下面是小编为大家整理的2024年度人社局法治政府建设情况工作总结,供大家参考。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻“全面推进依法治国”的各项要求和__大精神为指导，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了人力资源和社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将具体工作报告如下：
一、工作开展基本情况
一切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作。我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人社工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，明确了工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
二切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质。人力资源和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《劳动合同法》《就业保障法》《农民工工资支付条例》等法律法规和__大历次全会精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。
二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习。全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。
三严格管理，规范执法行为。我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人力资源和社会保障局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
四强化制度建设，建立规范严谨的监督约束机制。在制度建设上重点做好五项工作：一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开和网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、事业单位招聘、社会保障基金政策等群众所关注的事项进行公布，接受群众监督；
二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程；
三是督查局机关干部依法行政情况，深化机关效能建设。为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们建立健全了人力资源和社会保障局内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，设立了监督电话和意见箱，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。
五加强法律宣传，提高法制意识。大力宣传劳动政策法规，利用4。15法制宣传日等载体，通过各种活动，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使人力资源和社会保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作，组织用人单位业主和管理人员培训，通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料3000余份，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识。出自 wwW..nEt
六结合工作实际，积极做好行政执法各项工作。今年以来，我局紧紧围绕《劳动保障法》《劳动法合同》《农民工工资支付条例》等相关法律的贯彻实施，进一步加快执法人员能力建设步伐。一是配合县政法委，按照工作要求，认真做好全局普法依法治理规划实施工作，进一步深化学习效果，在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围。二是从严把关、认真审核，做好职称申报工作。三是依法做好人事调配工作，促进人才资源的合理配置。今年，我们按照人事调配政策、法规要求，严把政策关，在编制允许的范围内，认真做好人事调配工作，有效地促进了人才的合理流动。四是健全社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，加大政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识。五是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为。
二、存在的问题和不足
1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。
2、执法程序、文书制作还不够规范，有待进一步规范和完善。
3、法制宣传力度有待加强。
三、下步工作打算
尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩，但与全县的要求还存在着一定的差距，在今后的工作中，我局将在县委、县政府的指导下，结合行业工作特点，认真总结依法行政工作的经验教训，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，积极推进依法行政工作稳步开展。
按照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》、《__市20__年法治政府建设工作要点》和《__市法治政府建设“八项行动”实施方案》有关要求，20__年以来，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市办的有力指导下，我局认真履行职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：
一、强化组织保障
按照工作要求，为顺利推进法治政府建设示范市创建活动，提高人社系统依法行政水平，结合我局实际，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，明确了责任领导和责任科室，将工作职责落实到人，保障了工作任务的有效进行。
二、工作开展情况
（一）深化行政审批制度改革工作
根据市政府办《关于印发__市政务服务事项标准化梳理工作方案的通知》要求，在“__省政务服务事项中控管理平台”和“智慧__平台”中，对181项政务服务事项进一步进行完善细化，截止市政府要求时限，我局事项目录承接完成率100%，事项梳理完善率100%，进一步压缩办理时限达72%，即办事项占比达64%，网办事项占比达79%，规范完善了各类信息，为企业和群众提供了实用性强的办事向导和服务指南。
（二）积极开展证明事项清理工作
根据市司法局要求，在人社系统全面推行证明事项告知承诺制，制定了本部门实行告知承诺制的证明事项清单，现共有6项证明事项实行告知承诺制，主要集中在社会保险和国家考试两个领域。同时，对各类强制登报公告事项和涉及行政处罚内容的规章和行政规范性文件进行了清理。
（三）机关内部学法用法工作
根据市委普法办要求，组织全省国家工作人员国家安全专题学法考试，要求在编在岗的公务员（含参照公务员管理人员）及局属事业单位管理人员全员参与，考试参与率与及格率均达100%。同时，积极组织参加网上国家安全专题法律知识竞赛活动和《民法典》宣传活动，在本单位门户网站、微信平台、工作群等推送转发竞赛活动，在为民服务大厅，利用大屏幕滚动播放《民法典》，大力宣传、积极动员、广泛参与，全力提升人社干部、群众国家安全法律意识及《民法典》知晓度。
（四）行政执法工作
1、完善仲裁制度。截止20__年10月底，全市共受处劳动争议案件1935起，涉及劳动者2169人，涉案金额6809。44万元，办结争议案件1934件（含上期末未结案件25件），调解成功率为64。9%，仲裁结案率为98。6%，其中市本级受处448件，涉及劳动者504人，涉案金额814。35万元，结案455起（含上期末未结案件10件），调解成功率68。8%，仲裁结案率为99。3%。我们以四个坚持为主要工作手段，即坚持服务化仲裁，坚持标准化仲裁，坚持阳光化仲裁，坚持预防化仲裁。大大缩短了办案时间，提高了办案效率。我市按照《劳动合同法》及相关法律规定，制定了《__市劳动合同书》免费提供给各类用人单位使用，确保了用人单位和劳动者所签订劳动合同内容的全面性、有效性和合法性。
2、规范执法行为。我们紧紧围绕《中共__市委__市人民政府关于印发__市法治政府建设实施方案（20__-20__年）的通知》（__市发〔20__〕__号），不断加大政务公开力度，建立健全各项规章制度，积极完善以执法责任分解、执法公示、执法过错追究为主要内容的执法责任制度，依法行政工作取得了新的进展。一是对行政执法主体进行了清理。包括单位名称、法定代表人、办公地址、主体性质和主体确认依据的清理。二是对行政执法依据进行了清理。包括行政处罚、行政强制、行政征收及其他具体行政行为内容和依据变动情况的清理。三是对行政执法证件进行了清理。包括对需要新办、换发和因遗失需要补办证件的数量进行统计，对需要注销的证件进行清理。对于劳动保障协管员，由市就业服务处依据省人社厅、省财政厅《关于加强劳动保障协理员管理工作的意见》（__人社发〔20__〕__号）继续加强管理。
3、规范工资支付行为。截至12月3日，全市受理农民工举报投诉欠薪案件406起，涉及6777人1。5亿元。其中已办结316起，涉及5251人1。09亿元；
建议通过司法渠道和劳动仲裁解决49起，涉及1083人3368万元；
正在办理41起，涉及443人692万元。全国根治欠薪线索反映平台线索目前接收1888条，妥善处置1814条，办结率达到96。08%，达到省上规定标准。同时向公安机关移交欠薪案件8起，已办结5起，正在办理3起（__县2起，__1起）。对查实的重大劳动违法和恶意欠薪行为，向社会公布1起，列入“黑名单”5例，实现了今年同比去年欠薪案件数量、欠薪金额、欠薪人数“三下降”。
（五）加强行政复议和行政应诉工作
截止12月10日，我局的行政复议、行政应讼案件数量共13件，其中行政应讼案件9件（维持4件，撤销2件，维持原判2件，未开庭1件），行政复议案件4件（维持3件，正在审理1件）。我局认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规规定，积极履行行政复议和行政应诉工作法定职责，积极配合人民法院的行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权，落实行政机关负责人应诉制度，对行政机关负责人确实无法出席的行政诉讼案件指派熟悉情况和具备法律知识的人和律师代理应诉，出庭应诉率100%。做好复议和应诉准备工作，明确各个环节的流程和时限，加强部门之间的沟通衔接，保证及时答辩、及时报送季度、年度行政复议诉讼数据。
（六）普法宣传工作
全面落实“八五”普法规划，通过现场及讲座宣传、电视节目录制、办事咨询台、现场宣传、公示栏、报刊、网站、微信、微博等多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社系统相关法律法规，促进了服务对象对人社系统各项政策的理解，避免因政策宣传不到位和执行不到位引发各类矛盾问题。根据省人社厅《关于开展20__年“宪法宣传周”活动的通知》和市委普法办要求，为促进人社政策贯彻执行，提高社会公众对人社政策的知晓度，20__年12月3日，我局在新区为民服务中心前广场组织开展了主题为“人社政策零距离，改善民生全方位”的人社政策普法宣传活动，当天共发放各类宣传册页2000多份，现场解答咨询80余人，通过开展此次宣传活动，提高了群众对人社政策的知晓率和认知度，为人社工作的开展进一步夯实了基础。
三、存在的问题
1、干部职工法治理念有待进一步提高。领导干部的法治观念和法律意识有待提高，部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习，而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习，没有将法律知识与实际工作相结合，学习的积极性、主动性欠缺。
2、一些用人单位拖欠、克扣职工工资的现象时有发生。受经济增长下行压力加大等多种因素影响，我市一些用人单位拖欠劳动者劳动报酬特别是农民工工资的问题时有发生，已经成为突出的劳资矛盾之一。
3、关系群众切身利益的重点领域执法有力，但对群众公开征求意见较少。因执法人员紧缺，平时注重检查、惩处违法用工行为，而忽略了深入群众，征求群众意见。
四、下一步工作打算
1、加强行政执法人员管理。认真组织好本系统行政执法人员的培训，细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
2、进一步加大检查力度，开展重点治理活动。加大劳动监察执法力度，多层次开展治理检查工作。对重点企业着力提高劳动合同的履行质量和管理水平，依法建立和完善各项规章制度，发挥其示范带头作用；
对民办非企业单位、劳务派遣企业和灵活就业人员等加强劳动合同制度的宣传，为当事人订立劳动合同提供指导帮助；
对建筑施工单位、有雇工的个体工商户以及农民工集中的餐饮、建筑、加工制造等企业，以提高劳动合同签订率为重点，依法规范劳动用工行为；
对市内用工人数较多或用工情况存在隐患的用人单位，要求其进行自查自纠，存在问题及时整改，并对整改情况进行跟踪管理，确保不出现大的劳资纠纷。
3、建立完善各项制度，促进依法行政透明度。进一步建立完善依法行政工作制度，建立科学民主决策机制；
对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。
今年以来，__县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会办公室的具体指导下，紧紧围绕“民生为本”的工作主线，始终将改善和发展民生作为人社法治工作的出发点和落脚点，坚持把法治政府建设放在加强自身建设的重要位置，全面推进依法行政工作，为我县人社事业发展创造良好的法治环境。现将我局开展法治政府建设情况总结如下：
一、加强对推进依法行政工作的领导，认真做好依法行政的基础性工作。一是推进依法行政工作领导体制、机制健全。建立了由局长任主要负责人的依法行政领导协调机制，统一领导全局推进依法行政工作。坚持定期对全面推进依法行政工作进行专题研究和部署，制定年度工作计划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。局长切实履行作为推进依法行政第一责任人的职责，将依法行政工作任务与人力资源和社会保障事业改革发展一起部署、一起落实、一起考核。局党组重视依法行政考核工作，坚持将考核结果作为对班子领导和干部职工综合考核评价的重要内容。
二、行政决策依法科学民主行政决策机制健全，科学合理确定行政决策范围，建立健全了行政决策机制。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。针对劳动保障监察处罚案件处理、社会保险政策调整、就业和社会保障资金发放等重大行政决策事项，按照民主集中制、党组集体决策的原则。建立健全法律顾问制度，明确了法律顾问工作职责及工作要求，发挥法律顾问决策咨询服务作用。涉及重大公共利益和群众切身利益的重大决策事项组织听证和向社会公开征求意见。近年来，没有发生行政决策内容违法的情形。
三、全面清理规范行政权力。梳理人力资源社会保障部门实施的行政权力事项，按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，逐一编制行政权力运行流程图和办事指南，并向社会公开发布。全面查找权力运行各环节的廉政风险点，有效落实廉政防控措施。同时，按照“放管服”改革的要求，最大限度地把行政服务事项和行政新出台的规范性文件，全部实行法治审查。
四、依法规范行政执法行为。定期开展行政执法主体清理报备工作，完善行政执法委托手续，确保行政执法主体资格合法有效，没有出现未经公告的单位开展行政执法的情况。严格遵守法定程序，强化程序意识，严格按程序执法。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。依照法定程序行使权力，作出具体行政行为符合法定方式、步骤和时限。依法告知行政管理相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利。建立健全行政执法调查规则，规范取证行为。坚持公正文明执法。处理违法行为的手段和措施适当适度，避免对当事人合法权益的损害，杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限，保证执法依据合法有效。具体行政行为实体合法。建立行政处罚裁量权基准制度，对执法依据有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，科学合理地进行细化、量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布，完善适用规则，严格规范裁量权行使，行政裁量细化标准切实运用到执法活动中。行政执法依据适用正确，认定事实准确，证据充分，证据材料的收集和采用合法、规范；
行政执法决定的内容合法，行政裁量权运用适当，符合细化、量化标准。建立统一的案卷评查制度。开展年度执法案卷评查工作，建立执法案卷责任追究制度。行政执法文书规范，行政执法案卷立卷归档材料齐全。
五、建立健全劳动人事争议调解仲裁机制和群众权益维护机制。严格执行《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合法》和国务院《劳动保障监察条例》，建立劳动人事争议调解仲裁机制，依法办理信访案件，依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的民生权益。完善行政调解、信访处理、农民工工资支付保障等工作机制，有效预防和妥善处理人力资源和社会保障行政争议，拓宽社情民意表达渠道，维护社会和谐稳定。
六、积极开展法治宣传。按照“谁执法，谁普法”，注重上下联动、注重突出重点、注重创新载体、通过电视、网络、微信公众号、电子显示屏、专题普法讲座，广泛宣传人力社保法律法规和规章，通过行政执法人员以案释法、政策解读、送法上门等宣传阵地的作用，进一步主导普法宣传的主动权，积极回应社会关切。借助“12·4”国家宪法日进一步扩大普法宣传的社会影响力。
今后，我局将继续认真学习贯彻落实党的____大和____届____全会关于全面推进依法治国有关决定精神，不断推进审批制度改革，不断规范行政执法行为、不断提高政策文件制定水平，不断提高依法行政水平，力争在法治政府建设工作中作出更大贡献。
20__年__区人社局高度重视法治人社建设，以____法治思想为指导，全局上下自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到业务工作中，在全面履职完成中心工作中体现职权法定、权为民所谋、利为民所系，在劳动保障监察执法和劳动关系依法治理中体现法治的公平、公正和正义，现根据《__区20__年法治政府建设工作要点》的要求，将有关情况汇报如下：
一、20__年法治政府建设工作总结
（一）创新工作思路，推进全面依法行政
加强依法行政工作组织领导，形成了办公室牵头，其他股室各司其职的工作机制。加强工作任务分解落实，明确各部门依法行政的工作任务，确定责任人，确保依法行政各项任务落实到位。加大领导干部学法制度的落实，认真执行党组中心组学法制度，长期坚持周、月例会学法活动，并结合人社工作实际，认真研究贯彻落实措施，牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识。加强政策法规培训，举办全区劳动监察业务培训班，在系统内营造学法用法的良好氛围。
（二）加大简政放权，推进行政职能转变
一是梳理人社局行政权力清单和责任清单，对权力事项名称和依据等内容逐一修改完善。着力抓好“清单”建设和落实，树立清单意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。严格按照清单里的“规定动作”不走型不变样地行权用权，让权力在阳光下规范运行，切实解决了行政职能越位、错位、不到位问题。二是深化行政审批制度改革。减材料、优流程、缩时限，推行首问首办责任制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等，简化审批流程，压缩办理时限，切实提高行政效能。
（三）深化体制改革，推进规范公正文明执法
一是加大劳动保障法律法规宣传力度。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，不断加大劳动保障法律法规宣传力度，发放《农民工维权手册》1000余本，政府门户网站累计上传政策法规信息5篇，到150余家劳动密集型企业、建筑工地宣讲政策。二是加大对重大违法用工查处力度。坚持日常巡查、提升“双随机、一公开”行政执法监督效果，认真开展用人单位劳动用工书面审查工作，组织开展专项执法检查活动，及时发现和处置违法犯罪苗头，有效地预防了非法用工等违法犯罪行为的发生。20__年1-8月，区劳动保障监察机构共检查用人单位200户，涉及劳动者8000余人。全区审查用人单位规章15件，纠正违法规章15件，进一步规范了用人单位的劳动用工行为。
（四）提高服务效能，营造良好营商环境
今年以来，__区人社局全面优化营商环境，转变政府职能，提高服务效能，打造快捷、便利、尊商、安商的良好发展环境，推动创业创新工作不断深入，服务地区经济发展。提升经办服务水平，提高窗口服务效能。深入企业宣传，构建劳动用工和谐。严格落实援企、减负、稳岗、扩就业等相关政策，鼓励企业及个人申报各项就业创业补贴。深入各创业载体、商业圈写字楼、延街店面，进一步加大就业创业政策宣传力度。落实创业担保贷款、企业新增就业岗位一次性补贴等政策，解决创业融资、复工复产等难题。为进一步帮助企业稳定用工，设立服务专班开辟绿色通道，帮助企业享受优惠政策。
二、下一步工作打算
一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管计划，整合监管事项，集中人员和力量，统一开展执法行动和业务培训，强化日常监管和执法检查。推进“互联网+政务服务”，进一步将人社业务延伸基层和线上办理。
二是规范公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100%。
三是化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，深刻查找存在问题，切实规范行政行为，稳妥处置各类人杜领域行政争议。不断完善应诉工作制度，积极配合做好行政复议与法院的审判活动。进一步加强案前调解，做好行政争议案件的统计分析，通过分析行政争议案件的类型和产生的原因，从源头上预防和减少行政争议。同时，加大维权执法和争议调处力度，全力维护企业和劳动者合法权益，维持社会和谐稳定发展大局。
四是持续开展学法普法活动。按照普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险业务经办、12333电话咨询的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，形成知法、守法、懂法、用法的良好氛围。
我局高度重视法治政府建设工作，为认真贯彻__届__全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》和《__省法治政府建设实施方案（20__-20__）》文件要求，现将我局20__年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、成立依法行政工作领导小组
我局认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，将《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》作为机关学习内容，成立法治工作领导小组，由王__局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室设立在局法规科，负责具体工作。
二、依法全面履行政府职能情况
一是大力推进网上业务办理。市级系统共梳理依申请政务服务事项64大项154小项（全市各级合计165项，动态变化），网上可办率达到100%，截至目前，市级系统利用市一体化平台网上办件量累计1。43万件次。二是积极推进系统对接。工伤、失业保险与政务服务一体化办事平台已实现对接，自建系统好差评开发完毕正在调试；
第一批与辽事通对接的7项事项接口已开发完成，两项自建APP系统与辽事通对接完毕；
省统建系统已正式运转。三是大力推进信息共享应用。共梳理电子证照8项，电子印章118个，全部按要求进行配置，上传社保卡电子证照数据80余万条，上传存量办件数据30余万条，全面打通数据壁垒。四是全面落实“三集中三到位”。154项依申请政务服务事项全面进驻市行政审批服务中心办事大厅或分中心，在市行政审批服务中心设立了人社局窗口和社会保险窗口，社保业务实现了新老区均可办理。五是深入推进简政放权。共下放行政事项45项，取消行政事项8项。六是全面优化经办流程。共压缩材料232项，压缩办事环节45个、压缩办事时限475天。
三、依法行政制度体系完善情况
我局认真执行依法行政各项制度，严格依法履行法定职责，加强执法队伍建设，不断打牢法制基础。
一是不断健全完善依法行政各项制度。在过去工作基础上，不断健全和完善行政决策、规范性文件制发备案和清理、行政处罚、行政许可、行政执法案卷评查、执法争议协调、复议应诉、信息公开以及执法过错追究、依法行政工作报告等相关制度。每一项制度的制订，都是以上位法，或上级部门的文件规定为依据，或参考省内其他市的做法，多方征求有关部门和人员的意见，反复认真细致地拟定每个条文，确保每项制度既切合实际，具有可操作性，又在法律法规允许的范围内制订实施。
二是对行政权力实行清单制管理，依法履行法定职责。科学合理地界定了人社部门的工作职责。取得良好效果。
三是严格监督，确保依法行政各项制度落到实处，促进依法履职。我局继续加强行政执法事前审查制。在律师参与下，会同工伤科审查工伤疑难案件30余件次；
通过不断强化行政执法案卷质量管理，确保各项行政处罚和行政许可行为事实清楚，适用法律正确，程序合法，认定适当。根据今年我局处罚案件少、行政许可较多的实际情况，我们利用参加市法制办开展全市行政执法案卷评查的契机，一方面加大了对自身行政许可案卷的审查力度，另一方面向兄弟单位借鉴执法案卷中反映出来的好的做法和经验，我局行政执法案卷质量进一步得到加强；
进一步规范涉企执法行为，做到严格规范公正文明执法。推行规范涉企行政执法制度，并纳入日常工作管理。今年初上报全年涉企执法计划，对企业下达涉企执法检查通知书，并按要求落实涉企行政执法检查批准制度和检查登记制度。
四、重大行政决策科学民主合法情况
为深入贯彻党的民主集中制，加强和改进中共__市人力资源和社会保障局党组（以下简称“局党组”）的集体领导，进一步明确议事决策范围，规范议事决策程序，提高党组工作的制度化、规范化、程序化决策水平，更好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党工作机关条例（试行）》及上级有关文件要求，我局制定了《中共__市人力资源和社会保障局党组议事决策规则（试行）》，规定了，针对重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项进行科学民主合法决策。
五、行政执法严格规范公正文明情况
全市共检查用人单位766户；
审查用人单位书面材料766户；
受理各类投诉举报264件，立案86件，结案86件，结案率100%；
招用农民工用人单位监察覆盖面达到100%；
农民工投诉案件受理率100%；
查出欠薪案件79件，补发劳动者工资731万元，涉及劳动者476人。处理突发性案件49起，涉及劳动者人数158人。全市从收取工资保证金之日起截至目前，共收取数额86524万元，保证金账户余额19034万元。深入推进“两网化”管理工作，加强对县区和镇街网格的管理指导，及时将查处的违法案件录入信息系统，执法效能逐步提升。
一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查。开展遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。按照省人社厅《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》要求，在全市范围内组织开展了对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查并取得了显著成效。通过检查，处理未经许可和登记擅自从事职业中介活动9件，进一步规范了我市人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造了良好的社会环境。
二是认真贯彻落实《__省欠薪预警信息系统实施方案》、《__省欠薪预警信息系统管理办法》。按照“省级统一搭建、分级属地落实、谁主管谁负责”的原则，建设欠薪预警信息系统，实现对工程建设领域在建工程项目的农民工工资发放全过程实时监督，对工资支付情况进行预警、研判、防控，对失信行为予以曝光、联合惩诫，切实维护农民工劳动报酬和社会和谐稳定。建立各县（市）区监控联络员机制，严格执行预警信息联动处置工作。
三是认真开展根治欠薪秋季攻坚行动。
在这次根治欠薪秋季攻坚行动中，全市始终把本次行动作为保障农民工工资支付工作的重中之重，作为化解社会矛盾、优化营商环境、改善民生的重要抓手，科学谋划，精准施策，严格执行“人盯人、人盯项目”制度，落实“四清零、四兜底”工作机制，强化日常监督检查，层层压实责任。加强欠薪预警信息系统建设，及时发现处置预警信息。对“____石油公司”等4家企业严重欠薪违法行为进行社会公布，将严重欠薪企业“____娱乐餐饮有限公司”及其法定代表人刘__列入失信“黑名单”实施多部门联合惩戒。
六、行政权力制约监督科学有效情况
一是行政执法方面，深入贯彻落实行政执法“三项制度”相关规定。我局按照《__省行政执法公示办法》第23条要求，修订了《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》及各类行政执法流程图。根据《__市人社局行政执法公示制度》，将行政许可和行政检查结果进行网上公示。
二是所有行政事项登录全省统一网办平台，实现应办尽办。全面梳理服务事项，更新业务流程指南信息，并依托政务服务事项管理系统进行挂载。截至目前，市级人社系统共保留行政审批事项5大项，24小项（中外合作职业技能培训项目设立审批，企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批，设立技工学校审批，中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批，劳务派遣经营许可）；
行政检查事项5大项（对人力资源服务机构经营活动依法进行行政检查、企事业单位失业保险稽核、对职业介绍机构的检查、社会保险基金监督检查、职业技能培训教育机构检查）；
行政处罚事项15大项，26小项；
其他行政权力14大项17小项；
公共服务事项50大项，161小项；
对照权责清单和公共服务事项清单，人社政务服务事项共计89大项，233小项内容，全部做到实时更新、动态维护，流程清晰，环节责任到人，电话全部可以联通。通过网上办事监督了行政权力。
七、社会矛盾纠纷依法有效化解情况
1、截止11月末，共接待市信访局交办案件115件，涉及168人次。省信访局交办案件29件，涉及33人次。当场解答处理信访人提出的问题11次。办结率100%。在11月份国家信访局重点治理重复访的840和208信访台账中，处理并息访了上访多年的张连仁、姜玉芹、王丽敏疑难信访案件。
2、在减存控增案件化解工作中，能够认真落实“五级书记抓信访”、减存控增攻坚工作，加大了对各类台账的化解力度。截止11月末，市信访局交办的我局20__年攻坚台账3件，2023年初访台账5件，已经全部化解，化解率100%。
3、按照中央、省委政法委《关于推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》通知精神，经__省委研究决定，__市已被列为第1期全国市域社会治理现代化试点城市。我局作为重要的成员单位之一，成立了人社部门市域社会治理现代化工作领导小组，按照工作要求，圆满完成了本部门承担的三项主要工作，并在市域社会治理现代化专刊上发表了人社部门亮点工作。
4、进一步提高维稳信息报送工作质量，扎实推进“防风险，保稳定”工作，全面梳理和研判涉及人社部门的群体上访或聚集情况，定期向市委平安办和国安办报送人社系统涉及安全领域风险问题，圆满完成了平安__建设协调工作组和国安办交办的各项工作。
八、政府工作人员法治思想和依法行政能力全面提升情况
突出对领导干部学法用法的培训考核，注重常规法制宣传。
一是认真贯彻落实领导干部学法制度。我们在日常普法工作中，始终坚持把领导干部作为法制宣传教育的“重中之重”，坚持中心组集体学法、重大决策合法性审查、法律知识考试考核等制度，特别是加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事作为干部考核评价的重要内容。
二是为了进一步提升窗口法制观念，市人社局组织开展了全系统业务技能“练兵比武”。通过青年干部大讲堂、日日学周周练月月比等活动提升依法行政能力，组织全系统近千人闭卷笔试，市级现场赛实战演练和全省区域赛__赛区竞赛提本领，取得了__省练兵比武区域赛（__赛区）第二名、（__赛区）第三名、__省练兵比武决赛三等奖的佳绩。
九、全方位优化服务提升企业群众办事体验
近年来，市人社局大力推进营商环境建设工作，围绕企业群众关注的热点难点问题，落实“网上办、简便办、一次办”，打造“一网通办”、优化服务、提升经办能力的闭环体系，提高服务群众能力，全面提升企业群众办事体验。
一是一网通办，企业群众“随时办”。大力推进线上业务办理。共梳理政务服务事项64大项202小项，网上可办率达到100%。同步梳理电子证照8个，上传社会保障卡（2种）信息80余万条，梳理电子印章118个，全面减少群众办事要件，截至目前共办理网办件1。39万件次。
二是一门集中，企业群众“一门办”。人社系统154项依申请政务服务事项，全面进驻市行政审批服务中心办事大厅或分中心，企业群众只进“一扇门”办理人社事。同时，为了方便新区群众企业办事，在市行政审批服务中心设立社会保险综合服务窗口，实现了社保业务新、老城区通办。
三是简化办事，企业群众“简便办”。今年市人社局共梳理事项拟下放市本级45项行政职权，取消8项行政职权，授予基层更多办事权限，大量市级事项“就近办”。压缩材料232件，占原始最多材料总数53%，压缩办事环节45个、压缩办事时限475天，占法定时限或最高时限的72%。共取消证明材料83项，人社办事更简便。
四是强化服务，企业群众“贴心办”。利用网上受理、网上办理结果反馈、邮寄受理送达等多种形式减少办事人跑动次数，市级人社系统67大项211小项服务事项全面实现“最多跑一次”，其中106项事项实现“全流程网办”零跑动。为了进一步方便群众办事，市人社局推行“容缺受理”，目前可容缺材料10件，让群众“不白跑”。
五是提升能力，企业群众“暖心办”。年初，市人社部门选派108名骨干力量组建8个工作小组，以“就业人才服务直通车”为载体，走进域内317家高新、瞪羚、规上企业送政策、送人才、送资金，积极主动服务域内企业发展。目前已为企业招聘员工2661人；
帮助51家企业开展线上职业技能培训1。6万人次，发放补贴484万元；
受理49名企业人才申报的奖励补贴146。4万元。
为进一步贯彻落实法治政府建设各项工作，__区人力资源和社会保障局结合工作实际，将法治政府建设落实到日常工作各方面，有效提升了干部职工依法行政、依法执政的水平和能力，扎实推进法治政府建设各项工作。现将一年来的有关工作总结如下：
一、主要举措及成效
（一）强化顶层设计。强化组织部署，制定了《__区人力资源和社会保障局20__年法治政府建设工作要点》等文件，对法治政府建设工作进行了全面规划和具体部署。强化责任落实。严格落实法治政府建设第一责任人职责规定，明确主要负责人推进法治政府建设的“职责清单”，主要领导对法治政府建设各项重要工作亲自审批，亲自部署，对在推行法治政府建设工作中遇到的困难和问题，组织研究着力解决，把法治政府建设纳入重要日程安排，作为重要工作推动。
（二）深化依法行政。制定《__区人力资源和社会保障局权力清单和责任清单目录》，严禁在权力清单以外私自增设其他行政权力，全面实行权责清单动态管理。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，深入推进法律顾问制度，完成法律顾问的聘任工作，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
（三）强化执法监督。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步落实行政执法公示和全过程记录制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，接受社会和广大人民群众的监督。加强行政执法人员资格管理，确保申领行政执法证、行政执法监督证的人员主体合法且均通过专题学习及考试合格
（四）丰富法治实践。一是深化行政审批制度改革，今年8月在上级部门的指导下积极推进行政许可标准化建设，以便民服务为出发点和落脚点，严格按照应尽必进的原则以及“六个一”改革的要求，最大限度对权责清单、公共服务事项清单进行分类，制定清单上报；
二是加强清单动态管理，按照区编办安排完成我局20__年权责清单动态调整工作，严格执行权责清单，未纳入清单事项一律不得实施；
三是优化公共服务，社保中心于20__年8月19日整体进驻新政务大厅后，合理规划设置有咨询引导台、业务办理区、自助服务区、填单台、等候区、取号机、宣传屏等，提供便民复印、便民饮水、便民纸笔等服务。同时，新大厅社保业务窗口增加了一倍，并增加自助查询打印机、自助服务电脑供群众办理业务。通过整合服务，增设窗口、优化硬件、提高服务，大幅提高了业务受理和业务办理能力，大幅缩短了群众办理业务等候时间。加快“互联网+政务服务”建设步伐，确保上级交办的放、管、服改革相关工作落到实处。积极组织广大职工认真学习领会中央、省、市区关于简政放权的会议文件精神及有关要求，积极推进网上经办服务，延伸优化服务，简化中间环节，使群众办事更加舒适方便快捷，切实提高群众的满意度和认同感。截至目前，我局在__政务服务网上共公布了73个项目，每个事项都有对应的办事指南，具体公开内容包括办理地点、条件、时限、材料、监督投诉方式、服务依据、办事人员等信息。公开的信息内容均按《__政务服务网办事指南填写规范表》填写，并通过__政务服务网、__区人民政府网、政策宣传资料等形式进行公示、开放。认真自查梳理困扰企业和群众办理社保业务的难点问题，加大“简政放权”和“减证便民”力度，共取消证明材料6项，简化了企业和群众的办事流程、办理指南。按照群众和企业到政府办事“一次都不跑”的目标，在上级部门统一部署下，全面优化提升政务服务供给能力，进一步优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限、提高审批效率，最大限度地为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“服务”，为廉政“强身”，让群众和企业体验成为实施“一次都不跑”改革成果的最大受益者感更强、获得感更多、幸福感更高。按照__省社会保险事业局《关于转发<关于深入开展“解民忧、转作风”专项行动的通知>的通知》（__社保通〔20__〕__号）文件精神，切实解决社保经办服务存在的“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”问题，按照省任务分工推进表明确的精简材料和整改堵点问题标准，认真把握好时间节点，加快工作进度，确保“解民忧、转作风”专项行动目标全面完成。
二、存在问题及下一步工作打算
20__年，__区人力资源和社会保障局法治政府建设虽然取得一定成效，但对照党的__届__全会提出的“提高党依法治国、依法执政能力”新要求，以及与人民群众的期待相比，还存在一些不足之处。主要表现在：法治政府建设推进机制有待进一步完善；
运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；
法制机构力量较为薄弱，与法治政府建设要求还不适应等。在今后的工作中，我们会认真加以改进，坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届__全会精神，准确把握法治政府建设的新要求和新任务，重点抓好以下几个方面工作：
一是强化对权力的制约和监督。找准制约权力的漏洞，扎紧权力的笼子，健全常态化监督制度，完善科学有效的行政权力运行制约和监督体系。向社会发布投诉举报途径，及时纠正损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为，严肃追究违法行政责任人的责任。
二是切实推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序，创新行政执法方式，贯彻落实“三项制度”，进一步强化严格、规范、公正、文明执法，切实保障人民群众合法权益。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对岗证不一，离职离任的行政执法人员的行政执法证件进行清理。
三是加强领导干部法治思维和依法行政能力建设。工作人员特别是领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把宪法法律和党内法规列入中心组学习内容，举办法治专题讲座，切实提高领导干部法治思维和依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
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