摘 要：在煤炭价格持续下行，全煤行业90%以上的企业出现亏损，甚至有人担忧新一轮煤矿工人下岗大潮将来。本文以面对这种困局和经济新常态、国家产业结构大调整的新格局下，煤炭行业如何深入开展“大众创业、万众创新”工作，主动化危为机，在逆境中求生存、谋发展，实现转型发展提供有益参考。
关键词：大众创业；万众创新；企业转型
一、提高认识，深刻领会新形势下深化“双创”的重要意义
从国家层面来看，2015年《政府工作报告》中首次将“大众创业、万众创新”上升到国家经济发展新引擎的战略高度。2016年政府工作报告再次强调，要充分释放全社会创业创新潜能，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，构建新型创业创新机制。党和国家大力推进“双创”，是经济新常态形势下保持经济社会持续健康发展的重要战略部署，是落实习近平同志五大发展理念特别是实施创新驱动发展的重要组成部分，是推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”的配套措施。
从煤炭行业来看，自2012年下半年以来，煤炭行业经历了近4年的持续下滑和深度调整，导致煤炭企业大面积亏损。虽然自2016年下半年煤炭价格出现了阶段性反弹，但供大于求的格局没有改变，未来煤炭消费依然可能呈现低速增长。随着煤价上涨，先进产能释放，以及一些煤矿复工生产，市场必将迎来新一轮调整。在这种情况下，煤炭行业如何寻求新的经济增长点，保持健康可持续发展，给子孙后代有一个生存发展的空间。因此，我们必须抓住机遇，深化“双创”以谋求转型发展的新通道，不断开发新产品、应用新技术、创造新需求、培育新市场、打造新业态，谋求企业转型发展。
二、拓展思维，推进“双创”可持续健康发展
近几年，煤炭行业在“双创”方面做了许多有益尝试，如何进一步深化，解决当前在转型发展中的壁垒，各煤炭企业必须进一步拓展思维，转变观念，开拓工作路径，将“双创”真正打造成为行业转型发展的引擎动力。
一是战略部署要从“局域”向“全局”转变。目前大部分煤炭企业“双创”还没有站到国家推进结构性改革的高度上来认识“双创”，局限于自己的一亩三分地，局限于成熟的技术和稳定局面。从长远来看，煤炭行业必须主动破除这一思想观念，要加快核心技术和管理模式的创新突破，充分发挥“双创”对发展支撑作用，推进产业结构调整和企业转型升级。要把深化“双创”与企业现有的基础相结合，与企业改革和转型发展相结合，与适应国家经济新常态、推进国有企业改革的要求相结合，既要立足当前减亏增效需求，又要寻求企业长远发展之策。
二是创新力量要从“小众”向“大众”转变。深化“双创”，实现创新创业创效与突破，仅仅依靠各企业劳模创新工作室、技术管理骨干以及QC小组等“小众”是不够的。要按照集众智、汇众力的思路，让企业各个产业、各条战线、各个领域岗位上的职工都能够、都愿意承担起创新创业的重担，最大限度点燃人人参与创新创业的激情、最大限度激发人人参与创新创业的活力，形成人人参与“双创”的良好局面。
三是创新成果要从“有没有”向“好不好”转变。“双创”工作的根本目的就是要出效益，让企业得实惠，让职工得实惠。各煤炭企业在开展“双创”工作中要严防低效无效或不能转化出效益的“纸面式创新”；严防一味追求“高、大、尚”、搞形式、铺张浪费的“败家式创新”；严防热衷评奖评优、挂头衔、花钱买项目的“名义式创新”。
三、攻坚克难，努力开创“双创”工作新局面
习近平同志在中央全面深化改革领导小组会议上强调，当前和今后一个时期，是全面深化改革的高峰期，是落实改革任务的攻坚期。就煤炭行业而言，我们的改革任务落实了多少？我们转型发展启动了多少？能不能给“十三五”开个好头，值得我们认真思考。当前煤炭行业的“双创”一定要围绕行业实际，在以下方面下功夫。
一要在加强“双创”平台建设上下功夫。“双创”需要平台、需要适应企业发展、员工发展的平台和载体。要加强创新工作室等职工创新平台建设，吸纳更多职工参与进来，培养更多的职工技术创新团队。要建立用活“走出去”的创业平台，打造适合自身发展的“平台+技术+人力资源+市场”发展模式，加强内外部更深层次合作。要用足区域经济平台，发挥煤炭企业区域、技术、管理以及品牌等优势，积极构建非煤产业体系。
二要在“双创”成果转化和引用上下功夫。坚持投资必问效、无效必问责，全力抓好成果转化。本着“事前算盈”的原则，大胆引进外部先进技术及创新项目，为我所用。要高度重视创新成果应用、孵化和推广，推进产学研用协同创新，根据企业存在的关键性问题，梳理筛选重大科研项目目录和创新攻关计划，通过自身研发和社会可研机构相结合的方式，推进重点科技创新的实施。
三要在加强“双创”队伍建设上下功夫。各企业主要负责人是“双创”工作的领路人，要不断提升“双创”工作的能力和水平，积极探索商业模式创新，大力倡导与先进企业合作共赢的发展模式，加快探索“互联网+”在深化“双创”工作中的运用，努力构建适合自身发展的商业新模式。劳模创新工作室要紧紧围绕安全生产、提质增效的需求，引领广大职工研究新课题，更好地发挥劳模示范作用。技术人员要立足岗位、立足实际，以生产现场技术创新、岗位创新为重点，解决工艺、装备存在的缺陷。
四要在完善机制激发“双创”活力上下功夫。创新创业不可能一帆风顺、一蹶而就。要进一步建立健全以企业行为的创新创业体制，既要有宽容失败、包容失败的容错机制，也要有约束个人社会化创业的制度；既要继续采取鼓励小改小革等的评选机制，也要探索研究“悬赏激励”对解决重点、难点问题的促进作用；既要在企业深化改革发展中，挖掘“僵尸企业”、特困企业人员转岗就业的渠道，也要在新兴产业上，加强创新创业人才和团队的培育，建立引导技术和人才等创新要素充分流动的灵活体制。
历史在前进，时代在发展，“双创”永无止境。而发展重任落在我们这一代人身上，我们没有理由墨守陈规、裹足不前，更没有理由推卸责任、无动于衷。我们必须主动适应国家经济新常态和煤炭行业发展规律，因势而谋、顺势而为、乘势而上，积极主动、全力推进“双創”不断深化，促进企业转型发展。