某元/人标准进行提留作为集体资金,实现村财创收。

  二、存在问题

  〔一〕设施薄弱问题。某镇是我县较为偏远的山区镇乡,受自然环境、经济根底等多方面因素影响和制约,农村根底配套设施比拟薄弱。

  〔二〕产业开展特色不明显,农业、旅游业产业化水平不高。主要原因是打造特色产业力度不够,农业转型升级速度偏慢,现代农业与乡村旅游开展仍未形成产业价值链。

  〔三〕干部创新意识不强,缺乏开拓进取精神。主要原因是领导干部率先垂范作用发挥缺乏,一线抓工作落实力度不够,争先创优气氛不浓。

  三、下阶段工作思路

  〔一〕坚持产业振兴,培育新兴业态。围绕茶叶、泉水鱼、猕猴桃等特色产业,实行抱团开展,采取“农业+〞模式,开展生态农业、设施农业、电商科技等新产业经济,打造科技兴农工程,引办和扶持合作社开展,依托合作社统一生产、统一管理、统一销售,提高产量、提升质量,促进农业增效、农民增收。继续深化“生态+现代农业+乡村游〞开展模式,发挥山清水秀、楼古石奇、土壤富

  硒等生态优势,推行“一片叶,一条鱼〞,把某建设成为可欣赏、可采摘、可休憩的美丽休闲乡村。同时,以某红色旅游景区为主线,重点挖掘和传承红色文化、公社文化、全力支撑自然禀赋的镇土特色文化,推进生态农业、特色文化、观光旅游深度结合,努力把某建设成为“文化生态旅游名镇〞。通过连续举办油菜花节、庆丰节、摄影比赛等活动,提升名气、聚集人气、增长财气,唱响“生态某〞的主旋律。

  〔二〕强化人才振兴,增强引领示范。出台政策积极吸引优秀的人才回镇效劳创业,壮大实用人才队伍。深入实施创新驱动开展战略,引进和激发科技特派员创新创业热情,效劳农村、帮助农民,推进农村群众创业、万众创新,促进一二三产业融合开展。探索推行“村社一体、合股联营〞开展模式,鼓励村干部带头投资,村集体资产入股,合作社经营开展路子,建立利益共享、风险共担机制,充分调动村干部干事创业积极性,壮大村集体经济。引导返镇经济能人积极对接社会慈善组织,通过“爱心人士+贫困户〞结对帮扶模式,鼓励贫困户自行创业,开展产业。

  〔三〕坚持文化振兴,激发乡村活力。按照“看得见山,望得见水,记得住镇愁〞的要求,依托红色文化底蕴,认真进行文化挖掘与定位,提升文化内涵,促进乡村文化兴盛。一要传承好红色文化,积极开展弘扬革命精神主题宣讲、重走红军路、走访五老人员、烈士遗属等活动,推行小学革命传统教育第一堂课,讲好革命故事,锻造和平特色红色文化品牌。同时,增加投入,完善根底设施效劳,修复红军廊桥、红军鱼塘、红军游击队会议中心等红色遗址,把各个革命遗址打造成为党员干部党性教育的新平台,在潜移默化中传播红色文化,在交流互动中弘扬革命精神,全方位打造“红色文化小镇〞;二要保护好镇土文化,利用“稻草龙〞等民俗文化资源,打造地方文化品牌,让镇土文化之根扎得更深,传播得更广;三要弘扬淳朴镇风,开展文明户、文明家庭等精神文明创立活动,坚决遏制农村大操大办、厚葬薄养现象,抵抗封建迷信活动,推动移风易俗;开设

  

篇四:乡村振兴后评估

  附件1

  金融机构服务乡村振兴考核评估办法(征求意见稿)

  第一章总则

  第一条为进一步改进和完善农村金融服务,全面提升金融服务乡村振兴能力和水平,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关规定,制定本办法。

  第二条金融机构服务乡村振兴考核评估是指中国人民银行会同中国银保监会依据金融服务乡村振兴有关政策规定对银行业金融机构服务乡村振兴工作成效进行综合评估,并依据评估结果对金融机构实行激励约束的制度安排。

  第三条金融机构服务乡村振兴考核评估坚持客观、公正、公平原则,依法尊重金融机构合规自主经营。

  第四条中国人民银行会同中国银保监会负责全国性金融机构的评估工作。中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构会同中国银保监会同级派出机构按照本办法负责本级辖内金融机构(含全国性金融机构分支机构)评估工作及结果。

  第五条金融机构服务乡村振兴考核评估工作按年开展,考核评估期限为上年度1月1日至12月31日。

  第二章评估指标和方法

  第六条金融机构服务乡村振兴考核评估指标设定定量和定性两类,其中,定量指标权重70%,定性指标权重30%。

  第七条金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标包括贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融服务和资产质量五类,定性指标包括政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、

  1

  外部评价五类,另设加分项、扣分项。第八条金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标数据

  按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)、中国人民银行关于“两权”抵押贷款的专项统计制度、中国银保监会非现场监管系统的银行业普惠金融重点领域贷款情况表(S71)及相关监测制度的规定采集。

  第九条中国人民银行会同中国银保监会根据宏观审慎监管要求、乡村振兴战略实施的工作进展和农村金融形势变化等,适时对相关定量指标和定性指标及对应分值进行调整完善。

  中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构认为评估指标与地方实际不符的,应当会同中国银保监会同级派出机构对指标体系进行调整,并报上级机构备案,上级机构应当进行备案审查,发现问题应当予以纠正。

  第三章评估程序

  第十条金融机构应客观、真实、准确按要求填报各项数据及信息,并于每年1月31日前(遇节假日自动顺延,下同)将相关材料加盖公章后报送所在地区中国人民银行分支机构和中国银保监会派出机构。全国性金融机构将各项数据及信息报送至中国人民银行总行和中国银保监会。

  第十一条中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构收到相关材料后,应当会同中国银保监会同级派出机构及时进行真实性和合规性审核,综合考虑金融机构日常经营情况确定金融机构评估结果,并报上级机构备案。

  第十二条中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行应当会同中国银保监会省级派出机构汇总辖内所有金融机构上年度服务乡村振兴考核评估结果,于每年3月31日前报中国人民银行总行和中国银保监会备案。

  第四章评估结果和运用

  第十三条参评金融机构按照农业发展银行及国有大型

  2

  商业银行、股份制商业银行两组分别进行考核评分。国家开发银行、进出口银行单独考核,具体考核指标另行规定,评估结果与其他全国性金融机构统一进行得分排序。

  第十四条中国人民银行会同中国银保监会根据各金融机构综合得分确定评估等次和得分排序。评估等次分优秀、良好、一般、勉励四档,其中:

  综合得分≥组内平均值+标准差,为优秀;综合得分∈[组内平均值,组内平均值+标准差),为良好;综合得分∈[组内平均值-标准差,组内平均值),为一般;综合得分<组内平均值-标准差,为勉励。第十五条考核评估年度内,金融机构存在以下情形之一的,直接列为“勉励”档:(一)评估数据弄虚作假;(二)在农村地区发生重大违法违规违纪案件或重大风险事件,具体由中国银保监会商中国人民银行按照有关规定确定;(三)中国人民银行和中国银保监会认定的其他情形。第十六条中国人民银行会同中国银保监会定期将评估结果上报国务院,并通过适当方式公开发布,加强评估结果运用。第十七条考核评估结果作为中国人民银行和中国银保监会按照各自职责开展以下工作时的重要参考依据:(一)相关货币政策工具运用;(二)银行间市场业务准入管理;(三)在银行间债券市场开展金融产品创新试点;(四)对金融机构的综合评价和监管评级工作;(五)对金融机构开展现场评估和现场检查工作;(六)审批金融机构设立分支机构、调整业务范围和增加业务品种;(七)建议对金融机构涉农贷款实施风险补偿和差别化监管等激励措施;(八)中国人民银行和中国银保监会认为适用的其他业务。

  3

  第十八条对列入“勉励”档的金融机构,中国人民银行、中国银保监会视情节轻重采取通报批评、约见金融机构主要负责人谈话等措施,督促其限期整改。

  第五章附则第十九条本办法不适用于外资银行业金融机构和金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司及货币经纪公司等非银行金融机构。第二十条本办法由中国人民银行会同中国银保监会负责解释。第二十一条本办法自2020年月日起施行,《中国人民银行关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知》(银发〔2011〕181号)同时废止。附1:金融机构服务乡村振兴考核评估指标体系附2:金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标体系说明附3:金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标评分方法附4:全国性金融机构名单

  4

  附1:

  金融机构服务乡村振兴考核评估指标体系

  一级指标及权重二级指标

  三级指标权重(%)

  存量

  3

  贷款总量(10%)(1)涉农贷款(10%)

  增量

  3

  增速

  4

  存量1.5

  (2)农户贷款(5%)

  增量1.5

  增速

  2

  存量1.5

  (3)农村基础设施建设贷款(5%)增量1.5

  增速

  2

  存量1.5

  (4)新型农业经营主体贷款(5%)增量1.5

  定量指标

  增速

  2

  (70%)

  存量1.5

  贷款结构(35%)(农5户)经单营户性授贷信款50(05万%)元以下普惠型增量

  1.5

  增速

  2

  存量1.5

  (6)单户授信1000万元以下普惠型涉农小微企业贷款(5%)

  增量

  1.5

  增速

  2

  存量1.5

  (7)农村承包土地的经营权抵押贷款(5%)

  增量

  1.5

  增速

  2

  存量1.5

  (8)农户信用贷款(5%)

  增量1.5

  增速

  2

  存量2.5

  (9)涉农贷款占各项贷款比重(5%)

  贷款比重(14%)

  增量2.5

  (10)普惠型涉农贷款占涉农贷款存量

  2

  5

  一级指标及权重二级指标

  三级指标权重(%)

  比重(4%)

  增量

  2

  (11)农村(县及县以下)存贷比存量2.5

  (5%)

  增量2.5

  (12)农村地区银行网点数(3%)存量

  3

  金融服务(6%)(13)农村地区银行卡受理市场建

  设数(含ATM、POS机及其他受理终存量

  3

  端)(3%)

  资产质量(5%)(14)涉农贷款不良率(5%)

  存量

  5

  (1)金融服务乡村振兴工作机制和

  政策实施(5%)

  实施方案贯彻落实情况(2)金融服务乡村振兴政策宣传和

  培训情况

  32

  (3)涉农信贷业务差异化绩效考核制度落实情况

  3

  (4)涉农信贷业务授信权限下放情况

  3

  制度建设(12%)(5)内部资金转移定价对涉农领域的倾斜

  3

  定性指标(30%)

  (6)涉农信贷业务尽职免责落实情况

  3

  (7)农村金融产品和服务方式创新情况

  3

  (8)农户整体授信率和用信率情况

  2

  金融创新(8%)(9)农村承包土地的经营权、农民

  住房财产权、农业订单、农业设施、圈舍、集体经营性建设用地使用权、

  3

  集体林权等抵押贷款业务开展情况

  金融环境(2%)

  (10)农村综合金融服务站和其他金融基础设施建设情况

  2

  (11)政府、政府相关部门和社会

  外部评价(3%)公众对该金融机构乡村振兴金融服

  3

  务的评价意见

  加分项(1)“三农”专项金融债发行或投资持有情况

  3

  (5%)(2)涉农贷款利率水平

  2

  扣分(3%)

  项(1)频繁修改评估指标计算基础数据或错报重要数据

  3

  6

  附2:

  金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标体系说明

  指标名称

  指标说明

  涉农贷款

  按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行。

  按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷

  农户贷款

  款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行,具体指填报机构发放给农户的所有贷款。农户贷款的判定应以贷款发放时的

  承贷主体是否属于农户为准。

  按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷

  农村基础设施款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行,具体指用

  建设贷款

  于农村生活设施建设、农业服务体系建设、农村流通体系设施建设、

  农村公共设施建设等方面的贷款。

  指填报机构发放给农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企

  业的贷款。农民专业合作社、农业产业化龙头企业贷款按照《中国

  人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计

  制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行,家庭农场贷款暂时按

  照中国银保监会非现场监管系统的银行业普惠金融重点领域贷款情

  况表(S71)执行。

  农民专业合作社:指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生

  产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、

  新型农业主体贷款

  经

  营民国主农管民理专的业互合助作性社经法济》组规织定。设农立民和专登业记合,作应社持根有据当《地中工华商人行民政共管和理部门颁发的营业执照。

  家庭农场:指以农民家庭成员为主要劳动力,以农业经营收入为主

  要收入来源,利用家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、

  商品化农业生产的新型农业经营主体。

  农业产业化龙头企业:指以农产品加工或流通为主业,通过各种利

  益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加

  工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准

  并经全国农业产业化联席会议或各级农业产业化工作主管部门认定

  的企业。

  单元农款户以户授下经信普营5惠性00型贷万按情营况活照表动中(、国S单银71户保)授监执信会行总非,额现具场体50监指0万管填元系报(统机含的构)银向以行农下业户的普发贷惠放款金的。融用重于点从领事域生贷产款经

  单户授信1000按照中国银保监会非现场监管系统的银行业普惠金融重点领域贷款情况表

  万元以下普惠(S71)执行,具体指填报机构向注册地位于农村区域的各类小微企业法人发放

  型涉农小微企的贷款和向注册地位于城市区域的小微企业发放的用于农林牧渔业贷款以及支

  7

  指标名称业贷款

  指标说明农贷款,单户授信总额应在1000万元(含)以下。

  农村的经贷款

  承营

  包权

  土抵

  地押按体符照指合中以条国承件人包的民土承银地包行(方关指农于耕户“地或两)农权的业”经经抵营营押权主贷作体款抵发的押放专、的项由、统银在计行约制业定度金期执融限行机内,构还具向本付息的贷款。

  按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷

  农户信用贷款款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行,具体指填

  报机构凭农户的信誉而发放的贷款。

  涉农贷款占各“各项贷款”为本外币口径且不含“票据融资”,与“涉农贷款”保

  项贷款比重持一致。

  普惠型涉农贷按照中国银保监会非现场监管系统的银行业普惠金融重点领域贷款

  款

  情况表(S71)执行。

  按照“农村(县及县以下)贷款/农村(县及县以下)存款”计算。

  农下村)(存县贷及比县以其业发〔监中2督,0“0管7农〕理村2委4(6员县号会及)关县执于以行建下;立“)〈农贷涉村款农(”贷县按款及照专县《项以中统下国计)人制存民度款银〉”行的由通中各知国金》(融银银机行

  构按照县及县以下的机构、网点吸收的各项存款自行计算。

  农村地网点数

  区

  银

  行按计表照》银等保执监行办,便具函体〔指20统19计〕期546末号,《银行农业村基存础款金类融金服融务机覆构盖在境情况内统设立的具备金融许可证的物理营业场所数量。

  农村卡受设数

  地理

  区市

  银场

  行建具卡体受指理金终融端机数构量在之农和村。地区的特约商户、ATM

  机、POS

  机及其他银行

  涉农贷款不良按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷

  率

  款专项统计制度〉的通知》(银发〔2007〕246号)执行。

  8

  附3:

  金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标评分方法

  一、计算指标值增量=该指标当年年末余额-年初余额。增速=(该指标当年末余额-上年末余额)/上年末余额×100%。将“涉农贷款不良率”的值x转换为1-x,再进行计算,以使指标变动方向一致和更具可比性。涉农贷款不良率高出政策指导范围以内的,指标值得满分;高出政策指导范围以外的,综合考虑同组别银行业金融机构水平确定得分。二、计算指标得分存量(增量或增速)指标值=[(本机构指标值-同组参评机构中该指标最小值)×40]/(同组参评机构中该指标最大值-同组参评机构中该指标最小值)+60存量(增量或增速)指标得分=指标值×权重三、评分过程中,视情况剔除参评机构中的指标极端值,确保评分结果科学公正。当增量、增速小于0时,按0计算。

  9

  附4

  全国性金融机构名单

  国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行中国工商银行中国农业银行中国银行中国建设银行交通银行中国邮政储蓄银行中信银行中国光大银行招商银行

  上海浦东发展银行中国民生银行华夏银行平安银行兴业银行广发银行渤海银行浙商银行恒丰银行北京银行上海银行江苏银行

  10

  

  

篇五:乡村振兴后评估

  令狐采学创作

  县乡村振兴达标村和星级示范村评价标准

  令狐采学

  项目

  规划编制

  达标村

  1.制定乡村振兴实施方案并实施;2.规划方案群众知晓率和参与度在60%以上;3.聘请兼职规划师定期指导村庄建设。

  四

  个农4.宅基地制度改革基本到位,村

  一综50%以上的宅基地超标部分全合部退出或超标使用费全部收改缴;革5.通过宅基地改革,盘活闲置

  土地资源并有效利用,有效利

  用率在50%以上。

  评价标准

  一星级示范村

  二星级示范村

  1.制定乡村振兴实施方案并实施;2.制定村庄提升规划并实施;3.规划方案群众知晓率和参与度在70%以上;4.聘请兼职规划师定期指导村庄建设。

  5.宅基地制度改革基本到位,60%以上的宅基地超标部分全部退出或超标使用费全部收缴;6.通过宅基地改革,盘活闲置土地资源并有效利用,有效利用率在60%以上。7.制定林权、水利等领域改革实施方案。

  1.制定乡村振兴振兴实施方案并实施;2.结合村庄历史文化或产业特色制定发展规划并实施;3.规划方案群众知晓率和参与度在80%以上;4.聘请兼职规划师全程参与村庄建设。5.宅基地制度改革基本到位,宅基地超标部分全部退出,超标使用费全部收缴;6.通过宅基地改革,盘活闲置土地资源并有效利用,有效利用率在70%以上。7.制定林权、水利等领域改革实施方案并实施。

  三星级示范村

  1.有乡村振兴实施方案并实施;2.结合村庄历史文化或产业特色制定发展规划并实施;3.规划方案群众知晓率和参与度在90%以上;4.聘请兼职规划师全程参与村庄建设。

  5.宅基地制度改革全部到位,宅基地超标部分全部退出,超标使用费全部收缴;6.通过宅基地改革,盘活闲置土地资源并有效利用,有效利用率在80%以上。7.制定实施林权、水利等领域改革实施方案并取得明显成效。

  令狐采学创作

  集体经济组织

  三年行动计划

  畅通行动

  五

  大

  行净

  动化行动

  6.成立村集体经济组织;7.有1个集体经济增收项目并实施;8.年村集体经济收入达到10万元以上。9.制定乡村振兴三年行动计划和年度工作计划,并如期实施;10.群众知晓率和参与度在50%以上。11.主次街道全部硬化;12.户户通自来水、通电力;13.燃气主管道到村后一年内,50%以上的农户通燃气;14.热力主管道到村一年内,50%以上的农户通热力;15.村内通光纤、有线电视、通讯、有安防设施。

  16.卫生保洁全覆盖(街巷、坑塘、空闲地、村周边);17.生活污水处理率在50%以上或农户改厕率在70%以上;18.村室和文化广场有公厕并对群众开放。

  令狐采学创作

  8.成立村集体经济组织;9.有1个以上集体经济增收项目并实施;10.村集体经济年收入达到20万元以上。

  8.成立村集体经济组织;9.有1个以上集体经济增收项目并实施;10.村集体经济年收入达到30万元以上。

  8.成立村集体经济组织;9.有1个以上集体经济增收项目;10.村集体经济年收入达到50万元以上。

  11.制定乡村振兴三年行动计划和年度工作计划,并如期实施;

  11.制定乡村振兴三年行动计划和年度工作计划,并如期实

  11.制定乡村振兴三年行动计划和年度工作计划,并如期实施;

  12.群众知晓率和参与度在60%以上。

  施;12.群众知晓率和参与度在70%以上。

  12.群众知晓率和参与度在80%以上。

  13.主次街道和50%以上的小街巷全13.主次街道和60%以上的小街13.主次街道和80%以上的小街巷全

  部硬化;

  巷全部硬化;

  部硬化;

  14.户户通自来水、通电力;15.燃气主管道到村后一年内,60%以上的农户通燃气;16.热力主管道到村一年内,50%以上的农户通热力;17.村内通光纤、有线电视、通讯、有安防设施。

  14.户户通自来水、通电力;15.燃气主管道到村后一年内,70%以上的农户通燃气;16.热力主管道到村一年内,60%以上的农户通热力;17.村内通光纤、有线电视、通讯、有安防设施。

  14.户户通自来水、通电力;15.燃气主管道到村后一年内,90%以上的农户通燃气;16.热力主管道到村一年内,90%以上的农户通热力;17.村内通光纤、有线电视、通讯、有安防设施。

  18.卫生保洁全覆盖(街巷、坑塘、18.卫生保洁全覆盖(街巷、坑18.卫生保洁全覆盖(街巷、坑塘、

  空闲地、村周边);

  塘、空闲地、村周边);

  空闲地、村周边);

  19.生活垃圾分类收集处理达到30%;20.生活污水处理率在70%以上或农户改厕率在70%以上;

  19.生活垃圾分类收集处理达到50%;20.生活污水处理率在80%以上或农户改厕率在80%以上;

  19.生活垃圾分类收集处理达到60%;20.生活污水处理全覆盖或农户改厕率在90%以上;

  令狐采学创作

  令狐采学创作

  21.村室和文化广场有公厕并对群众开放。以300户为基数,每增加300户增建1座公厕。

  21.村室和文化广场有公厕并对群众开放。以300户为基数,每增加300户增建1座公厕。

  21.村室和文化广场有公厕并对群众开放。以300户为基数,每增加300户增建1座公厕。

  绿19.入村主要道路实现绿化(标22.入村主要道路实现绿化(标准见化行准见《长垣县全域城镇化基础《长垣县全域城镇化基础设施提升

  动设施提升实施方案》);

  实施方案》);

  20.村内主街道绿化率在30%以23.村内主街道绿化率在40%以上;

  上;

  24.围村林达标;

  21.围村林达标(无任务的除25.60%以上的空闲院地建成“四

  外);

  园”。

  22.40%以上的空闲院地建成“四

  园”。

  美23.无违章建筑;

  26.无违章建筑;

  化

  行24.无有碍观瞻的建筑和临时性27.无有碍观瞻的建筑和临时性建

  动建筑;

  筑;

  25.d级危房拆除率在50%以

  28.d级危房拆除率在60%以上;

  上;

  29.广告招牌规范有序;

  26.广告招牌规范有序;

  30.新建房屋经过审批,符合村庄规

  27.新建房屋经过审批,符合村划;

  庄规划;

  31.主街道外立面整治或美化率在

  28.临街墙体美观整洁;

  30%以上;

  29.村庄庭院20%以上达到“五32.村庄庭院30%以上达到“五美”庭

  美”庭院标准;

  院标准;

  22.入村主要道路实现绿化(标准见《长垣县全域城镇化基础设施提升实施方案》);23.村内主街道绿化率在50%以上;24.围村林达标;25.70%以上的空闲院地建成“四园”。

  22.入村主要道路实现绿化(标准见《长垣县全域城镇化基础设施提升实施方案》);23.村内主街道绿化率在60%以上;24.围村林达标;25.80%以上的空闲院地建成“四园”。

  26.无违章建筑;27.无有碍观瞻的建筑和临时性建筑;28.d级危房拆除率在70%以上;29.广告招牌规范有序;30.新建房屋经过审批,符合村庄规划;31.主街道外立面整治或美化率在40%以上;32.村庄庭院40%以上达到“五

  26.无违章建筑;27.无有碍观瞻的建筑和临时性建筑;28.d级危房拆除率在80%以上;29.广告招牌规范有序;30.新建房屋经过审批,符合村庄规划;31.主街道外立面整治或美化率在60%以上;32.村庄庭院60%以上达到“五美”庭院标准;

  令狐采学创作

  令狐采学创作

  30.主街道和公共场所路灯安装33.主街道和公共场所路灯安装率

  美”庭院标准;

  33.主街道和公共场所路灯安装率

  率100%并能正常使用。

  100%,次街道路灯安装率达到50%33.主街道和公共场所路灯安装100%,次街道路灯安装率达到80%

  以上并能正常使用。

  率100%,次街道路灯安装率达以上并能正常使用。

  到70%以上并能正常使用。

  文31.有文化活动中心或文化广34.有文化活动中心或文化广场;

  34.有文化活动中心和文化广34.有文化活动中心和文化广场;

  化场;

  35.有村民大礼堂或村史馆(室);场;

  35.有村民大礼堂或村史馆(室);

  行32.有村规民约、道德评议会、36.有村规民约、道德评议会、红白35.有村民大礼堂或村史馆36.有养老中心和学生四点半课堂;

  动红白理事会、村民议事会和禁理事会、村民议事会和禁毒禁赌(室);

  37.有图示阅览室;

  毒禁赌会;

  会;

  36.有养老中心或学生四点半课38.有村规民约、道德评议会、红白

  33.开展“文明户”、“好婆婆”、37.开展“文明户”、“好婆婆”、“好媳堂;

  理事会、村民议事会和禁毒禁赌会;

  “好媳妇”等评选活动;

  妇”等评选活动;

  37.有村规民约、道德评议会、39.开展“文明户”、“好婆婆”、“好媳

  34.有文艺队,每年至少开展538.有2个以上文艺队,每年至少开红白理事会、村民议事会和禁妇”等评选活动;

  次群众性文化体育活动;

  展5次以上群众性文化体育活动;毒禁赌会;

  40.有2个以上文艺队,每年至少开

  35.开办“新时代讲习所”,每年39.开办“新时代讲习所”,每年举办38.开展“文明户”、“好婆婆”、展5次以上群众性文化体育活动;

  举办不少于4次的讲习活动。不少于4次的讲习活动;

  “好媳妇”等评选活动;

  41.开办“新时代讲习所”,每年举办

  40.有公共停车场。

  39.有2个以上文艺队,每年至不少于4次的讲习活动;

  少开展5次以上群众性文化体42.有公共停车场。

  育活动;

  40.开办“新时代讲习所”,每年

  举办不少于4次的讲习活动;

  41.有公共停车场。

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  党组织组和党织员作保用发障挥

  令狐采学创作

  36.“两委”班子和村民自治组织健全;

  37.支部书记达到“双强”标准;38.年内班子成员无违法违纪行为;39.党员实行积分管理,无职党员“一编三定”;40.村民对“两委”班子的满意度达到60%以上;41.无信访问题。

  41.“两委”班子和村民自治组织健全;

  42.支部书记达到“双强”标准;43.年内班子成员和党员无违法违纪行为;44.党员实行积分管理,无职党员“一编三定”;45.村民对“两委”班子的满意度达到70%以上;46.无信访问题。

  42.“两委”班子和村民自治组织健全;

  43.支部书记达到“双强”标准;44.年内班子成员和党员无违法违纪行为;45.党员实行积分管理,无职党员“一编三定”;46.村民对“两委”班子的满意度达到80%以上;47.无信访问题。

  43.“两委”班子和村民自治组织健全;

  44.支部书记达到“双强”标准;45.年内班子成员和党员无违法违纪行为;46.党员实行积分管理,无职党员“一编三定”;47.村民对“两委”班子的满意度达到90%以上;48.无信访问题。

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篇六:乡村振兴后评估

  乡村振兴迎检工作推进会讲话

  今天,我们召开*市2021年乡村振兴工作推进会暨农村工作(乡村振兴)领导小组会议,主要的任务是:深入学习贯彻全区乡村振兴暨乡村风貌提升工作现场推进会精神,全面贯彻落实自治区、*市部署要求,部署推进迎接2021年X推进乡村振兴战略实绩考核、巩固脱贫成果后评估等工作,确保完成上级下达的年度工作目标任务。下面,我讲几点意见。

  一、提高政治站位,切实担负起乡村振兴的重大责任。实施乡村振兴战略,是党的*大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。自治区党w、zf高度重视乡村振兴,自治区原党w书记鹿心社同志强调要统筹抓好“风貌塑形、产业做实、文化铸魂”各项工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,走出一条具有X特色的乡村振兴之路。

  当前“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴,全面推进乡村振兴的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。我们要切实提高政治站位,进一步增强全面推进乡村振兴的政治自觉、思想自觉和行动自觉,紧紧围绕年度考核目标任务,盘点好账本,倒排好时间、查漏补缺,一个时间节点一个时间节点地推进落实,高质量地完成年度乡村振兴工作任务,确保实现开好局、起好步。

  二、紧盯任务目标,加快推进乡村振兴工作

  (一)扎实推进乡村振兴各项工作。一是推进乡村风貌改造提升。今年我市乡村风貌提升全域基本整治型村庄建设任务X个,已开工X个,竣工X个。南友高速(*段)沿线乡村风貌提升任务共X栋农房,其中第一批任务X栋,已全部开工并完工,开工率和完工率均为X%;第二批任务X栋,开工X栋,开工率X%,完工X栋,完工率X%,要加快推进力度,力争X月X日前完工。二是深化乡风文明建设。乡村文化是乡村振兴的灵魂,要坚持物质文明和精神文明一起抓,加强和改善乡村治理,弘扬优秀传统乡土文化,加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。三是加快产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,各镇要立足资源禀赋和产业基础,推动农业产业链延伸融合,实现一二三产业融合发展,努力促进农民增收。四是推进数字乡村建设。数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是提振乡村发展动力和效能的重要突破口。各镇各部门要因地制宜推进数字乡村建设,加快完善农村数字基础设施,建立乡村人员、产业、资源等信息数据库,推动农村千兆光网、XG、移动物联网建设,筑牢数字乡村的发展基础。推动农村电子商务发展,加强党建、政务、社会治理以及资源资产管理等方面数字化应用,推动乡村治理信息化、智能化和现代化,向群众提供优质智慧公共服务。

  (二)要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,持续抓好防止返贫监测和帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。一是要扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作,做到实时监测、精准帮扶、动态清零。二要加快推进衔接资金使用和项目建设。截至X月X日,我市巩固脱贫成果和乡村振兴项目开

  工率为X%、完工率为X%,财政衔接资金支出率为X%,资金支出率没有达到自治区X月底完成X%以上的要求。各镇各部门要对照年度衔接资金绩效评价各项指标,加快项目建设进度,确保X月底前衔接资金支出率一定要达到X%以上。三要持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,确保义务教育保障、基本医疗保障、住房保障和饮水安全得到持续巩固不反弹。

  (三)提前准备考核迎检工作。从下个月开始,国家和自治区即将启动乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫成果后评估工作。各镇各部门要尽快学习《2021年X推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》和《2021年度巩固脱贫成果后评估实施方案》,研究吃透文件精神,抓紧工作部署,重点对防贫监测、帮扶政策落实等考核指标,逐项研究抓落实,确保完成较好的指标多加分,完成有困难的指标,争取不丢分。

  指标涉及的有关部门,要逐一对照考核标准,认真梳理工作短板弱项,查漏补缺,规范整理台账。涉及的各部门要向分管市领导多请示汇报,同时加强与自治区、*市对应部门的对接联系,了解上级对本部门平时工作的评价,发现问题及时整改,并主动向自治区、*市汇报工作成效和亮点,争取化被动为主动,在考核当中获得自治区的好评。

  三、强化责任担当,推动乡村振兴工作落到实处。一要压实政治责任。各镇各部门要压紧压实责任,树立全市一盘棋思想,确保各项工作落实落地。四家班子领导同志要坚持以上率下,积极深入包镇村和脱贫户,及时协调解决工作中的

  困难和问题;各镇要切实承担起主体责任,一把手要负总责,亲自部署、靠前指挥,加强统筹协调和组织实施,推动各项工作有力有序开展;各包村单位要充分发挥职能作用,做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实,切实形成脱贫攻坚强大合力。

  二是严格督查问责。市督考局要常态化开展督查暗访,对发现的问题,现场督办,就地解决;不能马上解决的要挂单督办、限期完成。市委、市人民zf将把乡村振兴工作作为检验干部能力和实绩的重要依据,凡是在乡村振兴工作过程中担当意识强、工作作风实、脱贫成效好的党员干部,市委、市人民zf将大张旗鼓表扬、不拘一格重用;对不作为、慢作为、乱作为的,将严肃处理、绝不姑息。

  三是强化作风建设。全市上下要把作风建设贯穿乡村振兴全过程,结合“*”主题教育,坚决杜绝形*主义、官*主义,坚决摒弃盲目思想和松懈心理,大力发扬连续作战的优良作风,提高工作执行力,确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接阶段各项政策不走样、不打折。特别强调的是,今年的后评估考核标准严之又严,各项工作中大家一定要实事求是,绝不能搞违规操作、数字迎检,坚决杜绝出现弄虚造假的情形,更加不能出现违反检查程序或妨碍检查的情形。

  

  

篇七:乡村振兴后评估

  乡村振兴视域下涉农电商发展对农村居

  民致富成效的影响评估

  摘要:本文基于我国涉农电商发展现状,考察了涉农电商发展对我国农村居民致富成效的影响及其区域差异性。研究发现,近年来我国涉农电商发展取得显著成效,以淘宝村为代表的涉农电商蓬勃发展,规模上由“散点”分布向“集聚”演进,但涉农电商发展也存在显著区域差异性。浙江、广东、江苏和山东等东部沿海地区涉农电商发展水平较高,且出现了规模集聚现象,而中西部地区和东北地区涉农电商发展相对滞后。

  关键词:精准扶贫;涉农电商;农村居民致富;区域异质性;后扶贫时代;

  1问题的提出

  以“互联网+”为代表的涉农电商成为农村居民致富的重要方式,能够更好发挥农村居民能动性,实现农村居民收入增长。事实上,涉农电商是我国电子商务发展从城市向农村下沉的必然结果,近几年中央1号文件均提出,要实施数字乡村战略,积极开展电子商务进农村、“互联网+农产品”出村进城工程,使得涉农电商成为促进农村经济发展的重要手段。目前,我国涉农电商发展迅速,淘宝、京东、苏宁易购等涉农电商平台迅速崛起并向农村渗透,对我国农村居民致富起到了积极推动作用。但与此同时,也应该清晰认识到,我国涉农电商发展仍处于探索阶段,涉农电商对我国过去几年农村居民致富的影响效应(成效)究竟如何,仍然有待于客观而准确地评估。一方面可以为政府客观评估涉农电商发展对我国农村居民致富的有效性进行更好洞悉,另一方面也可以为我国后扶贫时代如何更好发挥涉农电商对农村居民增收和涉农经济发展的作用,进一步推动我国农村居民实现更高水平小康铺垫基础,同时也可以为政府制定科学的涉农电商发展政策提供积极参考。

  2我国涉农电商发展现状

  涉农电商主要以农村电商为主,其典型表现是农村淘宝,由阿里巴巴于2014年10月启动,经历多次升级之后,基本实现了由非专业化小卖部到专业化农村淘宝合伙人,再到农村生态体系搭建和智慧农村战略打造的成功转变,并由此奠定了以淘宝村为主要形式的涉农电商蓬勃发展之势。据阿里研究院发布的《2020中国淘宝村研究报告》数据显示,自2014年国家电子商务进农村综合示范项目实施以来,我国淘宝村数量不断增长。如表1所示,截至2020年9月底,淘宝村已经覆盖我国28个省份,数量达到5425个,较2019年增加了1115个,淘宝村集约化发展趋势明显,淘宝村集群从2015年的25个增长至2020年9月的118个,规模上由“散点”分布向“集聚”演进。从城市分布来看,山东省菏泽市淘宝村数量最多,达到396个,其次是浙江省金华市365个,前10名城市中浙江占据6个,也预示着我国涉农电商发展的区域差异性异常明显。

  3理论分析与实证模型构建

  (一)理论分析

  以农村淘宝为代表的涉农电商在带动农村居民返乡创业、城市居民下沉农村创业、促进农村产业兴旺等方面发挥出重要的经济价值和社会价值,显然,农村淘宝(涉农电商)发展能够为农村经济结构转型、农村经济发展和农业产业链架构、价值链形成、农村居民增收等方面起到积极促进作用。

  具体而言,涉农电商发展能够为农村居民提供涉农产品和服务的供给和消费,推动农产品上行和工业品下行。在当前互联网经济深入千家万户的背景下,对涉农产品和服务的线上交易需求越来越多,导致供需主体对涉农电商的依赖越来越强。借助涉农电商平台,供给方和需求者均能够较好实现自我价值,不断提高农产品和服务质量。同时,通过涉农电商平台,可以帮助供需双方提供涉农产品具体信息,实现供需双方更高水平、更高层次的供需匹配,甚至可以帮助农村居民根据消费者需求精准生产,推动涉农产品生产优化配置,实现农业产业结构优化和调整,同时也能够更好满足消费者需求,促进农村经济发展和农村居民增收。

  4实证分析

  本文关于涉农电商发展对我国农村居民致富成效的影响效应实证研究样本期为截至2020年9月已建有至少1个淘宝村的28个省份,样本时间为2014-2020年。

  (一)实证模型估计及结果分析

  基于前文测算的涉农电商发展对我国农村居民致富成效(采用农村居民人均可支配收入衡量)的影响效应进行面板模型估计,得到估计结果如表2所示。

  实证估计结果显示,涉农电商发展时间效应变量对我国农村居民致富成效具有显著正向促进作用,表明淘宝村的建立有利于我国农村居民收入水平的提高,对于我国农村居民致富具有显著成效,与理论分析的结论一致。同时,涉农电商发展规模效应变量对我国农村居民收入水平的提高同样具有显著促进作用,意味着淘宝村数量越多,越有利于农村居民致富,这也与现实一致。农村淘宝的兴起、发展和壮大形成淘宝村,甚至推动淘宝村集聚,而淘宝村规模和数量的增长又并非人为推动,而是基于农村电商发展的需要自发形成并不断发展壮大,淘宝村发展进一步推动了农村居民就业创业和城镇居民到农村创业,继而实现农村居民增收,为农村居民致富起到了积极促进作用,成为农村居民致富的重要手段。但相比较而言,涉农电商发展规模对农村居民致富成效的促进作用要强于涉农电商平台的建立,这一点可能是由于,淘宝村的建立为农村居民致富提供了新途径,但仅建立淘宝村所发挥出来的致富成效相对不足,而是需要淘宝村发展到一定程度,形成一定规模的基础上才能够发挥出明显的赋能效应。控制变量中地区经济发展水平、城镇化水平、人力资本水平、信息化水平和金融发展水平对我国农村居民人均可支配收入提升同样具有显著促进作用,也就意味着对我国农村居民致富成效提升具有积极推动作用,但社会保障情况对农村居民人均可支配收入提升并不存在显著影响作用(统计量不显著),表明社会保障覆盖率的提高,对于农村居民收入增长并不会产生明显促进作用,反而会促进农村居民消费水平提升(减少预防性储蓄,刺激消费),不利于收入增长(反而会减少储蓄)。

  (二)稳健性检验

  以各省域第一产业GDP作为我国涉农经济发展情况代替农村居民人均可支配收入进行稳健性检验,得到涉农电商发展对我国农村居民致富成效的影响效应及其区域差异性估计结果。

  涉农电商发展时间效应(淘宝村建立)和规模效应(淘宝村数量)对涉农经济发展(农村居民致富成效)的影响效应均存在,且都在统计上显著,差异仅在于估计系数大小有所不同。同时,基于涉农电商发达地区和后发地区的区域差异性估计结果同样显示,涉农电商发达地区样本中,涉农电商发展对农村居民致富成效的影响效应更强,而后发地区涉农电商发展对农村居民致富成效的作用强度相对更弱。控制变量估计结果同样显著,唯一差异在于,社会保障覆盖率对涉农经济发展具有显著正向促进作用,主要表现为社会保障覆盖率的提高,有利于农村居民降低预防性储蓄,促进消费,而消费作为拉动经济增长的重要因素,对GDP增长具有重要贡献,最终使得社会保障覆盖率提升对第一产业GDP衡量的涉农经济发展(农村居民致富成效)具有显著促进作用。

  5结论及启示

  如何让农村贫困地区居民实现脱贫致富,更好建设高品质小康社会是当前的重中之重。涉农电商作为农村电商发展的典型形式,是推动农村居民致富的重要手段。在此背景下,本文基于我国涉农电商发展现状,从理论和实证视角分别考察了涉农电商发展对我国农村居民致富的影响效应及其成效。研究得到如下结论:我国涉农电商发展取得了显著成效,淘宝村规模由“散点”分布向“集聚”发展,但涉农电商发展存在显著区域差异性,浙江、广东、江苏和山东等东部沿海地区涉农电商发展出现了规模集聚现象,而中西部地区和东北地区涉农电商发展相对滞后;涉农电商已成为我国农村居民致富的重要手段,涉农电商发展对我国农村居民致富成效提升带来了显著效应。

  参考文献

  [1].朱海波,熊雪,孔祥臣.“互联网+电商”促进贫困地区农村经济发展的路径探索、成效与思考[J].农村金融研究,2017(8)

  [2].李博.电子商务下乡对我国农村经济发展的作用机制探讨[J].商业经济研究,2018(22)

  

  

篇八:乡村振兴后评估

  XX银行2020年度金融服务乡村振兴工作自评估报告

  人民银行XX中心支行:根据人民银行XX市中心支行《关于开展XX市金融机构服务乡

  村振兴考核评估工作的通知》要求,我行对全行2020年度金融服务乡村振兴工作进行了认真自评估,现将自评估情况报告如下:

  一、组织领导按照要求,我行高度重视此项工作,专门成立了专项工作小组,负责此项工作的组织实施。组长:XX副行长成员:ABCD办公室设在信贷业务部,具体负责自评估工作的实施、情况汇总和信息反馈等。二、工作方案按照《关于开展XX市金融机构服务乡村振兴考核评估工作的通知》和《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》,对我行2020年度金融服务乡村振兴工作情况开展自评估,要严格按照指标要求进行自评估工作,确保自评估质量。自评时间自2021年7月9日至2021年7月13日进行。三、2020年度金融服务乡村振兴工作自评情况我行依据实事求是的原则,按照自评估工作要求,对考核评估

  指标体系中的涉农贷款、贷款结构、贷款比重、金融服务、资产质量等定量指标和政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价等定性指标两大方面进行了认真的自评估打分,自评结果为49分。各项自评估要素得分情况如下,未列部分为未得分项。

  一、定量指标30分,具体如下:1、贷款总量得3分,涉农贷款存量3.24亿元,得3分,增量、增速均有所下降未得分。2、贷款结构得4.5分,分别为:(1)、农林牧渔业贷款存量3.24亿元,得1.5分,增量、增速未得分。(2)、单户授信500万元以下普惠型农户经营性贷款存量0.05亿元,得1.5分,增量、增速未得分。(3)、单户授信1000万元以下普惠型涉农小微企业贷款存量2.59亿元,得1.5分,增量、增速未得分。3、贷款比重得12.5分,分别为:(1)、涉农贷款存量占各项贷款存量比重54.55%,得2.5分。(2)、涉农贷款增量占各项贷款增量比重125.84%,得2.5分。(3)、普惠型涉农贷款存量占涉农贷款存量比重81.48%,得2.5分。(4)、普惠型涉农贷款增量占涉农贷款增量比重41.52%,得2.5分。

  (5)、农村(县及县级以下)贷款存量比存款存量154.15%,得2.5分。

  4、金融服务得5分,分别为:(1)、“乡村振兴主体卡”发卡量存量962张,增量166张,得2分。(2)、农村区域银行卡受理市场建设数,得1.5分。(3)、当年农村区域网上支付、移动支付共2281笔,得1.5分。5、涉农贷款不良率4.29%,得5分。二、定性指标17分,具体如下:1、政策实施得5分,分别为:(1)、金融服务乡村振兴工作机制和实施方案贯彻落实情况,得3分。附件1、XX银行关于做好服务乡村振兴工作的实施方案,附件2、XX银行关于金融支持乡村振兴及巩固脱贫成果情况调研的报告。(2)、金融服务乡村振兴政策宣传和培训情况,得2分。附件3、《金融服务乡村振兴指导意见》学习培训内容。2、制度建设得8分,分别为:(1)、涉农信贷业务差异化绩效考核制度建设及优化情况,得2分。附件4、XX银行涉农信贷业务绩效考核办法。(2)、涉农信贷业务授信权限下放制度建设及优化情况,得2分。附件5、XX银行信贷业务授权授信管理暂行办法。

  (3)、内部资金转移定价对涉农领域的倾斜有关制度建设及优化情况,得2分。附件6、XX银行贷款利率定价管理办法。

  (4)、涉农信贷业务尽职免责制度建设及优化情况,得2分。附件7、XX银行涉农、扶贫小额信贷尽职免责管理办法。

  3、金融创新得4分,分别为:(1)、农村金融产品创新情况,得2分-附件8、XX银行活体牲畜抵押贷款办法。附件9、XX银行农村土地承包经营权抵押贷款管理办法。(2)、农户整体授信情况,得2分。附件10、XX银行农户整体授信情况。三、加分项涉农贷款利率水平,我行涉农贷款加权平均利率7.17%,低于各项贷款加权平均利率0.47个百分点。申请加2分。附件11、XX银行涉农贷款利率水平情况。四、结果分析本次自评估定量、定性指标合计得分47分,申请加分项2分,总得分为49分,我行整体评分不高主要有以下原因:1、资产规模下降。为落实监管要求、提升我行资产质量,2020年我行通过司法清收、自行清收、打包转让等措施全年化解了不良贷款1.8亿元,致使我行贷款规模降幅较大,因所化解的不良贷款主要为涉农贷款,导致本次自评估所涉及的多项主要得分指标如存量、增量部分均有大幅下滑。

  2、我辖区已无实际务农组织或个人。根据政府规划要求,康巴什辖区农村辖区已划入禁止开发区,应市、区两级政府工作安排,我行所在辖区内农户已于2019年基本实现了全部转移,转移后的农民有相关配套政策引导就业或自主创业,辖区已无实际从事农业生产的农户,也无农业生产经营的企业法人,基本不存在新农村建设、林业生产等工作,我行开展相应的金融服务工作有极大困难。

  综上分析,我行本次自评估得分偏低主要为客观原因导致,目前我行已在调整经营模式和工作方向,以2020年为新的起点,整体各项指标均在不断优化,在此恳请贵行在本次考核评估工作中能结合实际情况对我行差异化考核,对我行以金融服务经济发展的工作继续予以关心、帮助和指导。

  此报告,请阅示。

  附件:1、《XX银行关于做好服务乡村振兴工作的实施方案》2、《XX银行关于金融支持乡村振兴及巩固脱贫成果情况调研的报告》3、《金融服务乡村振兴指导意见》学习培训内容4、《XX银行涉农信贷业务绩效考核办法》5、《XX银行信贷业务授权授信管理暂行办法》6、《XX银行贷款利率定价管理办法》

  7、《XX银行涉农、扶贫小额信贷尽职免责管理办法》8、《XX银行活体牲畜抵押贷款办法》9、《XX银行农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》10、《XX银行农户整体授信情况》11、《XX银行涉农贷款利率水平情况》

  XX市XX银行有限公司2021年7月14日

  

  

篇九:乡村振兴后评估

  第三方评估农户访谈问题(供参考)农户访谈:1、有什么基础设施?卫生站,文化站?2、村有集体经济吗?有带动农户吗?3、村有什么农业保险,有宣传过吗?你有了解吗?4、村里有美化绿化吗?假如村里搞人居环境提升需要你捐资或者参与你会参加吗?5、村里有组织召开电商、网上销售、农民工匠那些培训吗?6、你家有参与文明户,文明庭院评比吗?7、村里文化体育活动吗?参赛有名次吗?8、对村里卫生满意吗?9、公厕那些基础设施满意吗?10、村里还养畜禽吗?11、村里出入交通方便吗?村客运站?12、有快递站吗?13、村里有产业吗?产业是什么?有电商产销吗?14、村里有产业品牌吗?有创立品牌吗?15、村里有其他群体个体矛盾吗?村里有律师吗?16、对村里干部的工作评价怎样?17、实施乡村振兴以来你家的收入提升吗?具体提升多少钱?18、对村里的产业、经济收入或者其他发展有什么建议?19、你多大年纪,做什么工作?什么文化程度?是党员吗?

  入户访问:村有开展什么乡村振兴有关工作吗?请拆之类的?有没有开会讨论?有没有发动你们或者宣传?上级发展农业是否有补贴,你们村里有没有?村里建广场用到你家地,支持吗?风貌提升你会投工投劳,捐钱吗?村里培训粤菜师傅,你愿意参加吗?星级文明户之类的活动你愿意参加吗?村里公厕有无按时清洁?有无污水乱排?家里是否会停电?手机是否有信号?是否有人在家偷鸡偷狗?看病、上学、收快递、上网方便吗?村里有没有什么特色产业?有没有什么品牌?村里矛盾如何化解?有没有开展整治腐败?开展扫黑除恶?有没有走村解决村民生活中的困难?家庭收入有无提高?对乡村振兴还有什么建议?

  

  

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