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2022年度窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结(完整)

时间:2022-06-06 20:54:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结(完整),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结(完整)

窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结6篇

【篇一】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结

[“放管服”改革优化营商环境总结]

“放管服”改革优化营商环境总结 按照行政审批局关于转发《政府推进职能转变和深化行政审批制度改革领导小组办公室关于报送“放管服”改革优化营商环境相关材料的通知》的通知要求,高度重视,立即进行了认真的总结和自查,现将工作总结报告如下。

一、工作开展情况 (一)简政放权、放管结合、优化服务改革不断深入。在对行政职权事项进行详细清理的基础上,通过加强便民服务体系建设,依托政务服务大厅将部分服务事项前移,窗口受理、内部流转、现场办理、限时办结。同时,通过建章立制、授权委托、监督检查等多种形式,建立完善监管机制,加强管理,确保用足权、不越权。大力推进社会工作服务与社会福利、社会事务、社会救助和社区治理等领域深度融合,服务保障质量不断优化。多措并举、全力以赴,进一步提升审批服务效能,不断提升广大人民群众对改革的获得感和认同感,真正让群众受益、人民满意、社会认可。

(二)简化流程、减证便民、容缺受理改革不断发掘。扎实推进社会组织“多证合一、一证一码”改革,将全县登记在册的社会组织录入全国社会组织统一社会信用代码信息系统,进一步加强对社会组织及法定代表人的监督管理。另一方面,认真落实 “双随一公开”制度,建立健全执法人员库和执法对象库,对随机抽查结果及时通过政府网站予以公开公布。认真贯彻落实“放管服”改革决策部署,坚持依法依规和合理合情原则,严格按照“六个一律”的原则逐项研究论证,形成取消和保留意见,通过政府门户网站向社会公开,并实行动态管理。从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题,着力打通服务群众“最后一公里”,最大限度方便企业和群众办事。

(三)一网通办、一窗通办、一事通办改革不断落实。初步建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的运行机制,引导专业社会工作团队参与的工作体系。贯彻落实国家规定,严格按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》文件精神,切实减轻企业和个人负担,对婚姻登记工作全面停止收费,同时,着力转变工作作风,树立“为民爱民”工作理念,为办理登记当事人提供便捷、快速、优质服务。压缩审批时限,将涉及县民政局审批事项的审批时间压缩到法定时限的52%以内;

简化办事程序,优化4项业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民宣传资料,引导群众办理业务。

(四)深化“放管服”改革,政务服务水平不断提升。为提高行政审批(许可)服务水平,把开展行政审批制度改革、贯彻落实《行政许可法》与民政系统民主评议行风、机关作风、廉政建 设结合起来,通过加强理论武装、弘扬先进性典型和开展“两学一做”主题实践活动,机关作风有明显改进,广大机关党员干部依法行政、依法办事的自觉性进一步提高,以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识得到强化。同时,还坚持边学边查边议边改,从群众最不满意的问题改起,从群众最迫切要求的事情做起,加强行业管理,切实纠正行业不正之风,进一步提高行政审批(许可)服务水平。

通过不断深化改革优化营商环境,推进民政领域“一事通办”改革,优化再造“一事通办”流程,建立完善“一事通办”审批服务标准规范,打造高效便民的政务服务“一张网”,建立行政审批“容缺受理”机制,全面开展“减证便民”行动,全面实施“双随机、一公开”监管,政务服务水平不断提升,行政审批限时办结率和群众满意率达100%,窗口实现零投诉、无纠纷、无错办。

二、存在的问题 一是“双随机一公开”落实不到位,未建立“一单两库一细则”。

二是简政放权措施落实情况、权责清单制度落实情况、事中事后监管情况和改进优化政府服务情况资料不完善。

三是对“放管服”工作落实情况未安排督促检查。

三、下步工作打算 一是按照放管结合、优化服务和加快转变政府职能的总要求,结合民政执法工作职能,制定随机抽查事项清单,建立市场主体和执法检查人员名录库,建立“双随机”抽查机制,切实解决群众反应强烈的突出问题,努力营造公平竞争的发展环境,推动社会治理创新发展。建立“双随机”抽查工作细则,严格限制自由裁量权,依法规划开展抽查工作,合理安排随机抽查的比例和频次。

二是高度重视,加强领导;要精心组织,及时部署;倒排时间,确保落实,切实履职尽责,形成合力,同时加强督查,不折不扣落实各项任务,规范完善各类档案资料,确保“放管服”工作任务落到实处。

三是强化政务公开,提高服务效率,严格依法管理,加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。

【篇二】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结

有关报送“放管服”改革优化营商环境工作总结 黄平县消防救援大队 关于报送“放管服”改革优化营商环境工作总结 县发展和改革局:
为更好发挥消防救援机构的职能作用,进一步增强服务意识,提高服务效能,深化“放管服”改革优化营商环境工作,按照县发展和改革局文件要求,县消防救援大队对消防行政审批工作进行了回顾和总结,认真查找原因,深刻剖析原因,及时发现问题整改措施。现将我单位所涉及任务事项的全年工作推进完成情况总结如下:
一、规范化建设情况 按照黄平县人民政府政务服务中心工作要求,消防大队窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律,统一着装,文明用语、办公用品、办公设备和办公资料统一摆放整洁有序,因公、因私外出皆按规定办理请假手续,遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定,工作时间不从事与工作无关的事情。窗口行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限,制作统一格式的办事指南,便于广大群众的查询,自觉接受群众日常监督。

二、窗口服务情况 (一)严格实行行政审批事项集中办理制度。大队在县政务服务中心设1个窗口,1名首席代表。

(二)实行首问责任制,一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时,对不符合条件的,能进行一次性告知补正事项,方便办事群众,提高工作质量和效率;

对于不能解决的情况,窗口工作人员按照首问负责的原则不推诿、不扯皮,积极与大队相关责任人联系,热情细致做好解释工作;

对于不属于本岗位工作范畴的,耐心详细地告知到相应窗口进行咨询或办理,准确告诉相关窗口的位置或相关部门的电话;

对于接件工作中遇到事多量大的情况时,窗口工作人员能自动延长工作时间,加班受理申请事项,急群众之所急,想群众之所想,实现服务承诺。


(三)为办事群众提供热情、微笑的服务。窗口工作人员一贯注重仪容仪表,时刻保持良好的精神状态,坚持微笑服务。对来电、来访的办事群众,热情接待,耐心解答,积极引导,言行举止和善得体。截至目前,县政务服务中心消防窗口共受理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查24件。

三、廉洁自律情况 窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定,在审查过程中,坚持廉洁办公、公正审查、不徇私情、秉公办理,果断杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。对于前来的办理群众,不论地位高低、关系亲疏,都能一视同仁,热情接待,认真办理,时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”,实现了全年无投诉。

四、整改措施 (一)加强工作提醒,谨防办件超期,消防窗口值班人员要经常性查阅各项办理情况,发现问题及时提醒。

(二)加强对窗口工作人员的业务知识学习,培训窗口工作人员从业水平和服务态度上提高办事效率,争取在以后的工作中取得更大的进步,确保各项工作机制更加完善。

(三)深入推进消防坚决扭转软、懒、散的缺点和不足,学先进、比创新、看实效,对照标杆和先进典范,要迎头赶上,坚持便明服务宗旨,提升服务窗口建设。

五、下一步工作计划 针对此次自查中出现的问题,我们将以问题为导向,举一反三,深入细致查找工作中存在的问题,加强管理力度,认真查找薄弱环节,进一步规范行政审批服务行为,努力提升行政审批服务效率,深化“放管服”改革优化营商环境。

(一)提高思想认识,强化问题导向。消防队将持续加强窗口人员对相关法律法规和业务能力学习培训,认真贯彻落实上级重要讲话精神及重要文件要求,进一步提升政治站位,将思想统一到上级党委的决策部署上来。尤其是针对各类督导检查中存在的问题,要进一步强化工作人员思想意识,落实问题整改。

(二)提升标准要求,强化整改落实。坚持高标准、严要求,采
取强有力措施提升业务工作,为确保问题整改落实到位,深入分析查找出现问题的根源所在,结合我单位实际,明确整改责任人和整改时限,确保整改到位。切实将出现的问题变成具体的行动、实际的效果。

(三)提高目标责任,强化跟踪问效。消防队将以此次自查为契机,严格细致地做好每项工作推进落实情况,树立尽职免责意识,推动消防窗口工作措施落地见效。

黄平县消防救援大队 2021年10月26日

【篇三】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结



作者:冯杰
作者机构:山西财经大学法学院,太原030006 出版物刊名:中国行政管理 页码:145-147页 年卷期:2018年 第10期
主题词:营商环境;税收;优化;改革;治理制度;质量水平;征管机制;纳税服务

摘要:营商环境作为一项重要的测量指标,用以评价贸易及投资的便利化(友好化)程度,它是对国家行政治理制度的整体评价,集中体现了制度的质量水平。世界银行发布的《全球营商环境报告》中将税收营商环境作为评价营商环境的重要指标之一,营造良好的税收营商环境成为我国构建高质量营商环境的必然要求。当前我国在税收领域自上而下地推进“放管服”改革,对于建设良好税收营商环境具有重要作用,但也存在制度建设、征管机制、纳税服务等方面的不足,需要通过转变征管理念、优化服务流程、推进制度创新、完善征管机制、规范纳税服务行为等举措助力营商环境的构建。

【篇四】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结

深化放管服改革优化营商环境工作要点


全面贯彻党的和十九届二中、三中、四中、精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,突出“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、成渝地区双城经济圈“放管服”改革、科技领域“放管服”改革“三项重点”,加快转变政府职能,不断激发市场主体活力和发展内生动力,营造一流营商环境。重点做好以下工作。

一、抓实三项重点改革工作

(一)纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。推进政务服务事项标准化建设,推行政务服务流程再造,9月底前梳理完成规范政务服务事项目录清单和实施清单。推出200项“一件事一次办”事项。加快线上线下深度融合,统一业务标准、办理平台,按照无差别“综合窗口”和分领域“综合窗口”两种模式,实现政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖,对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务。持续推进政务部门系统数据共享开放。强力推进电子证照共享互认,加强电子印章归集应用,10月底前凡已在省一体化政务服务平台汇聚的电
子证照,不再要求申请人提供实体证照,11月底前推出200项“一证(照)通办”事项。

(二)协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革。持续深化“通办”,聚焦企业群众需求,10月底前实现第二批通办事项异地可办,推动更多电子证照跨地区共享应用。大力推广手机APP应用整合,让更多高频政务服务事项通过手机端“全程网办”。积极响应“12345”互联互转机制,加快推动全县非紧急政务服务便民热线整合。积极推进两地公共服务和公共资源交易一体化,探索推进公交、社保、医保、文化等领域“一卡通”,全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理,11月底前实现两地远程异地评标。持续优化异地住院直接结算,不断扩大异地就医直接结算覆盖面。加快推进异地就医门诊费刷卡结算,按阶段要求推进医院检查检验结果互认。持续保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强区域信用建设合作,联合开展守信激励和失信惩戒。协同开展知识产权保护,落实知识产权重点保护名录,健全知识产权跨区域和远程维权服务机制。

(三)创新开展科技领域“放管服”改革。依托高新技术产业园区,加强与两地高校合作,开展职务科技成果权属混合所有制改革,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,探索职务科技成果产权激励新模式。推进科技项目经费使用包干制试
点,确定一批试点单位和试点项目,打造一批国家级高新技术企业,进一步激发创新创造活力。创新科技项目组织管理模式,开展科技项目“揭榜制”试点。简化科研项目管理流程,减少不必要的申报材料和各类过程性评估、检查、抽查、审计等。加强科研诚信建设,实施科研诚信承诺制。

二、加快推进简政放权

(四)规范行政审批服务。深化相对集中行政许可权改革,积极推动行政许可权集中到行政审批局行使,实现“一枚印章管审批”。贯彻落实相关法律法规,编制公布行政备案事项清单和公共服务事项清单。清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节,整合和取消重复审批,统一有冲突的审批条件,严防变相审批和乱设审批。全面推行证明事项告知承诺制,根据市级证明事项告知承诺目录,公布县本级证明事项告知承诺目录;
动态调整证明事项告知承诺制实施范围,优化工作流程。

(五)优化投资和工程项目审批。深化投资项目审批制度改革,以办成项目前期“一件事”为目标,对项目用地预审、规划选址、可行性研究、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项,探索实行项目单位编报一套材料。推广企业投资项目承诺制,简化项目报建手续,实现投资
项目审批“全程网办”。进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程,全面推进“多审合一”“多测合一”,精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。持续用好投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台等,提高审批效率。在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目推行分级分类管理,审批压减至50个工作日,18个环节以内。

(六)提升不动产登记效率。做好不动产登记全流程信息共享集成,10月底前实现不动产登记、交易、缴税信息互联互通。积极对接省市部门,11月底前实现商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记和存量房买卖电子完税证明全程网上办理。开展企业不动产(土地、存量房)转移涉及税收缴纳(包括契税、土地增值税等)与不动产转移登记的“一件事”改革,11月底前实现“一窗办、一日办、一网办”。做好企业间不动产转移登记业务以“原件核验”方式网上办理。推广使用不动产登记电子证照,推动不动产登记与水、电、气等市政公用企业信息共享,实现同步过户。持续优化流程、压缩时限、精简要件,结合“互联网+不动产”信息化建设工作,11月底前启用办件进度查询和短信通知模块,实现部分登记业务合并办理。


(七)深化商事制度改革。推动高新技术产业园区建成集政务服务、平台服务于一体的智慧大厅建设进度,现实办事不出园。在企业开办“一日办结”基础上,大力推广“营商通”掌上服务平台,实现企业名称自主申报。在全县推行免费刻章、免费寄递等服务,6月底前实现企业开办“零见面”“零成本”。推动企业注销登记全程在线办理,推出“套餐式”注销事项清单,11月底前实现营业执照与有关许可证同步注销。扩大简易注销试点范围,对未开业以及无债权债务非上市企业实行简易注销程序。建立府院联动协调机制,统筹协调解决企业破产处置工作系列问题。制定关联企业实质合并破产规则,建立企业破产案件简化审理模式,对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序,降低破产企业处置成本。在全县范围内推进“证照分离”改革全覆盖,实行涉企经营许可告知承诺制。

三、强化事中事后监管

(八)构建新型监管模式。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来,按照不同风险级别开展差异化监管。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,将更多事项纳入联合抽查范围。提升重点监管能力水平,根据重点监管事项清单,对疫苗、药品、食品等直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康的行业、领域,落实全主体、全品种、全链
条监管标准和流程,规范执法标准和行为。全面推行信用监管,依托市社会信用信息平台,逐步实现各行业信用数据汇聚共享。在教育、科技、住房城乡建设、公共资源交易等领域出台信用评价办法,加强信用数据应用,健全分级分类监管体系。持续推进“互联网+监管”,加强重点领域数据汇集管理,强化风险跟踪预警、分析研判和评估处置。

(九)推行包容审慎监管。根据新产业新行业统一的认定和分类标准,落实新产业新业态包容审慎监管实施办法。针对网约车、在线诊疗、在线旅游等领域性质和特点,探索开展“沙盒监管”。在全县范围内复制推广包容审慎监管经验做法。实施企业标准自我声明公开制度,鼓励企业通过标准信息公共服务平台向社会公开标准,加大监督检查力度,对标准的合规性、科学性和完整性进行评价,培育企业标准“领跑者”,推动企业标准水平持续提升。

(十)营造良好市场环境。落实公平竞争审查制度,按照“谁制定、谁清理、谁审查”原则,全面清理审查有关工程建设、市场准入、资质标准、产业补贴、招商引资、招标投标、政府采购等领域涉及市场主体经济活动的政策文件及措施,修改废止违反公平竞争审查标准的文件条款,加强督查评估考核,纠正采取变相、隐形手段干预市场主体自主经营、公平竞争的错误做法。规
范行使行政处罚自由裁量权,严格按照违法行为危害性和具体情节实施定档分阶裁量。深化民事诉讼繁简分流改革试点,力争简易程序及小额诉讼程序适用率达到80%。

四、提升政务服务质效

(十一)做好疫情防控常态化政务服务工作。严格落实疫情分区分级分类防控要求,持续推广“天府健康通”,实行一人一码、一码通行、实名认证,为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷服务。将前一阶段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”“网络视频会审”等经验做法制度化。持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”,对法律法规规定确需现场办理的事项,采取预约排队、网上预审、邮寄送达等方式,缩短现场办理时间,加强自助办事终端应用,实现“不见面”审批。

(十二)加快推进“省内通办”“跨省通办”。全力做好政务服务流程再造“百日冲刺”行动,规范“异地代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程,推动更多政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项。推动政务服务“跨省通办”,在“跨省通办”事项清单基础上,聚焦我县外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求,主
动对接有关地区,梳理公布外出务工人员“跨省通办”事项清单并推动落地。

(十三)持续优化民生服务。落实困难群众主动发现机制,加强社会救助相关部门间数据共享,对低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等信息进行大数据分析,变“人找政策”为“政策找人”。加大医保电子凭证应用推广力度,鼓励推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认,减少群众重复办卡和不必要的重复检查。推进教育服务便利化改革,梳理个人从托儿所到大学所涉服务事项,推动实现全流程网上办理。优化水电气等公用事业服务,清理报装过程中的附加审批要件和手续,推进并联审批,加快实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”。优化公证服务,加快推进高频公证服务事项申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节“全程网办”。

(十四)健全政务服务咨询投诉机制。全面落实政务服务“好差评”制度,加强“好差评”宣传推广,提升主动评价率,加大差评整改力度,提高企业群众满意度。加强12345政务服务便民热线建设,加快清理除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线,9月底前有序归并至12345热线,提供“7×24小时”全天候人工服务,建立热线考核机制,定期开展评估。
全面清理规范各级政务服务机构(含大厅、中心、站点、窗口等)公布的业务咨询电话,建立与12345热线互通互转机制,充分发挥12345热线便民服务平台作用。

五、持续激发市场活力和社会创造力

(十五)精准落实国家政策。实施好财政资金直达机制,推动政策措施早落地、早见效。加强惠企政策宣传,及时发布涉企政策,实现企业对政策应知尽知、优惠应享尽享。利用大数据等技术甄别符合条件的市场主体,精准推送税费优惠等政策信息,实时跟踪税收优惠政策、减免涉企收费等惠企政策落实情况,在税收执法监督中重点对政策落实不及时、减税降费红利被截留等问题开展检查。持续开展营商环境指标提升行动。10月底前完成对滞后于“放管服”改革要求的规范性文件的清理,并推动修改完善。

(十六)助力稳定和扩大就业。对接清理影响就业特别是新就业形态的各种限制,对接落实准入标准、社会保障、人事管理等政策。建立教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和信息共享机制,简化就业手续。促进人才流动和灵活就业,实现流动人员人事档案信息互联,加快推进“一点存档、多点服务”,对接落实灵活就业人员参保相关政策。建立市场化服务平台,引
导有需求的企业在合法用工的前提下开展灵活用工,提高人力资源配置效率。深化职称制度改革,积极推动职称信息化建设,11月底前实现职称和职业资格证书在线查询、核验及电子证书打印。加快推进外籍高层次人才“一站式”服务,简化外籍高端人才引进手续,为其提供出入境、停居留和永久居留申请便利。

(十七)降低企业生产经营成本。持续改善中小微企业融资环境,建立融资供需精准对接平台,开展多层次、多形成融资对接,推动企业获得融资支持。搭建银税互动平台,持续开展“信易贷”“银税合作”“银商合作”等融资,鼓励县域金融机构持续创新中小微企业金融产品和服务模式,合理确定贷款额度、利率和回收期限,加大对小微企业信用贷款、续贷、首贷投放力度。支持政府性融资担保机构做大做强,深化银担合作,不断提升民营和小微企业融资实效。推广应用电子保函、电子担保和电子保证保险,加大“政采贷”信用融资力度,扩大“投标贷”等金融服务范围。清理规范供水供电供气行业不合理收费,严肃查处违规收费行为。

(十八)深化公共资源交易平台整合共享。依托省市平台,实现《公共资源交易目录》内事项纳入全市统一平台进行交易。深化公共资源交易全流程电子化,按照全省统一安排推进数字证书省内兼容互认“一证通用”,继续推行在线投标、“不见面开
标”、异地远程评标。制定公共资源交易监管权力和责任清单并向社会公布,加强协同监管、智慧监管和信用监管,深化工程招投标领域突出问题系统治理。持续推进“示范交易中心”创建活动。

(十九)加大知识产权保护力度。开展知识产权专项执法行动,加大侵犯知识产权等违法犯罪行为发现和惩处力度。健全知识产权纠纷多元化解决机制,强化知识产权行政与司法保护衔接,提供知识产权快速维权等服务,提升“快保护”水平。开展电子商务领域知识产权保护。深入实施商标品牌战略,开展地理标志提升行动。加强知识产权宣传教育,推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络。

(二十)提升外贸便利化水平。鼓励外经贸企业积极开拓国际市场,拓宽国际营销渠道。建立跨境网上立案机制,提升涉外商事案件公证、调解、仲裁服务水平。健全完善外来企业投诉处理工作机制,全力落实《市外商投资企业投诉办事指南》,保护外商投资企业合法权益。

六、强化组织保障

(二十一)健全工作推进机制。建立县政府深化“放管服”
改革优化营商环境例会制度,充分发挥县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组各专题组、保障组牵头推进、统筹协调、督促落实、咨询指导等职能,及时研究解决改革推进中的突出问题。推进建立主要负责人直接抓改革机制,落实“清单制+责任制”,配齐配强工作力量,强化经费保障,加强上下联动、协同配合,推动各项改革任务落地落实。

(二十二)加大跟踪问效力度。根据全年工作目标任务,细化考评指标,实时监测、动态掌握各镇各部门(单位)年度任务推进情况,实行“两书一函”制度(约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函),推动责任落实。对标网上政务服务能力评估指标,梳理短板弱项,逐一整改提升。持续完善营商环境评价指标,大力优化营商环境。坚持用数据说话,不定期亮成绩单、晒排名表,排名靠后、问题整改不及时不彻底的部门(单位)向县政府作整改汇报。加大明察暗访力度,对破坏营商环境的行为进行公开曝光、追责问责。

(二十三)广泛开展宣传培训。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介,主动发布和解读改革政策,及时回应公众关切,营造良好的社会氛围。组织开展政务服务能力提升、营商环境指标优化等专题培训,认真组织实施标准化、规范化、便利化“示范政务服务中心”创建活动,加强工作交流,及时总结推广各行业
各领域先进做法和有效经验,做好全县优化营商环境改革措施典型经验复制推广借鉴工作,促进各项改革任务扎实有序推进。

【篇五】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结

关于深化“放管服”改革优化营商环境工作保障措施

(一)强化责任担当。各级放管服改革协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹谋划和组织协调,协调小组各专题组、保障组要搞好政策研究,及时解决突出问题。各级各有关部门要把深化放管服改革摆上重要日程,把优化营商环境作为事关全局的重要工作,主要负责同志亲自抓、负总责,抓紧组织制定具体落实方案,对承担任务细化分解,形成清单台账,明确时间表、路线图、责任人。每项任务第一牵头单位要及时梳理汇总改革进展,并于每季度最后一个月的xx日前向市放管服协调小组办公室报送所承担改革任务的推进情况。(二)强化探索创新。各级各部门要认真学习借鉴先进省市成功经验,紧密结合自身实际,大胆探索实践,形成更多管用可行的一招鲜,为全市改革探索经验、趟出路子。市有关部门要充分尊重基层首创精神,支持各地在重点领域和关键环节先行先试,建立容错纠错机制,保护改革创新的积极性,推动形成比学赶超、事争一流的工作局面。各级各部门要以企业和
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群众的获得感和满意度作为标准,完善好差评制度,倒逼政府自身深化改革、改进服务。
(三)强化督查问责。各级放管服改革协调小组办公室要将改革任务落实情况作为年度督查重点,建立健全常态化督查机制,加强督促落实和跟踪问效,强化问题研究与解决,确保各项工作按要求落地落实。市放管服协调小组办公室要建立内部通报机制,对各级各部门改革任务进展情况,以及工作落实不力、改革推进滞缓、企业和群众反映强烈的问题,在一定范围内予以通报。
(四)强化宣传引导。各级各部门要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网和新媒体等各类媒介,全方位、多形式、多角度宣传报道各地各部门典型经验,全面展现改革成效,提振企业发展信心。坚持开门搞改革,广泛听取意见建议,确保各项改革举措更好体现企业诉求、回应群众期盼。正确引导社会预期,广泛凝聚改革共识,推动形成全民关注、各方支持、共同参与的浓厚氛围。

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【篇六】窗口深化放管服改革优化营商环境工作总结


《关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告:优化营商环境全面深化改革》
摘要:近年来,我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”,加大放权力度,提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善,放管服改革,“放”是前提,“管”是基础,“服”是目的,加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”
全力打造“审批事项最少、收费标准最低,办事效率最快、服务水平最优”的“四最”XX品牌,让群众和企业“最多跑一次”,是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点,3月份,组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会,企业座谈会,实地考察行政审批服务中心、市民中心,现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式,对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下:
一、我区深化放管服改革基本情况
近年来,我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”,加大放权力度,提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底,共承接下放取消审批事项13批次65项,其中已承接55项,衔接取消1项,上级暂未下放9项。今年以来,按照市编办要求,对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项;
衔接下放的52项(涉及县区级衔接下放的有3项,我区已全部衔接)。目前,仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。

二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求,凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项,均已纳入行政服务中心办理。

三是深化审批流程再造。根据《河北省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单,对2017年行政许可及公共服务事项进行再梳理,进一步简化办事流程,减少审批环节,压缩审批时限,精简申请要件。目前,压缩审批时限达80.4%,即办件数量达到所有审批事项的56%,行政审批事项实际提前率达到95%。
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四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项(行政许可事项100项、公共服务事项32项)全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇(街道),最大限度地实现了利企便民。
五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化,建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。

二、我区放管服改革存在的主要问题
在深化放管服改革的工作实践中,我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与XX区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比,还存在着一些差距和不足。
(一)改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台,但目前有些行政审批事项,名义上进了中心,实际是还有“两头办理”现象,一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间,实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题,改革实效与群众期盼仍存在一定差距。
(二)“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强,权责不匹配问题突出,存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局,我区现无专业技术人员,有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低,如交通、地震等在区级办理量很小,部分事项甚至“零办理”,造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。
(三)政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工,一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节,各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作,民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等,但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等,这些证明又必不可少,导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在,特别是服务新经济方面,基层政府及其工作人员素质能力跟不上,敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。
(四)信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享,但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行,条块分割严重,尚未互通共.

享数据,公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态,使得同一件事项需要多次录入,增加了基层工作量,影响了审批效率,“一网受理”仍有局限。

(五)专业性人才面临挑战。随着审批局的组建,审批工作涉及范围不断拓展,人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位,目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的,人员素质参差不齐,有的超前服务意识不强,主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战,尤其是窗口部门人员紧缺。比如:实施 “多证合一”登记后,市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长,“人少事多”影响登记工作效率。

三、进一步深化我区放管服改革的几点建议
要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。
(一)着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;
对暂不能划转的审批事项,在行政服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。
(二)健全保障机制,提高接权能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基础,“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革目标的系统谋划和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制,特别是应本着人随事走的原则,在下放事项的同时,帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有能力承接好审批事项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。
(三)优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热.

线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应该找群众提供。
(四)加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。一是制度标准先行,整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切实增进XX人民群众的获得感。二是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
(五)明确责任主体,加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底,形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则,制定部门审批责任清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制,确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设,培养公仆意识,增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量,强化人员学习培训,由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训,确保能在短时间内熟悉工作,尽快进入角色。
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