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2022年县商务局深化接放管服改革和优化营商环境工作总结3篇
2022年县商务局深化接放管服改革和优化营商环境工作总结篇1
2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点
一、持续深化行政审批制度改革
1．统筹推进相对集中行政许可权改革。组织开展行政许可事项“一件事一次办”集成审批试点，以重点突破带动整体工作不断深化。进一步理顺市县两级行政审批服务局运转模式，组织开展行政审批业务培训，进一步提升一线工作人员能力水平。（省审改办牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
2．加强行政许可事项管理。持续精简行政许可事项，结合国家公布的行政许可事项清单（2020年版），及时修订完善省、市、县三级行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查。（省审改办、省司法厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
3．清理规范行政备案、目录管理等事项。推动将省、市、县三级行政备案事项纳入清单管理，清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。（省审改办、省司法厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
4．进一步压减工程建设等领域企业资质资格。按照国家统一部署，力争2020年底前将工程建设等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。探索对部分资质资格实行告知承诺管理，持续推进企业资质办理等“一网通办”。强化个人执业资格管理，加大执业责任追究力度。（省住房城乡建设厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，2020年底前取得阶段性成果）
二、进一步降低市场准入门槛
5．有序推进“证照分离”改革。进一步加大改革力度，加快推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖。及时总结提炼创新做法、典型经验及存在问题，适时在全省范围内进行推广复制。（省市场监管局、省司法厅、省商务厅、省审改办牵头，省级相关部门及西安市、杨凌示范区、西咸新区负责落实，持续推进）
6．持续完善市场准入负面清单制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁自行发布市场准入性质的负面清单。对清单所列事项，持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。（省发展改革委、省商务厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
三、加强和规范事中事后监管
7．深入实施“双随机、一公开”监管。推进“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，合理安排检查频次，减少重复检查，提升监管效能。大力推行部门联合抽查，持续完善联合抽查事项清单，2020年底前基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各级政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。（省市场监管局牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
8．统筹推进综合行政执法改革。继续深化文化、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护综合行政执法改革，整合归并执法队伍，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，根据中央印发的综合行政执法事项指导目录，制订印发我省五个领域的综合行政执法事项通用目录，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。（省委编办、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省司法厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
9．积极推进“互联网+监管”。按照国家部署，加快推进“互联网+监管”系统建设与国家“互联网+监管”系统对接联通。加快归集共享各类监管数据，不断提高监管的精准性和有效性。（省政府办公厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
四、不断提高政务服务质量和水平
10．不断强化平台支撑能力。依托一体化在线政务服务平台，加快建设效能监管系统，逐步开展用户行为和评价数据的综合分析及应用，完善电子印章和电子证照管理办法等相关制度,探索推进服务能力和差评整改评估。建设省级“12345”热线平台，推进热线平台数据向一体化在线政务服务平台汇聚。（省政府办公厅牵头，省信息中心负责系统建设，省政务服务中心负责“12345”平台建设，2020年9月底前取得阶段性成效）
11．全面推进“好差评”工作。依托一体化在线政务服务平台，通过评价器或二维码，引导企业和群众对服务进行现场或网上评价。偏远地区和基层服务点等暂不具备条件的，应提供书面评价表格。积极引导群众“一次一评、一事一评”。鼓励通过意见箱、热线电话、监督平台、电子邮箱等多种渠道和方式，主动接受社会各界的综合性评价。（省政府办公厅牵头，省政务服务中心和各市区负责落实，2020年9月底前启动评价工作，持续推进）
12．持续丰富网上服务内容。在“9761”专项工作基础上，各市县政务服务网全面融入一体化在线政务服务平台，实现办事“一张网”，省、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于90%、不少于200项高频服务事项实现“最多跑一次”，“陕政通”各市旗舰店服务事项不少于100项。（省政府办公厅牵头，各市区负责落实，2020年10月底前完成）
13．深入推进大厅规范运行。全面统一各级政务大厅标识形象、推广“政务专递”。通过线上平台和“政务专递”相结合的方式，继续推进政务服务事项“一门”受理办理和“最多跑一次”。在市区设立省级综合窗口，探索省级事项异地办理。鼓励各市开展“同城通办”试点。（省政府办公厅牵头，省政务服务中心负责落实，2020年底前完成标识更换，启动省级事项异地办试点）
14．探索建立五级联动服务体系。鼓励各地以“方便群众、集约整合”为原则，充分利用部门服务大厅、村（社区）活动站等现有场地，设立政务服务分中心或便民服务站点，向群众提供更密集服务网点、终端或通道。（省政府办公厅牵头，各市区负责落实，持续推进）
15．切实加快电子政务外网整合。推动全省政务协同办公系统建设，推动建设物理分散、逻辑集中、资源共享、安全可信的政务基础资源，为“一网通办”做好基础支撑。（省政府办公厅、省信息中心牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
16．全面推进数据治理工作。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为，完善数据共享机制，保障政务数据供给，提高数据质量，确保数据安全，为提高政务服务质量提供大数据支撑。（省政府办公厅、省信息中心牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进）
17．深化减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，清单之外不得索要证明，巩固证明事项告知承诺制试点成果，全面推广证明事项告知承诺制。（省司法厅牵头，省级相关部门及各市区负责落实，2020年9月底前取得阶段性成果）
五、健全优化营商环境制度体系
18．贯彻落实《优化营商环境条例》。制定全省贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案，明确重点工作任务，积极推进落实。启动我省《优化营商环境条例》修订工作。开展送条例下基层、入企业活动，提升条例知晓率。（省发展改革委、省司法厅牵头，2020年7月底前提交省人大常委会审议）
19．稳妥推进营商环境评价工作。制定全省营商环境评价方案，明确评价指标体系，委托第三方及时开展全省营商环境评价工作。配合做好国家营商环境评价工作。（省发展改革委牵头，持续推进）
20．学习借鉴和复制推广先进经验。落实国务院办公厅《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》精神，对标京、沪等先进地区，推广借鉴先进经验和改革举措。推广咸阳市“互联网+”大走访平台、宝鸡市“双随机、一公开”监管、莲湖区市民中心自然人和法人生命树等一批先进做法。（省发展改革委牵头，持续推进，2020年底前取得阶段性成效）
六、深入开展专项行动
21．持续推进十大行动方案和五大专项行动。全面完成优化提升营商环境工作三年行动计划，紧盯企业开办注销、工程建设项目审批制度改革、不动产登记等关键指标，持续推进减环节、压时间、降成本。继续坚持问题导向，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等方面再见成效。（省发展改革委牵头，省政府办公厅、省财政厅、省市场监管局、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省地方金融监管局、省商务厅、省税务局等省级有关部门配合，持续推进）
22．开展规范招投标专项整治。围绕工程建设项目招投标和政府采购等重点领域，加大专项整治力度，着力解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题。大力推进招投标全流程电子化，规范招投标监管全过程，营造公开公平公正的招投标环境。（省发展改革委、省财政厅牵头,省级相关部门及各市区负责落实，持续推进,2020年底前取得阶段性成效）
23．加快公共资源交易平台建设。深化公共资源交易平台整合共享，提升公共资源交易服务水平，创新公共资源交易监管体制，推动统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行。（省发展改革委牵头，省级相关部门及各市区负责，持续推进,2020年底前取得阶段性成效）
24．开展优化营商环境“双包一解”活动。按照“一对一”包抓原则，在县（市、区）开展县处级领导干部“包企业、包项目、解难题”活动，定点联系、定期走访，为当地企业经营和项目落地排忧解难，促进当地经济高质量发展。（各市区负责落实，2020年底前取得阶段性成效）
25．狠抓应对疫情相关政策措施落实。完善企业服务，依托政务服务网等平台，设立《惠企政策服务专题》，广泛宣传应对疫情各项政策举措，梳理公布政策流程图，公示联系人等信息，推动各项政策措施落地，助力企业复工复产。（省发展改革委牵头，省级相关部门及各市区负责落实，持续推进，2020年6月底前取得阶段性成效）
七、强化工作保障
26．加强宣传培训。运用多种方式，宣传一批创新做法和典型经验，提升营商环境社会参与度和认同感。积极推进深化“放管服”改革优化营商环境培训工作，提升业务水平。
27．夯实工作责任。各地各部门要围绕工作要点，细化工作举措，夯实职责，组织抓好本部门、本地区工作任务落实，工作进展情况及时报牵头部门。
28．加强督办检查。适时对各市区开展督办检查，对发现破坏营商环境问题及时督促按期进行整改，对确定的典型问题案例及时通报曝光。
29．形成工作合力。各牵头单位要发挥好统筹协调作用，充分调动各级各方面力量，加大工作力度，聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题，形成部门协同、省市县联动的工作合力。
2022年县商务局深化接放管服改革和优化营商环境工作总结篇2
2018年深化放管服改革优化营商环境调研报告
全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快、服务水平最优”的“四最”唐山品牌，让群众和企业“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点，3月份，组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会，企业座谈会，实地考察行政审批服务中心、市民中心，现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式，对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下：
一、我区深化放管服改革基本情况
近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，共承接下放取消审批事项13批次65项，其中已承接55项，衔接取消1项，上级暂未下放9项。今年以来，按照市编办要求，对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项；
衔接下放的52项（涉及县区级衔接下放的有3项，我区已全部衔接）。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。
二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。
三是深化审批流程再造。根据《河北省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单，对2017年行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。
四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项（行政许可事项100项、公共服务事项32项）全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇（街道），最大限度地实现了利企便民。
五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化，建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。
二、我区放管服改革存在的主要问题
在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。
（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。
（二）“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局，我区现无专业技术人员，有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低，如交通、地震等在区级办理量很小，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。
（三）政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在，特别是服务新经济方面，基层政府及其工作人员素质能力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。
（四）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。
（五）专业性人才面临挑战。随着审批局的组建，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位，目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的，人员素质参差不齐，有的超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施 “多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。
三、进一步深化我区放管服改革的几点建议
要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。
（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；
对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。
（二）健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。
（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。
（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。
2022年县商务局深化接放管服改革和优化营商环境工作总结篇3
有关报送“放管服”改革优化营商环境工作总结 黄平县消防救援大队 关于报送“放管服”改革优化营商环境工作总结 县发展和改革局：为更好发挥消防救援机构的职能作用，进一步增强服务意识，提高服务效能，深化“放管服”改革优化营商环境工作，按照县发展和改革局文件要求，县消防救援大队对消防行政审批工作进行了回顾和总结，认真查找原因，深刻剖析原因，及时发现问题整改措施。现将我单位所涉及任务事项的全年工作推进完成情况总结如下：
一、规范化建设情况 按照黄平县人民政府政务服务中心工作要求，消防大队窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律，统一着装，文明用语、办公用品、办公设备和办公资料统一摆放整洁有序，因公、因私外出皆按规定办理请假手续，遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不从事与工作无关的事情。窗口行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限，制作统一格式的办事指南，便于广大群众的查询，自觉接受群众日常监督。
二、窗口服务情况 (一）严格实行行政审批事项集中办理制度。大队在县政务服务中心设1个窗口，1名首席代表。
(二）实行首问责任制，一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，能进行一次性告知补正事项，方便办事群众，提高工作质量和效率；
对于不能解决的情况，窗口工作人员按照首问负责的原则不推诿、不扯皮，积极与大队相关责任人联系，热情细致做好解释工作；
对于不属于本岗位工作范畴的，耐心详细地告知到相应窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门的电话；
对于接件工作中遇到事多量大的情况时，窗口工作人员能自动延长工作时间，加班受理申请事项，急群众之所急，想群众之所想，实现服务承诺。
（三）为办事群众提供热情、微笑的服务。窗口工作人员一贯注重仪容仪表，时刻保持良好的精神状态，坚持微笑服务。对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导,言行举止和善得体。截至目前，县政务服务中心消防窗口共受理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查24件。
三、廉洁自律情况 窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查过程中，坚持廉洁办公、公正审查、不徇私情、秉公办理，果断杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。对于前来的办理群众，不论地位高低、关系亲疏，都能一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”，实现了全年无投诉。
四、整改措施 （一）加强工作提醒，谨防办件超期，消防窗口值班人员要经常性查阅各项办理情况，发现问题及时提醒。
（二）加强对窗口工作人员的业务知识学习，培训窗口工作人员从业水平和服务态度上提高办事效率，争取在以后的工作中取得更大的进步，确保各项工作机制更加完善。
（三）深入推进消防坚决扭转软、懒、散的缺点和不足，学先进、比创新、看实效，对照标杆和先进典范，要迎头赶上，坚持便明服务宗旨，提升服务窗口建设。
五、下一步工作计划 针对此次自查中出现的问题，我们将以问题为导向，举一反三，深入细致查找工作中存在的问题，加强管理力度，认真查找薄弱环节，进一步规范行政审批服务行为，努力提升行政审批服务效率，深化“放管服”改革优化营商环境。
（一）提高思想认识，强化问题导向。消防队将持续加强窗口人员对相关法律法规和业务能力学习培训，认真贯彻落实上级重要讲话精神及重要文件要求，进一步提升政治站位，将思想统一到上级党委的决策部署上来。尤其是针对各类督导检查中存在的问题，要进一步强化工作人员思想意识，落实问题整改。
（二）提升标准要求，强化整改落实。坚持高标准、严要求，采
取强有力措施提升业务工作，为确保问题整改落实到位，深入分析查找出现问题的根源所在，结合我单位实际，明确整改责任人和整改时限，确保整改到位。切实将出现的问题变成具体的行动、实际的效果。
（三）提高目标责任，强化跟踪问效。消防队将以此次自查为契机，严格细致地做好每项工作推进落实情况，树立尽职免责意识，推动消防窗口工作措施落地见效。
黄平县消防救援大队 2021年10月26日
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