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文化旅游体育局关于法治政府建设工作开展情况总结(完整文档)

时间:2024-04-13 14:54:04 来源:网友投稿

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文化旅游体育局关于法治政府建设工作开展情况总结(完整文档)

20__年,在市委、市政府的坚强领导下,市文旅局以全面建设社会主义现代化国家为目标要求,认真贯彻落实各级党委、政府关于法治建设部署、安排,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,切实加强对依法治理、法治政府建设、普法工作,为__文化和旅游行业营造良好的法制环境。现将有关工作情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位,坚定理想信念,认真学习贯彻____法治思想。一年来,在全面深入学习党的____大及历次全会精神和党的____大精神,深入学习贯彻落实____法治思想、____考察__重要讲话精神,市文旅局把学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务,带领全局干部职工,利用局党组理论学习中心组、“干在实处,走在前列”大比拼干部集中理论学习,先后学习《____法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《____谈治国理政》第四卷、《国家安全法》、《__省公共文化服务保障条例》等,全年共组织开展理论学习中心组学习8次,组织开展“干在实处,走在前列”大比拼干部集中理论学习活动16期,通过系列学习,以法治思维和法治方式推动全市文旅治理能力和水平不断提升。

(二)高度重视,定期谋划部署法治政府建设工作。始终高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作纳入重要议事日程,及时调整充实了依法治市及普法领导小组,年初印发了《20__年__市文化和旅游局法治宣传教育工作要点》和《__市文化和旅游局20__年依法治理工作计划》,制定了《__市文化和旅游局法治政府建设实施规划(20__—20__年)》,把责任分解落实到每一个股室、馆团,形成了层层负责,齐抓共管的局面,全面推进依法治理工作。

(三)全面落实重大行政决策制度和法律顾问制度,全面推进政务公开。一是严格执行领导班子依法决策、科学决策制度。领导班子带头遵守和执行《中华人民共和国宪法》及《预决算法》、《招投标法》、《文化市场管理条例》等相关法律法规,在日常事项决策中,局党组认真执行《__市文化和旅游局党政领导班子重大决策议事主要领导末位表态制度》,对“三重一大”事项严格按照法律法规要求和程序,经局党组会议集体讨论,严格执行领导末位表态和集体决策制度。二是严格落实法律顾问制度。市文化和旅游局聘请了__延德律师事务所杨宏伟律师作为单位法律顾问,严格执行重大事项咨询法律顾问制度,全年单位法律顾问提供法律咨询意见6次。三是严格执行政务公开制度。通过政务信息网公开涉及行政执法、公共服务、文化旅游项目等动态信息138条,提高了群众对文化和旅游信息的知晓率和透明度,也提升了公共服务水平。

(四)依法全面履行政府职能,落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制,推进严格规范公正文明执法。一是严格执行行政审查和行政处罚案件“三项制度”和集体讨论制度。进一步规范文化市场行政审批程序,对行政审批及行政处罚案件严格执行集体讨论决定制度,规范行政权力运行,全年无行政诉讼。二是持续深化旅游市场整治。20__年,市、乡(镇)文化和旅游部门共出动检查人员2160人(次),检查电脑网吧470家(次),娱乐场所529家(次)、检查出版物市场176家(次)、店档摊点家260(次),印刷复制企业72家(次),答复群众咨询240余人(次),责令整改86家(次),警告24家(次),立案查处7家(次),责令停业整顿1家(次),收缴罚款4586元。受理处置“游__”网络投诉21件,网络舆情3件,“12345”行风热线投诉42件,办结率100%,满意率95%以上;
所有投诉均做到5分钟响应,24小时内办结。三是行政执法水平明显提升。在中共__市委全面依法治市委员会执法协调小组开展的5月份行政案件评查中,市文化和旅游局2件参加评查案件,1件优秀,1件合格,行政执法水平不断提高。

(五)高度重视,认真办理“三书一涵”。20__年,市文化和旅游局收到《检察建议书》3件,主要涉及“__市__镇胜利楼市级文物保护单位损坏存在怠于履行职责情形,导致国家利益和社会公共利益受损”、酒吧、剧本杀点等接纳未成年人等问题;
《司法建议书》1件,主要涉及__市部分“网吧、酒吧、KTV、慢摇吧等文化娱乐场所存在违规接纳未成年人等问题;
《公安提示函》1件,主要涉及在开展夏季治安打击整治“百日行动”活动中,发现市城区部分慢摇吧、足疗店等娱乐场所存在涉黄问题,且有蔓延趋势。收到“三书一涵”后,市文化和旅游局高度重视,认真进行整改落实:一是及时组织市文物管理所和__镇人民政府联合会到胜利楼进行实地踏勘,编制了维修方案,涉及维修资金2。2万元,至11月,所涉文物已经全部修缮完毕;
二是督促文化娱乐场所在显著位置设置禁止未成年人进入标志,落实禁止未成年人进入和禁止向未成年人出售烟酒措施;
三是形成联动协作机制,加强与公安、市管等部门协作,加大对娱乐场所日常监管力度,每月1次联合执法行动,形成未成年人保护和犯罪预防工作合力;
四是加强宣传教育,引导行业自律。全年无行政诉讼和案件执行,。

(六)推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织职工开展学法。把职工年度学法纳入全年学习计划,与全年工作同部署、同考核。采取每周一上午、星期三晚上政治学习日组织开展法律法规专题学习,共组织职工开展宪法专题、民法典主题学习宣传2场,参加学习人员达102人次;
开展旅游、非遗保护法律法规等主题宣传3场,参加人员达1000多人次。二是充分利用__省智慧普法依法治理云平台,认真组织干部职工开展法宣在线法律学习。截至12月1日,全局应参加学习职工54人100%的参加了学习,90%以上的职工学分达到3000分以上,全局学员总平均分达到3658。45分。三是认真履行“谁执法、谁普法”责任。充分利用“4。15”全民国家安全日、“5。18国际博物馆日”“5。19中国旅游日”、6月中国“文化和自然遗产日”、6月“安全生产月”、“9。27”世界旅游日等开展普法宣传活动,宣传活动发放宣传单1000多份,举办法律法规宣传培训4场,参与人员513人次。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾近一年的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:执法力量薄弱,执法队伍建设亟待加强;
普法和执法经费投入不足,执法设施设备缺乏,难以保障普法宣传和行政执法所需。

三、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强法律法规学习。组织干部职工继续深入学习____法治思想,真正用____法治思想指导文旅事业发展。

(二)加强执法能力建设。加大水行政执法力度,加强对执法人员的培训教育,提升执法能力水平,努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。

(三)强化大局意识,推动法治宣传教育更好地服务协调推进文化旅游工作。

(四)大力持续推进依法治理,全面提升法治文化建设水平。

20__年,我局法治政府建设及依法行政工作在市委市政府的正确领导下,以____法治思想为指引,以推进依法行政、建设法治政府为目标,依据《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》,完善制度体系、创新工作机制、强化督促指导,不断提升全市文化广电和旅游行政机关依法履职能力,努力提高文化广电和旅游依法治理水平,着力为更高质量推进文化广电和旅游事业发展提供法治保障。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治政府建设,提高依法行政能力。

1、加强组织领导,明确责任分工。根据领导班子分工,及时调整局法治政府建设工作领导小组,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。由局主要领导任组长,其它班子成员任副组长,各下属单位、科室负责人任成员,统筹推进法治政府建设工作。按照上级要求,结合工作实际,制定《20__年__市文化广电和旅游局普法依法治理工作要点》,部署今年法治政府建设工作和普法重点工作任务,明确责任分工,把各项任务落实到科室,确保各项工作顺利开展。

2、落实学法用法,提高法治能力。制定《__市文化广电和旅游局20__年行政执法人员培训计划》,由分管领导、科室负责人、执法大队负责人备课、授课。组织执法人员开展法律法规、政治素质、职业道德、处突能力等专题培训8场次110学时,开展季度考核,并将考试成绩与年底考核挂钩。积极参加各级组织的执法技能学习和业务培训,实现执法人员全覆盖。12人次参加__文广旅局组织的执法考试,人均90分以上。8月参加全市基层综合执法技能比武,获团体一等奖。通过领导讲学督学、个人自学述学、同事助学评学、机关考学奖学,提高了行政执法人员的执法能力和水平。

3、丰富普法形式,强化普法职能。根据年度普法要求,进一步优化普法宣传的内容和形式,采取“线上+线下”“请进来+走出去”“点+面”模式,营造了良好的法治氛围。“线上+线下”:在监管对象微信群有针对性地进行线上普法宣传,同时按照“谁执法谁普法”要求,利用对文化旅游市场执法检查机会,对经营业主进行相关法律知识的宣传教育,帮助他们提高依法经营管理水平和能力。“请进来+走出去”:邀请__市局执法骨干、跨部门业务精英来局开展法律法规培训,全年共开展8次针对文化旅游行业业主法律法规培训会议,覆盖500余人次,同时走进结对社区、乡村、学校、企业,将普法宣传送到基层、送到一线。“点+面”:对行政处罚当事人点对点宣传法律法规。针对群众关心的未成年保护相关热点问题,在吾悦广场夜市出摊,围绕“关心爱护未成年人健康成长”主题开展了一场生动活泼的法律法规宣传活动,点面结合,进一步增强法律法规宣传效果,提高群众法律意识。

(二)完善行政执法制度建设,推进科学行政决策。

1、厘清事项清单,加强过程管理。认真做好行政权力网上运行工作,定期对行政事项的权力库进行自查、审核、调整和汇总,梳理后的政务服务事项472项,其中行政许可17项、行政处罚431项、行政强制5项、行政奖励5项、行政确认8项、其他权力6项。建立行政权力全流程网上运行机制,所有行政权力事项都通过__省政务服务管理系统网上运行,接受市政府和上级主管部门的监督。

2、加强审管联动,深化“放管服”。深化“放管服”改革,建立完善“一批就管、审管联动”的制度体系和责任体系。整合内部资源,强化审批、监管和综合执法信息互通、协同联动,防止失位缺位。与市行政审批局建立审管联动机制,主动及时向行政审批局推送涉批文件,确保各项法律法规和有关政策执行落实到位。通过__市政务服务管理平台,收取审批结果信息101条,对已审批主体开展监管活动。

3、规范自由裁量,坚持科学决策。为进一步规范文化行政执法行为,根据__省文化和旅游厅印发的《__省文化市场综合执法行政处罚裁量基准(20__年版)》,20__年1月1日起在行政执法过程中统一采用全省统一的自由裁量标准,我局将裁量基准印发成册,认真遵照执行。

(三)规范行政执法行为,营造良好营商环境。

1、强化“三项制度”落实。进一步实施行政执法公示制度,规范事前事中事后公示;
积极推进执法全过程记录制度,对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录;
完善重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。进一步总结经验,改正不足,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

2、加强部门联动,提高执法效能。加强与上级部门、司法部门沟通联系,建立协作配合机制,有效解决执法难点、重点。我们加强与市公安局、市人民检察院等部门联络沟通,顺利办理相关案件,积极向__省文化和旅游厅、__市局和支队请示汇报。

3、开展专项整治,规范市场秩序。严查文化市场经营场所违规接纳未成年人,集中清理整治中小学校园周边出版物市场,联合多部门开展“剧本杀”专项检查,开展校外培训机构联合检查,开展了文旅市场打击整治养老诈骗专项行动。20__年,执法大队共检查文化和旅游市场经营单位1770余家次,出动执法人员5560余人次,没收非法出版物1500余册,查处行政处罚案件14起,合计罚款金额9万余元,有效维护了文旅市场经营秩序,营造良好的社会文化环境。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)提高政治站位,切实履行法治建设第一责任人职责。

自觉维护党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,维护班子团结,努力提升班子和自身法治素养。一是加强组织领导。根据领导班子分工,及时调整局法治政府建设工作领导小组,落实法治建设第一责任人责任。指导制定局普法依法治理工作要点,把法治建设纳入局发展总体规划和年度工作计划,力促各项工作在法治化轨道上运行。二是加强学习研究。组织深入学习法律法规和行政执法相关制度规定,带头参加学习研讨和理论测试。指导制定局行政执法培训考试计划,推动学习培训和考试末端落实。年度组织党组中心组学法8次,专题研讨2次,法律知识测试4次。三是建立健全制度。牵头制定并督促严格执行《党组工作规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《行政过错责任追究制度》等,强化制度约束,规范行政行为。聘请执业律师担任局法律顾问,为局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查等提供法律意见和建议。

(二)规范行政执法行为,营造助力发展的良好营商环境。

一是推进落实免罚轻罚制度。加强对文化市场综合执法大队落实免罚、轻罚清单情况的监督指导,日常管理中加强教育引导,落实执法普法责任制,增强当事人自觉守法的法律意识,实现法律效果和社会效果相统一,确保执法公正规范文明。二是严格落实“三项制度”。强化公示执法职责和权限、公示行政执法人员资格、公示行政许可事项和行政处罚情况等执法信息公开,落实行政执法公示制度,着力打造阳光文旅执法。督促指导执法人员落实行政执法全程记录。牵头成立行政执法案件审查委员会,落实重大行政执法决定法制审核制。三是认真执行“双随机、一公开”。制定落实年度“双随机、一公开”抽查工作计划,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。年度落实“双随机”检查16次,检查主体46家,与公安、市管、消防、卫健委等开展跨部门“双随机”联合检查14次,增强市场监管效能。

(三)加强宣传监管执法,不断巩固提升法治建设工作的水平。

一是抓好法治宣传。充分利用文化旅游行业平台开展法律法规宣传。结合“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日等开展系列宣传活动。按照“谁执法谁普法”要求,对行业单位经营业主开展常态化法治宣传。指导召开8次文化旅游市场业主会议,实现经营业主全覆盖。

二是抓好事中事后监管。针对文旅市场监管执法主体多、分布广、安全风险大等特点,深入开展风险隐患排查,梳理形成文旅行业监管一张图,做到底数清、责任清、措施清。制定《突发事件和应急舆情处置机制》,强化突发事件预警,处置全流程、全要素管理。

三是抓好普法执法。通过开展校园周边出版物市场专项检查、暑期网吧娱乐场所专项行动、低价游和无证旅行社专项检查等专项行动保障了全市文化旅游市场安全生产形势持续稳定。在检查的同时,执法大队队员对文旅行业经营单位和工作人员进行相关普法宣传,向他们发放文旅市场法律常识宣传手册,增强其法律意识,敦促他们合法合规经营。

三、存在不足和原因

一是学法深度有待提高。全员虽系统地学习了____法治思想和各项法律法规,也通过考试等形式检验了学习成果,但学习更多地是停留在理论层面,联系实际工作并灵活运用方面还有所欠缺,需要在日后的工作中继续深入。

二是执法规范有待加强。在案卷评查中,也发现执法人员在案卷制作过程中存在着一些问题,不够细致,不够规范,不够准确,需进一步进行规范。

四、下一年度推进法治政府建设的措施

20__年,我们将贯彻落实《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》,结合工作实际和法定职责,不断提高文化旅游市场的管理能力和执法水平,确保全市文化旅游市场的繁荣发展、健康发展、和谐发展。

一是全面履行依法行政职能。进一步加强文旅融合,做好文化执法改革后文旅市场综合执法工作。依法做好行政审批,加强“三项制度”落实和“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,开展“双随机一公开”检查,完善抽查事项清单和监管对象库,通过依法规范监管促进文旅市场健康发展。

二是常态开展法治宣传。积极开展法治宣传,加强多部门联动,结合日常工作,突出热点事件,持续性不间断进行普法宣传,提高群众法律知识水平,创新普法形式,为全面依法行政,创建法治政府提供良好外部环境。

三是提升法律业务素养。加大法规制度培训力度,对行政审批人员、执法检查人员和文旅经营单位开展文旅行业法规培训,努力做到机关审批人员依法许可、执法检查人员依法监管和经营单位依法经营的良好局面。

20__年,我局坚持以____思想为指导,坚持以____法治思想为引领,以加快文化和旅游领域的法治建设为目标,围绕全区法治政府建设总体部署,完善机制、健全制度、规范行政、强化宣传,高标准推进文旅法治建设高质量发展。现将有关情况报告如下:

一、总体情况

今年以来,我局认真按照____思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在区委、区政府的正确领导下,严格落实规范性文件合法性审查制度,积极开展普法工作,着力推进依法治区行政机构队伍建设工作有序开展,全力保障依法治区、依法行政、依法执政。

二、主要工作

(一)加强组织领导,全力保障依法行政

成立局长担任组长的法治建设领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导,形成主要领导负总责,相关科室具体落实工作机制。

(二)积极响应机构改革,着力理顺法治权责

根据中央省市各级政府关于机构改革工作的有关要求,区文旅局在20__年行政监管执法工作领域发生重大变化的基础上,积极履行好政府部门的相关职责,坚持权责一致、边改革边推进的原则,认真梳理权责清单、着力理顺法治工作机制。

(三)加强法律法规学习,增强依法行政意识

一是领导干部学法,由局领导带头在例会上重点学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等;
二是通过集中学习、自主学习等多种形式,在全体干部职工中营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围。

(四)加强法治宣传教育,培养群众守法意识

全面实施法治建设目标任务,落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。组织机关干部深入行管企业开展法治宣传活动,着重宣传了法律法规,多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传,行业主体守法经营意识、广大群众依法维权意识。

三、班子模范带头表率,切实履职尽责

深入学习贯彻____关于加快推进新时代法治政府建设的重要论述,全面贯彻落实区委、区政府决策部署精神,围绕中心工作和阶段性重点任务,扎实推进法治建设和依法行政的各项工作。我局领导高度重视法治建设工作,主动担负此项工作的第一责任人职责,定期听取法治工作情况汇报,了解法治建设工作情况,研究法治建设重大事项,亲自部署重要工作,狠抓各项工作落实。

四、20__年法治政府建设工作计划

我局将以认真贯彻党的____大精神为统领,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进前进区文化和旅游事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见;
二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;
三是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。四是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

20__年,县文旅局认真贯彻落实全面依法治县与推进法治建设工作相关文件精神,将法治建设工作落实到我局工作的各个环节,取得了一定成绩。现根据《__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》结合本单位实际,将主要工作开展情况总结如下:

一、主要做法及取得的成效

(一)依法全面履行行政职能

按照政务服务改革的总体部署,根据政府服务事项要求,全面梳理行政服务事项,目前有行政权力9+X事项共计205项;
全部在自治区一体化政务服务平台发布,进行网上办理。

(二)健全科学民主决策机制

进一步完善重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度,成立局重大案件法制审核审委会。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度,及时公示本部门重大决策和重要信息。

(三)严格规范性文件的管理

认真执行规范性文件“三统一”制度,每年对本部门的规范性文件进行一次清理,重新审核文化、体育、旅游、文物系统发布的规范性文件。

(四)加大培训及宣传力度

定期组织执法人员参加业务技能和理论知识学习,逐步增强依法行政意识。落实领导干部学法制度,制定专题和年度学法计划,重点抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。认真组织开展集中宣讲和法治主题送演出下乡等形式多样的宣传活动,不断夯实民众法治素养和守法意识。

(五)严格规范执法行为

在行政执法过程中,坚持事实清楚、证据完备。确保法律法规条款适用准确、执法主体与程序合法。落实法治教育,普法和业务学习参与率和完成率100%,建强执法队伍,提高执法水平,重点抓好旅游景区、星级酒店、星级农家乐等旅游企业安全生产专项检查,加大文化体育市场、文物保护单位、校外培训机构监管力度,开展执法检查87次,其中联合检查15次,日常检查72次,检查文化旅游场所225家次,立案4家文化旅游企业,下达行政处罚通知书并记4份,累计罚款8000元,下发整改通知书5份,排查安全隐患80条,整改率100%;
加强对广播电视工作监管力度,明确安全播出主体责任,对广播电视、移动、联通、电信等涉及安全播出单位进行执法检查5次,实现了广播电视安全播出工作“零误差”;
开展文物保护工作,组织培训文物工作者2次,每月定期8次对县域内文物保护单位组织进行安全隐患排查整治巡查,联合执法检查4次,保障文物保护单位安全、完整。

二、存在的问题和不足

(一)工作机构不健全。缺乏法治工作专职专业人员(除外聘法律顾问外其他人员均不是法律专业)。

(二)执法机构力量薄弱。县文化市场综合执法队现有在编干部7人,实际在岗3人,执法人员严重不足,且队伍稳定性差。执法科室工作任务重,涉及安全生产、文化体育广播电视文物旅游新闻出版等多领域执法。面对庞大的监管市场,人手少显而易见。

(三)培训工作有待加强。加大部门法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法治素质。

三、20__年工作目标及重点

深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质。着力于加强队伍建设,不断提高执法人员站位认识,加强监管综合素质,夯实执法后勤保障,同时注重提升队伍执法水平,完善人才培养机制,保持执法人员心理健康,努力建设服务型、学习型执法队伍。

坚持执法依据、标准、文书、程序统一,严格规范执法行为。进一步加强规范使用和填写行政执法文书及档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。

建立健全错案登记和责任追究制度;
对需要公示的执法信息,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究。

多措并举开展好各项普法工作,营造出法治学习氛围,不断夯实民众法治素养和守法意识,真正让法治之花在__盛开。同时,积极畅通举报渠道,让民众有法可用,激活社会监督力量,让文化市场监管权力运行在阳光下。

(五)明确巡查目标,让执法督查有的放矢

努力做好日常巡查工作,把握市场动态信息,用脚步丈量好文化旅游市场的隐患问题以及可能存在的风险点,明确监管重点时节、场所和人员,做到心里有数、胸有成竹。

根据《__区20__年法治政府建设工作要点》,结合我局实际,现就20__年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强领导,强化保障。局党组高度重视法治建设工作,要求全局干部职工要深化认识,严格根据国家法律法规依法开展行政工作。尤其是行政服务大厅、行业管理股、体育中心等具体业务部门,更要强化法治意识,严格依法行政。明确主要负责人为法治工作第一责任人,行业管理股负责局依法治区相关工作,全力做好我局法治政府建设工作。经过不断努力,20__年未发生造成严重社会后果的重大违法行政案件。

(二)高度重视,强化理论学习。20__年以来,严格落实法治建设相关文件精神,将法治政府建设纳入我局重点工作计划,明确分管领导及责任人,按照年度计划开展法治建设工作,与文体旅工作同部署、同推进。把法治政府建设成效作为衡量二级班子及股室、部门负责人工作成绩的重要考量,纳入干部综合考核评价。认真学习贯彻____法治思想、党的____大精神,深入贯彻落实____对__工作重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面推动全区文化、体育、旅游事业高质量发展。

(三)坚持严格规范行政审批。结合“放管服”要求依法开展行政审批。一是严格实施行政审批公示制。通过官网及时公示公开了行政许可、权责清单、事项清单、依据、程序等,规范事前公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息,同时与市文化广电旅游局形成良好的沟通及时通过“__省双公示系统”等定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。二是开展行政许可法制审核制。通过组织会议,明确了我局行业管理股为行政许可审核部门,并常年聘用法律顾问一名,按照许可范围,审理程序、法制审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、适用法律不正确、程序不合法一律不得提交审理,强化了法制审核制度的落实,规范了行政许可行为,提高了行政许可质量,保障了行政许可的合法性、合理性,有力地促进了严格规范行政许可。三是全面落实普法责任制。国家工作人员学法制度及加强法治文化建设,积极组织学习宣传法律法规。组织全局干部职工37人参加学法考试,做到参考率100%,及格率100%。积极落实以案释法、国家工作人员旁听庭审等制度。四是落实法律顾问制度。我局聘请了__联驰律师事务所赵炎律师为我局法律顾问。为我局各项业务工作提供了助力,提出法律意见30余条,办理法律顾问事务数30余条。其中重大决策合法性审核数8条,合同协议合法性审核数25条,起草或参与起草规范性文件数8条,参与重大突发事件、风险防范、化解矛盾纠纷数2件,进行行政许可政策性指导2条。五是认真组织学习贯彻落实区法宣办关于印发《20__年__区普法依法治理工作要点》,落实__区20__年法治政府建设工作要点任务,明确责任分工,进行年度总结,并上报总结报告。六是根据《20__年__区“民法典宣传月”工作方案》(__法宣办〔20__〕__号)计划安排》,制定我局贯彻实施民法典工作计划,积极推进民法典实施,邀请了____律师事务所的谭云律师来我局开展民法典宣讲活动。

(四)开展检查情况。我局严格按照安全生产工作方案和扫黑除恶行业乱象排查整治检查方案,有计划有重点地加强行业监管,坚持日常检查、错时检查、检查“回头看”、联合检查相结合,强化检查力度。全年共计出动检查人员760余人次,出动检查车辆130车次,检查文化旅游经营场所400余家次,发现问题76个,已整改76个,整改率100%,其中对安全生产整改落实不到位,对安全生产不重视的1家网吧进行了停业整顿,在行业内形成震慑。截至目前,未发现重大安全隐患、未发生相关安全生产事故。

二、取得的主要成效

一是“两降一升”取得良好成效。今年以来,我局全力以赴高质量推进“两降一升”工作,着力在“夯基础、促规范、强意识、提效能”上下功夫,截至目前行政案件为0。二是有序推进__省第一个自然岩壁攀岩场所管理办法《__省__市__区自然岩壁攀岩场所管理办法》。

三、存在问题

(一)法律法规学习力度不够。由于我局干部职工法律专业毕业少,对法律法规把握、学习力度均不够,需加大力度督促我局全体干部职工加强对法律法规的学习,并结合实际予以正确运用。

(二)创新工作方法不够。能根据上级部门的要求认真落实法治建设的各项工作任务指标,但创新宣传方式还不够,方法不够多。

(三)法律法规运用的科学性需进一步提升。在开展行政许可工作中,需进一步将《娱乐场所管理办法》《娱乐场所管理条例》对审批的要求与经济高质量发展有机结合,科学用法为文体旅企业营造良好的营商环境。

四、下一步工作打算

下一步将严格落实各级关于法治建设的相关工作要求,坚定政治立场,坚定政治信念,严守政治规矩和政治纪律,切实开展好法治建设各项工作。结合实际,进一步加强市场管理,坚决做到发现一起、查处一起、惩治一起,绝不手软、绝不姑息,坚决执行好、落实好国家法律法规。将加大对法治建设宣传力度的同时,着力强化综合治理。在已有工作成效上,力争取得更好的工作成效。

20__年,__县文化和广电旅游体育局在县委、县政府的正确领导下,以学习贯彻党的__大、__届__全会精神为主线,以法治政府建设各项要求为准绳,以营造健康向上的文化旅游环境为目标,扎实履行自身工作职能,坚定抓好文化旅游市场监管,按要求落实法治政府各项考核任务,努力打造法治政府部门,有效服务了全县文化旅游事业的繁荣发展,现将20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况

(一)强化组织保障

为把法治政府建设切实落到实处,成立领导小组,层层分解职责,由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员,形成了“一把手”负总责、全面抓,分管领导严把关、具体负责的工作机制,努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化,为深入推进法治政府建设提供有力保障。

(二)扎实推进宣法普法

加强法治学习培训。领导干部带头学法,主要学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等,充分发挥“领头雁”效应,突出抓好党支部学法、领导干部集体学法活动;
文化市场综合行政执法队每周组织开展业务知识学习。20__年共组织参加执法培训3次,年度学法用法考试1次,参加国家工作人员公民法治素养问卷调查等多种形式提高局干部的法律知识水平和法治观念,加强执法队伍建设和依法行政能力建设。

加大普法宣传力度。结合“宪法宣传日”等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育
以送戏下乡、送书下乡、安全巡查等为契机广泛开展法律宣传,弘扬宪法精神,切实增强广大群众的法律意识。

开展法制教育工作。对全县旅游、文化从业人员进行相关的法律知识培训,增强企业场所管理人员依法经营理念。

(三)规范文旅市场运行

“双随机、一公开”有效开展。依据工作计划安排,现已建设完成执法人员名录库、随机抽查对象名录库以及完善“双随机”抽查机制,根据抽查机制,通过浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台检查组在执法人员名录库中随机抽选执法人员,在抽查对象名录库随机抽查各类场所,并且要求被抽到的执法人员在当月之内完成检查任务,填写《双随机抽查记录表》,并将相关数据录入浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台完成公示。全年开展“双随机”检查22次,抽查计划完成率100%、公示率100%。

二、执法成效

(一)行政审批工作方面

深化简政放权,优化审批服务,转职能、提效能,促服务,有效推进局年度重点工作。20__年共办理行政审批29件,其中文化类18件,广电类4件,体育类3件,文物类2件,通过告知承诺程序办结3件,优化服务程序办结1件。

(二)文化综合执法工作方面

20__年共出动1305人次,检查各类文旅经营单位1790家次;
立案7件,办结8件,简易程序案件2件,罚款4。35万元,停业整顿1家;
收缴卫星地面接收设施15套;
开展联合执法45次,错时检查132次,外岛检查31次。

1、紧盯安全,为“建党__年”平安护航

今年以来,我局认真贯彻落实省、市关于安全生产工作相关文件精神,以安全生产大检查等活动为契机,落实旅游安全主体责任,不断强化旅游安全日常监督管理,开展全县网吧、娱乐场所、旅行社等文旅经营单位、安全大排查大整治行动。重点排查消防安全、安全责任书是否逐级签订、安全通道是否畅通、消防设施是否配齐有效、应急演练和安全培训是否开展等。签订安全生产责任书38份,整改隐患8处。

紧盯网吧、歌舞娱乐场所、规模酒店、高危险性体育项目等重点领域,开展“白+黑”执法行动,重点检查相关场所安全管理制度、消防设施设备、消防教育培训落实情况,控烟执行情况,救生人员资质及岗位配备情况,旅行社车辆使用情况等,防止安全事故发生。同时联合新闻出版局对我县的书店、印刷厂进行检查,确保文化旅游市场安全稳定。20__年共发现隐患44处,已全部整改完毕。

2、把握重点,认真开展扫黄打非工作

联合新闻出版局开展娱乐场所有害歌曲专项检查。重点加强对歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面检查,按照网络音乐产品黑名单及其他查处通知要求,对辖区内所有场所开展比照检查,并举一反三,清理含有禁止内容的曲目,查处违禁曲目案两起,罚款2万元。

开展校园周边“护苗”和“绿色护考”行动。重点对校园周边的网吧、娱乐场所、出版物零售经营单位、印刷企业进行检查,共出动29人次,检查校园周边96家次,查处互联网上网服务营业场所未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件案和接纳未成年人案各一起,共计罚款人民币8500元。查处歌舞娱乐场所接纳未成年人案一起,罚款人民币1。5万元。

三、存在的问题和不足

今年以来,虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩,但也存在着一些不足:对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还有待深化;
行政执法规范化建设及相关制度有待提高;
依法行政能力建设还有待大力推进。

四、下一步工作计划

20__年,我局将围绕县委、县政府的中心工作,按照县司法局的具体部署,进一步明确责任、补齐短板,落实工作措施,建立更加科学、完善、有效的法治政府建设工作机制,不断提高干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,积极推进法治政府建设工作迈上新台阶。

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