下面是小编为大家整理的2024年度卫健委法治政府建设工作总结（完整文档）,供大家参考。
在区委、区政府的正确领导下，我委始终把法治建设作为重要工作来进行落实；
积极开展各项工作，现将20__年我委法治建设工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，全面压实法治建设责任。
一是健全组织领导，成立了法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，配有2名专职工作人员。二是我委按照区委全面依法治区委员会要求，建立工作计划和制度，明确了责任领导、责任科室及完成工作时限。研究制定了“谁执法谁普法”等工作责任制。三是健全了法律顾问制度，聘请了法律顾问，在行政决策、行政执法各环节邀请法律顾问介入，有效促进法律顾问与本单位相互沟通，发挥作用，为卫生健康服务工作提供了强有力的法律支持。
（二）切实履职尽责，深刻认识法治建设职责。
区卫健委严格遵守党的政治纪律，落实党的政治要求，不断加强法治理论学习，积极参加各类法律法规学习培训，坚持贯彻落实党的__大和党的__大精神，深入学习贯彻____关于依法治国、依法行政等系列重要讲话精神，全面提升卫健系统法治思想认识。
（三）加强普法教育，提高学法用法能力水平。
制定了20__年度学法计划，定期开展了中心组学习活动，20__年重点学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等法律法规，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。增强普法宣传，结合全国普法宣传周以及日常工作积极开展等深入开展各类主题法制宣传活动；
对与群众息息相关的《传染病防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《食品安全管理办法》等进行大力宣传；
通过悬挂宣传横幅，法律知识宣传版面等方式，开展法律法规知识的学习宣传活动，全年在公众号上发布普法信息20余篇，发放宣传折页3000余份，开展专题学习10余次，宣传构成宣传声势，营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围，维护社会稳定，促进经济发展，使广大公民的法律意识不断增强，依法办事的社会氛围更加浓厚。
（四）坚持公开透明，全面增强依法行政意识。
一是认真贯彻实施《政府信息公开条例》。围绕民生和社会热点，利用政府门户网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息，完善信息公开制度，明确信息公开范围和内容，政务动态、重大决策事项、卫生健康执法监督等信息，经规范审查后，通过政府网站、政务信息公开栏等，向社会进行全方位的公开。
二是全面推进行政执法过程记录。依法明确行政许可、监督检查、行政处罚等权力事项清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。专门配备录音笔，执法记录仪等，案件处理的相关音像、笔记资料均依法依规保存归档。20__年接待各类上访人员2次，办理上级转交信访件27件，网上信访系统受理信访件700余件，全部严格按照政策依法依规答复，办结率达100%。
三是定期在政府网站公示执法检查内容和执法标准。将执法人员、执法标准、执法内容、执法依据、执法流程等向社会公开，全区医疗卫生单位不断扩大院务公开的内容和范围，细化院务公开的内容和方式，自觉接受社会和群众的监督。让广大群众和执法相对人充分了解执法工作，增加广大群众的法律意识。
四是提升网上政务服务能力，提高企业群众办事的获得感和满意度，根据__区政数局的通知精神，__区卫健委67项依申请类政务服务事项全面实现网上办理。老百姓可以“一次不跑”办成事。“医师护士”各注册类事项在全__市最先实现网上办理，电子档案，无纸化办公状态。自20__年3月行政审批事项由__区政数局划回区卫健委以来，办理执业医师注册（首注、变更）342人；
护士注册（首注、变更、延续）383人；
公共场所卫生许可（新办、延续、变更）253件；
医疗机构执业许可（新办、变更、延续、注销）72件；
母婴保健技术服务人员资格证9人；
母婴保健技术服务机构执业许可（新办、延续）4件；
放射诊疗许可3件。对许可、吊证、注销、撤销等卫生行政许可情况及时在__市公共信用信息平台和卫生部卫生监督中心网上予以公示。许可建档率100%，按时办结率100%。( 作文吧 WwW.zuoWenbA.net )
二、存在的问题与不足
我委法治建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：一是法治制度建设体系还不够完善，普法宣传形式相对单一，还需要进一步加强制度建设；
二是法治监督还不够全面，系统行政执法队伍的业务水平仍需提高，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，要不断开展常态化的执法事项监督检查。
三、下一步具体改进措施
一是学以致用，增强法治意识。健全领导干部学法用法制度，将法治建设和卫生健康日常工作紧密结合，丰富普法宣传形式，完善相关法治建设制度，以身作则，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。
二是循途守辙，夯实依法决策。认真履行法治建设责任，统筹推进严格执法，依法执政，依法行政，保障决策的法制化；
进一步细化我委规范性文件的认定和运行程序，确保规范性文件制度落实到位。
三是依法依规，加快法治融合。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，坚持普法与卫生健康中心任务相结合，坚持普法与卫健系统日常工作深度融合，完善监督、审查和公示制度，进一步规范执法行为，提高依法行政水平，实现法治建设工作与日常业务双提速。
20__年旗卫生健康委员会坚持以__法治思想为指导，严格贯彻落实上级法治政府建设实施计划，全面落实旗委、旗政府关于法治建设的重大决策部署，为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府奠定基础。现将20__年法治政府建设工作汇报如下：
一、主要工作落实情况
（一）学习贯彻落实__法治思想。一是贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，加强卫生健康领域法治建设组织领导，研究解决卫生健康领域法治建设重大问题和困难，成立以本人为组长，班子成员为副组长的法制建设工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头学习《宪法》、《__法治思想》、《民法典》及本部门《中华人民共和国传染病防治法》、新《医师法》、《职业病防治法》等法律法规5次，开展“以案释法”活动2次。二是将行政事务与法治政府建设相结合，针对行政审批、行政处罚等工作的新任务以及工作人员在履行行政法定职责中出现新问题亲自作出指示。
（二）加强法治政府建设宣传。通过多种途径开展以行政处罚法为主的法律宣传工作。充分利用各种媒体宣传卫生健康法律法规，通过现场活动、发放宣传单、微信公众号线上宣传等方式组织宣传，增大宣传覆盖面和影响力，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，通过微信公众号等线上宣传方式开展专业领域的普法活动4次，利用“职业病宣传周”“医师节”“宪法日”宣传《宪法》、《__法治思想》、《民法典》、《中华人民共和国传染病防治法》、新《医师法》、《职业病防治法》等法律法规9次。
（三）落实重大行政决策法治审核程序。组织制定《__旗卫生健康委员会党组贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》并严格落实。重大行政决策实行集体讨论决定，并聘用公职律师参与重大决策事前合法性审查，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。
（四）落实行政执法“三项制度”工作方案。一是年初安排部署制定“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”。二是督促执法人员按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则将269宗行政处罚案件信息通过企业信用信息公示系统、“两法衔接”平台、法治政府职能一体化平台进行公示。三是按照《__旗卫生健康行政处罚案件合议制度》参与行政处罚案件合议4次。四是及时按照《重大案件备案制度》将4宗行政处罚案件报司法局备案。五是积极推进案卷评查工作，20__年通过互评、集体评等形式共评查行政处罚案件33件。评查出优秀案件5宗。
（五）加大重点领域执法监督。安排部署执法领域开展了医疗乱象、第二类精神药品、消字号产品、防暑降温专项监督检查；
新冠病毒核酸检测实验室质量安全排查整顿、疫苗接种推进专项检查；
与教体局等多部门联合开展学校周边专项检查15次，做到有整改，有落实。
（六）进一步完善“双随机、一公开”监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，根据本单位监管领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。20__年度制定《__旗卫生健康委员会双随机、一公开工作方案》，完成本部门双随机69项，并录入国家卫生信息系统；
联合市场、文旅、消防、司法等部门完成跨部门联合双随机12项，全部录入双监管平台进行了公示。
（七）全面依法化解社会矛盾纠纷规范医疗纠纷处置程序，推行医患纠纷第三方鉴定，保护医患双方合法权益，积极维护社会稳定。继续狠抓医疗纠纷防范和化解工作。要求医疗机构制定医疗纠纷防范处置预案，设置投诉举报电话，并向社会公示。本年度共调解医疗纠纷13起，无一例恶性医疗纠纷发生。
（八）完善法律顾问制度机制。贯彻落实自治区《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的贯彻实施意见》（__依法治区委发〔20__〕__号）《关于推进卫健委旗法律顾问配备工作的通知》（__依法办〔20__〕__号）的文件精神，聘用公职律师1名，参与本部门行政处罚案件合议及法治审核工作。
二、存在问题及主要原因
回顾这一年来，卫健委在履行依法治旗职责工作方面取得一定的成绩的同时，卫健委也清醒地认识到工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是有重部署、轻督办的现象。注重于安排工作，对各部门副职及执法人员的督促落实抓的不够经常，不够严格。二是有重事务、轻学习的现象。平常工作忙于事务性工作比较多，理论学习比较少。三是有重落实轻创新的现象。工作中按部就班的多，缺乏创新意识。
认真反思上述问题，主要原因在卫健委这个第一责任人。一是认识不到位。认为只要把执法具体工作抓好，法治工作自然也好了，没有把它作为一项硬任务来对待。二是依法行政意识不强。有时工作任务集中，会不自觉让其他辅助工作让步，各项党内制度、行政制度没有持之以恒。
三、下一步思路和主要措施
针对上述问题，在今后的工作中，卫健委将始终落实推进法治建设第一责任人职责，持之以恒，久久为功，积极认真履行好岗位职责，以奋发有为的状态和务实高效的作风，切实推动法治政府、法治社会一体建设，与卫生健康依法行政共同推进。加强法治队伍建设，配足配强法制干部，把政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到一线工作，外聘法律顾问团队，积极打造一支符合新时代要求的高素质法治队伍，既要注重工作效果，又要注重社会效果，让当事人感受到依法行政的公平正义，为卫健委旗的法治政府建设贡献力量。
今年以来，__区卫生健康法治政府建设工作在区委全面依法治区委员会正确领导和市卫生健康委的精心指导下，以依法行政、文明执法为主线，以严肃查处卫生健康违法行为为抓手，以提升群众对卫生健康满意度为目标，积极做好卫生健康相关法律法规的宣传、咨询、答疑工作，顺利完成法治政府建设各项工作任务，确保了区卫生健康委全年无行政复议、行政诉讼败诉案件。
一、工作开展情况
对照区依法行政工作领导小组办公室《关于印发__区20__年法治政府建设工作计划的通知》要求，我委主要开展以下工作：
（一）履行法治建设责任情况
深入学习领会____法治思想及__大会议精神，高度重视法治政府建设工作，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和《法治政府建设实施方案（20__-20__）》等文件，切实增强加快法治政府建设的责任感和紧迫感，自觉运用文件精神指导工作。委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全由委主要领导牵头、分管领导具体抓的法治政府建设工作领导小组协调机制，将建设法治政府目标任务纳入年度工作计划。同时，委主任办公会议定期专题部署法治政府建设工作，研究决定法治政府建设工作重要事项，每年向区政府和市卫生健康委报告法治政府建设工作情况，切实推进法治政府建设工作落实。
（二）深化“放管服”改革情况
1、积极落实行政审批制度改革。按照区政府“放管服”工作要求，我委积极开展简政放权工作，完成办理公共场所卫生许可423家、农村部门计划生育家庭奖励扶助金3371人、计划生育家庭特别扶助金137人等九项行政权力事项的下放工作；
积极推进“证照分离”改革，完成公共卫生许可告知承诺制改革，实行申请人承诺符合许可条件并提交材料的，当场做出卫生行政许可决定并发放《公共场所卫生许可证》的行政许可审批方式。
2、强化事中事后监管。一是全面落实“双随机一公开”，1-12月共完成学校、医疗机构、公共场所等111家国抽和14家省抽任双随机任务，完成率均为100%，对1家存在违法行为单位进行了立案查处。二是加强信用体系建设，根据区信用办工作要求按时上报行政许可和行政处罚信息。20__年1-12月份共上传行政许可信息422条，行政处罚信息12条。根据省、市“互联网+监管”工作要求，区卫健委按时完成数据认领，监管事项覆盖率达到100%，上传数据3992条。三是严厉打击非法行医行为，重点对非法医疗美容行为开展专项检查，采取大力宣传与执法监督相结合、加强培训与执法监督相结合、集中整治与加强日常监督相结合的方式齐头并进，多管齐下，最大限度铲除非法行医存在土壤，保障人民群众健康权益。结合重点监管和非现场监管，不断强化事中事后监管措施。
3、积极推进新生儿出生“一件事”工作落实。牵头建立新生儿出生“一件事”联席会议制度，后期实现与省新生儿出生“一件事”平台系统对接，通过线上线下“一件事”窗口办理政务服务事项，不断优化服务措施，提升服务水平，切实增强群众办事的便利度和获得感。
（三）营造法治化营商环境情况
围绕国家、省、市、区关于优化营商环境重大决策部署，对照《__区优化营商环境政策96条》、《区委办公室区政府办公室关于印发__区“优化营商环境攻坚年”专项行动实施方案的通知》（__委办发〔20__〕__号）和《__区推行“一件事”改革工作实施方案》的要求，区卫健委全面提升行政审批和政务服务水平，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作，完成了政务服务事项标准化认领和办事指南的编制工作，将梳理后的76个政务服务事项统一生成二维码。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，大力推进服务流程优化和再造，真正实现“一个领导分管、一个科室负责、一个窗口办结、一位首席负责”，进一步压减办结时限、申请材料、办理流程。进一步完善岗位责任制，严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”，全面修订办事指南，优化办事流程，加大公开宣传力度，主动接受服务对象和社会的监督。制定出台《__区卫生健康领域“证照分离”改革工作实施方案》，对14项权利事项进行优化审批服务，其中诊所、计划生育服务机构设置等4项取消设置审批，诊所设置改为备案制，优化服务流程10项，并配套制定了服务指南和事中事后监管办法。
（四）依法行政体系机制落实情况
1、加强规范性文件制订计划。每年我委按要求，对下一年度需制定的规范性文件列出计划，对申报表、建议项目的必要性和有关法律、法规、规章等相关依据，经科室提出制定建议、分管领导同意、主要领导签字后报备。
2、进一步强化规范性文件审查程序。严格落实规范性文件制定和备案管理规定，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度和有效期制度。今年以来，我委无废止和失效的行政规范性文件。
3、开展备案审查整改。对于备案审查不符合新的法律、法规、规章的，或者与新的法律、法规、规章相抵触的，我委按照反馈意见，及时予以整改落实。四是严格执行行政决策程序。制定印发了《__区卫健委重大行政决策程序规定（试行）》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，规范决策程序，明确决策主体、事项范围和法律责任。
（五）推进行政执法规范化情况
1、加强队伍建设。将监管力量向执法一线和基层倾斜，按照《行政处罚法》要求，委托区卫生监督所执法，遵循合法、合理、主动、适当、便民五个基本原则。开展了医疗卫生、生活饮用水、学校卫生专项监督检查，维护公共卫生安全。采取综合监督、专项督查、个案督办等方式方法，全面开展计划生育监督工作，加强B超机及从业人员管理，加大两非打击力度。会同相关部门采取有效措施，对严重危害正常医疗秩序的失信行为实施联合惩戒，提高综合监管成效。进一步加强监督稽查工作，全面落实行政许可、行政处罚事项“双公示”制度，组织开展案卷评查活动，加强案卷质量控制，提高办案质量和执法水平。
2、规范“两法衔接”，畅通行政执法和刑事司法衔接途径。为进一步强化医疗服务、公共卫生、计划生育监管，突出解决社会关注和群众反映的重点问题，依法推进健康__建设，强化医疗市场监管专项行动。加强医疗市场暗访明察和工作督导，加大案件查处力度，规范行刑衔接。为解决非法行医屡禁不止等“老大难”问题，提出了强化专项整治、加强稽查执法、推动行刑衔接、推动非法行医入罪等措施，所有违法行为全部处罚到位。
3、严格自由裁量基准制度。认真梳理、统一、规范了卫生健康行政处罚基准，保证行政处罚裁量权的正确行使；
压缩卫生行政处罚自由裁量空间，严禁无法定依据、违反法定程序、超越法定权限实施处罚，确保行政处罚案件公平公正公开运行；
制定有效管用的规章制度，切实发挥制度制约作用，维护卫生健康行政处罚科学性和严肃性；
努力建立长效机制，不断提高卫生健康行业依法管理水平。
4、全面推行行政执法“三项制度”。根据《__区卫健委行政执法信息公示制度》、《__区卫健委行政执法全过程记录制度》及《__区卫健委重大行政执法决定法制审核制度》，及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前信息公示。明确了执法人员要通过文字、音频、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。进一步加强行政执法监督，区卫生健康委政策法规科负责重大行政执法决定法制审核工作，审核后提交委主任办公会集体讨论决定。必要时召开座谈会、专家论证会等进行研究论证，集体审议重大行政执法案件。
（六）法治政府建设责任落实情况
推行学法用法制度，实现领导干部学法常态化，将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。每年至少组织开展一次领导干部法治专题培训班和至少两次法治专题讲座，做到学习计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。督促执法工作人员特别是领导干部带头学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
二、存在问题
（一）卫健执法人员依法行政意识和能力有待进一步提高，对依法行政的重要性认识有待进一步加强，执法人员行政执法行为有待进一步规范。
（二）乡镇赋权后衔接不够紧密。区卫健委共有9项审批服务赋权乡镇，但由于各镇人员配备和相关政策问题，部分项目尚未完全落实到位，尚未形成良好的沟通协调机制。
（三）机关内设法制机构无专职法律工作人员，人员配备不到位，医疗机构内无法制机构，法制工作机构设置与所承担的职能不相适应。
三、下一步工作打算
（一）全面贯彻区政府有关依法治区相关指示精神。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；
推进法制机构建设；
完善相关制度；
规范执法行政行为；
化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法治区工作。
（二）继续推进“放管服”、“最多跑一次”改革，不断完善事项清单，优化办事流程，减少办事材料，加快信息化建设及互联网大数据的应用。
（三）通过加大业务培训，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保我委执法人员在执法过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程度。加快卫健行政执法数字化转型和卫健行政监管数字化应用体系建设。
20__年以来，市卫健委坚持以____法治思想为指导，认真落实市委全面依法治市工作要求和法治政府建设理念，进一步健全法治制度体系，深入推进法治政府建设，以加强执法队伍建设、依法行政、规范执法为切入点，着力贯彻实施卫生健康法律法规，确保人民群众的身体健康，使我市卫生健康工作迈入了依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的良性轨道。现将今年情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。
一是加强组织领导。成立了由委主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责同志为成员的法治建设领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室分工明确的工作格局；
二是细化督办考核。将法治建设工作纳入各县区卫体局和委直各医疗卫生单位年度综合目标责任制考核和年终述职内容，印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年工作清单》，将法治建设与其他卫生健康业务工作做到了同安排、同部署、同考核，整个卫生健康系统形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；
三是坚持依法行政。委党委会定期听取依法治理工作情况汇报，全年专题听取法治建设工作情况汇报4次，研究推进工作的具体措施，严格按照决策程序办事，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，凡是重大决策，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。四是带头深入学习贯彻____法治思想。20__年，委党委带头学习贯彻____关于法治建设的重要指示和党中央关于全面依法治国的决策部署，将____法治思想作为委党委中心组学习重要内容。
（二）持续加强法治政府建设
1、全面实行权责清单制度。结合机构改革职能变化和新修订、新出台的法律法规，__市卫生健康委员会重新梳理编制部门权责清单45项。做到了“清单之外无职权”。认真落实集中行政许可制度改革，将涉及__市卫生健康委员会10项行政许可事项全部划转至市行政审批局，划转过程无缝承接，平稳过渡。
2、严格依法依规决策。先后制定印发了《__市卫生健康委员会重大行政决策制度》《__市卫生健康委员会重大行政决策风险评估制度》《__市卫生健康委员会重大决策专家论证咨询制度》《__市卫生健康委员会重大行政决策公开听取意见制度》《__市卫生健康委员会重大行政性决策合法性审查制度》等六项规章制度，有力规范了__市卫生健康委员会行政决策行为，明确了决策责任，减少决策失误，保证了决策的质量。
3、建立重大行政执法决定法制审核制度。对列入重大卫生行政执法决定范围的行政处罚、行政强制等执法事项，在实施依据、执法主体、履行程序、认定事实、适用法律、涉嫌犯罪等方面均逐项开展了法制审核，确保了重大卫生行政执法决定公正、公平、合法、适当。20__年共立案36件，结案36件，执行罚款金额52。75万元。
4、落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，委聘律师全程参与__市卫生健康委员会规范性文件审查、公平竞争审查、重大行政决策合法性审查等法制建设工作。20__年共协同处理信访案件回复717起、政府信息公开回复26起、审核合同5件、普法讲座1次。
5、全面推行行政执法三项制度。制定印发了__市卫生健康委员会《重大执法决定法治审核制度》《行政执法公示制度》和《行政执法全程记录制度》，编制了行政执法事项、行政执法人员、随机抽查事项等工作清单，细化了各类行政执法流程图，重大执法决定法制审核流程图。在委门户网站“依法行政”专栏，及时公布了行政执法相关信息。通过三项制度的建立，着力解决了在行政执法中存在的不作为、不规范、不透明、不文明等问题，促进了执法的规范性、程序性，提升了卫生健康执法工作水平。
6、严格规范性文件制定和清理。一是实施了规范性文件审查制度。重要性文件从业务科室起草、办公室、法规科审查、公开征求意见到党委会审议、领导审签、公布和备案等流程都进行了明确。二是建立了规范性文件清理长效机制。严格落实规范性文件有效期制度，强化动态管理、定期清理。对继续有效的文件目录在官网上公开。
（三）运用法治思维提高依法行政能力
1、开展法治宣传教育活动。一是先后组织干部职工学习了____关于全面依法治国的重要论述、《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等重要法律法规。通过业务学习，系统干部职工法律意识明显增强。二是组织行政执法人员参加了7期公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。三是以“12。4”法治宣传日、艾滋病防治宣传日、《职业病防治法》宣传周等特定节日为契机，组织全系统通过广播、宣传版面、法律咨询等形式，向广大群众宣传了卫生健康系统的法律法规，营造了全社会学法、懂法、用法的良好氛围。
2、落实“谁执法、谁普法”责任制。制定印发了市卫健委《“谁执法、谁普法”责任制实施方案》，根据科室职能，对相应法律法规与规章进行普法责任划分，形成年度普法责任清单，对普法方式、时间进度、责任科室均做了明确规定。
二、存在的问题
近年来，__市卫生健康委员会法治建设在市委、市政府的正确领导下，在省卫健委和市法治部门的具体指导下，通过委党委的高度重视和全体干部职工的努力工作，取得了一些成绩，但离上级的要求，还有很大差距，许多工作有待于进一步完善和提高。
一是法治意识还需进一步提高。个别干部职工自身的法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政要求，尚未把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。
二是监督执法体系还需进一步完善。卫生监督执法点多面广，各县区普遍存在监督执法人员短缺的现象，整体队伍专业化水平还不高，不能完全满足当前医疗卫生全行业监管的现实需要。
三是学法普法形式单一。提升个人法治思维能力还单纯依靠培训式、灌输式、自学式，学习效果欠佳，没有形成学习、实践、督促、再学习等一整套的能力提升模式。
三、20__年法治建设工作思路
下一步，__市卫生健康委员会将立足本职、创新形式、以做好“八五”普法工作为落脚点，全面提高卫生健康系统依法行政、依法执政的能力和水平，具体做好以下工作：
一是完善行政规范性文件备案审查制度。充实和完善重大行政决策公开征求意见制度和重大决策合法性审查制度。确保卫生健康系统制订的规范性文件合法、规范、有效。
二是规范卫生健康行政权力运行。不断优化行政职权运行，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步规范行政自由裁量权的执行，深入推进执法过程全记录和执法结果公示制。
三是强化卫生健康行政执法监督。推动卫生健康行政执法责任制落实，强化行政执法责任追究，坚决纠正不作为、乱作为和行政管理失职、渎职行为。完善卫生健康行政强制、行政处罚等案件备案制度。
四是加强卫生健康法制机构和行政执法队伍建设。加强教育培训和普法工作力度，提升委机关工作人员和行政执法人员法治素养和法治水平。不断推动领导干部学法的日常化、经常化、制度化，以浓厚的学法氛围带动法治意识的提升。充分发挥法制机构在法治政府建设中的参谋助手作用。
五是加大卫生健康行政执法力度。持续开展打击非法行医专项行动，落实医疗卫生全流程监管，为广大群众提供方便、规范的医疗服务；
继续深化公共场所卫生监督量化分级管理，健全完善公共场所卫生监管长效机制；
继续做好生活饮用水及涉水产品卫生监督，全面实施“双随机一公开”制度，及时查处社会舆论反映强烈、各方高度关注的重大违法案件，依法严厉打击违法行为，为全市人民的身体健康和生命安全做好保驾护航。
20__年市卫健委按照市委、市政府部署，依法履行政府职能，健全依法决策机制，规范行政执法行为，进一步加强制度和法治能力建设，法治政府建设取得了积极成效。
一、认真贯彻____关于法治政府建设重要指示、中央有关决策部署和省委、市委要求
（一）认真组织学习。一是领导干部带头学法。近年来，我委年初均下发中心组理论学习计划，并明确把____关于依法治国、法治政府建设重要指示及相关法律法规作为重要学习内容。委党组书记、主任带领党组成员学习了“谁执法、谁普法”普法责任制。二是坚持集体学法。我委举办了专题讲座，委法规体改科科长王__对卫生健康法制概况、发展、构成、分类及加强卫生健康法律法规的学习、宣传等内容进行了讲解；
周例会上组织委机关全体人员和二级机构主要负责人学习了《中医药法》、组织全体人员学习了____全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神。
（二）落实第一责任人责任。委主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究解决本单位、本系统法治建设重大问题（每年不少于2次）。20__年，委党组共研究法治工作1次（律师聘用费用1次）。
（三）加强法治政府建设考核。坚持每年将依法行政、法治宣传等工作纳入年度卫生工作考评，与业务工作同安排、同部署。把依法行政工作纳入了年度卫生健康工作考评。
（四）实行报告制度。坚持每年上报法治政府建设情况，并在委网站公开。
二、构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，健全科学、民主、依法决策机制
（一）规范性文件内容合法、适当，制定程序正当。20__年，我委凡是以市政府或政府办公室名义出台的规范性文件，均须经过科室讨论、征求县区及相关部门意见、委政策法规科合法性审查并出具合法性审查意见、市司法局合法性审查科再次合法性审核并出具合法性审查意见、政府常务会研究下发等程序，确保文件内容合法、适当，制定程序正当。二是出台的规范性文件均按照要求进行备案。坚持以市政府或政府办公室名义出台的规范性文件均报送市政府备案，以委员会名义出台的规范性文件，均按照要求通过法制监督平台进行备案。20__年，出台的规范性文件已报送市政府备案，以委员会名义出台的规范性文件，已按照要求通过法制监督平台进行了备案。三是开展规范性文件清理。20__年委先后完成了市政府和市委党内法规和规范性文件清理工作。根据市司法局安排，开展了机构改革涉及的规章和规范性文件清理工作。
（二）推进行政决策科学化民主化法治化。一是完善公众参与决策机制。__届__全会后，坚持重大事项决策听取公众意见。二是建立重大决策风险评估制度。全面贯彻落实党的__届__全会提出的“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”新要求，对全局性的工作依法进行决策。三是完善重大事项合法性审查工作机制。坚持按照文件要求，对规范性文件、重大执法决定等进行合法性审查。四是健全法律顾问制度。20__年邀请__律师事务所宋__律师为委常年法律顾问，为我委的重大事项决策提供法律服务。
三、严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力
（一）开展行政执法人员培训。每年坚持对执法人员进行培训。二是组织行政执法人员资格认证考试。每年组织执法考试，我单位执法人员全部有执法资格。20__年4月23日我委于四楼会议室组织了全市20__年卫生健康行政执法人员资格认证专门法律知识考试，35人参加考试，27人合格、8人不合格。
（二）严格规范公正文明执法。一是健全行政处罚裁量权制度，规范执法行为。20__年6月，我委下发了《关于印发<__市卫生计生行政处罚裁量权办法（试行）>、<__市卫生计生行政处罚裁量权基准（试行）>的通知》（__卫〔20__〕__号），并及时向原市法制办进行了报备，同时在委网站进行了公布。20__年，对该文件进行修改。二是加强执法稽查。每年采取查阅资料、案件评查、网上核查等方式，对各县区执法全过程记录制度落实、“双随机”监督抽查、执法文书制作与管理等开展稽查。通过对全市卫生健康执法机构开展内部稽查和层级稽查，确保全市卫生健康执法机构依法履行职权，依法开展卫生监督检查工作。三是全面实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。20__年，我委印发《__市卫生计生监督执法全过程记录制度》等相关制度的通知__卫监〔20__〕__号文件，全面落实三项制度。
（三）加强事中事后监管。20__年我委编制了《市卫生计生委行政权力运行监管细则》，对一百八十项行政权力明确了事中事后监管措施，加强了事中事后监管。
四、推动法治政府建设责任落实
（一）落实普法责任制。对卫生健康行政部门、卫生健康综合监督执法机构、医疗卫生健康机构和卫生健康社会组织的普法职责及责任再次进行了明确，并对主要卫生健康法律宣传任务分解到科室或二级机构。
（二）创新工作机制。一是提高信息化建设激发卫生计生监督活力。我市卫生计生综合行政执法工作的信息化不断加强，完善卫生监督网络直报系统，完成今年卫生计生综合行政执法信息网络报告工作；
全部使用并更新了卫生执法手持终端机，完成现场监督执法的信息化，提高了卫生监督效率和卫生执法综合能力。监督执法一线科室和人员全部配备和使用执法记录仪，落实推进执法全程记录制度；
探索“互联网+职业卫生监督管理”。通过在线监督管理，督促用人单位严格落实建设项目职业病危害预评价及控制效果评价、职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等职业病防治措施，建立完善相关台账和档案。二是深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设。20__年4月，依据单位权力清单，下发了《关于印发市卫生计生委通过法定途径分类处理信访投诉请求清单的通知》（__卫〔20__〕__号），明确每一项权利对应的信访内容、法定处理依据、法定时限要求、基本工作流程和告知事项（当事人对委机关行政许可、行政处罚等决定不服的，可以申请行政复议或行政诉讼），引导信访人通过行政复议、诉讼、仲裁等途径解决信访问题。三是利用新媒体加大宣传力度。市卫生计生综合行政执法局开设了“__市卫生计生综合行政执法”微信公众号，积极推送执法技巧、法律法规宣传等相关知识和信息。
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