下面是小编为大家整理的交通运输法治建设工作总结及2024年工作思路【精选推荐】,供大家参考。
20__年，在市委市政府的正确领导下，在市司法局的统筹指导下，我局紧紧围绕建设一流交通运输法治政府部门的工作目标，稳步推进重点领域立法、法律审查、行政审批、事中事后监管、复议诉讼应对、法治宣传教育等各项重点工作，依法行政、法治交通的良好局面进一步巩固和发展，为__建设交通强国城市范例提供了强有力的支撑和保障。
一、基本情况
（一）坚持和加强党对法治政府部门建设的领导。
一是严格按照党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度要求，创新局党组学法机制，由局主要负责同志主讲，在局党组理论学习中心组会议上专题宣讲、集体学习《中华人民共和国国家安全法》《重大行政决策程序暂行条例》；
二是严格落实重大行政决策出台前向局党组请示报告、法治建设第一责任人年度述职报告等制度，切实把党的领导贯彻到交通运输法治政府部门建设全过程、各方面。
（二）加快推进重点领域立法，为行业治理夯实法制基础。
1、强化立法的统筹和督导。印发《市交通运输局关于组织实施〈__市人民政府20__年度立法工作计划〉有关事项的通知》和《市交通运输局关于进一步加强立法计划项目管理的通知》，细化分解全局20__年5项当年完成类、3项预备类、6项调研类重点立法任务，提高立法效能。同时，每月统计各立法项目进展情况，存在问题，及时与市人大和市司法局沟通协调，确保立法工作有序推进。
2、完善法规规章制度体系。完成《__经济特区出租小汽车管理条例》（修改）《__市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》（修改）《__市建筑废弃物管理办法》等法规的起草和报审工作，为行业健康发展、新业态纳管提供法制保障。
3、加强立法工作研究。积极参与《中华人民共和国道路运输条例（修改征求意见稿）》《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》《__市电动自行车管理若干规定》《__经济特区市容和环境卫生管理条例（修改征求意见稿）》《__经济特区文明行为促进条例（修订草案）》等25部法规规章的制修订工作，为国家省市立法提供__交通经验。
4、加强部门规范性文件制定。出台《__市互联网租赁自行车企业和用户信用管理实施办法（试行）》《交通公用设施养护工程信用评价管理办法》等5份规范性文件，依法开展行业治理。
5、开展法规规章规范性文件清理。组织开展了涉及机构改革、进一步优化营商环境、涉企涉民办事证明文件“兜底规定”、涉及外商投资法、涉及政府投资条例等法规规章及规范性文件的专项清理行动，保证了我市交通运输法规规章规范性文件的适应性、时效性、实效性。
（三）认真履行法律服务职能，推进行业管理科学化、民主化、法治化。
1、做好重大行政决策。制定了市交通运输局20__年重大行政决策工作安排，明确制定__建设交通强国城市范例行动方案、修订交通运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核制度、观澜大水坑综合车场建设项目、道路侧电动汽车充电设施设置规范等4个重大行政决策事项（含1个听证事项）和1个决策后评估事项，严格执行公众参与、专家咨询论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，推动依法决策、民主决策、科学决策。
2、做好公平竞争审查。参加全市20__年公平竞争交叉审查工作，配合市市场监管部门推动公平竞争审查工作落到实处、见到实效。局20__年制修订的1部政府规章、5份部门规范性文件全部履行了公平竞争审查程序，真正做到了规范性文件公平竞争审查工作的全覆盖、不遗漏。
3、做好合同审查修改。审查修改3000余份合同，抽查了局属各单位20__年上半年和第三季度合同管理情况并在全局通报，抓好问题的整改落实，有效防范合同法律风险。
4、做好疑难问题处置。认真研究东部过境公路建设、互联网租赁自行车投放、高速公路回购历史遗留问题、公交改革历史遗留问题处置、道路反复占挖对策研究、小汽车增量调控集中诉讼应对、重大工程招标投标、区投区建市政道路项目用地划拨工作机制等疑难法律问题，全局行政决策始终坚持在法治轨道上运行。
5、做好复议诉讼应对。办理复议案件250件、诉讼案件68件、法院执行文书81余件、司法建议书、检察建议函5份，局领导出庭应诉行政诉讼案件10宗；
对局20__年复议诉讼办理情况及20__年上半年复议诉讼办理情况进行总结，梳理存在问题，推动整改提升。20__年，全局行政行为引发的行政诉讼败诉案件1宗，败诉率继续保持较低水平。
6、做好法律顾问建设。通过外聘常年法律顾问，完善局法务主管工作机制，实现全局法律事务“法律顾问+法务主管”双轮驱动，有效防范法律风险。
（四）深入实施“互联网+政务服务”，不断提升行政审批服务。
1、规范权责清单。按照国家和省、市要求，完成新一轮权责清单梳理、信息要素标准化录入以及管理系统切换工作，顺利迎接国务院20__年政务服务第三方评估核查。通过广东省政务服务管理系统、国家互联网+监管平台等实现了局行政审批执法权责清单的明确和规范。
2、不断放宽市场准入政策。按要求取消道路货物运输站（场）经营许可、4。5吨以下普通货运企业经营许可以及普通货运车辆道路运输证核发等一批行政审批事项，进一步放宽准入管制，激发物流货运市场活力。
3、优化内部行政审批权限配置。出台机构改革后行政审批工作调整文件，货运行业从业资格证核发和港口理货等事项变为辖区办理，危险货运、驾培等42项原由市行政服务大厅或专业分厅受理的事项，下放至区综合行政大厅受理、辖区管理局审批，实现基层事务基层办理。
4、强力压减行政审批时限。研究优化内部审批流程，最大限度提高效率，大幅压缩办理环节和时间。一是不断提高即来即办事项的数量和比例，共39个事项实现即办（1个工作日内办结），即办率达到28。5%。其中，行政许可事项即办率达到41。8%，超过全市规定的任务指标；
二是全局行政审批服务事项时限压缩到法定时限的50%以内。其中，67项行政许可事项的办理时限均压缩到法定时限的40%以内，整体办理时限压缩到法定时限的21%。
5、精简办事材料，推广容缺受理。研究和推动审批材料精简工作，删减无必要收取或可以通过系统共享的材料。通过使用电子证照、容缺办理模式、整合各类政务数据资源，为群众办事提供方便。目前，我局98项非即办依申请事项，有70项事项支持容缺受理，占比达到71。4%。对已实现共享的电子证照，申请人无需提交。
6、提升网上办事深度，减少现场跑动次数。137项依申请行政审批服务全部实现网上办理，申请人一次登录即可直接在网上申办具体事项，超过91%的事项网上办理深度为IV级，实现现场跑动次数为0次；
全部事项现场跑动次数都不超过1次，125项事项实现了办理结果的物流快递服务。同时，撤销交通运输专业分厅，所有事项进驻市、区两级综合行政服务大厅，并配备强有力的工作团队提供服务支撑，真正做到进一次门、办所有事。
7、全面推行电子证照，加强部门间共享应用。完成了电子证照编目和存量证照签发，目前我局原194项行政审批服务事项的办理结果均同步签发电子证照，上传市电子证照库，供部门间查核、调用。截至20__年11月30日，我局共签发电子证号36。39万个。
（五）全面规范事中事后监管，以公平公正监管优化营商环境。
1、不断完善“双随机”检查工作机制。一是根据工作实际，对货运驾培维修、港口航运、出租车、道路客运、出租客运等板块的检查方案进行修订和完善；
二是根据双随机检查全覆盖的要求，在交通建设工程板块、路政板块制定了双随机检查方案，提高对交通建设工程、路政审批业务的监管效能；
三是20__年1月上线了“行政检查管理系统”，抽取任务的方式更加便捷，任务办理和完成情况清晰展示在系统上；
四是动态完善“双随机”检查“两库一清单”，根据法律、法规、规章立改废释和执法人员、检查对象实际变动情况，动态调整交通运输各板块随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库。
2、不断提高监管规范化水平。一是印发《市交通运输局关于进一步加强规范“双随机、一公开”监管工作的通知》，不断完善各业务板块双随机检查工作方案、进一步明确和规范“双随机”检查方式和程序等，并及时公开抽查结果；
二是规范和统一全市交通运输领域责令改正执法文书的制作和使用，明确了“责令改正违法行为”的法律性质，对适用情形、填写规范、送达、整改复查、归档等工作作出具体要求；
三是按季度开展行政执法案卷评查，截至11月30日共计从全局行政检查、行政处罚、行政强制执法案卷中抽取执法案卷133份，评查行政执法的合法性、规范性，发现的问题在全局通报，推动整改提高。
3、加强部门间的联合执法。一是制定了《20__年出租客运行业“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》《__市20__年泥头车行业“双随机、一公开”跨部门联合检查实施方案》，联合住建、城管、安监、交警等部门开展了跨部门双随机联合检查，提高了执法效率，减少了各部门分开抽查对企业的影响；
二是建立了涉嫌违法犯罪案件移送工作制度，对行政执法中发现有其他领域的违法行为，及时依法移送相关单位，形成执法合力，加大打击力度。
4、加强重点领域执法。紧扣“保安全保稳定保秩序”主题，紧绕“增强执法能力、提升执法质量”主线，突出非法大巴、道路路政、非法危货运输、治超超重、非法网约车、客运大巴不按线路站点经营、巡游出租车违章、泥头车及蓝牌车非法营运、企业安全生产主体责任等十大重点执法领域，持续加大执法力度，保持高压整治态势，努力开创交通综合执法新局面。截至20__年11月30日，共立案查处交通运输违法案件26180宗。
（六）全力构建交通信用体系，完善信用监管机制。
1、完善信用管理机制。印发《市交通运输局关于进一步加强规范守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》《市交通运输局关于加强个人诚信体系建设工作的通知》，出台《__市交通公用设施养护工程信用评价管理办法》《__市交通运输局道路客运驾驶员诚信评价管理办法》《__市互联网租赁自行车行业信用信息管理暂行办法》等一批信用管理制度，推动信用监管落到实处；
联合30多个部门印发《关于对__市运输物流行业严重违法失信市场主体及有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》《关于对__市交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》，细化明确了90多项奖惩措施。
2、提高信用管理效能。公示了市场主体行政许可和行政处罚等信息，截至20__年11月30日累计公示信用信息60000余条，并同步做好共享推送工作，加强联合惩戒。积极落实信用修复工作，截至20__年11月30日修复行政处罚信息用信息100多条。落实交通运输领域实名登记等各项规定。将政府资金扶持项目纳入信用联合惩戒联动试点，企业信用状况作为重要审查要素，民航板块资金扶持事项信用惩戒应用系统正式上线。印发《__市出租汽车行业驾驶员诚信审议委员会议事规则》，引导出租汽车协会制定了《驾驶员诚信管理公约》，建立客运驾驶员信用管理系统，并与广州等珠三角八市建立信用联盟，将驾驶员守信、失信行为评定、纳管。截至20__年11月30日，__市公共交通行业诚信管理平台共计录入1828条诚信记录，从业人员守信库共784人，失信库共1044人。对“红名单”对象采取公共服务优惠等各项守信激励措施，对严重失信主体和纳入“黑名单”的对象实施重点监管、限制给予政策性资金扶持等各项联合惩戒措施。
3、营造良好信用交通氛围。一是在局门户网站建立信用交通主题专栏。发布信用法律法规和政策文件，以及信用奖惩案例，构建局信用宣传网络阵地。二是组织开展了信用交通主题宣传日活动。出动上百余人次，在汽车站、客运码头、出入境口岸等场所，发放宣传材料，主动提供咨询解答服务。共发放信用交通宣传资料1850余份，为1000多位市民提供了咨询服务。在3188辆公交车LED屏滚动播放信用交通宣传标语共260多万次，在30余个公交站台发布了大幅信用交通宣传画报，在网站、微信公众号等平台刊载信用宣传材料10余篇。三是积极结合业务工作开展实地走访宣传。各业务单位走进道路养护、交通设施养护、道路客运、机动车维修、驾培、港航等共100多家行业企业，在落实各项检查工作的同时向行业从业人员宣贯信用交通，共张贴海报635张，悬挂标语横幅118条。四是引导发动行业企业开展信用交通宣传。通过召开驾培行业、维修行业信用交通宣传月部署会、设施养护企业信用交通专题学习会等多种形式，号召企业坚持诚信为本，深入学习社会信用体系建设相关政策法规，完善内部诚信管理规范与流程，加强诚信文化建设。同时，发动行业协会和企业通过微信公众号、电子显示屏等形式加强内部宣传，推送信用政策和文件，滚动播放信用交通宣传标语。
（七）积极开展法治宣传教育培训，营造尊法学法守法用法氛围。
1、制定普法计划。制定《市交通运输局“谁执法谁普法”责任制分工暨20__年度普法重点工作》，将局普法责任制工作分解为32项重点任务，并将任务细化分解到各单位，推动各项工作落到实处。
2、开展宪法宣传。做好宪法宣贯系列活动，推动全局广大干部职工推动全局干部职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。一是组织开展宪法公益广告宣传，在200个公交中途站、70个地铁灯箱以及港口机场的广告位张贴宪法宣贯海报。二是组织开展微信宪法知识竞赛等活动，深入学习____关于宪法重要论述精神，引导和促进全社会坚定宪法自信，增强宪法自觉。三是拍摄“宪法的维度”微视频，在汽车客运站、公交车站、地铁站、城市轻轨站、枢纽站、机场、港口客运站等交通场站的电子显示屏、触摸屏、移动数字电视、车载视频显示终端等播放。四是组织全局正处级（包括正处级）以下干部职工参加“五法”普法知识竞赛，我局参加“五法”普法知识竞赛人数共计1532人。
3、组织业务培训。一是组织局属干部赴高校进行“一流交通运输法治部门建设专题培训”，提高了局属各单位法务主管的法律思维和法律素养。二是举办两期全局法务工作培训会议，围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、投诉或举报或政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件、规范性文件制定规范、合同审查的原则和方法、依法行政要点及风险控制、行政诉讼应诉注意事项及技巧等主题，开展形式多样、内容丰富的专项法制培训，加强法律审查对日常工作的全过程指导作用，有效防范各类法律风险。三是邀请专家学者讲授《电子商务法》，了解形势下互联网交通运输服务新业态的监管重点。
4、举办法治竞赛。以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律文件为重点，举办第九届“法治交通”法律知识竞赛，在全局营造了良好的学法氛围，进一步提高了全局干部职工尊法、学法、守法、用法的意识。
5、发放法律好书。购买发放了《生活在民法中（第三版）》《真实世界的法律思维》《活的法律》《历史深处的忧虑》四本法律好书，培养法治思维，弘扬法治精神。
6、狠抓行业普法宣传。一是结合“无车日”、“路政宣传月”、“安全生产月”等活动，共发放宣传纪念品1万件，发放法律法规宣传知识册2万余份，发放宣传资料8万余份，设置各类展板、标语1万余处；
二是抓好重点人群安全生产专项培训，开展了84场安全生产专项培训，共计培训8853人次，统筹各行业企业自行组织安全生产教育培训1824次，培训各类从业人员111993人次；
三是进一步完善广播、电视、报纸、网络“四位一体”宣传模式，开通“交通在手”和“__交通运输执法”微信公众号，定期发布图文并茂、通俗易懂的普法简讯，加大交通运输法律法规规章和行政执法的宣传力度，交通运输信息宣传工作得到了广大群众的肯定和欢迎。
二、20__年工作亮点
（一）圆满完成综合运输服务示范城市创建部级验收评审。
11月4日-6日，交通运输部组织综合运输服务示范城市创建工作验收专家组到我市开展部级验收，经过三天的严格评审，专家组充分肯定我市综合运输服务示范城市创建工作，认为__市近年来不断完善基础设施网络、优化交通运输运行机制、提高综合运输服务品质，已经基本形成联通国内外的综合交通运输体系，实现多种运输方式高效衔接与转换，交通信息服务共享能力大幅提高，全市综合交通运输服务水平显著提升。目前，最终的验收结果尚待交通运输部最后审批。
（二）成为第一批交通强国建设试点单位。
20__年，我局狠抓世界级集装箱港口枢纽、国际航空枢纽、国家铁路枢纽、国家公路枢纽等规划建设，在民航、港航、铁路、物流、公共交通、道路网、慢行交通、无障碍交通等方面编制了一批宽视野、高质量的发展策略和建设计划，受到了各级领导和人民群众的充分肯定，并于20__年10月8日被交通运输部列为第一批交通强国建设试点单位。
（三）自动审批模式全面推广。
20__年，我局全面推广“无人工干预自动审批”模式，完成巡游出租车道路运输证、道路运输经营许可证、机动车维修经营备案等事项开发上线工作，20__年全流程网上办理事项总数达51项，其中无人工干预自动审批事项达41项，新推出“无感智办”事项16项，快速响应完成国家政务服务能力考核要求的好差评、过程数据、双公示等工作内容，目前全流程网上办理业务年办理总量近540万件，占全局政务服务业务总量近99%，全自动审批业务量和业务比例在全市名列前茅。
（四）法制教育培训成效明显。
近三年来，我局积极开展走出去、请进来、常态化的多元培训方式，采取脱产培训、网上学习、法官授课、专家讲座、以会代训等方式，组织开展法治政府建设、法律审查、复议诉讼办理、合同管理、行政审批、行政执法等专项法制培训活动，广大干部职工依法行政、依法执法的能力大幅提高，行政许可、行政处罚案件的办理质量显著提升，20__年全年仅1宗行政诉讼案件败诉。此外，我局于20__年11月底组队参加省交通运输厅举办的第三届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛，荣获团体第一名，参赛选手包揽了三项个人一等奖。
（五）行政执法与司法相衔接机制取得实质性突破。
为充分发挥刑事打击对非法危货运输的惩治和威慑作用，20__年，我局将2宗非法运输危险化学品超过500升或500千克的案件，以“危险驾驶罪”移交公安交警部门立案侦查。11月20日，宝安区人民法院宣判了我市首宗非法运输危险化学品入刑案件，两名犯罪嫌疑人犯危险驾驶罪，依法被追究刑事责任，实现了“两法衔接”零的突破。
三、20__年重点工作安排
（一）统筹推进20__年度重点立法项目。
加快推进《__经济特区出租小汽车管理条例（修改）》《__经济特区城市轨道交通条例》《__经济特区互联网租赁自行车发展若干规定》《__市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》《__市轨道交通项目建设管理办法》《__市公共汽车运营服务管理办法》（修改）《胶轮有轨电车运营管理暂行办法》等20__年重点立法项目，为出租车行业和互联网租赁自行车有效管理提供法律保障，为轨道交通工程加快建设及联网运营提供法制保障。
（二）完善法律审查把关制度。
依托全局法律审查制度，全面加强重大行政决策、规范性文件制定、政府采购、合同审查等关键工作的法律审查工作。完善公平竞争审查制度，明确文稿起草人公平竞争审查的主体责任，将我局负责起草的地方性法规、规章草案、市政府文件、行业政策文件纳入公平竞争审查范围，做到应审尽审，公正公开。
（三）深化行政审批制度改革。
开展“放管服”主题调研，进一步加大改革力度，争取取消一批事项，改变审批方式，着重推进告知承诺制审批，将管理重心从事前严审向事中事后监管转变。探索更多便利化举措，推行网上全天候在线申请，推广容缺后补、告知承诺、快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平。加快推进无人工干预审批项目。强化事项办理要素和程序的标准化，加强与省交通运输厅等上级部门协调，在已完成事项调研和标准技术梳理基础上，加快工作进度，全面推广无人工干预智能审批。
（四）健全交通运输领域诚信监管制度。
以企业在交通运输领域行政处罚信用信息为基础，对企业信用状况进行总体评级，根据信用评级情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。同时，加快信用监管系统建设，落实联合奖惩，做好信用信息公示和信用管理应用，丰富监管手段，使行业守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。
（五）提升行政执法监管能力。
狠抓案件质量提升，按季度组织开展交通行政执法案卷抽查，发现问题及时纠正，进一步提升全局执法质量；
注重复议决定、法院判决对依法行政的指导作用，每半年汇总分析全局行政复议、诉讼案件情况，提炼普遍性问题，剖析典型性案例；
坚持科技执法，加快治理公路违法超限非现场执法基础设施建设和规范建设，进一步提高执法效率。
（六）建设高素质的法治工作队伍。
一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。健全领导干部学法用法制度，每年至少组织开展2次领导干部学法活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是提升行政执法人员岗位培训水平。以行政审批、行业监管、行政执法岗位为培训重点，与全国知名高校合作培训，或者与国家、省、市先进执法单位交流学习，开展高水准的岗位法律知识培训。
（七）积极建设交通运输法治文化。
一是加强重点法律法规宣传。创新行业法规宣传手段，采取多种有效形式，有针对性地加强《宪法》《电子商务法》《优化营商环境条例》《政府投资条例》《交通运输行政执法程序规定》等重点法规规章的宣传，推动行业法规规章的有效实施；
二是加强交通运输从业人群法制教育。落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度，重点针对公交车、出租车、道路旅客运输、机动车维修、机动车驾驶员培训等行业，持续组织开展行业普法教育，将普法教育与行业管理有机结合起来，提高广大行业企业和从业人员守法经营、依法维权的意识；
三是利用行业资源配合开展公益普法。积极利用公交车身、公交站台、交通工程施工围挡等资源，配合开展公益普法活动，在全市营造良好的法治氛围。
20__年，我局坚持以____法治思想为指引，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，在市委市政府的正确领导和省交通运输厅的指导支持下，按照建设法治__示范区和高水平交通强市的要求，积极推进法治政府建设，全面落实各项任务，着力提升交通依法行政水平，为__交通运输高质量发展提供法治保障。市局获评全国交通运输系统“七五”普法突出成绩单位、全国20__年度交通运输法治政府部门建设通报表扬集体；
局属市交通执法队获评20__-20__年全省依法治理创建活动成绩突出单位。
一、20__年工作完成情况
（一）全面履行法治政府建设主体责任。一是持续加强组织领导。局党委领导班子特别是局主要领导高度重视法治政府建设，每年将其纳入部门工作重要议程，带头履行“第一责任人”职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。20__年局党委会专题审议法治政府相关工作2次。二是健全完善工作机制。年初，市局根据《法治政府建设实施纲要》、《法治社会建设实施纲要》和市委市政府、省厅关于法治政府建设的任务分工，制定《20__年全市交通运输系统法制工作要点》，对年内法制工作重点任务作部署明确。同时，细化工作目标，与局属单位和处室层层签订目标责任书，将法治政府建设纳入各单位年度考核并加强督导，确保依法行政责任制落实到位。
（二）健全完善综合交通法规制度体系。一是有序开展地方立法相关工作。对接业务处室和中心，归纳整合了我市原巡游、网约行业管理政策内容，经过深入政企调研、开展实地考察、广泛征询意见、专家决策评审及合法性审查等流程，制定《__市客运出租汽车管理实施细则》，提交市政府常务会议讨论。积极配合上级立法机关做好相关立法起草、意见征求工作，全年收到征求意见的各类法规、规章修订案35件，反馈意见16条；
对《__市大气污染防治条例》等六部涉及交通的地方性法规进行条文梳理，并按规定制定配套文件，落实立法相关条文规定。二是严格规范性文件管理。年内对各单位征求意见的规范性文件反馈意见67条。邀请市人大专家举办规范性文件制定和审查大讲堂。20__年以市局名义出台规范性文件2件，以市委、市政府名义出台3件，做到规范性文件合法性审核100%，并全部进行了备案。
（三）积极推进科学依法民主决策。一是健全重大行政决策机制。印发《20__年度__市交通运输局重大行政决策事项目录》，明确重大行政决策事项1项，即“__市综合交通运输发展__五规划”。严格执行重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策社会稳定风险评估制度，按规定公示重大决定事项目录，并按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序严格执行，推动落实依法科学决策。二是充分发挥法律顾问工作效能。积极推行部门法律顾问制度，市局及下属单位共聘用法律顾问4人，推动法律顾问事前介入、事中参与，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取专业意见，为法治政府建设的各项工作提供有力的法治保障和智力支持。20__年我局办理政府信息公开行政复议1起，维持我单位信息告知，无行政诉讼发生。
（四）扎实推进行政执法能力建设。一是深化交通运输综合执法改革。__市本级及三县交通运输综合行政执法队均已完成挂牌，相关人员及时划转并到位，执法队与行业主管部门、各中心之间的职责明确，各项工作正常运转。二是以赛促练精心组织执法比武。组织开展全市交通运输综合执法比武比赛，选拔优秀人员参加全省第二届交通运输综合执法比武，荣获团体总成绩三等奖，团体获二等奖2次，个人获一等奖2人、二等奖2人、三等奖3人，1人获省十佳执法能手。三是深入开展交通执法领域专项整治行动。制定印发《__市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，成立领导小组，明确责任单位、责任人以及具体的整改时限。通过发放调查问卷、交通行业企业座谈会、开展执法体验周以及梳理12328举报投诉等方式深入查摆问题，全面落实整改措施。经过整治行动，全市交通运输系统共完成突出问题整改19项，实施为民办事服务事项17项。四是创新矛盾纠纷化解机制。整合现有资源，借力外部资源，联合公安、法院等部门共同打造“浔语”“小燕子”“回音”矛盾纠纷调解工作室，推广“说理”执法，化解执法矛盾。20__年调解案件223件，涉及金额145。78万。五是切实加强执法监督。充分利用行政执法评议、案件质量评查、第三方评估等机制，严把执法监督关，20__年共完成1200件案件的交叉评查，案卷评查报告荣获全省三等奖；
落实典型案例指导制度，落实“一案一审”，推进“以案释法”，保证执法决定合法有效。
（五）持续加大交通运输综合执法力度。20__年，全市共立案查处各类违法案件15535件、结案15479件，结案率为99。6%，其中万元以上较大数额案件1182件，移送公安机关行政拘留5人、入刑10人。开展综合执法整治行动。以“三雷”行动为抓手，全领域综合执法强势推进。组织开展客运市场“迅雷”专项整治行动，严厉打击无证经营、站外组客、违规包车等违法行为，共立案查处264起；
开展公路超限超载“清雷”专项行动，建立全过程监管立体防线，有效遏制公路超限超载现象高发多发势头，共查处超限超载车辆5360辆，其中超限率100%以上车辆610辆（含“百吨王”22辆）；
开展水上安全执法“春雷”专项整治行动，联合苏州、无锡交通执法队严厉打击船舶违法运输、偷排泥浆行为，共查处涉嫌违法行为292起；
深化危货运输“铁拳整治”行动，以危货运输为重点部署开展瓶装燃气、成品油、危废等专项行动，共查处违法行为288起，“两客一危”综合智控指数连续7次排名全省第一；
推进交通工程建设领域质量安全监管，以在建桥隧、涉水工程、大型施工机械以及高空作业、扬尘治理等为重点，完成交通工程质量安全隐患整改239个，办理行政处罚案件23起。
（六）大力提升行政执法规范化、标准化、数字化水平。一是严格落实行政执法三项制度。依照新《行政处罚法》，市局修订出台行政执法“三项制度”，并严格抓好落实。依照“谁执法谁公示”的要求，主动向社会公开许可、处罚等执法信息，自觉接受社会公众监督；
大力推进执法装备保障，以4G对讲机、执法记录仪以及智能采集柜为基础，确保执法过程互通共享和执法全过程记录；
进一步明确重大执法决定事项范围，加强法制审核机构和人员力量配备，确保法制审核有效开展，全年完成重大执法决定合法性审核292件。二是打造“四基四化”全省样板。市县同步推进25个交通运输基层站所“四基四化”建设，20__年共完成基层标准化站所建设8个，其中3个创建成为省级样板站所。20__年9月，省厅在____召开全省基层站所规范化建设现场会，__交通基层站所建设成果得到副厅长胡嘉临的充分肯定。落实上级关于执法证管理和执法服装管理的各项规定，完成全市交通运输执法证换证，共计613人。三是数字赋能提升执法效能。创新推出交通执法“掌上办”应用场景，制定完成办事指南和事项清单，实现轻微违法告知和简易程序案件现场全程“掌上办”，计划全省推广，工作成效得到副市长项乐民的批示肯定。深化“互联网+监管”改革，7个核心指标全部提前达到100%，全市全年完成掌上执法检查7939次，完成“双随机”抽查任务11项，检查企业286家。制定出台非现场执法目录清单，试点“扁平化”执法指挥体系，加快推行“非现”监管，20__年全市非现场执法结案3739起。
（七）积极构筑法治化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步优化审批流程，全面清理多层级、跨处（科）室重复审批、变相审批，推动办事事项实现应放尽放。20__年已取消、（承接）下放或优化包括道路普货运输驾驶员从业资格考试、水路运输经营年度核验合格证签发等办事事项12项，取消网约车、船舶登记、船员办证方面准入条件3项，将9项办事事项由行政许可改为备案。推进“一网、一门、一次”改革，全面落实审批服务“网上办、马上办、就近办、一次办”，政务服务窗口结合“三服务”工作定期开展主动上门服务。推行水路运输经营资质年度核验和船舶年度检验合并办理。二是规范信用交通监管。起草并制定《__市深化信用交通建设实施方案（20__-20__）》，梳理明确未来五年信用交通建设任务清单。贯彻落实《__省交通运输行业信用工作管理办法》及实施细则，全面推行行业管理对象分级分类监管。配合做好__创建信用体系建设示范区工作，校对各类上传信息1200多条，对严重违法失信的44家市场主体进行集体约谈。扎实开展信用修复工作，全年完成不良记录修复近600条。
（八）全面落实行业普法责任。一是推进党政干部带头学法用法。认真落实领导干部学法制度，局党委集中学法3次，举办学习贯彻____法治思想报告会，通过“交通大讲堂”等形式举办《行政处罚法》等各类普法讲座3次，组织法院旁听活动1次。印发《__市交通运输系统法治宣传教育第__个五年规（20__-20__）》。二是打造普法宣传品牌。积极组织开展以“法治护航强国路”为主题的各类法治宣传活动、通过钉钉学法圈、开通抖音号、“交通大讲堂”、“路政宣传月”、“安全生产月”、执法现场普法宣传等形式，加强安全生产、运政、路政、交通工程建设等法律法规政策宣传，不断丰富法治宣传载体。三是推广宣传交通综合执法实践。进企业、进基层、进学校宣传交通综合执法各类法律法规和专项行动，深化环太湖“联动”执法一体化工作被评为__市十大法治最佳实践案例。
二、20__年度工作思路
20__年，我局将在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，进一步牢固树立法治交通理念，以法治建设引领和规范交通运输改革发展，继续深化执法制度体系建设，完善执法工作机制，提高执法效能，为__交通运输发展提供支撑保障。
（一）组织开展案件质量提升年活动。在保持执法数量的基础上，着力提升执法案件质量。建立健全执法案件质量内部控制体系，提升案审员综合素质，完善规范案件质量的长效机制，及时固化形成制度性成果，争创地方性标准，整体提升全市交通执法规范化水平。
（二）全面完成“四基四化”建设。深入实施基层站所综合执法规范化建设，通过统一形象、改善环境，夯实基层、规范履职，健全机制、优化流程，推动交通运输基层站所严格规范公正文明执法。20__年完成全市执法服装和执法标识统一更新，完成全市全部基层站所规范化建设。
（三）扎实推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度，加强执法监督和权力制约，不断提升执法规范化水平。持续抓好公路违法货车超限超载专项整治、道路客运专项整治、道路危货违法行为治理、港口航道专项整治、交通工程质量安全检查、交通执法领域环保专项整治等交通领域各类违法违规行为的整治工作，做好联合执法和行刑对接，对顽固出现的交通运输违章坚决予以取缔。深化行政执法数字化改革，推动传统执法模式向“数智化”转型，全面推广掌上执法运用，提升非现场案件比例，完善扁平快的执法应急体系建设。
（四）全面提高法治思维和依法行政能力。抓住领导干部“关键少数”，认真落实领导干部法律知识培训，提高各级领导干部依法行政的能力和水平。严格落实公职人员学法培训制度，提高工作人员法治思维和依法行政能力。严格落实普法责任制，让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。
一、主要工作举措
（一）严格落实法治政府建设职责。为进一步加强法治政府部门建设，切实强化依法治交水平，局主要领导高度重视，局领导班子多次听取法治政府建设、行政执法能力建设等工作汇报，制定了《20__年度__市交通运输依法行政工作要点》，印发了《20__年__市交通运输法治政府部门建设重点工作任务清单》，下发了20__年度各行业的执法效能工作清单，细化考核目标，积极落实各单位行政执法责任制，增强各单位依法行政责任意识、担当意识，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续实施“述职述廉述法”三位一体考核制度。在领导班子成员年度述职中增加“述法”内容，把依法行政纳入考核指标体系，作为衡量局领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。20__年3月向省厅与市政府报告上一年度法治政府部门建设情况，并及时在局门户网站向社会公开。
（二）深化“互联网+政务服务”改革。根据省交通运输厅《关于持续深化交通运输领域“最多跑一次”改革的实施意见》（__交〔20__〕__号），我局按照统一部署，以“三服务”活动为契机，建立健全工作机制，印发了《持续深化全市交通运输领域“最多跑一次”改革实施方案》和《深化“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸实施意见》，全面推进政务服务、公共服务、机关内部“最多跑一次”改革，打造群众和企业办事“路路通”品牌，确保改革落到实处。全年度我市共办理许可案件10084件。
1、突出化繁为简。聚焦多部门多个层级办理事项实施“联审联办”，完成交通牵头联办事项的认领和办事指南优化。推出“无证明办事”、出租车从业人员“两证合一”、船舶证书“多证联办”等举措。落实取消小型货车双证、货运站许可、船员服务簿审批和省级审批权限下放承办工作，推进“证照分离”、“同城通办”、“多证合一”等改革，推动改革向交通公共服务领域延伸。
2、聚力流程再造。一是优化办事流程。深化部门间“最多跑一次”改革，通过数据共享、平台共建，多个事项实现仅凭一张身份证办理。二是持续推进政务服务电子化。依托__省政务服务网和“__里办”APP，全力推进办事事项网上办理、电子签章、证照共享、电子归档。三是创“快、简、优”工作法。建立“标准化+”服务范本，改“串联办”为“并联办”，有效地提升了办事效率。工程建设审批项目结合“三服务”，主动介入、主动服务，得到市政府分管副市长批示肯定。
3、优化线上服务。坚持把互联网作为提升服务效能的突破口，深入实施“互联网+政务服务”，实现行政审批事项全流程一站式网上运行。目前，行政权力运行系统入库事项共378项，纳入率达100%，网上办事项实现率、掌上办事项实现率、跑零次事项实现率及材料电子化率均达到100%，即办率、承诺时限压缩比、网上受理率均大大超过省定指标，走在全市前列。
4、畅通信息渠道。坚持把信息发布作为改革落实地的“先行官”，按照行政审批标准化建设要求，构建全方位、系统化宣传渠道，全面公示办事信息，公共咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。推进信用与许可的协同联动，加强事中事后监管。
5、聚焦作风提质。涉及现场踏勘审核事项，由踏勘人员主动上门服务，对没有达到审批标准的，允许申请人在规定期限内整改完成，通过电话预约再次上门审核。在此基础上，推出休息日预约工作制、困难群众上门直通车、自助中介超市、“跟踪”帮办和服务回访等措施，延伸服务效能。
（三）深化“互联网+监管”转型。印发《__市交通运输局关于进一步深化“执法大亮剑”活动实施意见》，强化交通运输领域严格规范公正文明执法。不断探索执法类型从单一性向综合性转变、执法模式从部门单打独斗向整体联动转变、执法方式从传统现场执法向科技创新执法转变，组织实施交通运输综合行政执法能力建设三年行动计划，实现“互联网+监管”应用全覆盖，全年使用“掌上执法”开展检查次数占检查总数的80%以上，在公路、运管、港航类执法中进一步加强非现场执法，提升非现场执法案件结案率，着力推进__市治超非现场执法示范区建设，突出治超非现场执法规范引领作用，全面提升非现场执法水平，切实提升交通运输领域执法效能。
截止12月25日，全市交通运输系统今年总执法案件数为22851件；
处罚金额为6526。3238万元；
非现场执法案件数9174件，占总执法案件数的40%。截止12月25日，省统一执法监管平台应用工作情况，__交通双随机检查585户次，检查出问题210次，检查出问题率35。8%；
掌上执法检查3024户次，检查出问题399户次，检查出问题率13%。
（四）积极推进法规制度体系建设。一是积极推进我市轨道交通运输立法工作。今年以来，我局根据我市轨道交通建设规划总体布局，向市人大及市司法局申请轨道交通方面立法，并委托专业第三方机构开展立法论证、调研、起草草案等前期性工作，确保轨道交通运行后管理、执法有保障。二是强化规范性文件监督管理。根据省交通运输厅规范性文件管理办法，制定市局规范性文件管理办法，严格落实《__市人民政府办公室关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》，定期组织规范性文件评估与清理，审查规范性文件23个，废止5个。按照《__市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》要求及市司法局、市场监管局组织的相关行动，对28个政策文件进行审查，合计上报14个涉及市场主体政策文件，经自查不涉及排除、限制公平竞争情况，确保市场主体公平参与竞争。三是制订出台重大行政决策管理办法和工作流程，要求每年定期公布重大行政决策事项目录，在制定全市交通运输行业发展重大决策、重要规划以及涉及重大公共利益或社会公众切身利益的重大事项时，必须履行公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。
（五）加强行政执法监督能力和水平。一是加强执法监督检查。印发《__市交通运输行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度的通知》，全面推行三项制度建设，加强事前、事中、事后监管，有效提升我市交通执法规范化水平。不断深化法制监督检查力度。今年以来，通过全市交通系统半年度执法监督检查、组织20__年度省市交通运输行政许可、处罚案卷质量评查、开展执法大亮剑情况自查自纠活动等多项检查，全面排查执法过程中存在的问题，并督促举一反三、逐一整改。二是强化执法人员资格管理，规范执法人员资格申报与清理。今年以来共新申领执法证116人，注销执法证件17本。三是加强法制审核人员管理，全市交通运输法制审核人员56人，加强合法性审查，积极鼓励“一案一审”。四是发挥法律顾问作用，市局及局属各单位均聘请了法律顾问，多次参与疑难复杂案件研究、复议案件程序内容审查，参与轨道交通立法等。五是推动建立公职律师队伍，已有在编公职律师1名，另有3名在编职工已向市司法局申请公职律师资格。六是加强重大案件备案管理，重大具体行政行为备案15件，审查重大合同并向市法制办备案1件，涉及金额5000万元。七是加强行政调解、复议和应诉工作。今年以来，全市共受理机动车维修质量方面的调解案件76个，调解成功68起，8起未能协商一致，已建议双方走司法或其他途径。办理行政复议案件1件，办结1件，全年无行政应诉案件。加强对复议应诉工作的指导，梳理总结近年来行政复议和行政应诉工作新特点和新情况，通过以案说法授课方式要求新昌县交通局政府信息公开案件向全市交通运输系统法制培训班上深刻剖析败诉原因，举一反三，汲取教训。
（六）大力推行政权力清单动态管理。按照省厅印发的文件，制订了交通运输权力清单管理规定，实现权力清单动态管理，要求在法律、法规、规章新设行政权力时、在行政权力实施依据失效、废止或者更改时、在行政权力因机构、职能变动调整时，对基本目录库的相关内容及时进行调整，并按照依法行政、公开公正的原则，在__政务服务网公布。目前交通运输行政许可32项主项，47个子项；
行政处罚568项主项，219项子项；
行政强制8项；
其他权力事项30项主项，42项子项，我局根据省厅要求进行动态管理。
（七）加强交通领域信用体系建设。建立信用工作领导小组和信用工作机制，一是进一步推动交通从业单位信用信息的归集，每月定期报送信用红黑名单和奖惩案例。二是定期组织开展信用评价，按照统一的评价规则开展信用等级评定。三是强化信用结果的应用，信用好的实行行政许可容缺受理、告知承诺等优惠措施，投标时给予适当加分，信用不好的则实施重点监管，对3次以上超限运输车辆限制上高速行驶，目前成效显著，高速公路超限率大幅下降。对道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员开展诚信考核比例达100%。四是部门联动，与市信用牵头单位市发改委一起研讨信用联合惩戒机制。
（八）全面推进政务公开，深化信访工作制度。按照季度划分，将每季度局及下属单位的政务信息上传至局官方网站，并同步至__市政府信息公开目录当中。按照群众依申请公开的申请进行办件，协调局机关各处室以及局属单位对群众依申请公开的办件进行回复，做好群众回访的满意度调查工作。每日进行政务公开信息文字校正巡检，确保局机关以及下属单位发送的政务公开信息用词准确、表达得当。
落实信访包案责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，规范信访程序，把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，实行网上受理信访制度。严格实行诉访分离，依法分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。依托省统一政务咨询投诉举报平台，优化群众信访途径，加强12345政务服务热线、网上信访受理，健全及时解决群众合理诉求机制，建立健全信访事项及时受理、按期办理长效机制。
（九）加强法治教育培训与普法责任制。召开局党组理论学习中心组（扩大）会议专题学习宪法，邀请教授专家作法治建设专题辅导报告。坚持将法治教育作为公务员教育培训的重要内容，组织开展“宪法专题学习”、“党纪党规专题学习”“交通法律法规学习”等，抓好公务员日常法治学习。组织完成20__年行政执法人员培训。印发《__市交通运输局20__年度普法工作清单》，开展每月一法系列主题学习，严格落实“谁执法谁普法”责任制。各执法部门通过培训讲座、学法考试、促学法、案例剖析、轮训知识教育等方式，加强执法人员法治思维应用和法治意识提升。
组织举办“交通与法同行”主题宣传活动，制作《万万没想到》系列短视频、法治动漫微视频等视频短片。加强交通系统行政执法工作理论研究，积极鼓励职工参加法治论文写作，全年共9人参与法治论文写作并投稿。
二、工作亮点成效
（一）“互联网+政务服务”改革指标名列前茅。交通运输审批服务窗口在市政府服务办考核中，20__年度考核名列全市第一。网办率、掌办率等多个“互联网+政务服务”核心指标名列全市第一。主动服务快速路涉路许可工作得到市领导批示肯定、市级多个媒体报道肯定。
（二）非现场执法示范区全省改革试点成效明显。根据省厅的统一部署，我市着力推进治超非现场执法全省示范区建设，出台了《__市治超非现场执法示范区建设方案（20__—20__年）》，以全面提高非现场处罚比率为宗旨，以法制化、信息化、智能化、异地化为重点，围绕组织架构、制度设计、设施建设、信息共享、队伍管理、联合惩戒等六大主要内容，分三阶段有序推进示范区建设。通过规范数据的采集、运用与管理，对启用设备在线率、本地车辆处置率、有效案件处罚率、非现场执法设备检测的平均超限率等各项指标进行明确。目前，各项工作正有序推进落实，截止12月25日，全市公路非现场执法案件数8104件，同比增长13%，占公路行政处罚案件数的44%，非现场处罚金额3142。32万元，同比增长38%。__市治超非现场执法示范区建设项目荣获法润__十大普法项目之一
（三）多措并举普法宣传形式新颖。开展形式多样的普法宣传活动，除了组织全系统开展“宪法日”、“宪法宣传月”、“宪法宣传交通行”与“路政宣传月”等系列宣传活动外，积极开展新领域新媒体普法宣传，以春运、中秋、国庆等重大节假日为切入点，以交通运输领域系列法律法规为内容，开展生动的普法宣传，相继制作了《万万没想到之春运回家路》、《万万没想到之网约车手》等《万万没想到》系列视频和“拒绝非法营运”的法治动漫微视频，警示公众增强自我保护意识自觉抵制黑车。《万万没想到》微视频系列普法宣传，被交通运输部、中国交通报、省交通运输厅、省道路运输管理局、__发布、视听__等多家平台转载，累计阅读量达60万，达到良好的普法宣传效果。
三、存在主要问题
（一）执法信息系统共享不足。交通运输系统与公安系统、环保系统、市场监管等不同执法主体部门之间以及省内外之间的执法信息共享机制尚未建立；
交通系统内部执法办案系统与各相关行业管理系统整合尚在推进之中，信息孤岛现象较为严重，大量数据无法实现实时共享，造成执法精准性不足，加上交通运输执法力量与新业态的发展不相匹配，所以执法效能不高。
（二）协作机制有待健全完善。交通公路运输与公安交警治安等部门联勤联动机制、部门之间信用监管协作机制虽然已经有一定基础，但与常态化机制化仍有不少距离，有待不断完善。公路治超现场处罚职责有待进一步厘清。交通行政执处罚申请强制执行尚未有效开展，与法院移送协作机制尚需深入探索研究。
（三）执法程序不够规范。由于客观上存在执法人员少执法事项多、执法人员年龄老化、结构不合理等原因，加上少部分执法人员业务素质不高，所以在执法过程中执法程序不够规范，询问笔录针对性不强、法律法规条款不熟、执法文书质量不高等情况在不同执法主体中不同程度地存在。
四、20__年工作思路
下一步，我局将继续对照省市法治政府建设工作总体部署，积极按照推进治理体系与治理能力现代化要求，增强法治思维、深入推进法治政府部门建设，以全面提升交通运输治理体系和治理能力为目标，以建设人民满意交通为出发点，积极推动法治交通建设，着力推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、智慧执法，不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、提高执法效能、加强执法监督、提升队伍素质，全面提升交通运输行政执法能力和法治化水平，着重在以下几方面开展工作：
（一）以综合执法改革为契机，有效整合执法力量。要积极稳妥地推进市交通运输综合执法改革，对新组建设综合执法机构要理清行政管理与行政执法部门职责边界、工作流程，整合执法资源，着力事中事后监管，下沉执法力量，配足配强执法基层一线力量，逐步打通行业壁垒，实现公路、水路执法的综合监管。
（二）持续深化行政审批制度改革。在提速增效上下功夫。在已公布的事项基础上，牢牢把握“最多跑一次”核心内涵，既在事项、流程、环节上做好“减法”，更注重在速度、质量、效率上做好“加法”，以优质贴心的服务换取群众的满意度。
（三）全面提升执法人员综合素质。严格执法资格准入管理，分层分类分级实施执法人员、执法监督人员、领导干部执法管理轮训，执法人员严格实行持证上岗，应持证人员持证率达100%。加强法制工作机构建设，配强法制监督工作力量，定期不定期组织行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核以及行政处罚自由裁量基准等制度监管。
（四）全力加快科技执法保障。加强部门对接，推进科技执法，一是打破行业内信息孤岛，整合交通运输各子行业的信息系统，实现从事前行政许可、事中“双随机”监管、事后信用评价为一体的信息管理系统。二是打破行业间信息孤岛，整合公路超限监管系统和道路运输综合监管系统等。三是打破部门间信息孤岛，特别是要整合公安交警车辆信息、道路卡口与抓拍系统，治安视频监控系统，环保危货生产监管系统等信息。
（五）着力推进部门执法合力。一是推动横向部门联动联勤机制化，与公安、综合执法、生态环境、应急管理等部门依法依规开展联动执法、各施其职；
积极探索公安执法力量派驻交通运输行业的体制机制。建立定期会商机制、常态化联合执法机制、信息共享机制、案件移送机制等。二是推进执法与执行合力机制，探索加强与法院、检察院合作、探索跨区域合作，全面提升行政违法案件的处置率。
（六）优化信用奖惩激励机制。加强与信用牵头部门沟通协调，推进信用监管，要将全行业信用信息加快归集；
信用评价体系要进一步完善，真正使评价结果体现实际信用；
信用结果应用要强化，联合惩戒突破，科学运用行政处罚结果的信用评价功能，实施信用风险分类执法检查，建立健全守信激励和失信惩戒联动机制。
20__年我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面落实国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，努力在转变政府职能、优化行政审批、推进依法行政等方面实现新突破、取得新成效。现将工作情况总结如下：
一、切实把____法治思想落实落细
认真学习贯彻____法治思想，按照省、市、区文件精神，制定本局贯彻落实____法治思想推进依法行政建设法治政府工作方案；
把学习____法治思想与学习贯彻党的__大精神结合起来，深刻领会实质要义，明确工作要求，坚持以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；
加大法治宣传力度，抓实载体，创新机制，面向不同群体，有针对性地开展法治宣传教育，引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不折不扣地把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。
二、优化行政审批事项，提升政务服务
（一）基本情况。为进一步加强__区道路运输行业管理，确保道路运输市场规范有序，我局对辖区内道路运输经营企业进行全面清理，全年注销货运企业共58家。截至目前，共办理承诺件52件，道路运输车辆办证、年审等即办件13933件，从业资格证换补发623件，汽车租赁企业注销2家。
（二）审批服务便民化改革。严格按照省、市公布的《交通运输行政审批和公共服务事项通用目录》和《__市交通运输局关于印发__市县级交通运输行政审批事项清单（20__年版）的通知》，做到全市统一承诺时限、统一申请材料、统一跑动次数、统一办件类型、统一事项星级。
（三）拓宽思路，拓展视野，全方位探索创新方式方法。__区农村公路建设项目实行容缺受理审批服务，并再次清理交通工程建设项目前置审批事项和特殊环节清单。将普通公路工程可行性研究报告行业审查承诺时限压缩至6个工作日，农村公路建设项目初步设计（或一阶段施工图设计）审批承诺时限压缩至5个工作日，农村公路建设项目竣工验收承诺时限压缩至6个工作日。
三、贯彻落实依法行政，全面推进依法行政
（一）加大推进依法行政工作力度
1、推进综合执法改革，交通运输综合执法队伍整合组建初步完成。20__年8月，根据__编委〔20__〕__号文件精神正式组建了市交通运输综合执法支队__直属大队六中队，主要负责__区交通运输领域工程质量安全监督管理工作。六中队的成立标志着__区交通运输领域工程质量监督迈入了综合执法新阶段。
2、积极践行执法为民理念，将公正理念贯穿执法全过程。全面落实行政法“三项制度”，规范执法程序，维护程序公正，有力维护各方合法权益。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
3、落实交通运输行政执法规范化长效机制，积极开展各项执法工作。一是处理驾校学时造假问题。__直属大队接到__县机动车驾驶培训协会关于举报驾校学时造假的投诉，安排执法人员前往__运输发展中心及__机动车培训协会核实相关情况；
前往调查情况并约谈驾校相关人员并送达责令改正通知书。二是全力抓好安全生产工作。从严从细从实抓好各项安全防范措施，加大安全监督检查和现场执法力度，全面排查辖区和行业领域内非法违法运输、无证经营、违规建设行为，确保重要时段期间交通运输行业安全生产形势持续平稳。三是推动道路交通安全集中治理。__直属大队联合适中镇及交警召开“加强违法超载超限交通安全治理会议”，以案说法，督促企业落实主体责任，合法装载。四是严厉打击各类违法行为，不断规范道路运输经营秩序，持续开展“打非治违”专项整治行动，重点打击取缔非法营运车辆。
4、积极转变执法理念、减少对市场主体正常生产经营活动的影响。规范行使自由裁量权，着力构建执法、管理和服务的交通运输综合执法模式，切实严格公正文明执法，努力让企业、群众感受到交通运输综合执法的“温度”。
5、优化执法流程、改变执法方式，融服务于执法工作。推出一系列便民、利民执法和服务举措。一是提供多渠道便捷的缴纳罚款方式，执法相对人可通过银行柜台缴款、微信缴款、支付宝缴款等电子缴款系统缴款，同时安排人员现场指导，缴款流程耗时由原先10分钟缩短至1分钟，最大限度减少了当事人等待时间；
二是在执法窗口为执法相对人提供免费复印服务，并准备了免费矿泉水、药箱、老花镜等物品，切实提升执法温度；
三是指导企业开展信用修复工作，引导企业合规经营。
（二）加强和规范事中事后监管
1、开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实党中央国务院关于“放管服”改革部署，强化交通运输市场主体事中事后监管，营造公平公正的市场环境，对汽车维修、驾驶员培训、普货运输、汽车租赁企业制定20__年“双随机、一公开”抽查工作计划。__区运输管理所、__市交通运输综合执法支队__直属大队按照年度检查计划，认真实施“双随机一公开”监管模式。
2、健全完善新型监管体系，不断提升事中事后监管效能。严格落实《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案20__-20__年》，与公安交警、铁路派出所、城管、住建部门开展联合执法；
对全区道路运输车辆动态监督管理考核情况进行通报，加强我区逾期年度审验道路运输车辆相关信息抄送工作的通知，对客运企业等运输企业进行20__年信誉考核，举办失信企业集体约谈会以加强信用运用。
（三）落实行政执法责任制，加强执法监督
1、建立行政执法日常检查监督机制。每季度根据案件登记表随机抽取25件案卷开展案卷评查，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，总结执法工作经验，不断提高执法水平，切实增强执法严格依法履行职责的观念。
2、畅通投诉，接受监督。聚焦百姓热点难点，与__省交通运输12328投诉举报平台、__市12345便民服务平台紧密协作，坚持认真对待群众来访、来电、来信，做到件件有落实、事事有回音，有效提升群众的满意度。
（四）强化执法队伍建设
加强行政执法人员管理，强化执法人员资质及执法证件管理工作。一是印发《__市__区交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案20__-20__年）》的通知，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。二是开展交通运输部行政执法证换证工作，组织参加20__年度__省行政执法资格综合法律知识考试，考试成绩在__区参考率全区前茅。三是加强执法人员的法律和业务知识培训，学习《行政处罚法》《中华人民共和国公路法》等通用法律知识、专门法律知识，熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。通过狠抓执法队伍建设，严明执法工作纪律，提高队伍整体素质。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
为严格执行民主集中制，进一步规范决策行为，健全完善党内监督制度，切实提高重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项决策的民主化、科学化和规范化水平，我局制定了《__区交通运输局“三重一大”决策制度实施办法》，定期召开党组扩大会议，严格按照实施办法酝酿决策、集体决策、执行决策，切实将为民决策、科学决策、民主决策、依法决策贯穿行政决策的全过程。
五、加强法治宣传教育，提高干部职工法治思维和依法行政能力
为认真贯彻落实“八五”普法工作要求，全面落实领导干部学法用法制度，我局制定了《法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__）的通知》《领导干部学法用法制度》《学习贯彻落实____法治思想推进依法行政建设法治政府工作方案》等制度，推进学法用法制度化规范化；
组织干部职工学习《民法典》《行政处罚法》《__省优化营商环境条例》等法律法规，营造全局学法用法的良好氛围；
落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育；
制定普法责任清单，开展20__年“路政宣传月”、“信用交通宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育等宣传活动，不断增强群众法治意识，提高群众知法、懂法、守法、用法能力素质。
六、持续优化法治化营商环境
持续推进“放管服”等改革，进一步优化提升我区交通运输系统营商环境，认真贯彻落实上级关于优化营商环境的工作部署，打造公平高效的交通运输市场营商环境。一是落实市局20__年交通运输优化营商环境任务分工，制定工作方案和目标并推进落实。二是推进政务服务标准化，全面提升道路运输政务便民利民惠民服务水平，推进道路运输从业资格证“审验”、车辆“三检合一”、“跨省通办”落地落实及其他便民政务服务事项。三是逐步推进交通运输更贴近民生实事工作，利用互联网实现道路运输便民政务服务跨省通办“省内通办”事项，截止目前共完成“跨省通办”事项42件。四是加快“一件事”集成套餐服务改革，目前，已按通过“政务服务事项管理系统（办事服务类）”配置“一件事”指南要素，并在省网办发布“一件事”办事指南；
截止目前共完成105件，其中“货运企业变更”一件事完成6件，“营运证年审换证”一件事完成99件。五是推行“一业一证”改革，现已完成“一业一证”行业综合许可证配置并梳理了“一业一证”办事指南，截止目前共完成20件。
七、健全依法化解纠纷机制
为防范和化解社会矛盾纠纷，创新社会治理方式，更好地发挥交通运输部门在化解矛盾纠纷中的积极作用，切实提高矛盾纠纷多元化解的法治化水平，畅通矛盾纠纷化解渠道，维护社会和谐稳定，我局成立了行政调解委员会。通过认真排查，依法调解公民、法人或者其他组织与本局之间的行政争议；
开展交通运输领域法律、法规、规章和政策宣传，及时解答群众在法律、政策上的疑惑和问题，积极引导群众通过行政调解理性合法地表达利益诉求。
八、20__年工作思路
（一）进一步深化普法宣传教育。一是坚持领导干部带头学法。进一步落实国家工作人员学法用法制度，强化法治培训，不断增强依法办事的意识和能力。二是认真抓好有关主题宣传活动。积极“路政宣传月”、“信用交通宣传月”宣传，加强交通、公路方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。
（二）充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。法律顾问及公职律师在法治政府建设中扮演的角色越来越重要，发挥的作用也越来越明显。为落实好重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策，下一步，我局将进一步发挥好律师在法治政府建设中应有的作用，共同推进依法行政工作。
（三）认真学习贯彻____法治思想。结合工作实际，将学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务来抓，充分发挥党组理论学习中心组作用，领导干部带头学，干部职工跟进学，持续推进《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习宣传教育。
20__年以来，__市交通运输局根据各级政府关于法治政府建设重点工作安排，以全面深化改革、推进依法治国战略决策为统揽，坚持以法治宣传和法治实践相互融合，扎实推进依法行政工作。现将20__年以来我局推进依法行政建设法治政府工作情况总结如下：
一、加强组织领导，强化责任落实
我局高度重视依法行政工作，根据人事的变动及时充实和调整局依法行政领导小组成员，明确职责分工，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。同时，严格实行行政执法责任制，要求全体执法人员做到有法必依，执法必严，力戒执法违法，确保文明、公正执法。
二、认真学习宣传贯彻__法治思想，确保全面依法治市正确政治方向
一是把宪法学习列入党委（党组）中心组学习计划中，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色法律体系，加强领导干部对《宪法》的学习教育。二是我局把深入宣传学习____关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，大力宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使干部职工全面了解和掌握依法治国的重大意义和总体要求，进一步增强干部职工走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性，提高行业例行法治的积极性和主动性，推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。三是认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，学习__法治思想、____在__考察时的重要讲话精神、《__市学习贯彻__法治思想十五条措施》、《民法典》及交通法律法规和部门规章，推动__法治思想进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园，实现学习培训全覆盖，营造良好的学习氛围。
20__年5月12日，市交通运输局组织全体干部职工学习民法典；
20__年7月15日市交通运输局召开行政处罚法实施一周年座谈会，组织行政执法人员开展交流研讨，总结经验，进一步理解把握行政处罚法的新规定、新要求。20__年10月21日市交通运输局组织召开中层以上干部学习____关于宪法的重要论述。
三、持续开展宣传，营造良好氛围
（一）开展信用交通宣传活动。局机关、执法大队、汽车站等地通过电子屏幕，滚动播放交通法律、法规和规章系列宣传标语；
利用公告栏粘贴宣传资料，多渠道开展宣传；
工程、养护及质监站深入项目实地，向负责人、监理、施工人员、当地群众等对象发放宣传资料，并讲解宣传内容及意义，营造全行业信用宣传的氛围；
执法大队将宣传融入执法，在交通执法过程中，向道路运输从业者发放宣传资料，结合以案释法，宣传信用交通重要意义，提醒他们要秉持行业信用从事运输工作，切忌超限超载；
道安办干部深入社区、商店、校园等公共场所，向群众、家长、老师及在校生等对象发放信用交通宣传资料，并耐心宣传信用交通建设的意义以及民法典关于诚实信用的规定。
（二）开展路政宣传活动。围绕“学党史、当先锋、护公路、优服务”主题，及时制定宣传方案，成立活动领导小组，有效布置宣传活动。一是印制宣传材料，做好前期准备工作。结合本次宣传主题及我市路政管理工作重点，制作生动直观富有感染力的公路安全保护条例相关宣传折页、图片、宣传横幅，宣传保温杯、雨伞、纸巾200余份等宣传材料，为宣传月做充足的准备工作。二是利用媒介，多渠道开展宣传。将路政业务宣传与普法宣传相结合，加大对路政管理法规政策的宣传解读，主动公开路政业务执法事项，全面接受社会监督。开展“进企业、进场站”活动，深入沿线集镇，发放宣传用品，为群众普及公路用地知识；
通过上门走访、问卷调查等方式，对运输企业所关心的路政管理、治超执法、大件运输许可等各类事项进行实地宣传。利用电子设施宣传。在__市交通运输局、执法大队、汽车站、九鹏溪景区、路政服务大厅、公路沿线LED电子可变情报板等设施滚动播放路政宣传标语，积极利用微信群、朋友圈、鼓励群众转发和分享，扩大了宣传面。
四、有序推进“放管服”改革工作
（一）全面优化行政审批事项，提升政务服务。一是及时完成承接、取消事项。对上级交通运输部门取消和下放的审批事项，主动与承接部门衔接协调，并及时将上级取消、下放和委托的行政审批和公共服务事项的相关内容，通过市政府政务公告栏和__政务网部门信息公开专栏向社会公示，确保取消的事项不再实施，下放的事项承接到位。二是精简审批流程。根据“五减五提升”工作要求，我局严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求，结合实际业务开展，不断优化审批流程，进一步压缩承诺时限，精简申报材料，提高一趟不用跑事项及即办件事项比例，提高全流程网办率。截至目前，我局139个审批事项实现最多跑一趟占比97。84%，全流程网办率90%。三是全面梳理证明事项和中介服务项目。为进一步提升办事效率，提高服务质量，着力解决中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强的问题，我局针对139项审批事项开展证明事项和中介服务项目梳理，共梳理1项证明事项、2个技术审查和4个中介服务。四是实行告知承诺制。为进一步增强我市交通运输市场主体、从业人员的守法诚信意识，营造诚实守信的信用环境，全面落实建立市场主体准入前信用承诺制度要求，秉承政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督的原则，目前有3项事项实行告知承诺制度。
（二）加强和规范事中事后监管。一是开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实党中央国务院关于放管服改革部署，强化交通运输市场主体事中事后监管，营造公平公正的市场环境，根据《__市交通运输局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（__交[20__]__号），20__年已抽查对象数9个，占名录库中市场主体105个的10%；
参加抽查的执法人员数27人次。针对全市工程建设市场、货运市场、客运市场、机动车辆维修市场、驾驶员培训市场及水上运输市场主体监管对象开展双随机一公开抽查，并将抽查结果在政府网站上进行公示。二是做好“互联网+监管”平台信息维护工作。根据“互联网+监管”系统要求，完善监管企业对象及检查执法人员录入，行政处罚信息及各审批事项相关事项绑定，并及时录入行政检查。三是推行三项制度。根据《__市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做好事前公开，规范事中公示。
（三）持续优化交通营商环境。认真开展中央、省、__市和__市降低企业成本减轻企业负担工作，落实降低企业物流成本措施。持续做好货运车辆安全技术检验、综合性能检测和尾气排放检验“三检合一”工作；
及时落实惠企政策，将交通运输行业的惠企资金申报进入中心惠企窗口办理。
五、严格公正文明执法
（一）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。根据上级统一部署和要求，交通运输综合执法大队处理交通运输行政执法案件全部使用__省交通综合行政执法管理信息系统进行办理，所有案件卷宗法律文书均使用扫描设备上传至__省交通综合行政执法管理系统中，处罚结果在__省交通执法总队行政执法结果公示平台进行公示，其中2台特种执法车辆具备全省三级信息联网功能，可实时将现场执法信息传输至__省交通执法三级信息平台。为充分保障违法当事人的相关权益，大队已设置了听证室。执法案卷已建立信息化记录信息和归档管理。认真开展行政执法案卷评查工作，所有的行政执法案件均有法制审核，对重大、复杂的案件均有采用集体讨论的制度。
（二）加强执法监督，规范行政执法行为。一是落实行政程序制度。认真履行职责，严格案件法治审核，在案卷办理上，能够做到主体合法、事实认定清楚、证据充分确凿、适用法律正确、执法程序合法、处罚适当、文书制作规范。二是开展案卷评查。遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理许可案卷和档案，根据评查标准，定期开展案卷评查抽查工作，提升案卷评查质量。
（三）扫黑除恶添动力。紧紧围绕“非法客运”“垄断运输”“欺行霸市”等行业乱象，加大有黑必扫、有恶必除力度，建立交通运输行业“黑名单”制度，依法严格审查涉黑涉恶人员开办或者参与交通运输企业，建立健全行业市场准入机制。深化与公安交警部门联动协作机制，开展流动联合执法和高速入口执法。将专项斗争统筹结合，做好交通行业突出问题专项整治工作，持续推进“平安__”“法治__”建设。
六、20__年工作思路
我局将进一步贯彻落实依法治国相关文件精神，继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续推进我市交通运输部门依法行政能力建设，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（一）强化法制宣传工作。加大学法用法制度的落实力度，不断创新法制宣传教育的新形式、新方法、新载体，力求交通运输行业普法、依法治理工作取得新成效。
（二）持续推进“三项制度”。深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实，完善行政裁量权运行及问责机制，进一步提高交通行政执法水平，实现行政处罚的公平、公开、公正。
（三）稳步推行“双随机一公开”制度。持续推进“双随机一公开”制度，对随机抽查中发现的违法违规行为，及时进行调查处理，并将检查结果及时录入平台。
（四）加强案卷评查审核工作。为进一步提升依法行政质量，做好执法监督工作，需持续做好案卷评查工作，抓牢案件质量，进一步督促行政执法工作人员理论学习和业务知识学习，提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。
（五）持续推进“一支队伍管执法”改革工作，为进一步做好赋予乡镇人民政府部分行政处罚权工作，组织乡镇执法人员开展培训，赋权配套制度建设。
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